Объекты интеллектуальной собственности - Предпринимательство - Скачать бесплатно
достижения как объекта интеллектуальной собственности,
является его долг по поддержанию сорта, породы в течение срока действия
патента таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании
сорта, породы, составленном на дату регистрации их в Государственном
реестре охраняемых селекционных достижений. При этом по запросу Госкомиссии
патентообладатель должен направлять семена сорта или племенной материал для
проведения контрольных испытаний и предоставлять возможность проводить
испытания на месте.
В случае выдачи принудительной лицензии по требованию Госкомиссии
патентообладатель обязан за плату и на приемлемых для него условиях
предоставить владельцу такой лицензии семена сорта, племенной материал
породы в количестве, достаточном для использования принудительной лицензии.
Права патентообладателя действуют до тех пор, пока принадлежащий ему патент
сохраняет силу.
Признание патента недействительным означает, что патентная охрана
конкретного селекционного достижения объявляется не возникшей, а патент не
действующим с момента его выдачи. Это может произойти лишь тогда, когда
будет выявлено, что патент на селекционное достижение выдан незаконно.
Конкретными основаниями для этого могут служить следующие три
обстоятельства:
а) выдача патента на основе неподтвердившихся данных об однородности и
стабильности селекционного достижения, предоставленных заявителем;
б) несоответствие селекционного достижения критериям новизны или
отличимости;
в) отсутствие у лица, указанного в качестве патентообладателя, законных
оснований на получение патента.
Опираясь на указанные основания, любое лицо вправе обратиться в
Госкомиссию с заявлением о признании патента недействительным.
В отличие от признания патента недействительным или аннулировании патента
он прекращает свое действие лишь на будущее время, а весь предшествующий
период считается действующим. Конкретными причинами такого решения могут
служить:
а) несоответствие селекционного достижения условиям однородности и
стабильности, наступившее в период действия патента;
б) непредставление патентообладателем по просьбе Госкомиссии в течение 12
месяцев семян, племенного материала, документов и информации, которые
необходимы для проверки сохранности селекционного достижения, или
непредоставление им возможности проведения инспекции на месте в этих целях;
в) неуплата в установленный срок пошлины за поддержание патента в силе;
г) непредложение патентообладателем другого подходящего названия
селекционного достижения в случае аннулирования прежнего его названия, не
соответствующего закону.
Решения Госкомиссии о признании патента недействительным или
аннулировании патента может быть обжаловано как самим патентообладателем,
так и лицом, подавшим заявление, в судебном порядке. Таковы основные черты
патентной формы охраны селекционных достижений, делающей первые шаги на
территории РФ.
5. Правовая охрана рационализаторских приложений
Понятие и признаки рационализаторского предложения. Наряду с
изобретениями и полезными моделями большую роль в совершенствовании
применяемой техники и технологий играют рационализаторские предложения,
которые являются самым массовым объектом технического творчества. По
приводимым в литературе данным, на долю рационализаторских предложений в
недавнем времени приходилось почти 70% общей экономики, полученной от
использования изобретений и рационализаторских предложений в народном
хозяйстве России.1
К признакам охраноспособного рационализаторского предложения относятся:
а) техническое решение; б) новизна; в) полезность. Прежде всего,
рационализаторское предложение в соответствии с п. 63 Положения 1973 г.
должно быть техническим решением задачи.
Это условие считается выполненным, если в предложении и поясняющих его
материалах имеются данные, необходимые и достаточные для практического
осуществления предложения с помощью известных приемов конструирования
(проектирования).2
С другой стороны, рассматриваемый критерий требует, чтобы решение задачи
носило технический характер. К ним относятся:
а) изменение конструкции изделий или применяемой техники, например,
предложение по изменению размеров деталей и узлов, их иному
взаиморасположению, исключению отдельных элементов конструкции и т.д.;
б) изменение состава материала, например, изменение количественного и
качественного соотношения ингредиентов, входящих в состав материала,
исключение или введение новых компонентов и т.д.
Указанные объекты являются наиболее типичными рационализаторскими
предложениями, так как они направлены на модернизацию и усовершенствование
применяемой техники и технологии.
Ограничение круга рационализаторских предложений лишь техническими
решениями, характерное для советского законодательства с 1973 г., было
поколеблено постановлением Совета Министров РСФСР «О мерах по развитию
изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР» от 22 июня 1991
г. В соответствии с п. 5 указанного постановления поощрение авторов может
осуществляться «не только за предложения, имеющие технический характер, но
и за другие предложения (организационные, управленческие и т.п.),
являющиеся новыми для предприятий и приносящие реальную экономическую или
иную пользу».
