Билеты по теории государства и права 100 - Теория государства и права - Скачать бесплатно

это  лицо,
совершившее  преступление,  время,  место,  способ  совершения,  наступившие
вредные  последствия,  характер  вины  (умысел,  неосторожность)  и   другие
обстоятельства:   при    возникновении    гражданско-правового    спора    —
обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия,  совершенные  для
ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.д. Фактические  обстоятельства,
как правило, относятся к  прошлому,  и  поэтому  правоприменитель  не  может
наблюдать  их  непосредственно.  Они   подтверждаются   доказательствами   —
материальными  и  нематериальными  следами  прошлого,   зафиксированными   в
документах  (показаниях  свидетелей,   заключениях   экспертов,   протоколах
осмотра места  происшествия  и  т.д.).  Эти  документы  составляют  основное
содержание материалов  юридического  дела  и  отражают  юридически  значимую
фактическую ситуацию.
      2. Сущность юридической  оценки  фактических  обстоятельств,  т.е.  их
юридической квалификации, состоит в том,  чтобы  найти,  выбрать  именно  ту
норму, которая по замыслу законодателя должна  регулировать  рассматриваемую
фактическую ситуацию. Этот  поиск  происходит  путем  сравнения  фактических
обстоятельств  реальной  жизни   и   юридических   фактов,   предусмотренных
гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества  между  ними.
Значит, для правильной юридической  квалификации  фактов,  установленных  на
первой стадии, следует выбрать (найти) норму (нормы), прямо рассчитанную  на
эти факты.
      Юридическая квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению
круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь  те,
которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы.  Типичная  ошибка  в  этой
ситуации — когда начинают "подгонять" факты под гипотезу избранной нормы.  В
юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств  часто  приводит
к изменению юридической квалификации.
      3.  Содержание  решения  по  юридическому  делу  определяется  главным
образом его  фактическими  обстоятельствами.  Вместе  с  тем  при  вынесении
решения правоприменитель руководствуется требованиями  диспозиции  (санкции)
применяемой нормы.
      Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах.
      Во-первых,  это  умственная  деятельность,  заключающаяся   в   оценке
собранных  доказательств  и   установлении   в   окончательной   юридической
квалификации  и  в  определении  для  сторон   или   виновного   юридических
последствий — прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.
      Во-вторых,  решение  по  делу  представляет  собой  документ   —   акт
применения права, в котором закрепляется результат  умственной  деятельности
по  разрешению  юридического  дела,   официально   фиксируются   юридические
последствия для конкретных лиц.
      Правоприменительное решение играет особую роль в  механизме  правового
регулирования. Ранее уже отмечалось, что юридические нормы и возникающие  на
их  основе  субъективные  права   и   юридические   обязанности   обеспечены
возможностью государственного принуждения,  однако,  последняя,  реализуется
именно  по  индивидуальному  правоприменительному  решению,  поскольку   эти
решения могут быть исполнены в принудительном порядке.
      Возможность  принудительного   исполнения   актов   применения   права
обусловливает   их   особенности   и   предъявляемые   к   ним    требования
обоснованности и законности.


                   84. Толкование: понятие, виды, способы.
      Реализация права, т.е. претворение правовых  предписаний  в  жизнь,  в
поведение  людей,  невозможно  без  уяснения  содержания  юридических  норм,
выяснения воли законодателя, заключенной в них. Этот процесс выявления  воли
в юридической науке и практике определяется понятием "толкование права".
      Толкование  права  —  это  интеллектуально-волевая   деятельность   по
установлению подлинного содержания правовых актов в целях  их  реализации  и
совершенствования.
      Толкование — не обычный мыслительный процесс, не просто акт  познания,
а   деятельность   (интеллектуально-волевая,   организационная),    процесс,
протекающий во времени. Он включает в себя два  самостоятельных  компонента:
уяснение и разъяснение.
      Уяснение — процесс понимания, осознания содержания  норм  "для  себя".
Разъяснение же — объяснение, доведение усвоенного содержания для других.
      Более глубокий анализ позволяет характеризовать толкование  права  как
специфическую деятельность, как особое социальное явление, как  своеобразный
фактор  правовой  культуры,   момент   существования   и   развития   права,
необходимое условие правового регулирования.
