Влияние федрального телевидения на региональные телевизионные каналы - Журналистика - Скачать бесплатно
партнере, рискует
его потерять. Тем не менее повторение успеха ТНТ весьма проблематично.
Следует также отметить, что в последние годы в России появились
десятки областных и городских телеканалов, которые создают на местном
уровне довольно серьезную конкуренцию московскому вещанию. Большинство
этих каналов до сих пор не имеют собственных диапазонов и потому
вынуждены использовать эфирное время центрального телевидения, перекрывая
тем самым вещание из Москвы.
Что касается областных теле- и радиостудий, то они в СССР
традиционно представляли собой не более чем региональные подразделения
Гостелерадио. Вещая обычно один-два часа в сутки, они практически не
обладали культурно-информационным потенциалом, позволяющим составить
конкуренцию центральному телевидению.
По-настоящему региональное телевидение начало формироваться только в
начале 90-х годов, когда местные политические элиты почувствовали
необходимость в собственном информационном пространстве, через которое
они непосредственно могли бы влиять на общественное мнение, и оно
постепенно перестало быть калькой центрального телевидения, обретая
собственный взгляд и голос. Как считает А. Новиков, примерно с 1992 года,
когда регионы вступили в пору шумных избирательных компаний, областные
телеканалы стремительно овладевают электоральными функциями. «Во время
парламентских выборов 1993-го провинциальное ТВ было уже достаточно
коммерциализировано и начало активно участвовать в избирательной
кампании»[86].
Журналистика, а радио и телевидение в особенности, несут в себе все
болезни, которыми заражено наше общество и государство. Это не зеркало, а
увеличительное стекло, через которое все наши общие беды можно увидеть
крупным планом, изучить в деталях.
Н.Чеботарев, генеральный директор ГТРК «Дон-ТР», в интервью журналу
«Журналист» дал следующую оценку состояния региональных телекомпаний в
постсоветский период: «За последние годы мы получили то, о чем прежде и
мечтать не могли. Нет теперь обкомовских директив, есть экономическая
свобода, право распоряжаться кадрами, строить программу вещания так, как
мы считаем нужным. И подстраховка нашей независимости существует очень
серьезная: финансирует нас Минфин из федерального бюджета напрямую, минуя
местные органы. Но финансирование в последние месяцы начало давать
серьезные сбои. Непродуманное, некомпетентное решение может поссорить
региональное телерадиовещание с местными властями и со зрителями»[87].
Так, например, в 1993 году широко разрекламированный «Парламентский час»
шел по центральному каналу именно в то время (с 17 до 20 часов), когда
«Дон-ТР» перекрывала эфир российского канала своими программами в
соответствии с имеющейся лицензией. Тут же пошли звонки, делегации,
областной Совет выступил с протестом. И зрители были недовольны, хотя
большинство из них отдает предпочтение местным новостям и передачам о
собственных проблемах.
Не все региональные каналы имеют лицензии. Существует ряд
самодеятельных теле- и радиостудий, не утруждающих себя лицензированием.
Они вещают по любым каналам. Умельцы в каком-нибудь райцентре мастерят
передатчик, ставят на крышу антенну и запросто перекрывают
государственные каналы. Так что экспансия им не страшна. Зато на любом
канале и в любое время может появиться все, что угодно, и пресечь это
некому. Российское законодательство, к сожалению, еще настолько
несовершенно, что это не единственное его упущение. В нем, например, нет
ни одной строчки, регламентирующей и процессы экспансии на телевидении.
Региональные каналы транслируют и ретранслируют любые программы и в любое
время, делая это лишь в соответствии с собственным желанием и
сомнительными договорами на взаимовыгодных условиях с каналами-
производителями.
Так, по мнению генерального директора ГТРК «Дон-ТР», «вакханалия в
эфире свидетельствует о полном безвластии. Необходимо произвести коренные
перемены в законодательном, финансовом и прочем обеспечении региональных
телерадиокомпаний. Отсутствие таких перемен может привести к серьезным
последствиям – вплоть до смены политического курса»[88].