Пока не приняты новые нормативные акты по рационализации, можно только
строить предположения, произошло ли в связи с этим расширение понятия
«рационализаторское предложение» за счет включения в него любых полезных, а
не только технических решений либо наряду с рационализаторским предложением
как техническим решением задачи появился новый объект в виде полезного
организационного решения. Важно, что эти решения вновь, как и раньше, в
периоде 1931 по 1973 годы, становятся охраноспособными.
Вторым признаком рационализаторского предложения является его новизна. В
отличие от изобретений и полезных моделей, которые должны обладать мировой
новизной, к рацпредложениям предъявляется требование местной новизны, т.е.
новизны в пределах тех предприятий, которым оно подается. Разумеется, если
конкретное предложение обладает мировой новизной, это не будет препятствием
для его квалификации как рационализаторского, если по каким-то причинам оно
не оформляется в качестве изобретения или полезной модели.
Следует отметить, что Положение об открытиях, изобретениях и
рационализаторских предложениях 1973 г. выделяло в особую группу так
называемые отраслевые рацпредложения, которые могли быть применены на
разных предприятиях, в организациях и учреждениях. В этом случае новизна
предложения определялась в пределах всех предприятий, организаций и
учреждений данного министерства или ведомства, где данное предложение могло
быть использовано.
Применительно к рацпредложениям в нормативных актах употребляется понятие
первенства, а не приоритета. Первенство определяется датой поступления на
предприятие правильно оформленного заявления на рацпредложение. Иными
словами, первенство признается за автором, который первым подал в
установленном порядке предложение, даже в случае, если предложение было
первоначально отклонено и это отклонение не было обжаловано автором.
Предложение не считается новым, если до подачи заявления по установленной
форме данное или такое же решение:
1) уже использовалось на этом предприятии, кроме случаев, когда решение
использовалось по инициативе автора в течение не более трех месяцев до
подачи заявления. Указанная льгота по новизне, которой пользуются только
авторы предложений, внедренных по их инициативе, не отменяет, однако,
общего правота о том, что дата первенства определяется днем поступления
заявления на рационализаторское предложение.
2) предусмотрено приказами и распоряжениями администрации. Данное
обстоятельство подлежит учету как противопоставляемый решению источник
информации, если, во-первых, соответствующий приказ (распоряжение) был
издан до подачи заявления и, во-вторых, он не просто ставит задачу, но и
предусматривает ее конкретное решение, которое тождественно заявленному;
3) разработано техническими службами этого предприятия. В данном случае
имеются в виду служебные разработки соответствующих служб предприятия,
которые воплотились в конкретное решение, которое может быть
противопоставлено заявленному рацпредложению.
По аналогии с источником информации этого вида в соответствующий
информационный фонд, учитываемый при определении новизны подаваемых
предприятию предложений, на практике включаются:
— результаты научно-исследовательских, проектных, конструкторских и
технологических разработок, выполняемых техническими службами данного
предприятия совместно с аналогичными службами других предприятий;
— документация, полученная данным предприятием от другого предприятия на
основании заключенного между ними договора о выполнении научно-
исследовательских или опытно-конструкторских работ либо договора о передаче
научно-технических достижений и оказании технической помощи;
— решения технических (научно-технических) советов и производственных
совещаний.
Такая практика нормативно закреплена на ряде петербургских предприятий в
актах локального регулирования рационализаторской работы, например в АООТ
«Позитрон», АООТ «Арсенал» и др.;1
4) заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство на данное или
тождественное предложение;
5) рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано в
информационных изданиях по распространению передового опыта в данной
отрасли. В обоих случаях новизну предложения порочат лишь такие
рекомендации или публикации, в которых раскрывается сущность решения,
совпадающего с предложенным;
6) предусмотрено обязательными для предприятия нормативами. К ним
относятся поступившие на предприятие стандарты, нормы, технические условия,
строительные нормы и правила, а также другие подобные им нормативно-
технические документы, если они предписывают конкретный путь решения
задачи, который не отличается от предложенного рационализатором.
Вместе с тем следует иметь в виду, что рацпредложения должны был,
результатами самостоятельной творческой работы их авторов. Нередко в
юридической литературе признак творчества предлагается рассматривать даже в
качестве самостоятельного критерия охраноспособности предложения. В этом
вряд ли есть необходимость, поскольку творческим характером должны обладать
любые объекты интеллектуальной собственности, знающие право авторства.