      Под  толкованием,  подразумевается  и  искусство  постижения  значения
знаков, передаваемых одним сознанием  и  воспринимаемых  другими  сознаниями
через их внешнее выражение (жесты, позы, тексты, речь).
      В  отличие  от  иных  видов  толкования   толкование   права   —особая
деятельность, чья  специфика  обусловлена  рядом  факторов:  во-первых,  эта
деятельность связана с интерпретацией  не  любых  письменных  источников,  а
правовых  актов,  т.е.  объектом  его   является   право   —   специфическая
реальность,   обладающая   особыми   признаками,   свойствами,    принципами
функционирования; во-вторых,  толкование  в  праве,  имея  целью  реализацию
правовых   предписаний,   выступает   и   необходимым   условием   правового
регулирования; в-третьих, в установленных законом случаях  эта  деятельность
осуществляется   компетентными   государственными   органами;   в-четвертых,
результаты толкования, когда им  требуется  придать  обязательное  значение,
закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах.
      Деятельность  государственных  органов,  общественных  организаций   и
отдельных  лиц  по  разъяснению  норм  права  —  вторая   сторона   процесса
толкования. В зависимости от юридических  последствий,  к  которым  приводит
разъяснение, различают: официальное и неофициальное толкование.
      Официальное толкование  дается  уполномоченными  на  то  субъектами  —
государственными    органами,     должностными     лицами,     общественными
организациями, оно закрепляется в  специальном  акте  и  имеет  обязательное
значение  для  других  субъектов.  Такое  толкование   является   юридически
значимым, вызывает правовые последствия. Оно  ориентирует  правоприменителей
на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение.
      Неофициальное толкование дается субъектами, не  имеющими  официального
статуса, не обладающими по  долгу  службы  полномочиями  толковать  правовые
нормы.  Такими  субъектами  могут  быть  общественные  организации,  научные
учреждения, ученые, практические  работники.  Они  осуществляют  разъяснение
норм права в форме рекомендаций и советов. Этот  вид  разъяснения  не  имеет
юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы.
      Официальное толкование различают двух видов —  нормативное  (общее)  и
казуальное (индивидуальное).
      Нормативное толкование не ведет к созданию новых  правовых  норм,  оно
только разъясняет смысл уже действующих.
      Нормативное толкование применяется в случаях, когда нормы недостаточно
совершенны по своей  форме,  имеют  неясность  текстуального  понимания  при
неправильной  и  противоречивой  практике  их   применения.   Оно   призвано
обеспечить единообразие в понимании и применении норм права.
      Среди нормативного толкования  различают:  аутентичное  (авторское)  и
легальное (разрешенное, делегированное).
      Аутентичное толкование означает, что  разъяснение  смысла  применяемых
норм исходит от  принявшего  их  органа.  Оно  основано  на  правотворческих
функциях этого  органа,  поэтому,  издав  нормативный  акт,  правотворческий
орган вправе в любое время дать необходимые с его точки зрения разъяснения.
      Субъектами такого толкования могут быть  все  правотворческие  органы,
например Государственная Дума РФ.
      Юридическая практика знает и другой  вид  нормативного  разъяснения  —
легальное толкование. Оно носит подзаконный характер и  осуществляется  теми
субъектами, которым это поручено, разрешено. Так, Верховный Суд, не  являясь
правотворческим органом, тем не  менее  имеет  право  толковать  нормативные
акты, в том числе и акты, принимаемые высшими законодательными органами.
      Казуальное  толкование  также  является  официальным,  но   не   имеет
общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию  правовой  нормы  с
учетом ее применения к конкретному случаю. Оно дается  компетентным  органом
по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь  для  него.  Цель
такого разъяснения — правильное  разрешение  определенного  случая,  поэтому
оно не имеет значения при рассмотрении других дел.
      Неофициальное толкование — это разъяснение  норм  права,  даваемое  не
уполномоченными на то субъектами. Оно не является юридически значимым.
      Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное
и доктринальное (научное).
      Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином.  Особенно
четко это проявляется в ходе всенародного обсуждения каких-либо  нормативных
актов, референдумов.
      Профессиональное толкование исходит от субъектов, сведущих в  правовых
вопросах  (профессионалов,  специалистов   в   области   права).   Например,
разъяснение норм права адвокатами,  судьями,  прокурорами  во  время  приема
граждан.
      Среди неофициального толкования особое  место  занимает  доктринальное
(научное) толкование. Оно так же, как и  вышеназванные  виды  неофициального
толкования, не имеет юридической силы.
