Шпаргалки для госэкзамена по теории государства и права - Арбитражный процесс - Скачать бесплатно
имеются во всех отраслях начионального
частного П. Наиболее типичные виды ю.к.: 1) неправомерность издания
тех или иных законов и подз. актов, неадекватность оценки их
между собой и Конституцией; 2) неправомерные юр факты; 3)деформация
статуса гос или общественного образования, организации, органаж 4)
противоречия между нормами внутриговуд-о и междунар П. Ю.к.
всегда являются явлением сугубо негативным, свидетельствующим об
изъянах в правовой системе и в практике действия законов. Во-
первых, ю.к. отражает деформацию прав-й системы или ее отдельных
элементов, гос институтов, форм хорзяйствования. Во-вторых, ю.к.
выступают как свидетельство естественных противоречий, нормального
развития и функционирования гос и правовых институтов. В-третьих,
ю.к. может выражать справедливые притязания на новый правовой
порядок или охрану конституц строя и тогда законное противостояние
произволу, незаконным актам и действиям бесспорно. Причины
коллизий: ошибка законодателя; несвоевременное обновление законод-ва;
акты, фактически утратившие силу (фусы); сохранение старых актов при
принятии новых; конфликты норм международного права и национального
права и т.д. Способы их разрешения: Ю.к. возникают и развиваются
внезапно. и лучше заранее знать причины появления такого явления и
своевременно его предотвращать легальными средствами. Предотвращению
коллизий в сфере частного П служит хорошее знание гражданами своих
прав и обязанностей, легальных способов их осуществления и защиты,
умения готовить юр документы и акты. В сфере публичного П
используются более сложные режимы предотвращения ю.к. (ст. 76
Констит РФ: согласно ей по предметам совместного ведения РФ и ее
субъектов издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы
и иные норм акты субъектов РФ. Установлено: в случае коллизии
между ФЗ норм пр актом субъекта РФ действует ФЗ. Акт субъекта в
этом случае утрачивает юр силу и не подлежит применению. В случае
коллизии между ФЗ и НПА субъекта РФ, принятым по предметам его
ведения, действует НПА субъекта федерации. ФЗ не применяется.
Итак, в кол-х ситуациях при коллизии правовой нормы приоритет над
нормами внутригосударственного права норм международного права (при
одобрении, подписании, ратификации соответствующих договоров,
конвенций, в которых содержатся коллизии норм). Приоритет
специальных норм над общими нормами. Приоритет федеральных законов
над норами субъектов Федерации.
Важным условием предотвращения коллизий является «компетенционноке
правило». Оно означает, что органы гос власти РФ и ее субъектов
обязаны действовать строго в пределах их компетенции, Установленной
Конст РФ, законодательством, конст-и и уставами субъектов РФ.
Запрещается игнорировать общегосуд интересы и интересы субъектов
федер-и, признаваемые законод-м (данное понимание ю.к. опирается на
конституц-е и законолд-е нормы, напр, в ст 3 Конст установлен
запрет на присвоение власти). Публичным ю.к. посвящены спец нормы
конституц иностранных Г. В целях предотвращения и преодоления
коллизионных ситуаций органы гос власти содействуют участию общ-х
объединений и движений, политич партий, религиозн организаций в
проведении переговоров, в разъяснении населению причин коллиз
ситуаций. Еще одно важное правило – все гос органы должны
своевременно определять причины и содержание кол ситуаций. Для
предотвращения развития кол сит соответствующие органы гос власти
обязаны выяснить ее причины, оценить ее.
ТЕМА 19: ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
1 Понятие и необходимость толкования норм права
Понятие толкования норм права Толкование норм права - это деятельность,
направленная на установление содержания юридических норм. В процессе
толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная
направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование
необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной
терминологией, дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т.д.
Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и
единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и
единообразное применение. Толкование норм права - это особый мыслительный
процесс, связанный с уяснением и разъяснением юридических норм. Толкование,
это не обычный мыслительный процесс, а деятельность, процесс, протекающий
во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента: Уяснение -
процесс понимания содержания норм "для себя"; Разъяснение - объяснение,
доведение усвоенного содержания ''для других''. Особенности: 1 Толкование
связано с интерпретацией не любых письменных источников, а правовых актов.