Третьим признаком рационализаторского предложения является его
полезность. Предложение признается полезным для предприятия, которому оно
подано, если его использование на данном предприятии в условиях, которые
существуют или должны быть созданы в соответствии с утвержденными планами,
позволяет получить экономический, технический или иной положительный
эффект.
Определенную сложность на практике долгие годы представлял вопрос,
связанный с признанием рационализаторскими тех предложений, эффект от
использования которых получают не предприятия, которые их внедряют, а иные
предприятия или потребители.
Сейчас, когда предприятия сами определяют цены на свою продукцию с
учетом ее потребительских качеств, а между изготовителями ведется борьба за
потребителя, эта проблема естественным образом утратила свою остроту.
Не удовлетворяют требованию полезности и потому не признаются
рационализаторскими такие предложения, которые снижают надежность,
долговечность и другие показатели качества продукции, ухудшают условия
труда и техники безопасности, позволяют получить прежний эффект, но более
сложным или технически отсталым способом и т.п.
Завершая рассмотрение признаков рационализаторского предложения,
необходимо отметить, что конкретное их содержание во многом определяется
спецификой того предприятия, которому оно подается. Поэтому достаточно
обычной является ситуация, когда конкретное предложение на одном
предприятии признается рационализаторским, а на другом — отклоняется ввиду
отсутствия новизны или полезности.
Субъекты права на рационализаторское предложение. Субъектами права на
рационализаторское предложение являются авторы и их правопреемники. Автором
признается лицо, чьим творческим трудом создано предложение. В соответствии
с п. 3 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских
предложениях 1973 г. авторами рационализаторских предложений могут быть
только граждане, но не юридические лица. Иностранцы и лица без гражданства
пользуются таким же объемом прав, каким и граждане России.
Если в создании рационализаторского предложения принимало творческое
участие несколько лиц, возникает соавторство. Не могут претендовать на
соавторство лица, оказавшие автору рацпредложения только техническую помощь
(изготовление чертежей и образцов, выполнение расчетов, оформление
документации, проведение опытной проверки и т.п.). Не считаются также
соавторами лица, проявившие инициативу во внедрении готового решения,
заимствованного из опыта других предприятий или специальной литературы, без
дополнительной конструкторской или технологической его доработки
применительно к условиям конкретного предприятия.
В исключительных случаях, при отсутствии спора об авторстве и если
решение по предложению еще не принято, вопрос об изменении состава
соавторов может быть рассмотрен предприятием. В случае возникновения спора
все вопросы авторства решаются в судебном порядке.
После смерти автора рационализаторского предложения его права, в
отношении которых допускается правопреемство, переходят к его наследникам
по закону или по завещанию. По наследству переходят право на вознаграждение
и обеспечивающее его реализацию право на получение удостоверения на
рацпредложение. Срок действия прав наследников каким-либо конкретным
периодом времени не ограничен.
Участниками отношений, связанных с созданием и использованием
рационализаторских предложений, являются также предприятия, учреждения и
организации. Не признавая за юридическими лицами каких-либо авторских прав
на рацпредложения и не наделяя их монопольными правами на использование
этих предложений, закон тем не менее возлагает на предприятия, учреждения и
организации, которым подаются эти предложений, ряд обязанностей, связанных
с принятием и рассмотрением заявлений на рацпредложения, выдачей охранных
документов авторам и т.п. Кроме того, юридическим лицам предоставлены права
по определению порядка рассмотрения предложений, их внедрения, выплаты
авторского вознаграждения и т.д.
Государство в целом субъектом права на рационализаторские предложения не
становится.
Оформление права на рационализаторское предложение. Решение задачи может
считаться рационализаторским предложением лишь с момента официального
признания его таковым, которое происходит в установленном законом порядке.
В предшествующие годы этот порядок устанавливался едиными общесоюзными
нормативными актами, утверждавшимися Патентным ведомством.1 Постановление
Совета Министров РСФСР «О мерах по развитию изобретательства и
рационализаторской деятельности в РСФСР» от 22 июня 1991 г. установило, что
«предприятия, объединения, организации и учреждения самостоятельно
определяют порядок рассмотрения заявлений на рационализаторские
предложения».
После вынесения решения о признании предложения рационализаторским и
принятия его к использованию в течение месячного срока каждому из соавторов
предложения выдается удостоверение на рационализаторское предложение.