Телевидение – вещь дорогая. В проекте бюджета на 1998 год
правительством на нужды провинциальных работников эфира была заложена
сумма в размере полутора триллионов рублей (по данным ежемесячного
сборника «ТЭФИ-Обозрение», выпуск 2 (5), 1998 год). В то время этих
средств было достаточно только для того, чтобы выплатить зарплату
сотрудникам всех 93 государственных телерадиокомпаний, действующих в 89
регионах России.
Многие столичные специалисты по телевидению и радиовещанию считают,
что некоторые программы регионального телевидения (в частности,
новостные) даже выигрывают по сравнению с программами центральны.
«Новостные программы – визитная карточка любой телекомпании.
Известно, что выпуски новостей – самый дорогостоящий эфирный продукт.
Яркое подтверждение тому – ТВ-6, уже завоевав высокий зрительский
рейтинг, долгое время не решалось вступить на стезю телеинформации.
Помнится, когда я сказал об этом создателю телекомпании Э. Сагалаеву,
что, мол, любой уважающий себя канал должен иметь собственную новостную
программу, “создатель” буквально взорвался: “Да ведь такая визитка за
несколько месяцев сожрет все наши финансы! ” Разговор этот шел года три
назад. Ныне ТВ-6 полностью вошло в состав наших информационных империй
– ОРТ, РТР и НТВ. Да и менее богатые – Рен-ТВ, ТВ-Центр и канал
«Культура» довольно быстро обзавелись «визитками». Сегодня решительно
никто не сможет объять необъятное – огромнейший информационный поток в
регионах, на местных телеканалах»[89].
Сегодня все же, несмотря на старания регионалов, в эфире
господствует московский – крикливый и холодный – стиль, «а естественный,
равновеликий простому человеку стиль провинциальный туда категорически не
пускают. Речь именно о стиле, а не о конкретных программах. В конце
концов, в регионах тоже немало передач, очевидно созданных по образу и
подобию московских.. Да и в Москве, к счастью, остались профессионалы,
интересующиеся характерами, судьбами, личностями, а не только шумными
аномалиями»[90]. Но, как бы то ни было, региональное телевидение, по
мнению многих исследователей, становится реальной силой и, возможно, в
скором времени будет способно конкурировать с центральным в борьбе за
зрителя, завоевывая значительные проценты рейтингов и, следовательно,
существенные проценты бюджетов.
Так чем же, прежде всего, манят, привлекают к себе периферийные
новостные программы? По сравнению со столичными они, казалось бы, и
«упакованы» неважно по причине бедности финансовой, и сюжеты их масштабом
помельче... А вот есть нечто поважнее московских информационных
стандартов – нестандартные люди, жизнь которых показывает телеэкран. Иная
пластика самовыражения, куда меньше дистанция между репортером и
отраженной им действительностью, большая эмоциональность в подаче
документального материала. И, конечно же, нестандартные ведущие (пусть с
местным северным оканьем или южным гэканьем). «После привычных для нас
Арины Шараповой, с ее манерой высокомерного вещания («Время», ОРТ), после
холодного автоматизма Михаила Пономарева («Вести», РТР), после кокетливой
скороговорки Татьяны Митковой и пронзительно заглядывающего зрителям в
души Евгения Киселева («Итоги», НТВ) – после всех этих мэтров увидеть на
экране еще не забронзовевших в своем величии, естественных Александра
Резонтова из Нижнего Новгорода, Михаила Калиха из Перми, Катю Сапожникову
из Екатеринбурга – это как глоток свежего воздуха»[91].
Известная телеведущая телерадиокомпании «Дон-ТР» Евгения Апарина в
интервью журналу «Журналист» объяснила, в чем, на ее взгляд, состоит
главное отличие региональных телепрограмм от столичных: «…Местное
телевидение отличается от столичного прямым общением с народом. У нас не
столько “вещание” на аудиторию, сколько сотрудничество с ней»[92]. Увы,
устойчивый снобизм в отношении столичных мэтров к коллегам из провинции
неодолим.