2 Выступает необходимым условием правового регулирования. 3 В установленных
законом случаях толкование осуществляется компетентными государственными
органами. 4 Результаты толкования, могут закрепляться в специальных
правовых (интерпретационных) актах. Признаки, обусловливающие толкование
норм права: 1 Общественные отношения динамичны, а правовые нормы статичны,
поэтому иногда требуется применять старую норму в новых условиях. 2
Юридические нормы абстрактны, а отношения, которые они регулируют, всегда
конкретны, поэтому правоприменитель должен определить - подходит ли норма к
отношениям. 3 Нормы могут содержать изъяны, в силу низкой юридической
техники. 4 Многозначность юридических терминов, которые используются в
правовой норме. Функции толкования: Познавательная функция;
Конкретизационная функция; Регламентирующая функция.
В ТГП различаются два вида актов толкования: 1 интерпретационные акты
правотворчества (нормативные юридические акты, изданные в порядке
аутентичного или легального толкования); 2 интерпретационные акты
правоприменения (специфические правовые акты, содержащие правила применения
норм права, сформулированные в результате обобщения опыта их
жизнедеятельности.
2 Уяснение и разъяснение содержания правовых норм
Вопрос 1
Толкование норм права – это деятельность по выявлению воли законодателя,
выраженной в правовой норме.
Термин «толкование» употребляется в трех различных смыслах: 1 уяснение
смысла и содержания правовой нормы лицом, ее применяющим (толкование по
способу); 2 принятие актов государственными органами и высказывания
отдельных лиц с целью разъяснения содержания правовой нормы; 3)
интерпретация, т.е. выяснение соотношения объема толкуемой правовой нормы с
объемом (буквальным смыслом) ее текста.
?? Толкование-уяснение достигается при помощи определенных способов: 1
Граматический (филологический) способ в силу того, что содержание правовой
нормы выражается в тексте нормативно-правового акта (обычно в тексте
определенной статьи такого акта), выступает начальным приемом уяснения
правовой нормы. 2 Систематический способ состоит в уяснении содержания
правовой нормы путем сопоставления ее с иными нормами данной отрасли права,
а также с нормами других отраслей, регулирующих это общественное отношение.
3 Историко-политический (историко-целевой) способ состоит в выяснении
историко-общественных условий, тех экономических, социальных, политических
и иных факторов, вызвавших к жизни данную правовую норму, а также анализе
целей и задач, которые решает гос-во посредством введения ее в действие. 4
Специально-юридический способ – это исследование технико-юридических
средств и приемов изложения воли законодателя, основанное на специальных
знаниях юридической науки и прежде всего юридической техники. Специально-
юридическое толкование включает ряд приемов: 1) нормативное толкование,
т.е. такое уяснение воли законодателя, при котором устанавливается
нормативность правила поведения; 2) конструктивное толкование, т.е.
уяснение особенностей юридической конструкции (договор – купли-продажи или
дарения); 3) определение отраслевой принадлежности правовых норм; 4)
терминологическое толкование. Логический способ толкования – это
исследование логической структуры отдельных положений нормативного акта.
А.Ф.Черданцев выделяет еще один способ уяснения – функциональный, под
которым понимается толкование, опирающееся на факторы и условия, в которых
реализуется норма права.
Толкование-разъяснение различается по субъектам: 1 официальное а)
официальное легальное (разяснение юридической нормы, даваемое
уполномоченным на то органом и являющееся в силу этого обязательным для
подчиненных органов и должностных лиц либо в некоторых случаях даже
общеобязательным). б) аутентичное (разъяснение, исходящее от органа,
который установил данную правовую норму. 2 неофициальное (разъяснение
исходящие от тех или иных лиц, не наделенных официальными полномочиями
давать обязательные разъяснения правовых норм, не имеет юридической силы.
а) доктриальное (от ученых-теоретиков и юристов-практиков) б)
профессиональное в) обыденное. Официальное толкование может быть
нормативным (разъяснение общего характера, имеющее ввиду определенную
категорию дел) и казуальным (обязательное разъяснение нормы права
применительно к конкретному случаю (казусу), и обязательно только для
решения дела, в отношении которого дано).