      Способ толкования представляет собой совокупность приемов  и  средств,
позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в  ней  воли
законодателя. Каждый из  них  отличается  от  других  своими  специфическими
особенностями и средствами уяснения правовой нормы.
      Основные    способы    толкования:     грамматический,     логический,
систематический, историко-политический и специально-юридический.
      Грамматический   (филологический,    языковой)    способ    толкования
представляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе  анализа  текста
какого-либо нормативного акта. Такое толкование предполагает, прежде  всего,
выяснение значения  отдельных  слов  как  в  общеупотребительном,  так  и  в
терминологическом смысле (эпидемия, эпизоотия, рецидив и  т.д.).  Главное  —
понять тот смысл слова, какой вкладывал в него законодатель.
      При логическом толковании законы логики  используются  самостоятельно,
обособленно  от  остальных  способов.  Здесь  исследуется  логическая  связь
отдельных положений закона с правилами логики. Анализу подвергаются не  сами
по себе  слова,  как  при  грамматическом  толковании,  а  обозначаемые  ими
понятия, явления и соотношения их между собой. В данном  случае  применяются
такие приемы,  как  логическое  преобразование,  выведение  вторичных  норм,
выводы из понятий, доведение до абсурда.
      Систематическое толкование — это уяснение содержания правовых  норм  в
их взаимной связи, с их  местом  и  значением  в  данном  нормативном  акте,
институте, отрасли права в целом.
      Данный  способ  толкования  предопределяется  внутренними   свойствами
права,  его  системностью.  Правовые  нормы  в   общей   системе   правового
регулирования связаны  между  собой  многочисленными  отношениями.  Поэтому,
чтобы полностью уяснить ту или иную норму права, необходимо учитывать  целый
ряд других норм, регулирующих  смежные  общественные  отношения,  установить
связь  между  регулятивными  и  охранительными  нормами.  Все  это  помогает
правильно понять сферу действия  нормы,  круг  заинтересованных  лиц,  смысл
того или иного термина.
      Систематическое   толкование   позволяет   выявить   факты    коллизий
(противоречий) между правовыми нормами. Такой способ  толкования  важен  при
применении нормы права по аналогии, так как помогает найти  норму,  наиболее
близкую по своему содержанию  к  конкретному  случаю.  Наиболее  четко  этот
способ проявляется при  сопоставлении  норм  Общей  части  отрасли  права  с
Особенной частью.
      Специально-юридическое  толкование  основывается  на  профессиональных
знаниях  юридической  науки  и  законодательной  техники.  Такое  толкование
предусматривает   исследование   технико-юридических   средств   и   приемов
выражения  воли  законодателя.   Оно   раскрывает   содержание   юридических
терминов,  конструкций  и  т.д.  Это  обусловлено   тем,   что   в   области
законодательной стилистики существует свой язык  законов  как  особый  стиль
речи и в связи  с  этим  имеются  термины  и  конструкции,  специфичные  для
законотворчества.   Поэтому,   чтобы    правильно    осуществить    правовую
квалификацию обстоятельств дела,  дать  им  юридическую  оценку,  необходимо
раскрыть своеобразие  языка  законов,  т.е.  уяснить  смысл  непосредственно
юридических понятий, категорий, конструкций и т.д.
      Этот способ обусловлен и тем,  что  наука  может  формулировать  новые
юридические понятия и категории, используемые  законодателем.  Интерпретатор
вынужден обратиться к научным источникам, где  находит  готовый  анализ  тех
или  иных  терминов  норм  права,  оценочных  понятий  (тяжкие  последствия,
существенный  вред,  особо  крупный   размер,   неустойка,   штраф,   залог,
поручительство и т.д.), которые влияют на практику решения конкретных дел.
      С помощью историка-политического толкования выясняются:
      во-первых, исторические условия издания нормативного акта,  во-вторых,
социально-политические цели, которые преследовал законодатель, издавая  этот
акт.  Необходимость  этого  способа  вызывается  тем,  что  с  помощью  лишь
установления правовых связей невозможно уяснить глубоко и всесторонне  смысл
и содержание нормы права.