Местное телевидение ведет планомерную, систематическую пропаганду и
агитацию с учетом специфики аудитории региона. «Особенность
функционирования социальной информации такова, что общегосударственное
человек воспринимает через призму местного, через факты повседневности. И
в этом смысле местное телевидение обладает уникальной возможностью вести
информационно-пропагандистскую работу в условиях максимальной
приближенности к потребностям и ориентациям человека, в контексте его
производственных и межличностных отношений»[93].
«Войдя в рынок, СМИ не только вынуждены торговать своим продуктом,
но и сами стали объектом торговли. 1997 год стал годом большого передела
информационного рынка. Империи СМИ, сложившиеся в 1993–1996 годах,
существенно скорректировали свои границы. 1997 год и начало 1998 года
стали временем информационных войн, которые велись с целью передела уже
поделенного информационного рынка. Самым заметным событием 1997 года
стала экспансия на рынке СМИ ОНЭКСИМ банка, в течение года создавшего
мощный медиа-холдинг»[94].
Не столь шумно прошло другое значительное событие: создание
собственного медиа-холдинга Газпромом. В основном, поделив ведущие
центральные электронные и печатные СМИ, владельцы крупнейших телекомпаний
создают свои региональные сети и скупают региональные СМИ.
Роль «ярмарок», на которых региональные СМИ выставлялись в качестве
товара, играют различные фестивали, выставки, форумы. В 1997 году в
Сургуте прошел фестиваль ТВ-6, в Нижнем Новгороде – форум «Телевызов-98»,
в Москве – конкурсы региональных телевизионных компаний.
В нефтяных регионах активную деятельность по скупке электронных СМИ
развернул «Лукойл». Региональными СМИ интересуются не только центральные
структуры. Так, Череповецкое АО «Северсталь» (одно из крупнейших
предприятий черной металлургии) в 1997 году завершило скупку всех более
или менее авторитетных СМИ Вологодской области – трех телеканалов, двух
газет и двух радиостанций. Благодаря этому расширилось политическое
влияние акционерного общества: «Северсталь» уже имеет в областной Думе
депутатскую фракцию «Вологодчина».
В апреле 1998 года, обращаясь к собравшимся по поводу открытия
фестиваля регионального телевидения «Вся Россия», руководитель
федеральной службы теле- и радиовещания (ФСТР) Валентин Лазуткин заявил,
что у правительства больше нет средств на развитие государственного
телевидения, в том числе регионального. По его словам, в эту сферу уже
четыре года не было никаких государственных инвестиций, и Федеральной
службе едва удается наскрести денег на зарплату сотрудникам
государственных телерадиокомпаний. В.Лазуткин упрекнул руководство ВГТРК
в том, что оно совершенно забросило региональные станции и заявил также,
что ГТРК нищают и попадают в зависимость от местных политических и
финансовых «хозяев». Некоторые из них, понимая все выгоды перехода
телекомпаний в свою нераздельную собственность, готовы избавить ФСТР от
непосильных расходов и предлагают перевести ГТРК в подчинение местным
администрациям.
Но государство рассматривает региональные телекомпании только в
качестве партнеров в телебизнесе. В феврале 1998 года на совещании
председателей региональных ГТРК в Федеральной службе по телевидению и
радиовещанию обсуждался проект возможного акционирования региональных
телерадиокомпаний с участием государства (контрольный пакет – 51% –
должен быть сохранен за федеральными госструктурами, 24,5% акций должно
быть передано регионам, 24,5% – перейти самим телекомпаниям).
Но даже если местным администрациям удастся получить контроль над
ГТРК, они не станут хозяевами регионального эфира. ГТРК составляют
меньшинство российских региональных телекомпаний. На 1997 год в России
действовало около 600 телекомпаний, 467 из них – негосударственные.