3 Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы,
должностные лица и граждане
Субъектами толкования могут быть специально уполномоченные гос
органы (суды, прежде всего), органы, сами принявшие правовую норму
(если они имеют полномочия на аутеничное толкование). Гражданин
также может быть субъектом толкования – для себя, для уяснения
смысла и содержания правовой нормы. Однако толкование правовой
нормы, осуществленное гражданином, не является официальным, не
является обязательным, хотя может использоваться для правотворческой
инициативы и других активных действий в правовой сфере. Комментарии
ученых, которые сопровождают кодексы, другие нормативно-правовые
акты, являются важным, авторитетным, но также неофициальным
толкованием.
4 Виды толкования по субъектам
Нормы права толкуются всеми субъектами их реализующими. Однако юр-ое
значение результатов толкования различаются в зависимости от того кто
толкует нормы права. А потому важно классифицировать виды толкования права
по его субъектам. По этому основанию выделяют: официальное и неофициальное.
1.Официальное толкование - это разъяснения которые дают в официальном
порядке гос-ые органы и должностные лица в рамках их компетенции. Такое
разъяснение может быть нормативным и казульным (Казуальное - официальное
разъяснение обязательное только для конкретного случая, для данного юр-го
дела.)(индивидуальным). Нормативное разъяснение - это официальное
разъяснение, которое как и норма права обладает общим действием. К
нормативному толкованию относятся: аутентическое (разъяснение исходящие от
того же самого органа, который издал толкуемую норму); легальное
(разъяснение исходящие от компетентного органа в отношение акта изданного
др. органом. Осуществляется органом, специально уполномоченным на то
законом). Существует и ненормативное официальное толкование –
правоприменительное (процесс толкования неразрывно связан с процессом
применения. Это вторая стадия процесса применения – стадия на
которой выбираются и анализируются (толкуются) нормы права). 2.
Неофициальное толкование - это разъяснение не имеющие формально-
юридического обязательного значения т.е. лишенные юр-ой силы. Такое
толкование подразделяется на 3 вида: 1. Доктринальное ( разъяснения
даваемые учёнными работниками, преподавателями, в результате
непосредственного теоретического анализа права, правовых доктрин.)
Доктринальное толкование производится учеными-юристами, специалистами в
области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты
доктринального толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-
практические комментарии действующего в той или иной области
законодательства. Этими комментариями пользуются практические работники.
2.Специально-компетентное толкование (профессиональное) (разъяснения
которые основаны на профессиональных знаниях в области политики и права в
том числе толкование осуществляемое юритами-практиками.) Профессиональное
толкование правовых норм дается специалистами-юристами. Критерием выделения
этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная
деятельность. Таковым является, например, толкование, осуществляемое
прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны
для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса
закреплена нормативно. 3.Обыденное толкование (пояснеие и мнение в
отношение законов, юр-ой практики, которые дают люди на основе житейского
опыта массового правосознания.) Обыденное толкование может осуществлять
любой субъект права. Его точность зависит от уровня правосознания субъекта.
Причем от характера такого «житейского» толкования во многом зависит
состояние законности, ибо оно является основанием юридической деятельности
граждан, их правомерного поведения.
5 Официальное и неофициальное толкование
Вопрос 4 и 8
Виды толкования норм права по объёму и юридической силе результатов
толкования. В зависимости от юридической силы результатов толкования
выделяют: 1 Официальное - такое разъяснение, которое является обязательным
для всех субъектов, к которым оно обращено. 2 Неофициальное - такое
толкование, которое не обязательно для использования. Официальное
толкование также подразделяется на виды в зависимости от наличия в
результатах толкования юридических норм: 1 Нормативное - официальное
толкование, в результате которого издаются юридические нормы. 2 Казуальное
- толкование, которое является обязательным лишь для конкретного данного
случая.
6 Доктринальное толкование
Компетентное (доктринальное) толкование - когда толкование дают субъекты,
обладающие профессиональной юридической подготовкой. Доктринальное
толкование производится учеными-юристами, (это разъяснение, исходящее от
ученых-теоретиков и юристов-практиков), специалистами в области права в
монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты доктринального
толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические
комментарии действующего в той или иной области законодательства. Этими
комментариями пользуются практические работники.