      Историко-политический способ помогает выявить  смысл  правовой  нормы,
обращаясь к истории ее принятия, целям и мотивам, обусловившим  введение  ее
в  систему  правового  регулирования.  Этот  способ   толкования   позволяет
анализировать также источники, находящиеся вне права:  материалы  обсуждения
и принятия проектов нормативных  актов,  первоначальные  проекты,  материалы
всенародного обсуждения, различные выступления, мнения и т.д.
      Историко-политическое  толкование  помогает  выявить  такие   правовые
нормы,  которые  хотя  формально  и  не  отменены,  но  фактически  уже   не
действуют, т.е. не существует  тех  общественных  отношений,  которые  норма
регулировала.
      Все это способствует более точному установлению смысла правовой нормы.
      В связи с результатом толкования  различают  буквальное  (адекватное),
расширительное (распространительное) и ограничительное.
      Буквальное толкование — наиболее типичный и  часто  встречающийся  вид
толкования,  когда  «дух»  и  «буква»  закона  совпадают,   т.е.   словесное
выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны.
      При  расширительном  толковании  действительный  смысл  и   содержание
правовой нормы шире, чем  ее  словесное  выражение.  Например,  законодатель
часто использует термин  «закон»  (судьи  независимы  и  подчиняются  только
закону). Но истинный смысл слова «закон» состоит в том, что  в  этом  случае
имеются в виду  все  нормативно-правовые  акты,  а  не  только  акты  высших
органов власти. То же самое касается и термина «судьи», поскольку имеются  в
виду и народные заседатели, и присяжные.
      Ограничительное   толкование   применимо   в   тех   случаях,    когда
действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение.  Например,
в  норме  права  записано:  «Все  совершеннолетние  дети  обязаны  содержать
нетрудоспособных родителей». Однако не все дети обязаны это делать. От  этой
обязанности освобождаются  нетрудоспособные  дети,  а  также  дети,  которых
родители не содержали и  не  воспитывали.  В  данном  случае  сужается  круг
субъектов, подпадающих под действие правового предписания.

                    85. Аналогия закона и аналогия права.
      Пробелы в  законодательстве  существуют  в  основном  вследствие  двух
причин: во-первых, в  результате  появления  новых  общественных  отношений,
которые в момент принятия закона не существовали  и  не  могли  быть  учтены
законодателем: во-вторых, из-за упущений при разработке закона.
      В таких ситуациях обычно  используются  специальные  приемы:  аналогия
закона и аналогия права.
      Аналогия закона — это применение к не  урегулированному  в  конкретной
норме  отношению   нормы   закона,   регламентирующей   сходные   отношения.
Необходимость применения данного приема заключается в том,  что  решение  по
юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому  если
нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо  отыскать  норму,
регулирующую  сходные  со  спорным  отношения.  Правило  найденной  нормы  и
используется в качестве правового основания при принятии решения по делу.
      Применение аналогии закона в случаях обнаружения пробела предусмотрено
законодателем. Так, в ст.  10  Гражданского  процессуального  кодекса  РСФСР
записано: "В случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение,  суд
применяет  закон,  регулирующий  сходные  отношения".   Область   применения
аналогии закона достаточно обширна, поскольку в соответствии со  ст.  1  ГПК
РСФСР  в  порядке  гражданского  судопроизводства  рассматриваются  дела  по
спорам, возникающим из  гражданских,  семейных,  трудовых,  административно-
правовых отношений. Приведем один из примеров. В  последние  годы  в  стране
появилось множество частных фирм, оказывающих правовую  помощь  гражданам  и
юридическим лицам. Однако возмещение расходов на эти  услуги  процессуальным
законом не предусмотрено. Поэтому,  например,  истец,  понесший  расходы  на
юридическую помощь, хотя и выигрывал дело, не мог взыскать такие  расходы  с
ответчика. В настоящее время в судебной практике при  рассмотрении  подобных
дел   используется   аналогия   закона:   правило   ст.   91   ГПК    РСФСР,
предусматривающей  возможность  взыскания  расходов  по  оплате  юридической
помощи адвокатов —  членов  юридической  консультации,  признается  правовым
основанием  для   возмещения   [расходов   по   оплате   помощи,   оказанной
юридическими фир-1мами.