Именно негосударственные региональные компании стали в последнее время
полем борьбы за власть московских медиа-холдингов. Следствием этой
борьбы стало появление большого количества региональных телесетей с
центром в Москве.
Первая такая сеть – ТВ-6 – появилась в России в 1992 году. ТВ-6 –
совместный проект с американцами, а для них сеть – это самая естественная
форма развития телеканала. Все главные американские каналы, такие как
ABC, CBS, FOX, – сети. ТВ-6 удалось заинтересовать региональные станции
возможностью получения первоклассного телепродукта, а руководство ТВ-6
тем самым получило возможность торговать рекламным временем по всей
стране. Такой удачный проект нового по форме телеканала вызвал интерес у
отечественных финансистов, занимающихся СМИ. Пакетами акций ТВ-6 владели
Б. Березовский, консорциум «ТВ-Центр» и компания «Лукойл». После закрытия
канала ТВ-6 его региональный партнер в Ростовской области – ТРК «Южный
регион» – оказался в сложном положении. Бывшие партнеры телеканала ТВ-6 в
Ставропольском, Краснодарском краях и в Ростовской области объединились в
«Ассоциацию региональных вещателей», чтобы общими силами заполнить сетку
вещания. Вскоре на российский телерынок была запущена сеть СТС; канал Ren-
TV слился с региональной сетью НВС; пытается создать собственную
региональную сеть «ТВ-Центр»; с января 1998 года начала вещание входящая
в «НТВ-холдинг» сеть ТНТ. Большое количество публицистических и
аналитических программ ТНТ остается невостребованным в провинции. Канал
поставляет местным станциям развлекательные блоки, предоставляя
регионалам возможность самостоятельно формировать политические и
информационные программы в перерывах между ними. Стратегия ТНТ –
партнерство с наиболее сильными региональными станциями. Например,
независимая красноярская компания «Афонтово» вещает на семь городов края
с аудиторией 2 млн человек, а краснодарская компания «Пионер» охватывает
13 городов с потенциальной аудиторией 2,2 млн человек.
На региональном рынке функционирует и консорциум «ТВ-Центр».
Осуществляя экспансию в регионы, «ТВ-Центр» одновременно перестраивает
свое вещание, пытаясь привлечь зрителей самых полярных взглядов. Сегодня
это самый плюралистический из общероссийских каналов, и его программы
ретранслируют дециметровые и кабельные каналы примерно в двадцати
населенных пунктах.
Высокорейтинговое телевидение – это телевидение, которое смотрит
много людей. Возбудив у зрителя интерес к каналу вовремя показанными,
скажем, «мыльными операми», телесети смогут через некоторое время ставить
в эфир нужные им программы, не боясь уменьшения аудитории. От привычки
смотреть «свой» канал нелегко избавиться. Да и степень доверия зрителей к
региональным компаниям более высока. Значит, и политическая пропаганда на
региональном телевидении будет действовать на жителей регионов сильнее,
чем самые страстные убеждения центральных каналов.
Сергей Скворцов, генеральный директор ТНТ, в интервью журналу
«Эксперт» заявил, что «ТНТ – это объединенный единой сеткой вещания набор
вещателей в регионах… прибыль от рекламы со станцией-вещателем делим
пополам»[95].
Экспансия московских телеканалов по отношению к региональной
аудитории в последнее время все больше набирает силу. Например, созданный
в 1997 году по указанию Ю. Лужкова телеканал «ТВ-Центр» активно
развивается в Москве и регионах. Полное название «ТВ-Центра» –
Вещательный консорциум эфирного, кабельного и спутникового телевидения.