Оно не является обязательным и поэтому на него нельзя ссылаться при
официальной мотивировке выносимого решения. Но оно призвано помочь
практическим работникам глубже разобраться в содержании применяемых норм,
предотвратить возможные ошибки в будущем при реализации правовой нормы.
Доктриальные разъяснения, содержащиеся в комментариях законодательства, в
научной литературе призваны способствовать дальнейшему росту правосознания,
воспитанию работников государственного аппарата, каждого юриста в духе
глубокого понимания требований закона.
7 Разновидности официального толкования
Вопрос 5 и 8!
8 Нормативное и казуальное, легальное и авторское
(Это все официальное толкование) Нормативное толкование - это
официальное разъяснение, которое как и норма права обладает общим
действием. К нормативному толкованию относятся: аутентичное (разъяснение
исходящие от того же самого органа, который издал толкуемую норму) и
легальное (разъяснение исходящие от компетентного органа в отношение акта
изданного др. органом). Нормативное толкование это разъяснение общего
характера, имеющее в виду определенную категорию дел. Это общеобязательное
толкование, сохраняющее свою силу для всех возможных будущих случаев
применения данной правовой нормы. Его необходимость вызывается: во-первых,
неясностью закона, неточным словесным выражением воли законодателя; во-
вторых, неверным пониманием закона правоприменяющими органами. Нормативное
толкование может исходить только от компетентного органа. Законодатель дает
толкования по любому вопросу государственной жизни, и они имеют высшую
юридическую силу. Правительство может толковать лишь акты органов
исполнительной власти. Нормативное толкование закона может давать Пленум
Верховного Суда РФ. Он обобщает судебную практику и дает судам, другим
органам, должностным лицам руководящие разъяснения по вопросам применения
законодательтва, возникающим при рассмотрении данной категории дел. Однако
Пленум не может давать толкование норм, с которыми суды не имеют дела.
Казуальное - официальное разъяснение обязательное только для конкретного
случая, для данного юр-го дела. Казуальное толкование – официальное
обязательное разъяснение нормы права применительно к конкретному казусу.
Оно обязательно только для решения дела, в отношении которого дано. Поэтому
их ни в коем случае нельзя механически распространять на другие однородные
дела, поскольку каждое из них имеет индивидуальные особенности. Все органы,
применяющие нормы права могут давать казуальное толкование. Приговор,
решение суда, мотивирующие применение той или иной нормы права, являются
казуальным толкованием закона. Для других дел, которые будут решаться в
дальнейшем на основе данной статьи закона, это толкование уже не будет
иметь силы.
Официальное толкование подразделяется на аутентическое (авторское ??) и
легальное.
аутентическое толкование выполняет орган, издавший нормативный акт. Какого-
то специального разрешения ему для толкования собственных актов не
требуется. Он делает это в силу своей компетенции. Правотворческий орган
дает аутентическое толкование как в тексте самого акта (дефинитивные
нормы), так и в актах специальных. Например, отдельные положения
Гражданского кодекса получили объяснение в Федеральном законе «О введении в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
легальное толкование осуществляется органом, специально уполномоченным на
то законом. Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФ
«дает разъяснения по вопросам судебной практики». Аналогичные разъяснения
дает и Высший Арбитражный Суд (ст. 127 Конституции). Исключительная
компетенция Конституционного Суда — толкование нормативных актов с точки
зрения их соответствия Конституции. Правом официального толкования
(разъяснения) избирательного законодательства пользуется Центральная
избирательная комиссия.
