Борьба с наркобизнесом в Кыргызстане - Международное публичное право - Скачать бесплатно
должен знать размеры НС
установленные в ГККН – крупный, значительный, небольшой. А виновный в
совершении преступлений ответственность за которые установлена ст.250 УК
КР, должен знать какие культуры относятся к наркосодержащим.
Содеянное при преступлениях с конкретизированным умыслом в
отношении количества НС или качественных свойств наркосодержащих
культур, квалифицируется в зависимости от направленности умысла. Так,
если умысел виновного был направлен на обращение с НС с целью их сбыта
в крупных размерах, а фактически предметом преступления оказались НС в
значительном или даже небольшом размерах, то содеянное представляет
собой покушение на совершение данного преступления в крупных размерах и
квалифицируется по ст.28 и ч.2 ст.247 УК КР. Когда умыслом виновного в
совершении приобретения или хранения таких средств без цели сбыта
охватывались крупные размеры НС, а фактически предметом их были эти
средства в небольших размерах, то содеянное представляет собой покушение
на приобретение или хранение без цели сбыта НС в крупных размерах и
квалифицируется по ст.28 и ч.3 ст.246 УК КР. В противоположных случаях,
когда умысел виновного был направлен на обращение с НС с целью их сбыта
в небольших размерах, а фактически предметом преступления оказались НС в
значительном и крупном размерах, то содеянное представляет собой
оконченное преступление и квалифицируется как совершенное в отношении НС
в небольших размерах по ч.1 ст.246 УК КР.
В ситуациях, когда виновный действовал с неконкретизированным
умыслом в отношении количества НС или качества наркосодержащих культур,
деяние квалифицируется в зависимости от фактического количества или
качества тех или других.
В статьях УК КР об ответственности за преступления, связанные с НС,
не предусматривает мотив в качестве признака какого-либо из этих
составов преступлений и, следовательно, мотив на квалификацию не влияет.
Цель является обязательным признаком составов преступлений,
предусмотренных ст.ст. 246,247 УК КР. В диспозиции ст. 247 прямо
указано на цель сбыта НС. В составе преступления хищения НС,
предусмотренного ст.248 УК, корыстная цель является обязательным
признаком, так как представляет собой признак любого хищения. Хищение
путем разбойного нападения, характеризуется целью завладения НС, так как
в диспозиции ст.168 прямо указан такой признак, как цель завладения
имуществом.
Цель сбыта НС – это цель использования их для продажи, обмена,
уплаты долга, передачи за какие-либо услуги, безвозмездной передачи
другому лицу, т.е. цель отчуждения НС во владение, пользование или
распоряжение другого лица.
Корыстная цель – это цель извлечения для себя или других
материальной выгоды, любым способом, не соответствующим порядку
распределения материальных благ, установленному в государстве.
Определенные трудности в судебной и следственной практике борьбы с
преступлениями, связанными с НС, вызывает установление; с одной стороны,
знания виновным того, что, во-первых, данное средство является
наркотическим, во-вторых, его размер относится к значительному,
крупному, небольшому, в-третьих, культура является наркосодержащей; с
другой стороны – цели сбыта НС.
Знание виновным того, что средство является наркотическим, а также
размера этого средства на практике устанавливается исходя из фактических
качественных свойств и количества этого средства. О знании виновным
указанных обстоятельств могут свидетельствовать также рыночная стоимость
того или иного средства, объем, упаковка, личность виновного и другие
фактические данные.
При установлении знания виновным того, что посеянная или
выращиваемая культура является наркосодержащей, в судебной практике
исходят из фактической ее относимости к тому или иному виду растений. О
способности виновного распознать тот или иной вид наркосодержащей
культуры, можно судить по жизненному опыту лица, проживанию его в
местности, жителям которой свойства и виды наркосодержащих растений
общеизвестны и очевидны, а также по характеру его деятельности и т.д.
Установление цели сбыта в следственной и судебной практике
осуществляется на основе оценки таких объективных обстоятельств, как
количество и качество НС. О цели сбыта могут свидетельствовать также
приобретение виновным упаковочного материала, подыскание покупателей и
другие обстоятельства. Вместе с тем на отсутствие цели сбыта может
указывать то, что лицо изготовившее, приобретающее, хранящее,
перевозящее НС,, является больным наркоманией. Такие лица, как правило
не привлекаются к сбыту НС дельцами наркобизнеса из-за опасения
разоблачения.
Не вызывает затруднений на практике знания виновным в совершении
преступления ответственность за которое предусмотрена ст.251 УК КР,
правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки
или пересылки НС. Такое знание подтверждается подписью лица, имеющего
отношение к НС в связи со служебной деятельностью, в соответствующем
документе об ознакомлении с указанными правилами.