Руководителем «ТВ-Центра» стал Анатолий Лысенко, бывший длительное время
директором ВГТРК. За счет поддержки московского правительства «ТВ-Центр»
двигался со скоростью урагана. Процесс начался «добровольным» (по решению
Комитета по телекоммуникациям и СМИ правительства Москвы, во главе
которого стоит А. Лысенко) уходом из эфира МТК и «2х2». Продолжился он
«добровольной» передачей телекомпанией ВКТ лицензии на вещание на
седьмом кабельном городском канале «ТВ-Центру – Столице», московскому
региональному отделению «ТВ-Центра». И теперь МКТ униженно предлагает «ТВ-
Центру» использовать ее опыт для развития городской сети кабельного
телевидения[96].
«ТВ-Центр» начал экспансию в регионы. Набраны специальные
сотрудники, которые должны оценить стоимость региональных телекомпаний.
По словам генерального продюсера «ТВ-Центра» С. Архипова, «требуется
найти региональные телекомпании, которые не просто бы ретранслировали
сигнал, но проявили бы финансовую заинтересованность во взаимодействии с
“ТВ-Центром”»[97].
С этой целью будут созданы совместные предприятия, в которые войдут
«ТВ-Центр» и местная телекомпания. Компания планировала в 1997 году
осуществить обмен акций с региональными телекомпаниями и, таким образом,
«ТВ-Центр» приобретает региональные компании частично или даже полностью.
На их базе создаются филиалы «ТВ-Центра».
Сейчас «ТВ-Центр» вещает уже на 60 регионов. Трансляция
осуществляется в Рязань, Сочи, Ростов-на-Дону и другие города. При
вещании на регионы «ТВ-Центр» использует лицензии региональных
телекомпаний и оплачивает им время вещания.
Спутниковое вещание пока не организовано, хотя уже заключены
контракты на аренду двух спутников, которые способны покрыть почти всю
территорию России, большую часть СНГ, Балтии и большой кусок Западной
Европы, включая Германию и Францию.
Договоры с регионами жесткие. Региональная телекомпания,
предоставившая «ТВ-Центру» время в эфире, не сможет заполнять его
передачами других каналов. Поскольку финансовое состояние большинства
региональных телекомпаний плачевно, навязать им условия вещания для «ТВ-
Центра» не составит труда.
Телесеть ТНТ тоже довольно активно осуществляет экспансию в регионы.
Генеральный директор телесети Сергей Скворцов в интервью журналу «Среда»
заявил: «…мы не навязываем своим региональным партнерам наши программные
решения, из-за чего обычно и возникают конфликты между центром и сетевыми
станциями. Мы строим отношения с регионами на партнерских условиях.
Постоянно поддерживаем контакт с программными директорами каждой из
станций. Часто собираемся, обмениваемся мнениями, учитываем рекомендации.
Таким образом, получается сетка, которая позволяет станциям ТНТ успешно
конкурировать с другими каналами. В своих регионах они занимают по
популярности второе место после ОРТ»[98].
Станции ТНТ транслируют не только продукты зарубежного производства.
Во-первых, в сетке ТНТ остаются большие окна для региональных программ,
которые станции производят сами. Во-вторых, ТНТ производит до 9–10 часов
в неделю собственных программ для сети. Это уже дает перевес в нашу
сторону в балансе «зарубежное – отечественное».
Региональные станции получают бесплатный пакет лицензионно очищенных
программ. Они имеют самую современную систему доставки – с помощью
цифрового сигнала. Управление ТНТ считает, что они создают практически
идеальные условия для региональных станций. В Ростове-на-Дону ТНТ вещает
с 1 января 1998 года на телеканале «Альтернатива».
Экспансию в регионы также осуществляют такие медиа-холдинги,
как холдинг «Мост-медиа» В. Гусинского.
Сегодня трудно говорить о перспективах дальнейшего развития
регионального телевидения, и этому есть несколько причин. Например,
такие, как отсутствие прочной законодательной базы и, как следствие, –
невозможность существования у телестанций каких-либо гарантий при
разработке долгосрочного бизнес-плана. Уже многие годы телевизионная
индустрия ждет всеобъемлющего закона о телерадиовещании.