9 Способы (приемы) толкования правовых норм: филологическое
(грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое,
телеологическое (целевое), специально-юридическое, функциональное
Способы толкования норм права - это совокупность приёмов и средств,
используемых для установления содержания правовых актов. Различают
следующие способы толкования: 1 Филологический (грамматический) -
содержание толкуемой нормы выясняется путём анализа текста на основе правил
грамматики, правописания, уяснение текста грамматических форм (род, падеж,
число, склонение и т.д.), уяснение терминологических выражений,
морфологических и синтаксических структур.и т.д. 2 Систематический -
помогает выявить содержание нормы на основе её анализа в системе других
норм. 3 Телеологический - содержание нормы уясняется путём выяснения цели,
с которой она была издана. Разумеется, подобное толкование необходимо не
всегда. 4 Специально-юридический - содержание нормы уясняется с помощью
раскрытия специальных юридических терминов (означает выражение властной
воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с
помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов).5 Логический
– это способ толкования который связан с использованием правил формальной
логики (доказательство от противного, доведение до абсурда). 6 Историко-
политическое – это толкование которое основывается на данных относящихся к
исторической, политической обстановке, в которой данная норма принималась.
7 Функциональный - в некоторых случаях для уяснения смысла нормы
недостаточно брать во внимание только ее формальный анализ и общие условия
реализации. Иногда интерпретатор должен учитывать условия и факторы, при
которых реализуется норма.
10 Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное),
распространительное и ограничительное
Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения
буквального текста и действительного содержания юр-их норм. Исходя из
соотношения различаются 3 вида толкования по объему: буквальное
(адекватное), распространительное и ограничительное. Буквальное - это такое
толкование в соответствии с которым действительное содержание юр-их норм
раскрытое в результате толкования соответствует буквальному тексту и букве
закона. Распространительное - это такое толкование в соответствии с которым
действительное содержание юр-их норм раскрытое в результате толкования шире
чем буквальное. Ограничительное - это такое толкование в соответствии с
которым действительное содержание юр-их норм раскрытое в результате
толкования уже чем буквальный текст. Распространительное и ограничительное
толкование осущ-ся строго в пределах толкующей нормы.
11 Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды
Чтобы получить обязательный характер, результаты официального
толкования должны быть формально закреплены. Для этого существуют
интерпретационные акты – акты толкования, которые можно определить
как правовые акты компетентных гос органов, содержащие результат
официального толкования. Особенности: Акты толкования - это один из видов
правовых актов. Они имеют обязательный характер, формально
закреплены, их реализация обеспечивается Г. Акты толкования необходимо
рассматривать и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и
разъяснения. Акт толкования это официальный, юридически значимый документ,
направленный на установление действительного смысла и содержания норм
права. Отличие от нормативных и правоприменит актов: норм акт
содержит нормы права, а интерпретационный лишь толкует, объясняет
эти нормы (толкование при всей своей значимости не может
''творить'' новые нормы, а интерпретатор не может заменить
законодателя); От правопр акта интерпр отличается тем, что первый
связан с решением конкретного дела, а последний имеет общий
характер. Поскольку интерпретац акты – акты правовые, они имеют
форму выражения и публикуются в официальных источниках (напр,
интерпретац акты Верховного Суда РФ издаются в форме постановлений
Пленума Верховного Суда и публикуются в «Бюллютене Верх Суда РФ».
Конституционный Суд издает свои акты в форме постановлений, которые
публикуются в «Собрании законодательства РФ» и в «Вестнике
Конституционного Суда РФ»).
Виды - Вопрос 12 + В зависимости от их содержания и сферы
распространения: 1 Интер-е акты правотворчества (нормативные юридические
акты, изданные в порядке аутентичного или легального толкования. Являются
источником П, т.к. содержат конкретизирующие нормы. Это официальные
разъяснения норм П). 2 Индивидуальные инт-е акты (содержат указания
по поводу применения нормы к конкретным жизненным обстоятельствам).
12 Юридическая природа и значение актов официального толкования
(интерпретационного акта)
Толкование-интерпретация необходимо в том случае, если на лицо формальное
несовершенство закона, т.е. недостатки в юридическом оформлении мысли
законодателя или несоответствие между содержанием закона и логической
формой его выражения. В процессе толкования правовых норм большое значение
имеют акты толкования – интерпретационные акты, которые содержат
конкретизирующие нормативные предписания, разъясняющие юридические нормы.
В ТГП различаются два вида актов толкования: 1 интерпретационные акты
правотворчества (нормативные юридические акты, изданные в порядке
аутентичного или легального толкования. Являются источником П, т.к.
содержат
|