Как известно при наличии квалифицирующих признаков, т.е.
обстоятельств, отягчающих ответственность, включенных в состав
преступления, преступные деяния, связанные с незаконным оборотом НС,
представляют более высокую степень опасности и влекут усиленную
уголовную ответственность.
Выше уже рассматривались такие признаки, как крупные размеры НС,
хищение таких средств, совершенные с применением насилия не опасного для
жизни или здоровья, либо путем разбойного нападения. Кроме них, в нормах
об ответственности за преступления, связанные с наркотиками,
предусмотрены и другие квалифицирующие признаки. Ими являются повторное
совершение преступлений, связанных с НС, наличие судимости за хищение
либо вымогательство; совершение преступления по предварительному
сговору группой лиц; совершение преступления лицом которому НС были
вверены в связи с его служебным положением или под охрану; совершение
преступления в отношении 2 или более лиц или несовершеннолетнего;
совершения преступления которое по неосторожности повлекла за собой
смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия; совершения преступления
организованной группой; совершения преступления преступным сообществом.
Рассмотренные уголовно-правовые меры подавления наркобизнеса,
состоящие в запрещении нормами УК КР преступлений, связанных с
наркотиками, представляют собой уголовно-правовую основу борьбы с
данными общественно опасными деяниями.
1.4 Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств.
Успешное выявление, раскрытие и расследование преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств во многом зависит
от того, насколько следователь владеет знаниями о криминалистически
значимых признаках преступлений данного вида.
Основой для систематизации признаков преступлений ст.246-253 УК
Кыргызской Республики, является общий предмет преступления –
наркотические средства (далее НС ) , а также то, что все указанные
преступления представляют собой систему действий по движению наркотика
от изготовителя к производителю. С учетом этого можно выделить элемент
криминалистической характеристики, а именно - мотив совершения указанных
преступлений, который самым тесным образом связан со всеми другими
элементами криминалистической характеристики , к числу которых
относятся:
- данные о личности преступников и преступных группах;
- предмет преступления;
- данные о способе совершения преступления;
- типичные следы преступления.1
Типичные мотивы совершения преступления.
Установление истинных мотивов совершения преступления имеет
значение как для правильной уголовно-правовой квалификации действий
преступника, так и для выяснения обстоятельств, входящих в предмет
доказывания по делу.
К числу основных мотивов, типичных для большинства уголовно-
правовых составов преступлений рассматриваемой группы, следует отнести
стремление получить НС для личного потребления и с целью извлечения
материальной выгоды .
Получение наркотических средств для личного потребления.
Этот мотив характерен только для лиц, страдающих разной степенью
заболевания наркоманией Он формируется под влиянием болезненного
пристрастия к одному или нескольким видам наркотиков (форма
заболевания), необходимой суточной и разовой дозы наркотика (стадия
заболевания), а также наличием реальных возможностей по их приобретению
.
Реализация умысла наркомана на получение наркотиков для личного
потребления может проявляться в незаконном посеве и выращивании
наркотикосодержащих культур, изготовлении, хищении и ином незаконном
приобретении наркотиков, но независимо от конкретных действий объем
получаемых наркотиков ограничен личными потребностями наркомана.
Получение наркотических средств с целью извлечения материальной
выгоды.
Установление факта совершения преступных действий с наркотиками
наркоманом свидетельствует о том, что мотивом является получение
наркотиков для личного потребления, в то время как совершение тех же
действий не наркоманом определенно свидетельствует об их корыстном
мотиве.1 Признаками корыстного мотива являются действия, направленные на
распространение наркотиков. К ним относятся: незаконное приобретение и
сбыт наркотиков, проявляющийся в оптовой скупке и перепродаже, в оптовой
и розничной продаже. Указанные действия связаны, как правило, с
перемещением крупных партий НС на значительные расстояния, что вызывает
необходимость не только временного хранения , но и перевозки и пересылки
их.
Другим признаком, свидетельствующим о корыстном мотиве, являются
большое количество (крупные партии) НС и сырья для их производства,
обнаруженное на любом из этапов преступной цепочки распространения
наркотиков.
Иные мотивы совершения преступлений.
Кроме перечисленных типичных мотивов в действиях лиц, вовлеченных
в преступления, связанные с наркотиками, можно обнаружить и ряд
специфических мотивов, таких, как склонение к потреблению наркотиков,
организация или содержание притонов для потребления наркотиков.