Права авторов рационализаторских предложений. Для стимулирования
рационализаторской деятельности авторы рационализаторских предложений
наделяются личными неимущественными и имущественными правами, которые
обеспечивают общественное признание их заслуг и удовлетворение
имущественных интересов. Указанные права достаточно разнообразны и
предоставляются:
а) в связи с самим фактом создания нового и полезного для предприятия
решения (право на подачу заявки, право на закрепление первенства, право на
официальное оформление предложения путем выдачи на него удостоверения);
б) в связи с официальной квалификацией предложения в качестве
рационализаторского (право авторства, право на авторское имя, право на
участие в работах по внедрению предложения);
в) в связи с использованием предложения (право на получение
вознаграждения, право пользоваться в течение определенного времени старыми
нормами и расценками и др.). Кроме того, действующее законодательство
предоставляет рационализаторам ряд льгот и преимуществ в области
налогообложения, жилищного и трудового права, поступления в высшие и
средние специальные учебные заведения и т.д.
Одним из важнейших прав каждого рационализатора является право авторства,
которым обеспечивается возможность лица считаться и именовать себя
действительным создателем сделанного им рационализаторского предложения.
Однако в отличие, например, от права авторства изобретателя, действие
исключительного права авторства на рационализаторское предложение
ограничено сферой того предприятия, которому оно было подано и которое
выдуто автору удостоверение на рационализаторское предложение.
Особым правом рационализаторов, предоставленным им действующим
законодательством (п. 127—132 Положения об открытиях, изобретениях и
рационализаторских предложениях 1973 г.), является их право на участие в
осуществлении работ по использованию их предложений (разработка технической
документации, изготовление и испытание опытных образцов, организация
производства и т.п.).
Автор рационализаторского предложения имеет право на получение
вознаграждения за использование его предложения. До недавнего времени
вопросы о размере, порядке и сроках выплаты вознаграждения решались в
централизованном порядке.1 В настоящее время в соответствии с
постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. предприятия
самостоятельно по соглашению с автором определяют как размер, так и порядок
выплаты вознаграждения.
Заслуживает упоминания и такая предоставляемая авторам рацпредложений
льгота, как возможность пользоваться в течение 6 месяцев прежними нормами и
расценками, если внедрение предложения .приводит к их пересмотру (ст. 106
КЗоТ РСФСР).
Предприятия имеют право вводить и иные льготы и преимущества для
рационализаторов, если они не противоречат действующему законодательству.
Предприятия, принимающие рационализаторские предложения к использованию, не
получают на них каких-либо особых монопольных прав. Однако их интересы
могут быть ограждены правилами о защите служебной и коммерческой тайны и
борьбе с недобросовестной конкуренцией.
ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
§1. Защита авторских и смежных прав.
В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную
управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного
характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.
Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе.
Согласно традиционной концепции, право на защиту является составной частью
самого субъективного права наряду с правом на собственные действия, а также
правом требовать определенного поведения от обязанных лиц.1 Такому
пониманию права на защиту противостоит получающее все большее
распространение среди специалистов мнение, в соответствии с которым право
на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право2 .
Данное право в качестве реальной правовой возможности появляется у
обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или
оспаривания последнего и реализуется в рамках возникшего при этом
охранительного гражданского правоотношения. Эта позиция представляется
наиболее верной.
Одним из важных условий успешного развития науки, литературы и искусства
является не только признание за создателями творческих произведений и
лицами, которые их правомерно используют, определенных субъективных
гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой защитой.
Действующее законодательство содержит достаточную регламентацию видов,
форм, средств и способов защиты авторских и смежных прав. К сожалению, не
все возможности, заложенные в нормах права, реализуются на практике.
Следует констатировать, что в последние годы в России наблюдается резкий
рост нарушений авторских прав, что связано с появлением множества частных
издательств, фирм звукозаписи, видео залов, средств массовой информации и
т. д. Особенно часто и грубо нарушаются права иностранных авторов и
организаций, на что, к сожалению, практически не обращают внимание органы
власти. В этих условиях знание форм, средств и способов защиты авторских
прав, которые предоставляет российское законодательство, имеет особую
актуальность.
Предметом защиты являются не только субъективные авторские и смежные
права, но и охраняемые законом интересы (ст. 3 Гражданско-процессуального
кодекса РСФСР). Субъективное авторское право и охраняемый законом интерес
являются очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в
связи с чем они не всегда разграничиваются в литературе и на практике.
Однако субъекты авторского или смежного с ним права могут обладать и
такими интересами, которые не опосредуются субъективными правами, а
существуют самостоятельно в форме охраняемых законом интересов и как
таковые подлежат судебной защите в случае их нарушения. Примером могут
служить требования об учете интересов всех соавторов при определении
способов использования произведения и о признании авторского договора
недействительным.
