Макроанализ реструктуризации РАО ЕЭС России - Теория организации - Скачать бесплатно
энергетики, 2001.
16. Новая энергетическая политика России – М.: Энергоатомиздат, 1995.
17. Александров С. Ошибка № 526 Профиль – приволжье, 17 ноября 2003 г.
18. Сабирзянов Т. Не влезай, убьет! Эксперт №39, 21 октября 2002г.
19. Рыбальченко И. Современность Коммерсантъ Власть, 13 ноября 2001г.
20. Рубченко М. Свободная энергия Эксперт № 48, 22-28 декабря 2003г.
21. Рубченко М. Разделение системы – смерть для надежности Эксперт № 39,
21 октября 2002г.
22. Опыт «Татэнерго» весьма полезен Республика Татарстан, 29 марта 2003 г.
23. Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020
года. 2- я ред., приложение к общественно – деловому журналу
«Энергетическая политика». М.: ГУ ИЭС, 2000г.
24. Чубайс А. Б. О ходе реформирования российской энергетики //
Энергетическая политика № 2 2003г.
25. Состав и структура собственности РАО «ЕЭС России» http://www.rao-
ees.ru/ru/info/struct/
26. О компании http://www.tatenergo.ru/about/
27. ОАО «Диспетчерский центр» Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг
за: III квартал 2003 г http://www.tatenergo.ru
28. ОАО «Генерирующая компания» Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг
за: III квартал 2003 г http://www.tatenergo.ru
29. ОАО «Сетевая компания» Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг за:
III квартал 2003 г http://www.tatenergo.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОПТОВОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
|Этап / Дата запуска |Краткое описание
|
|Этап I / 2003 г. |Запуск в Европейской части России и на Урале сектора
свободной торговли на 5-15% объемов|
| |электроэнергии с добровольным участием покупателей
|
| |Основное отличие первого этапа переходного оптового
рынка: функционирование в |
| |Европейской части России и на Урале сектора
свободной торговли (конкурентного сектора) |
| |на 5-15% объемов электроэнергии с добровольным
участием покупателей. Покупатель |
| |электроэнергии может выбрать любой объем покупки в
секторе свободной торговли в любой |
| |час в пределах установленных для всех покупателей
ограничений на участие в этом секторе.|
| |
|
| |Основная проблема, возникающая на данном этапе, –
искаженные ценовые сигналы по ценности|
| |электроэнергии и уровню цен в будущем конкурентном
рынке, так как существует |
| |естественный ограничитель уровня цен – покупателям
интересно покупать по цене не выше |
| |цены регулируемого сектора. В результате поставщики
электроэнергии недополучат часть |
| |доходов.
|
| |В связи с этим, когда РАО "ЕЭС России"
продемонстрирует не злоупотребление своей |
| |монопольной силой, поддержку конкуренции между
генераторами, целесообразно перейти к |
| |модели с обязательным участием покупателей в секторе
свободной торговли. |
|Этап II / 2004 г. |Обязательное участие покупателей оптового рынка в
секторе свободной торговли на 5-15% |
| |объемов электроэнергии. Расширение сектора 5-15% на
территорию Сибири. |
| |По механизму функционирования модель рынка на данном
этапе отличается от предыдущего |
| |этапа введением требования для покупателей
обязательной покупки в секторе свободной |
| |торговли 15% объемов электроэнергии. Реализация
этого требования значительно приблизит |
| |модель оптового рынка переходного периода в части
функционирования сектора свободной |
| |торговли к целевому рынку.
|
|(Возможно) |Расширение сектора свободной торговли оптового рынка
с 5-15% до больших величин. |
|Этап III |Для повышения чувствительности участников к
специфике конкурентного рынка (потери либо |
| |выигрыши от сектора 5-15% будут не существенны с
точки зрения финансов) при успешном |
| |прохождении предыдущих этапов, можно говорить о
расширении объемов, торгуемых на |
| |свободном секторе.
|
|Этап IV / 2006 г. |Введение целевой модели конкурентного оптового рынка
электроэнергии на всей территории |
| |России за исключением изолированных энергосистем и
Дальнего Востока. |
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОПТОВОГО РЫНКА В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗРЕЗЕ
Региональный запуск конкурентного оптового и розничного рынка по
целевой модели (100% конкурентный рынок)
Параллельно с функционированием рынка 5-15% целесообразно подготовить
и реализовать “небольшой”, но полностью конкурентный оптовый и розничный
рынок электроэнергии в соответствии с требованиями законодательства и
целевой модели.
Необходимость данного этапа обусловлена необходимостью верификации
целевой модели на практике для того, чтобы:
предусмотреть и демпфировать возможные негативные моменты модели
полного конкурентного рынка;
разработать и проверить на эффективность нормативную базу;
отработать технологии функционирования полностью конкурентного
оптового рынка.
РАО "ЕЭС России" считает, что важным моментом при реализации данного
этапа является выбор региона, в котором можно ожидать успешный запуск
такого рынка. Регион должен быть достаточно маленьким, но самодостаточным,
частично или полностью изолированным от ЕЭС. В данном регионе структура
отрасли (основные субъекты) должны быть потенциально конкурентными.