      Заметим, что  в  связи  с  возрождением  в  России  частного  права  и
расширением   гражданских   свобод   сфера   применения   аналогии    закона
соответственно  сужается.  Об   этом   (говорит   определение   аналогии   в
Гражданском кодексе Российской Федерации: в ч. 1 ст. 6 зафиксировано, что  в
случаях, когда  "отношения  прямо  не  урегулированы  законодательством  или
соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай  делового  оборота,
к таким отношениям,  если  это  не  противоречит  их  существу,  применяется
гражданское  законодательство,  регулирующее  сходные  отношения   (аналогия
закона)".  В  гражданском  праве,  следовательно,  для  применения  аналогии
закона недостаточно отсутствия нормы, прямо регулирующей спорное  отношение.
Необходимо также отсутствие  соглашения  сторон  и  применимого  к  спорному
случаю обычая делового  оборота.  Аналогия  права  —  это  применение  к  не
урегулированному  в  конкретной  норме  спорному  отношению  при  отсутствии
нормы,   регулирующей   сходные   отношения,   общих    начал    и    смысла
законодательства. Общие начала и смысл законодательства есть  не  что  иное,
как принципы права (общеправовые и отраслевые). При аналогии права  принципы
выполняют непосредственно  регулирующую  функцию  и  выступают  единственным
нормативно-правовым  основанием  правоприменительного  решения.   Применение
аналогии права, таким образом, обосновано  при  наличии  двух  условий:  при
обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы,  регулирующей
сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.

                   86. Правосознание: понятие и структура.
      Право как социальное явление вызывает то или  иное  отношение  к  нему
людей, которое может быть положительным (человек  понимает  необходимость  и
ценность права) или  отрицательным  (человек  считает  право  бесполезным  и
ненужным). Люди в той или иной форме выражают свое отношение ко  всему,  что
охватывается правовым регулированием, что связано с представлениями о  праве
(к  законам  и  другим  правовым  актам,  к  деятельности  суда   и   других
правоприменительных органов, к поведению членов общества  в  сфере  действия
права). Человек как-то относится к прошлому праву,  к  праву,  существующему
сейчас, и к праву, которое он хотел  бы  видеть  в  будущем.  Это  отношение
может  быть  рациональным,  разумным  и  эмоциональным,  на  уровне  чувств,
настроений. То или иное отношение к праву и  правовым  явлениям  в  обществе
может быть у одного человека и у группы людей, человеческого сообщества.
      Если признать  право  объективной  реальностью,  то  надо  признать  и
наличие субъективной  реакции  людей  на  право,  именуемой  правосознанием.
Правосознание — неизбежный спутник права. Это обусловлено тем, что  право  —
регулятор отношений людей, наделенных волей и сознанием.
      Правосознание есть совокупность  представлений  и  чувств,  выражающих
отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.
      Правосознание теснейшим образом  сопряжено  с  философскими  теориями,
идеологическими воззрениями, религиозными доктринами.
      Влияние правосознания на  организацию  общественной  жизни  достаточно
велико,  ощутимо.  Этим  объясняется  включение  его  в  механизм  правового
регулирования как одного из средств воздействия на  общественные  отношения.
Специфическая черта правосознания как составной  части  механизма  правового
регулирования состоит в том, что его роль  не  ограничена  какой-либо  одной
стадией правового  воздействия.  Правосознание  включается  в  работу  и  на
стадии правотворчества, и  на  стадии  реализации  права.  В  той  или  иной
степени   оно   присутствует   во   всех   элементах   механизма   правового
регулирования — нормах права, правоотношениях, актах реализации права.
      Правосознание (как  индивидуальное,  так  и  коллективное)  —  сложное
структурное образование, в котором можно выделить  рациональные  компоненты,
обычно называемые правовой идеологией. Правовая идеология  включает  в  себя
понятия и представления о праве и правовых явлениях и  обществе.  Уровень  и
качественные  показатели  таких  представлений  могут  быть  различными:  от
примитивных, поверхностных до научно-теоретических.
      Особой значимостью в правовой идеологии  обладает  юридическая  наука.
Научная  теория  определяет  стратегию  развития  правовой  жизни  общества,
осуществляет всесторонний анализ современной правовой ситуации.
      В правосознании можно выделить и эмоциональные  структурные  элементы,
которые называются  правовой  психологией.  Эмоции  органически  включены  в
структуру сознания, и человек не может руководствоваться в  сфере  правового
регулирования   только   рациональным   мышлением.   Эмоциональная   окраска
(положительная  или  отрицательная)  существенно  влияет   на   характер   и
направленность   правового   поведения.   Практика   изучения   правомерного
поведения  показывает,  что  трудно  что-либо  понять  в  природе  поведения
человека, если отвлечься от его эмоциональной  сферы.  Эмоции  влияют  и  на
поведение неправомерное.  Например,  имеют  юридическое  значение  состояние
сильного душевного волнения при совершении преступления.