В ряде случаев мотивы действий по безвозмездному хранению,
передаче наркотиков другим лицам, не могут быть поняты без знания
специфики взаимоотношений, существующих в среде наркоманов и
распространителей наркотиков.
Так распространители наркотиков склоняют к потреблению с явно
корыстной целью – втянуть в наркоманию новых лиц, чтобы в дальнейшем
продавать им наркотики. Наркоманы же в целом ряде случаев склоняют
новых лиц к потреблению наркотиков без видимой корыстной
заинтересованности. Расширение круга себе подобных имеет для наркоманов
скорее психологическую мотивацию: с одной стороны, они в меньшей степени
чувствуют свою ущербность и социальную изоляцию, с другой – расширяют
возможность приобретения наркотиков для себя, в том числе и на основе
«товарищеской» взаимовыручки.
Характеристика личности преступников и преступных групп.
Среди лиц, участвующих в незаконных операциях с наркотиками,
выделим поставщиков наркотиков; распространителей наркотиков; и
потребителей наркотиков.
Поставщики наркотиков
К числу поставщиков наркотиков относятся:
лица, занимающиеся незаконным посевом, выращиванием и изготовлением из
полученного растительного сырья наркотических средств для продажи;
лица, совершающие хищения наркотикосодержащих растений с культурных
плантаций и мест хранения сырья с целью последующей продажи;
лица, занимающиеся сбором дикорастущих растений с целью продажи;
лица, которым наркотические средства в виде сырья или готовых
лекарственных форм вверены в связи с их служебным положением или под
охрану и похищающие их с целью дальнейшей продажи.
Лица, выращивающие большое количество наркотикосодержащих культур,
либо сами перерабатывают сырье в пригодные для употребления
наркотические средства (например, опий-сырец), либо объединены с
изготовителями наркотиков в одной преступной группе. Мелкие
производители ограничиваются обычно продажей сырья (маковая соломка и
прочее).
К числу типичных поставщиков наркотических средств относятся и
лица, похищающие растительное сырье с культурных плантаций и из мест его
хранения, а также средств транспортировки.
Некоторыми особенностями по сравнению с предыдущей группой
отличается характеристика лиц, ведущих заготовку в крупных размерах
дикорастущих наркотикосодержащих растений различных видов в основном
конопли.
Характеристика групп лиц, прибывающих из других регионов страны
для заготовки наркотикосодержащего сырья, отличается , следующими
признаками : в состав групп включаются лица в возрасте, как правило, до
25 лет, ранее не судимые, не состоящие на оперативных учетах и не
являющиеся активными наркоманами . Следует также отметить , что
заготовители сырья – это, за редким исключением , лица мужского пола .
К числу лиц, которым наркотические средства в виде сырья или
готовых лекарственных форм вверены в связи с их служебным положением
или под охрану, относятся:
работники лечебных учреждений, аптек и аптечных складов, которым
наркотические средства вверены согласно их служебному положению.
Конкретный перечень таких лиц определен ведомственными нормативными
актами ( приказами Министерства здравоохранения КР ) ;
работники химфармпредприятий;
работники перечисленных выше учреждений и предприятий, которым
наркотические средства вверены под охрану.
В зависимости от своего служебного положения и, соответственно,
возможности похищать наркотические средства в крупных размерах либо
мелкими количествами поставщики данной группы могут быть связаны либо
непосредственно с наркоманами, как это делают медицинские сестры, либо
с оптовыми скупщиками.
Распространители наркотиков
Лица, занимающиеся распространением наркотических средств,
составляют наиболее опасную часть преступной цепочки движения
наркотиков: действуя скрытно, они занимаются поисков источников
приобретения и рынков сбыта, организуют тщательно законспирированные
преступные группы, осуществляющие переработку сырья и изготовление
наркотических средств, их хранение и перевозку, скупая
наркотикосодержащее сырье и готовые наркотические средства крупными
партиями и по оптовым ценам, они наживают на розничной их продаже
огромные средства. Действия распространителей сопряжены зачастую с
другими общеуголовными преступлениями: взяточничеством, незаконным
владением оружием, убийствами, незаконными валютными операциями,
контрабандой.
Распространители наркотиков действуют всегда группами, в составе
которых можно выделить: организаторов, исполнителей, выполняющих
конкретные операции, и пособников. Каждый из рядовых участников может
не знать остальных членов цепочки. Группы могут организовываться как
для разовой операции по приобретению и сбыту наркотиков, так и для
многочисленных операций, то есть могут функционировать длительное время.
