Шпоры к ГОСам (теория государства и права) - Теория государства и права - Скачать бесплатно
развивать здравоохранение,
образование, культуру.
Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые
расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение) образование. Оно
разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и
сокращающие безработицу, регулирует (в той или иной мере) размеры
заработной платы и др.
Социальная деятельность государства регламентируется особой
отраслью—социальным правом. Прослеживается цель государства—обеспечить
человеку достойное существование, свободное развитие личности, защиту
семьи, социальную справедливость и социальную защищенность.
В последние десятилетия многие передовые государства мира активно
осуществляют функцию развития научно-технического прогресса. Постоянно
расширяется сфера научно-технических исследований, проводимых на
государственной основе.
Внешними функциями государства традиционно являлись защита страны от
нападения извне; ведение захватнических войн; обеспечение дипломатических
отношений. В наше время в связи с формированием мирового рынка
активизировалась межгосударственная взаимовыгодная торговля, развивается
коллективная безопасность, создаются международные миротворческие
вооруженные силы. Все это и обусловило появление соответствующих внешних
функций.
49. Разъяснение права. Виды разъяснения.
Разъяс-е норм (IV) -м п-ва - это указ-я или рекомендации, направленные на
раскрытие действительного содержания IV-м. В завис-сти от суб-тов,
разъясняющих п-вые IV-мы, толкование - разъяс-е подразд-ся на офиц-е и
неофиц-е. Офиц-е толков-е - такое разъяс-е IV-мы п-ва, кот. даётся
компетентными ф-ми. Оно обяз-но дл всех, кто применяет данную IV-му. Офиц-
е толков-е находит выражение в спец-х актах (документах), кот. издаёт
компетентный ор-н (постановл-я, инструкции и т.д. Офиц-е толков-е по V
подразд-ся на нормативное и казуяльное (индивид-е). Норматив-е - офиц-е
разъяс-е, кот. обяз-но дл всех лиц и ор-нов, применяющих опред-ю IV-му или
IV-мы п-ва. Такое разъяс-е распростр-ся на все случаи, предусмотр-е
толкуемой п-вой N-и. Офиц-е толков-е м. давать и сам ор-н, издавший
разъясняемую IV-му п-ва. Такое разъяс-е называется аутентичным # разъяс-я
пред-том изданных им указов. В то же время офиц-е норматив-е толкова-е п-
вых IV-м м. давать и ор-ны, кот. их не издавали. В этом случае они надел-
ся спц-ми полномочиями по офиц-му разъяс-ю указанных IV-м. Так законодатель-
й орган м. получить соответ-м ор-нам испол-й вл. разъяснить изданый им з-н.
В свою очередь, на основании спец-х полномочий мин-ва и ведом-ва надел-ся п-
вом офиц-го разъяс-я IVПА, издаваемых прав-вом. # мин-во фин-сов м.
Разъяснять реш-я кабинета министров по ?? распред-я гос. бюджета, мин.
Труда по ?? использ-я трудовых ресурсов и т.д. Казуальное толков-е – такое
разъяснение содержания п-вой IV-мы, кот. даётся в связи с рассмотр-ем
конкретного юр-го дела, и оно ил силу т. дл данного конкретного случая.
Необходтмость в казуаль-м толковани возникает тогда, когда реш-я
нижестоящих п-воприменитель-х ор-в по конкретным юр-м делам яв.
неправильными, не соответ-ют з-ну.
Норматив-е и казуаль-е разъяс-я по своему содерж-ю подраздел-ся на
судеб-е и административ-е.
Судеб-е - разъяснение IV-м п-ва, осущ-е судами. Оно обеспечивает
правиль-е понимание и единобраз-е примен-е IV-м п-ва в деят-сти судов.
Руководящие разъяс-я высших ор-в судеб-й вл. обяз-ны дл всех судов др. ор-в
и деят-я применяющих разъясняемые IV-мы п-ва. Админ-е - II - II, кот.