Предлагаемая дата запуска этого этапа - 2004 год.
В случае, если структура отрасли будет к этому готова (появится
достаточное число независимых, конкурирующих игроков), возможен запуск
полностью конкурентного оптового рынка электроэнергии в одной или
нескольких ОЭС.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СВОДНЫЙ ПЛАН ГРАФИК РЕФОРМЫ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ. ОСНОВНЫЕ
ЭТАПЫ.
Этап I. Начальная фаза реструктуризации – пилотные проекты (2003 –
начало 2005 года)
Запуск переходного оптового рынка электроэнергии (в 2 стадии):
1 стадия: модель с добровольным участием потребителей (2003 – 2004
гг.),
2 стадия: модель с обязательным участием потребителей (2004 г.),
Запуск небольшого полностью конкурентного регионального рынка (2004
г.);
Формирование структуры Системного оператора;
Начало создания оптовых генерирующих компаний на базе имущества РАО
«ЕЭС России»;
Создание и наполнение имуществом магистральных сетей АО-энерго
межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК), вариант -
приобретение ОАО «ФСК ЕЭС» магистральных сетевых активов АО-энерго в
собственность (в случае нахождения источника средств на покупку);
Реорганизация пилотных АО-энерго в части разделения по видам
деятельности;
Начало реорганизации АО-энерго второй очереди;
Обособление от РАО «ЕЭС России» ряда полностью сформированных ОГК на
базе теплогенерирующих активов по схеме, предусматривающей обмен акций
генерирующих компаний на акции РАО «ЕЭС России»;
возможно, выделение из РАО «ЕЭС России» ОАО «ФСК ЕЭС» путем
реорганизации РАО «ЕЭС России»;
возможно, обособление некоторых других полностью сформированных
компаний.
Этап II. Завершение создания инфраструктуры и реструктуризации АО-
энерго (2005-2006 годы).
создание Совета по надежности, основной задачей которого является
эффективная координация субъектов, участвующих в реформировании отрасли;
реорганизация всех остальных АО-энерго (за исключением некоторых
изолированных систем);
возможно, запуск полного конкурентного оптового рынка на одну или
несколько ОЭС – 2005 г.;
формирование территориальных генерирующих компаний;
формирование межрегиональных распределительных сетевых компаний;
окончание формирования оптовых генерирующих компаний (ОГК);
решение о реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» с образованием
несформированных в результате первой реорганизации компаний. В результате
реорганизации будут образованы следующие компании:
Тепловые ОГК (которые не были обособлены от РАО «ЕЭС России» по схеме,
предусматривающей обмен акций генерирующих компаний на акции РАО «ЕЭС
России»),
4 ОГК, созданных на базе ГЭС,
холдинг Гарантирующих поставщиков, изолированных АО-энерго,
неконсолидированных РГК, прочих непрофильных и сервисных активов РАО «ЕЭС
России»,
Системный оператор (ОАО "СО ЦДУ ЕЭС"),
около 20 компаний, каждая из которых владеет акциями 1 ТГК,
Одной компании МРСК.
постановление Правительства о запуске рынка (окончание переходного
периода).
[pic]
Этап III. Полностью либерализованный рынок (2006-2008).
Начало функционирования либерализованного оптового и розничного
рынков;
Увеличение доли государства в компании – операторе Единой национальной
электрической сети, в Системном операторе, снижение доли участия
государства в оптовых и территориальных генерирующих компаниях, если это
необходимо.
[pic]
Таким образом, после окончания всех основных процедур реформирования
холдинга к 2008 году каждый акционер РАО «ЕЭС России», владевший до начала
реорганизационных процедур пакетом акций, при условии, что он не будет
приобретать дополнительные либо продавать имеющиеся у него акции, будет
владельцем пакетов акций следующих субъектов отрасли:
Каждому акционеру ОАО РАО "ЕЭС России", голосовавшему против или не
принимавшему участия в голосовании по вопросу о реорганизации ОАО РАО "ЕЭС
России" (ориентировочно не позднее 2 кв. в 2006 года), и не предъявившему в
установленном законом порядке свои акции к выкупу, по прошествии около 6
месяцев после принятия общим собранием акционеров ОАО РАО «ЕЭС России»
решения о реорганизации будут направлены уведомления о владении ими
пропорциональным числом акций компаний, образованных в результате
реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России".
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СТРУКТУРА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТАТЭНЕРГО»
|Структура Открытого Акционерного Общества "Татэнерго" |
|[pic] |
| |
| |
|УПРАВЛЕНИЕ |
|ОАО "ТАТЭНЕРГО" |
| |
|[pic] |
|[pic] |
| |
|Электростанции |
| |
|Теплоэлектростанции |
| |
|Казанская ТЭЦ–1 |
| |
|Казанская ТЭЦ–2 |
| |
|Казанская ТЭЦ–3 |
| |
|Нижнекамская ТЭЦ–1 |
| |
|Нижнекамская ТЭЦ–2 |
| |
|Набережно-Челнинская ТЭЦ |
| |
|Елабужская ТЭЦ |
| |
| |
| |
|Гидроэлектростанции |
|
|