Субъектами права на защиту являются прежде всего сами авторы произведений
науки, литературы и искусства, обладатели смежных прав, а 'также их
наследники и иные правопреемники.
На основании ст. 41 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР иска
интересах автора может быть заявлен прокурором. Права на произведения,
созданные несколькими соавторами, могут защищаться всеми ими сообща или
каждым из них в отдельности.
После смерти автора требования, вытекающие из нарушения его Авторства,
неправильного указания имени автора, неприкосновенности произведения могут
быть заявлены наследниками автора, лицом, на которое автор в своем
завещании возложил охрану своих произведений после смерти, а также авторско-
правовой организацией или прокурором. Нарушения, затрагивающие
имущественные права наследников, дают последним право на защиту своих
имущественных интересов.
Если автор или его наследники по авторскому договору о передаче
/исключительных прав переуступили свои права на использование произведения
третьему лицу (издательству, театру, студии и т.д.), защита нарушенных прав
в соответствии со ст. 30 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»
возлагается на это лицо.
Нарушителем авторских и смежных прав является любое физическое или
юридическое лицо, которое не выполняет требований Закона РФ «Об авторском
праве и смежных правах». Закона РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и
баз данных» и иных законодательных актов, регулирующих авторские и смежные
с ними отношения.
Защита авторских и смежных прав и охраняемых законом интересов
осуществляется в предусмотренном законом порядке, т. е. посредством
применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Под формой защиты
понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по
защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.1 Различают две
основные формы защиты — юрисдикционную и неюрисдикционную.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и
специальный порядки защиты нарушенных авторских и смежных прав. По общему
правилу, защита авторских и смежных прав и охраняемых законом интересов
осуществляется в судебном порядке.
Специальной формой защиты авторских и смежных прав и охраняемых законом
интересов в соответствии со ст. II ГК РФ следует признать административный
порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е.
только в прямо указанных в законе случаях.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и
организаций по защите авторских и смежных прав и охраняемых законом
интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью
к государственным или иным компетентным органам. Разумеется, в данном
случае имеются в виду лишь законные средства защиты, которые следует
отличать от произвольных самоуправных действий, запрещенных
законодательством. Типичным примером таких допускаемых законом средств
самозащиты выступают в гражданском праве действия, совершаемые в порядке
необходимой обороны и крайней необходимости. В рассматриваемой области
спектр неюрисдикционных мер защиты достаточно узок и по сути дела сводится
к возможности отказа совершить определенные действия в интересах
неисправного контрагента, например, отказаться от внесения в произведение
изменений и дополнений, не предусмотренных авторским договором, либо к
отказу от исполнения договора в целом, например, в случае его
недействительности.
Наибольшую практическую значимость и эффективность среди названных форм и
видов защиты имеет гражданско-правовая защита авторских и смежных прав,
реализуемая в рамках юрисдикционной формы. Она обеспечивается применением
предусмотренных законом способов защиты.
Способы гражданско-правовой защиты авторских и смежных прав. В
соответствии со ст. 49 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»
обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе требовать от
нарушителя: 1) признания прав; 2) восстановления положения, существовавшего
до нарушения права; 3) прекращения действий, нарушающих право или создающих
угрозу его нарушению; 4) возмещения убытков; 5) взыскания дохода,
полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав; 6)
выплаты компенсации в определенных законом пределах. Указанные способы
защиты не исчерпывают собой всех возможных мер, к которым может прибегнуть
потерпевший для защиты своих авторских и смежных прав и охраняемых законом
интересов.
Следует учитывать, что помимо способов защиты авторских и смежных прав в
их точном смысле действующее авторское законодательство предусматривает
возможность применения к нарушителям некоторых дополнительных санкций. Так,
согласно п. 2 ст. 49 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» помимо
возмещения убытков, взыскания незаконного дохода или выплаты компенсации в
твердой сумме суд или арбитражный суд за нарушение авторских или смежных
прав взыскивает штраф в размере, 10% от суммы, присужденной судом в пользу
истца. При этом сумма штрафов направляется в установленном
законодательством порядке в соответствующие бюджеты.
Обратимся к анализу конкретных гражданско-правовых способов защиты
авторских и смежных прав.
а) Признание авторских и смежных прав. Необходимость в данном способе
защиты возникает тогда, когда наличие у лица авторского или смежного права
подвергается сомнению, авторское или смежное право оспаривается, отрицается
или имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность
авторского или смежного права приводит к невозможности его использования
или, по крайней мере, затрудняет такое использование.
|