даётся испол-ми ор-ми г-ва. Такое толкование колается ?? управл-я, труда,
соц. обеспеч-я и т.п. Толков-е IV-м п-ва в пределах своей компетенци м.
давать и м.о. с/у, разъясняя смысл созданых ими п-вых IV-м, дей-е кот.
ограничено подведомственной тер-рией. Офиц-е толков-е даётся в ф-ме, актов
нот. издаёт соответ-й компетентный ор-н. Ю.с. актов офиц-го толков-я
зависит от полномочий издающих ор-в. В этих актах наряду с разъяснениями м.
Содерж-ся самой-е IV-мы или индивид-е веления. Тем самым оперативно
устраняются неточности и неясности в IVПА, совершенствуется прак-ка примен-
я данных актов. Акты офиц-го толков-я IV-м п-ва (интерпритационные акты)
представ. собой, с одной ст., разъяс-е содерж-я IV-м п., а с др. -
конкретизацию и уточ-е их предписаний. Они дей-ют в един-ве с теми IVПА, о
кот. содерж-ся толкуемые юр-е IV-мы. Эти акты подразд-ся в зависимости от
их содерж-я и сферы распростр-я на: Интерпритацион-е акты п-во творчества –
будучи офиц-ми разъяснениями действительного содерж-я IV-м п-ва, они в то
же время яв. источ-ми п-ва, т.к. содержат конкретизирующие IV-мы. Индивид-е
интерпритационные акты - содержат указа-я по поводу примен-я п-вой IV-мы к
конкретным жизненным обст-вам, и предств. Собой своебраз-ю ф-му юр-кой
практики. Именно такого рода акты в полном V выполняют ф-цию офиц-го разьяс-
я IV-м п-ва, т.к. не связаны с п-вотворческой деят-стью компетент-х ор-в.
Неофиц-е толков-е - разъяснение смысла п-вых IV-м, кот. не носит
обяз-го хор-ра. Оно м. даваться любым человеком или исходить от общ-й ор-
ции. Оно необяз-но дл тех ор-в или долж-х лиц, кот. Применяют IV-мы п-ва.
Особое знач-е дл точной и правиль-й реализации IV-м п-ва ил-т высказыв-я
круп-х час-х и общ-х деятелей о сущности и о роли з-на в общ-й жизни, о его
практической направленности. Их разъяс-я содей-ют глубокому и всестороннему
пониманию смысла з-на, повышают уровень п-восозн-я гр-н, обеспеч-ют правиль-
ю реализ-ю требов-й з-на.
Важным видом неофиц-го разъяс-я п-вых IV-м яв. доктринальное (научное
толков-е. Оно даётся спец-ми научно-исслед-ми учреж-ями, квалиф-ми учёными
- юристами, опытными юристами – практиками в комментариях, лекциях, статьях
и т.п.
Г.О. толнов-е обеспечивает правиль-е и единообраз-е понимание и примен-е IV-
м п-ва.
56. Применение юридических норм, как особая форма их реализации.
Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства,
его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по
взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых
используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают
установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях
возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация
права оказывается невозможной.
Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано
участие государства. Это прежде всего нормы, в соответствии с которыми
осуществляется государственное распределение имущественных благ. Например,
реализация права на пенсию включает в качестве необходимого элемента
постановление комиссии органа социального обеспечения о назначении пенсии
отдельному гражданину. Выделение жилья из муниципального или
государственного жилого фонда требует индивидуального властного решения
соответствующего государственного органа или органа местного
самоуправления. В том же порядке, т. е. путем принятия индивидуальных
властных решений, гражданам и организациям выделяются земельные участки,
находящиеся в собственности государства.
Во-вторых, взаимосвязи между государственными органами и должностными
лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер
власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве
необходимого элемента властные решения, т. е. акты применения права
(например, указ Президента России о снятии с должности министра).
В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если
стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях,
они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный
орган (так, хозяйственные споры между организациями рассматривают
арбитражные суды).