      Анализ отношения людей к законам и  иным  нормативным  правовым  актам
позволяет выделить в правосознании и другие элементы.
      Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного
объема информации о законе. Информация  может  быть  полной  и  всесторонней
(например, после  работы  с  текстом  закона,  знакомства  с  процессом  его
принятия,  чтения  комментариев  по  данному  закону),  а   может   быть   и
поверхностной, с чьих-либо  слов.  Информационный  уровень  правосознания  —
обязательная его структурная часть, ибо без информации  о  законе  не  может
быть и отношения к нему.
      Второй элемент — оценочный. Получив  информацию  о  нормативном  акте,
человек как-то к  нему  относится,  как-то  его  оценивает,  сопоставляет  с
собственными    ценностями.    Аксиологические     (ценностные)     элементы
правосознания занимают важное место в его структуре.  На  основе  ценностных
представлений человека формируются мотивы его поведения  в  правовой  сфере.
Осознание  ценности  права  личностью  способствует  превращению  права   из
"чужого", исходящего от внешних сил,  от  властных  социальных  структур,  в
"свое", способствующее реализации целей и интересов человека.
      На основе информационного и оценочного элементов  формируется  элемент
третий — волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он  будет
делать  в  условиях,  предусмотренных  законом.   Использовать   закон   для
реализации собственных задач  или  "обойти"  его,  строго  исполнять  данный
закон  или  найти  другие  правовые  акты,  более  отвечающие  интересам   и
потребностям, — все эти моменты  входят  в  волевой  элемент  правосознания.
Волевую направленность правосознания иногда именуют правовой установкой,  т.
е. психологической направленностью, готовностью человека как-то  действовать
в сфере правового регулирования.
      Безусловно, в  реальной  жизни  правосознание  проявляется  как  нечто
целое,   не   структурированное.   Выделение   структурных    элементов    в
правосознании способствует лишь пониманию его роли и места в жизни  человека
и общества.

       87. Деформация правового сознания: правовой нигилизм, правовой
                       идеализм, правовой инфантелизм.
      Антиподом  правовой  культуры  является  правовой  нигилизм,   т.   е.
отрицательное отношение  к  праву,  закону  и  правовым  формам  организации
общественных отношений.
      Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях, или формах  —
теоретической (идеологической) и практической. В первом случае  имеет  место
теоретическое,  концептуальное  обоснование   правового   нигилизма,   когда
ученые, философы, политологи доказывают  (думается,  вполне  искренне),  что
есть  гораздо  более  важные  ценности   (например,   мировая   пролетарская
революция), чем право вообще, а тем  более  право  отдельного  человека.  Во
втором  случае  происходит  реализация  указанных  взглядов  и   учений   на
практике, что часто выливается в террор государства против своего народа,  в
многомиллионные жертвы среди  населения,  в  превращении  правящей  элиты  в
конечном счете в преступную клику  (вот  почему  становится  закономерной  и
легкой опора государственных органов и должностных  лиц,  например,  органов
безопасности, тюремной администрации и т.д.,  в  проведении  государственной
политики на уголовные элементы).
      Понятно, что в тех обществах, где  правовой  нигилизм  воспроизводится
самим  государством  в  соответствующих  масштабах,  очень   трудно,   почти
невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение  к  праву  и  среди
населения,  поскольку  под  правом  неверно  понимаются  тот   порядок,   те
предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными  нормативными
актами. И  тогда  в  обществе  складывается  широко  распространенный  среди
населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме  того,  установленные
государством  предписания  не  соблюдаются  государственными  же   органами,
ведомственными и должностными лицами, чему  тоже  находятся  соответствующие
объяснения и оправдания (" в интересах народа",  "для  выполнения  плана"  и
т.д.). В последнем случае в  обществе  складывается  ведомственный  правовой
нигилизм.
      В одном ряду с правовым  нигилизмом  находится  прямо  противоположное
явление — правовой идеализм,  или  романтизм,  одним  словом,  преувеличение
реальных регулятивных возможностей правовой формы. Это явление  сопровождает
человеческую цивилизацию практически на всем  пути