Местные станции развиваются очень неравномерно, в зависимости от
состояния местной экономики и творческого потенциала каждой станции. А
телевидение как отрасль, зависящая от других отраслей и живущая в
основном за счет доходов от рекламы, не может развиваться быстрее других
отраслей местной экономики.
В целом влияние московских каналов на региональный эфир оценивается
экспертами как положительное. Центральные телеканалы служат для местных
образцом создания качественной профессиональной продукции. В то же время
и центральные, и местные каналы страдают обилием товарной рекламы и
политической ангажированностью.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что дальнейшее развитие
российского телевидения, и регионального в частности, зависит от
политического курса нашего государства, экономических и других реформ. В
государстве, где нет устойчивых политических, социальных, экономических
институтов, которые дают гарантии стабильности гражданам, да и средствам
массовой информации и предписания которых выполняются, невозможно
говорить о каких-либо долгосрочных планах или отчетливых перспективах
развития в будущем.
Однако несомненный процесс регионализации на сегодняшний день
указывает на приоритетность местного источника информации, и,
следовательно, возможность вещания для «своего» зрителя дает местному
телевидению реальное преимущество, которое необходимо реализовывать и по
мере возможностей монополизировать.
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ НА КОНЦЕПЦИЮ, СТРУКТУРНО-
ТИПОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И СОДЕРЖАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ВЕЩАНИЯ
2.1. Роль федерального телевидения в программировании
сетки вещания региональных каналов
В каждой телевизионной редакции существует отдел
программирования. Работники этого отдела составляют и перестраивают
структуру вещания, формируют расписание передач. Сегодня на телевидении
идет разработка более четкого и точного программирования, создаются
возможности для полного удовлетворения информационных и эстетических
потребностей аудитории. Главная задача программирования – управление
вниманием аудитории. При этом используются такие средства, как особое
выделение тех или иных передач в верстке программ, музыкальное
оформление, использование популярных форм, жанров и т. д.
Большое внимание вопросам методологии и методики программирования
на телевидении в 70-х – 80-х годах прошлого века уделял Е.Я. Дугин.
Говоря об условиях формирования программ местного телевидения, он относит
ряд таких показателей, как, например, административно-территориальный
статус региона, часовой пояс, расположение студии и других, к неизменным,
и потому, на его взгляд, важно установить наличие зависимостей между
содержательными структурами телепрограмм и группой стабильных
показателей. Другой вид показателей, таких как уровень насыщенности
телепрограммами других студий, принимаемых в регионе, способы верстки
программ, объемы вещания и т.п., подвержены изменениям. Много внимания
автор уделяет проблеме моделирования программ местного телевидения. На
формирование типа программ местного телевидения влияют определенные
факторы, такие как специфика восприятия телезрителей, развитие
культурного и научного потенциала населения в регионе и другие. Кроме
того, особенности формирования программ нельзя рассматривать вне
контекста социального развития региона.
«Создание моделей программ местного телевидения, альтернативных
программных концепций невозможно без основательного исследования
общественного мнения по единым методам в каждом регионе, находящемся в
зоне функционирования передач, без координации исследований условий и
факторов эффективности функционирования программ телевидения»[99].
Телевидение формируется из сочетания различных программ,
поэтому от уровня программирования на телевидении во многом зависит и
польза, и эффективность передач. За последние годы телевидение
превратилось в мощную централизованную систему разных телеканалов, и это
в некоторой степени отдалило телевидение от зрителя, который теперь имеет
меньше возможностей влиять на содержание телепрограмм. Одной из причин
этого отчуждения еще несколько лет назад была односторонняя политическая
ориентация программ, их скудный выбор.
В практике современного программирования существуют
следующие виды планирования: перспективное (на год и т.д.); текущее (на
неделю, месяц); оперативное (на очередные сутки вещания).
При составлении планов необходима сетка программ. Она
представляет собой последовательное сочетание рубрик (информационных,
|