В-четвертых, применение права необходимо для определения меры юридической
ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения
принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.
Таким образом, применение права — это властная деятельность компетентных
органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по
юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
Применение права имеет следующие признаки;
1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями
государственной власти;
2) имеет индивидуальный характер;
3) направлено на установление конкретных правовых последствий —
субъективных прав, обязанностей, ответственности:
4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах:
5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.
60. Эффективность права. Понятие, пути повышения эффективности реализации
норм права.
55. Понятие и основные формы реализации права.
Реализация права — это осуществление юридически закрепленных и
гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в
деятельности людей и их организаций.
Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом
поведении, происходит в трех формах:
Форма первая — соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и
охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от
запрещенных действий, т.е. пассивное поведение. Так, ч.З ст. 8 Федерального
конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» установлено: «Ни одно лицо не может быть представлено
к назначению на должность судьи без согласия соответствующей
квалификационной коллегии судей». Для соблюдения зафиксированного в данной
норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к
назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей
квалификационной коллегии судей.
Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется
прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в
санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что
такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены
нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об
административных правонарушениях.
Форма вторая — исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм,
предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное
поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по
трудовому договору и т. п. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ
«кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему
документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие
значение для осуществления требования».
Форма третья — использование субъективного права. В такой форме реализуются
управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные
права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: «Собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом». Субъективное право
предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя
пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное
право может быть осуществлено путем собственных фактических действий
управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению),
посредством совершения юридических действий (передача вещи в залог,
дарение, продажа и т.д.), через предъявление требования к обязанному лицу
(требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т. е. обращения
в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если
должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о
взыскании долга в принудительном порядке).
54. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.
действие нормативных актов в пространстве
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на
которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под
территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное
пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над
ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических
представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море,
воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации. С
вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц.
Действие нпа распространяется, как правило, на территорию, которая
подведомственна органу, их издавшему. Так нпа членов федеративного госва
действуют лишь на их территории, акты местных органов гос-ва – на
территории их района, префектуры, города итп. При федеративном
государственном устройстве в отдельных случаях допускается возможность
действия некоторых правовых норм одного государства на территории другого
государства (например, при разрешении имущественных споров, вопросов о
наследстве).
действие нормативных актов по кругу лиц
По общему правилу, действие нпа на определенных территориях
распространяется на всех лиц, проживающих на этой территории. На территории
Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее
граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев,
лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты,
распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.
Есть исключения, когда действие нпа по кругу лиц не совпадает с их
действием по территории. Это например иностранцы, пользующиеся правилом
дипломатического иммунитета на территории другого государства не могут быть
привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи
показаний. Если они совершают правонарушения, вопрос об их ответственности
решается дипломатическим путем. Некоторые национальные нпа вобще не
распространяются на иностранцев, например акты о выборах в органы
государства. Нпа могут распространять свое дейтсвие не на всех граждан и
должностных лиц, а только на определенные категории – военнослужащих,
учителей, лиц сельской местности и других. В этом случае круг лиц четко
определяется в НПА.
53. Действие норм права во времени. Обратная сила и переживание закона.
Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные
ограничения (пределы) своего существования и действия, а также
распространяются на определенный круг лиц (субъектов права). По общему
правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в
период от введения их в действие до утраты ими силы.
Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три
существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу, момент
прекращения его действия и применение установленных нормативным актом
юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу
(«обратная сила закона»).
В Российской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним из
следующих способов:
в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с
которой юридический документ вступает в силу;
в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается
вступление в законную силу документа («с момента подписания», «с момента
опубликования» и т. д.);
в результате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ,
другие нормативно-правовые акты высших представительных органов вступают в
силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении
десяти дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не
указано иное.
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу
на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их
официального опубликования.
Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ,
являются «Российская газета» и Собрание законодательства Российской
Федерации.
Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня их
официального опубликования и подлежат государственной регистрации в
Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности).
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов Федерации,
муниципальных органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:
- истечения срока, на который был принят юридический документ;
- объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание
на отмену, которое может содержаться в специальном акте);
- принятия управомоченным органом нового юридического нормативного
документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг
общественных отношений;
- устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств,
которые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и
потому прекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой
статус Советов народных депутатов в связи с исчезновением этих органов
власти на территории бывшего СССР).
Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать с учетом
еще двух аспектов.
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта юридическая
аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ
действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли
после введения его в действие Это правило — необходимый фактор правовой
стабильности, когда граждане и юридические лица должны быть уверены в том,
что их правовое положение не будет ухудшено законом.
Во-вторых, нормативно-правовой акт моет утратить силу, но отдельные его
положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его
действия («переживание закона»). Это относится и к регулированию длящихся
правоотношений.
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не
имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже
существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону
обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе об этом
сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих
основаниях: - по истечении срока действия акта, на который он был принят; -
в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная
отмена); - на основании прямого указания конкретного органа об отмене
данного акта (прямая отмена).
59. Применение норм права органами власти и управления. Правосознание и
правовая культура их правоприменительной деятельности.
58. Принципы и требования, предъявляемые к правоприменению.
В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные
связи, благодаря которым оно и существует. В правовой науке различают
следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость,
неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания,
ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.
Законность. Суть законности состоит в требовании строгой и точной
реализации правовых предписаний. Применительно к юридической
ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней
могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и
на предусмотренных законом основаниях.
Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного
должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является
принципом права, основой правосудия. А. Ф. Кони подчеркивал, что
«справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое
тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и
возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем
больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека».
Справедливость юридической ответственности не абстрактное нравственное либо
психологическое понятие. Она проявляется в следующей системе формальных
требований:
1) нельзя назначать уголовное наказание за проступки;
2) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет
обратной силы;
3) если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая
ответственность должна обеспечить его восполнение;
4) за одно нарушение возможно лишь одно наказание;
5) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;
6) вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.
Неотвратимость наступления. Юридическая ответственность (повторим)
неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип
неотвратимости ответственности, неизбежности ее наступления за всякое
правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать меры
государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть
освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом
(общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и
т.д.).
Целесообразность. Неотвратимость ответственности предполагает ее
целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она
целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без
законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности,
политических, идеологических и иных неправовых мотивов.
Индивидуализация наказания. Данный принцип заключается в том, что
ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам.
Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за
безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается
на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к
ответственности привлекают родителей, учителей).
Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии
вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (про-
тивоправности) своего поведения и вызванных им результатов. Если же лицо
невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно не может быть привлечено к
ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского
права допускают ответственность без вины, т. е. за сам факт совершения
противоправного, асоциального явления. В частности, организация или
гражданин — владелец источника повышенной опасности обязаны возместить
ущерб, причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и
тогда, когда не виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ).
Недопустимость удвоения ответственности — это недопустимость сочетания двух
и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не
означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное
наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за
одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.
57.Стадии применения юридических норм.
Применение норм права — сложный процесс, включающий несколько стадий.
Первая стадия — установление фактических обстоятельств юридического дела,
вторая - выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, третья —
принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.
Первые две стадии являются подготовительными, третья — заключительной,
основной. На третьей стадии принимается властное решение — акт применения
права.
1. Круг фактических обстоятельств, с установления которых начинается
применение права, очень широк. При совершении преступления — это лицо,
совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие
вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие
обстоятельства; при возникновении гражданско-правового спора —
обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для
ее исполнения, взаимные претензии сторон и т. д. Фактические
обстоятельства, как правило, относятся к прошлому и поэтому
правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются
доказательствами — материальными и нематериальными следами прошлого,
зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях
экспертов, протоколах осмотра места происшествия и т.д.).
2. Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, т. е. их
юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту
норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую
фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путем сравнения фактических
обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных
гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними.
Значит, для правильной юридической квалификации фактов, установленных на
первой стадии, следует выбрать (найти) норму (нормы), прямо рассчитанную на
эти факты. В чем тут трудности?
Юридическая квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению
круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те,
которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Типичная ошибка в этой
ситуации — когда начинают «подгонять» факты под гипотезу избранной нормы. В
юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит
к изменению юридической квалификации.
Анализ, толкование избранной нормы права предполагает обращение к
официальному тексту соответствующего нормативного акта, ознакомление с
возможными дополнениями и изменениями его первоначальной редакции, а также
с официальными разъяснениями смысла и содержания применяемой нормы. Анализ
закона необходим также для принятия правильного юридического решения,
которое должно отвечать требованиям диспозиции (санкции) применяемой нормы.
3. Содержание решения по юридическому делу определяется главным образом его
фактическими обстоятельствами. Вместе с тем при вынесении решения
правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции)
применяемой нормы.
Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах.
Во-первых, это умственная деятельность, заключающаяся в оценке собранных
доказательств и установлении на их основе действительной картины
происшедшего, в окончательной юридической квалификации и в определении для
сторон или виновного юридических последствий — прав и обязанностей сторон,
меры ответственности виновного.
Во-вторых, решение по делу представляет собой документ — акт применения
права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по
разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические
последствия для конкретных лиц.
Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового
регулирования. Ранее уже отмечалось, что юридические нормы и возникающие на
их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены
возможностью государственного принуждения, однако последняя реализуется
именно по индивидуальному правоприменительному решению, поскольку эти
решения могут быть исполнены в принудительном порядке.
Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливает
их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и
законности.
64. Правовой нигилизм и правовой фетишизм. Понятие, влияние на общественное
развитие и пути преодоления.
Правовой нигилизм - отрицательное отношение к праву, закону и правовым
формам, организации общественных отношений. Он может выступать в
теоретической и практической форме. 1 Теоретический. Политологи и ученые
доказывают, что есть гораздо более важные ценности, чем право вообще и тем
более отдельного человека (мировая пролетарская революция), 2 Практический.
Происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто
выливается в террор государства против своего народа. В тех гос-вах, где
нигилизм воспроизводится самим гос-вом в соответствующих масштабах почти
невозможно воспитать позитивное отношение к праву и среди населения,. т.к.
под правом неверно понимается тот порядок,. который установлен законами и
НПА. Тогда в обществе складывается обыденный, массовый нигилизм,.. кроме
того, предписания закона не выполняются гос. органами – складывается
ведомственный правовой нигилизм. В современном российском обществе выделяют
следующие формы правового нигилизма: Прямое сознательное нарушение законов
и подзаконных актов (умышленная криминальная деятельность, в т. ч.
организованная)2. Массовое неисполнение и нарушение правовых норм (на
бытовом уровне, гос. органами, неправовые способы решения споров) 3.
Распространение антиправовой психологии (особые социальные нормы,
оправдывающие антиправовое поведение, эстетизация преступности,
сознательная или неосознанная пропаганда СМИ жестокости, насилия,
преступного образа жизни).4. Война законов (создание параллельной
правозаменяющей системы законодательства, противостояние между федеральным
центром и некоторыми субъектами, издание взаимоисключающих актов органами
различных ветвей власти) 5. Нарушение законов и подзаконных актов в угоду
«целесообразности» - принятие неправовых решений для достижения тех или
иных целей органами гос. власти. 6. Массовое нарушение прав и свобод
человека (гос.органами, невозможность правовыми спосабами защитить свои
права, незащищенность права на жизнь) 7. низкий авторитет суда и иных Одной
из причин нигилизма в России явилось утверждение об отмирании права в
рамках общих представлений о без государственной организации общества при
его коммунистическом устройстве. На практике
|