Потребители наркотиков
Наркоманы – люди больные наркоманией, а наркомания в свою очередь-
«наркоманическая зависимость человека от приема наркотиков. Заболевание
при, котором жизнедеятельность организма поддерживается на определенном
уровне постоянным приемом наркотика и которое ведет к глубокому
истощению физических и психических функций»1
Психиатры включают в понятие «наркомания» болезненное,
непреодолимое желание продолжать прием наркотиков при тенденции
увеличения дозы ( толерантность); психическую и общую зависимость
организма от наркотических средств.1
В Законе же Кыргызской Республики «О наркотических средствах,
психотропных веществах и прекурсорах» от 22 мая 1998 года, больной
наркоманией (наркоман ) определяется как лицо, которое находится в
состоянии физической и/или психической зависимости от какого-либо
наркотика и которому в установленном порядке медицинским учреждением
установлен диагноз «наркомания».2
Данные о предмете преступления
Типизация данных о предмете преступления предполагает прежде всего
разработку его криминалистической классификации, охватывающей широкий
круг оснований, в том числе и имеющих уголовно-правовое значение. Но
главным представляется выделение тех типичных признаков, которые
проявляются во взаимосвязи с другими элементами криминалистической
характеристики, так как указанные признаки при их обнаружении позволяют
выдвигать типичные версии о виновных лицах, мотивах преступления,
способах совершения преступления (включая действия по скрытию); и
проводить точный анализ, складывающихся по делу следственных ситуаций
для определения направления расследования.
Важное значение для правильной квалификации действий виновных лиц имеет
определение размеров тех или иных наркотиков.
Законодатель выделяет крупные и особо крупные размеры
изготавливаемых, приобретаемых, хранимых, перевозимых, пересылаемых,
сбываемых, а также похищаемых наркотических средств, как квалифицирующий
признак, предусматривающий повышенную ответственность. Подобные нормы
носят отсылочный характер, так как в законе не раскрывается смысл
понятий «небольшие размеры» и «крупные размеры». Ответы на данные
вопросы можно найти в « Перечне наркотических средств и психотропных
веществ, с отнесенением их количества к небольшим и крупным размерам,
обнаруженных в незаконном владении или обороте».3
Кроме уголовно-правовых, важное значение с точки зрения процесса
доказывания имеют и иные критерии, такие как: физическая природа,
химический состав, процентное соотношение наркотической основы,
происхождение наркотического средства, его влияние на организм человека.
По перечисленным признакам можно построить общую криминалистическую
классификацию находящихся в незаконном обороте наркотических средств:
наркотические средства растительного происхождения в виде сырья или
кустарно переработанные (изготовленные ); наркотические средства
медицинского назначения в виде сырья или готовых лекарственных форм;
наркотические средства, полученные путем кустарной переработки
(рафинирования) готовых лекарственных препаратов, не пригодных для
непосредственного употребления в качестве наркотиков; и синтезированные
лабораторным путем наркотические средства.
НС растительного происхождения – это различные сорта мака и
конопли. Криминалистическое различие между отдельными сортами этих
растений состоит в том, что различные сорта содержат разное в процентном
отношении количество веществ, составляющих наркотическую основу:
морфина и других алколоидов опия – в маке, тетрагидроканнабиола – в
конапле. Как правило, в незаконное обращение поступают кустарным
способом изготовленные НС: из мака – опий-сырец, маковая соломка, кокнар
(кукнар) и другие препараты; из конопли – высушенные цветущие верхушки
и листья верхней части женской особи разных сортов конопли (марихуана),
специально приготовленные смеси пыльцы и смолы цветущей конопли (анаша,
гашиш) в виде порошка или спрессованные в плитки комки, таблетки,
пилюли, пасты и гашишное масло – маслянистая жидкость зеленого, черного
или бурого цвета, полученная путем экстракции из конопли.
НС медицинского назначения занимают значительный удельный вес в
преступных операциях с наркотиками и поступают в незаконное обращение
главным образом за счет хищений и других форм незаконного их получения.
Все наркотические средства и психотропные вещества, допущенные на
территории КР в качестве лекарственных средств, определены специальными
перечнями и отнесены, в соответствии с принятой классификацией, к
лекарственным средствам группы А. Кроме этого существуют лекарственные
средства группы Б, относимые к сильнодействующим. Граница между ними
весьма условна, так как употребление ряда сильнодействующих средств и по
клиническим проявлениям и по последствиям для здоровья ничем не
отличается от употребления наркотиков. Не случайно ряд средств,
относившихся ранее к группе Б, включен был в списки группы А.
НС, полученные путем кустарной переработки – это, как правило,
самодельные наркотики, изготовляемые с помощью простейших приспособлений
из разнообразных препаратов медицинского и ветеринарного назначения.
Получаемые вещества близки к тем, что выпускаются промышленностью в
медицинских целях. Появление подобных НС в преступном обороте связано с
относительной до недавнего времени доступностью лекарств, служащих
исходным сырьем для получения наркотиков. Например, мазь «Сунерэф», из
которой путем несложной технологии извлекался один из опаснейших для
здоровья наркотиков – эфедрин, до недавнего времени можно было свободно
приобрести в любой аптеке.
Не меньшую опасность представляют НС, которые могут быть
синтезированы только в лабораториях, в том числе – в подпольных. В
настоящее время имеются данные о большом количестве случаев незаконного
изготовления в лабораторных условиях синтетических НС, например,
диэтиламида лизергиновой кислоты – ЛСД, а также перветина. Предвидеть
возможность широкого появления в незаконном обороте таких наркотиков
необходимо. С этой целью необходимо проведение паспортизации химических
лабараторий, направленной прежде всего на пресечение широкого
распространения синтезированных НС.
Данные о способе совершения преступления.
Изучение способов совершения отдельных преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков имеет одну существенную особенность.
Преступления этой категории в отличие от других общеуголовных
преступлений в большинстве своем являются длящимися и коллективными.
Каждое из отдельно взятых (хищение, изготовление, сбыт, хранение ) очень
часто является лишь звеном в общей цепи преступлений, совершаемых
различными лицами в разное время и в разных местах. Каждый из элементов
преступной цепочки характеризуется самостоятельным способом совершения
преступления, отдельные же элементы способов различных преступлений, в
частности такие, как подготовка и сокрытие, могут взаимопереселяться во
времени и пространстве в ходе «продвижения» от изготовителей до
потребителей-наркоманов. В практике еще достаточно удельный вес занимают
преступления построенные на натуральном обеспечении – когда потребитель
является и изготовителем НС. Однако развивается и тенденция узкой
специализации, неизбежно сопровождающая развитие подпольного рынка
наркотиков. Эта тенденция характерна как для НС растительного
происхождения, так и для наркотиков сильнодействующих средств
лекарственного назначения. Поскольку спрос на НС рождает соответствующие
формы предложения, источником которого выступает то или иное уголовно
наказуемое деяние (изготовление, хищение), целесообразно рассмотреть
цепочку способов преступных действий, соответствующую реальным каналам
незаконного обращения НС.
Посев или выращивание
Способ совершения преступления, связанных с посевом или
выращиванием наркотикосодержащих культур представляет достаточно сложную
систему действий по подготовке, реализации преступного умысла, сокрытию
следов преступления.
Под посевом понимается высев семян или рассады наркотикосодержащих
растений на любых земельных участках – принадлежащих государственным или
кооперативным хозяйствам, гражданам, пустующих землях.
Подготовка к посеву или выращиванию наркотикосодержащих веществ
заключается в поиске посевного материала ( cемян ); участков для посева
и выращивания; в принятии мер по обеспечению скрытности посева и мест
выращивания; в поиске подготовке (в необходимых случаях ) технических
средств посева и культивации.
Изготовление наркотических средств
Изучение и анализ конкретных способов совершения преступлений,
связанных с изготовлением НС, позволяет сделать вывод, что под
изготовлением НС следует понимать систему действий по переработке
исходного сырья, в том числе и не являющегося наркотическим, в
наркотическое средство по своим физическим свойствам и химическому
составу пригодное для употребления с целью получения наркотического
эффекта. Изготовлением считается и переработка лекарственных препаратов:
очищение от примесей с целью повышения концентрации наркотических
веществ.
Существует множество способов изготовления НС, от простых до очень
сложных, многоэтапных, требующих специального лабораторного
оборудования. Ряд НС, например, мак, может проходить последовательную
многоэтапную переработку, связанную с очисткой, изменением химического
состава, направленных на повышение наркотического эффекта: опий-сырец
путем очистки трансформируется в морфий, который затем может быть
переработан в героин.
В случаях многоэтапной переработки сырья в НС, законченным следует
считать преступление с момента получения наркотического эффекта
независимо от возможностей дальнейшей его переработки.
Подготовка к изготовлению большинства НС включает в себя следующие
этапы:
- изучения технологии изготовления наркотика;
- подготовку необходимых технических средств;
- поиск и подготовку места для изготовления;
- поиск соучастников;
- приобретение сырья.
Основным средством сокрытия незаконного изготовления
является разработка различных мер конспирации:
- устройство тайников для хранения сырья и готовых НС;
- скрытное расположение мест изготовления;
- специальные средства оповещения и передачи наркотиков от
изготовителей перекупщикам.
|
