Шпоры к ГОСам (теория государства и права) - Теория государства и права - Скачать бесплатно
Субъективному праву логически соответствует
установленная объективным правом обязанность. Она состоит в необходимости
сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями.
Юридичекая обязанность – это предусмотренная законодательством и охраняемая
государством необходимость должного поведения участника правового отношения
в интересах управомоченного субъекта.
34. Виды нормативно-правовых актов. Акты органов власти и управления.
В Российском государстве, в сущности, единственным источником права
является нормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет (но роль
юридической практики велика), обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В
самом общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России
можно представить следующим образом: 1) Конституция (Основной закон); 2)
федеральные законы; 3) указы Президента; 4) постановления Правительства; 5)
нормативные акты министерств и ведомств.
Особую группу образуют: а) международные договоры России; б) нормативные
акты органов государственной власти субъектов Федерации. Рассмотрим эти
виды нормативно-правовых актов подробнее.
Конституция (Основной закон) Российской Федерации является основой всего
законодательства России. Верховенство ее в системе нормативных актов
Российского государства определяется следующим: 1) Конституция принята на
референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа; 2)
Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и
государственного строя; 3) Конституция содержит перечень основных прав
человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органов государственной
власти и управления; 4) Конституция принимается, изменяется в результате
соблюдения усложненной процедуры правотворчества.
Федеральные законы принимаются в Российской Федерации Государственной
Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для
одобрения. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более
половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение
четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Роль Президента
РФ в деле принятия законов (наряду с правом законодательной инициативы)
заключается в его подписании в течение четырнадцати дней и обнародовании.
Особая группа федеральных законов — конституционные законы, которые
принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и отличаются
особым порядком принятия — требуется 3/4 голосов от общего числа членов
Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа членов Думы. В отличие от
этого, например, такой важный закон, как Гражданский кодекс РФ, принимался
простым большинством голосовНормативно-правовые акты Президента Российской
федерации. Президент — глава государства, и в соответствии с этим
издаваемые им нормативно-правовые акты (указы) занимают следующее после
законов место и обязательны и для исполнения на всей территории Российской
федерации. В качестве предмета регулирования указов выступают основные
направления внутренней и внешней политики. Нормативно-правовые акты
Правительства. Правительство Российской Федерации осуществляет
исполнительную власть в стране и, реализуя эту задачу, принимает
постановления и издает распоряжения. Решения, имеющие нормативный характер
или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений. Решения по
текущим и оперативным вопросам издаются в форме распоряжений. Особенностью
актов
Нормативно-правовые акты министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти (ведомств). Особенность их состоит в том, что
министерства и ведомства могут издавать приказы и инструкции, содержащие
нормы права, в случаях и пределах, предусмотренных законами РФ, указами
Президента, постановлениями Правительства.
Нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации.
Локальные нормативные акты. Органы власти и управления субъектов Федерации,
решая задачи, которые встают перед ними, и согласно своей компетенции
принимают решения, облекая их в правовую форму. Издаваемые ими нормативные
правовые акты распространяются лишь на территории соответствующих регионов.
Нормативный договор. Договор — эффективное юридическое средство по
определению прав и обязанностей, правил взаимоотношений граждан и
юридических лиц. Большое значение он имеет в отношениях Между
государствами. Однако в не меньшей степени договор важен и как один из
основных источников права в сфере коммерческих отношений и имущественного
оборота.
Обычай как источник права. Особенность обычая в том, что это правило
поведения, вошедшее в привычку. С юридической точки зрения, обычай —
неписаный источник права, характеризующийся неупорядоченностью,
множественностью и разнообразием. Причина того заключается в
многочисленности культур, населяющих тот или иной регион. обычай,
санкционированный государством,— весьма редко встречающаяся форма права.
33. Логические нормы и нормы – предписания.
Логические нормы права.
Будучи «клеточкой» права, норма в то же время есть сложное образование,
имеющее собственную структуру.
Во-первых, названная структура — идеальная логическая конструкция,
призванная регулировать взаимоотношения между людьми. Традиционно
считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции
и санкции.
Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при
наличии или отсутствии которых и реализуется норма. В зависимости от
количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и
сложные. Альтернативной называют гипотезу, которая связывает действия нормы
с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта
обстоятельств.
Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны
действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может
быть прямой, альтернативной и бланкетной. Альтернативная диспозиция дает
возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в
пределах, установленных нормой. Бланкетная диспозиция содержит правило
поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к другим
правовым нормам.
Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате
нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции
подразделяются на абсолютно определенные (точно указанный размер Штрафа),
относительно определенные (лишение свободы на срок от трех до десяти лет),
альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные
работы на срок до одного года, или штраф...).
Во-вторых, структура юридической нормы есть объективированный результат
отражения в норме определенного общественного отношения. Фактическое
общественное отношение, подлежащее правовому оформлению, объективно
требует, чтобы структура правовой нормы логически соответствовала
собственному внутреннему строению. Оно достаточно жестко предопределяет
характер связи и количество структурных элементов нормы. Детерминирующее
влияние на структуру оказывают тип, род, вид, сторона общественного
отношения. Следует также иметь в виду сложность логических связей между
субъектами отношения, количественные характеристики субъектов и объектов,
распространенность и повторяемость общественного отношения, возможный
уровень его обобщения.
Таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее
внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями,
характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов,
реально выраженное в нормативно-правовых актах.
40. Юридические факты. Понятие, значение, классификация, презумпции,
сложные составы. Правоотношения как юр.факт.
Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением
которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение
правоотношений.
Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в
нормах права: прямо — в гипотезе, косвенно — в диспозиции, санкции. Как
только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя
начинает действовать, т. е. лица — адресаты нормы — приобретают права и
обязанности, названные в ее диспозиции.
Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает,
каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц,
совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы,
являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Кроме
того, факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права
определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон.
Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца
устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором
между сторонами, а последний является юридическим фактом. Очень часто для
возникновения правоотношения требуется фактический состав, т. е.
совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых
необходимо для наступления юридических последствий. Нередко нормы права
связывают юридические последствия не только с наличием того или иного
обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи
служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения
процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты,
свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в
юридической науке называются отрицательными.
Классификация юридических фактов. Юридические факты представляют собой
разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать
по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по
тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию.
По последствиям юридические факты делятся на право-образующие,
правоизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-
правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в
соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий,
вызывающих уголовно-правовые отношения.
Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую
работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в
целом правоотношение сохраняется.
Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми
являются действия лица по осуществлению субъективного права или исполнению
юридической обязанности. Однако правоотношение может прекращаться не только
в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие,
например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта
правоотношения).
По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния
(действие или бездействие).
События — это такие юридические факты, наступление которых не зависит от
воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока,
естественная смерть человека и др.).
Действия — волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и
сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные
действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они
подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки.
Индивидуальные юридические акты - внешне выраженные решения людей,
направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты
применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки,
заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия.
Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее
содержание реальных жизненных отношений (например, выполнение трудовых
обязанностей, передача вещей и денег по договору купли-продажи).
Неправомерные действия — это преступления и проступки, идущие вразрез с
правовыми предписаниями.
Бездействие — это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения.
Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным
(неисполнение обязанности).
39. Содержание правового отношения. Субъективные права и юридические
обязанности.
Юридическое содержание правоотношения — это возможность определенных
действий управомоченного, необходимость определенных действий или
необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а фактическое
— сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Юридическое и
фактическое содержание не тождественны. Первое богаче второго, включает в
себя неопределенное количество возможностей. Содержание правоотношения —
это субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право и
соответствующая ему обязанность образуют юридическую связь управомоченной и
обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или
нескольких юридических связей.
Существует два типа правовых связей: относительные, возникающие между
отдельными лицами (субъектами права), и абсолютные — между субъектом права
и обществом (всяким и каждым).
Субъективное право — это предусмотренная для управомоченного лица в целях
удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная
юридическими обязанностями других лиц. Каковы же признаки данного права? 1.
Субъективное право есть мера возможного поведения. Мера означает границу,
предел проявления чего-нибудь. Применительно к субъективному праву мера
включает в себя вид и размер возможного поведения. Субъективное право — это
возможное поведение, т. е. носитель субъективного права всегда имеет выбор:
действовать определенным образом или воздержаться от действий. 2.
Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и
юридическими фактами. 3. Осуществление субъективного права обеспечено
обязанностью другой стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в
воздержании от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в
других — данное право обеспечивается исполнением обязанности, т. е.
активными действиями обязанного лица. 4. Субъективное право предоставляется
управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсутствии
последнего стимул для осуществления субъективного права теряется. 5. Данное
право состоит не только в возможности, но и в юридическом или фактическом
поведении у право-моченного лица.
Субъективное право — сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а)
право на собственные фактические оействия, направленные на использование
полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе
использовать ее по прямому назначению); б) право на юридические действия,
на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить,
подарить, продать, завещать и т. д.); в) право требовать от другой стороны
исполнения обязанности, т. е. право на чужие действия (заимодавец имеет
право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания,
которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения
против обязанного лица, т. е. право на принудительное исполнение
обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено
восстановление рабочего или служащего на работе).
Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная
возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения,
которой оно должно следовать в интересах управомо-ченного лица.
Юридическая обязанность имеет следующие признаки. 1. Это мера необходимого
поведения, точное определение того, каким оно должно быть. Соблюдение такой
меры обязательно, ибо обязанность обеспечена возможностью государственного
принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть
определены размер долга, срок уплаты и т. д.). 2. Она устанавливается на
основе юридических фактов и требований правовых норм.
3. Обязанность устанавливается в интересах управо-моченной стороны —
отдельного лица или общества (государства) в целом. 4. Обязанность есть не
только (и не столько) долженствование, но и реальное фактическое поведение
обязанного лица. 5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и
неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение
юридической обязанности является правонарушением и влечет меры
государственного принуждения.
Юридическая обязанность имеет три основные формы: воздержание от
запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий
(активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного,
имущественного или организационного характера (мер юридической
ответственности).
Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного
права, не обеспеченного обязанностью.
38. Правосубъектность физических и юридических лиц.
Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность
(возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой
сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов —
правоспособности и дееспособности.
Правоспособность — это предусмотренная нормами права способность
(возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.
Дееспособность — предусмотренная нормами права способность и юридическая
возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности,
осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются
сделкоспособность, т. е. способность (возможность) лично, своими действиями
совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность —
предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность
за совершенное правонарушение.
Граждане — самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные
правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные,
финансовые, процессуальные и другие. От социальной и правовой активности
гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом
коллективе, его успех в жизни.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть субъектами трудовых,
гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но они не имеют
избирательных прав, на них не распространяется воинская обязанность,
некоторые статьи Уголовного кодекса (например, об измене Родине) и т. д.
Помимо общего (конституционного) правового статуса разные граждане имеют
специальный статус, который определяется более конкретными законами:
например, статус рабочего, военнослужащего, работника милиции, студента,
пенсионера и т. д.
Государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций.
Как субъектов права их можно подразделить на три группы:
1) органы государства, выполняющие функции управления и обладающие
властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами
административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных
правоотношений. Правовое положение органов государства характеризуется
компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных
соответствующими нормативными актами;
2) учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не
связанной с властными полномочиями. Такие учреждения состоят на бюджете
государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих
функций;
3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на
праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве
оперативного управления (казенные предприятия). Государство несет
субсидиарную ответственность по их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст.
115 ГК РФ).
Права юридических лиц получают и многие негосударственные организации
(хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские
кооперативы, общественные, религиозные организации и т. д.).
Негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и в
сфере политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации,
общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве
субъектов права в государственно-правовых, административно-правовых,
трудовых, процессуальных и иных отношениях.
Государство в целом выступает в качестве субъекта права в государственно-
правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых
имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в
отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т. д.)
взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности,
транспорта, связи и др.
Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив)
являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Однако
чаще всего социальные общности действуют через государственные и
общественные организации.
37. Понятие и теории об объекте правоотношения.
Объект правоотношения — это то реальное благо, на использование или охрану
которого направлены субъективные права и юридические обязанности.
Монистическая теория – говорит о том, что объектом правового отношения
могут выступать только действия субъектов. Это обосновывается тем, что
именно действия людей, их поступки (деяния) подвергаются регулированию
правовыми нормами и только люди способны реагировать на такое воздействие.
Плюралистическая концепция – доказывает, что объекты правовых отношений так
же разнообразны, как и сама жизнь, как общественные отношения, по поводу
которых они и возникают. При этом все нормы права оказывают влияние не
только на людей, и их поведение, но через них на непосредственные объекты
материального мира, по поводу которых и возникают указанные правоотношения.
То же можно сказать и в отношении нематериальных объектов, как то:
отношений собственности, духовных и культурных ценностей. Даже сами
политические и правовые отношения могут быть объектом возникающих новых
правовых отношений, ведь социальные общности, государственные структуры и
учреждения, институты и организации получают или изменяют свои правовые
статусы с помощью правовых норм. Через них закрепляются различные режимы и
состояния, закрепляются владение, и распоряжение, пользование материальными
благами.
Субъективное право – это право не только на действия, но и на конкретные
блага. Эта концепция поддерживается большинством учёных – правоведов.
Поэтому, исходя из характера и видов правовых отношений, выделяют следующие
виды их объектов.
Материальные блага – предметы материального мира. Эти объекты характерны
для имущественных гражданско-правовых отношений.
Нематериальные блага (личные) – жизнь, здоровье, свобода, честь. Эти
объекты присущи правоотношениям, возникающим в связи с совершением
уголовных преступлений.
Продукты духовного творчества – произведения скульптуры и живописи,
литературы и кино, музыки и сценичного искусства, открытия и изобретения –
все результаты интеллектуальной деятельности человека.
Ценные бумаги и официальные документы – акции, государственные
обязательства, деньги, личные документы и т.т.
44. Система права и система законодательства, понятие, содержание,
соотношение.
Система права суть внутреннее строение (структура) права, отражающее
объединение и дифференциацию юридических норм.
С позиций генетического подхода можно выделить первичные и производные от
них критерии. В качестве первичного (естественного) критерия по отношению к
праву выступает человек. Производными в этом плане могут быть различные,
каким-то способом оформленные социальные и социально-политические
образования, прежде всего государство и общество.
Исторический подход позволяет проследить весь путь становления права как
системы. Общим видимым критерием здесь выступает форма (источник) права,
анализ которой дает возможность обозначить преимущественные
системообразующие начала, характерные для той или иной системы права,
специфику компоновки ее элементов, архитектонику. В соответствии с данным
критерием различают обычное (традиционное) право, прецедентное право,
договорное право и право законов (кодифицированное, статутное, декретное
право).
Системно-структурный срез обозначает пространственное, определенным образом
упорядоченное расположение норм права. Упорядоченность, согласованность,
взаимосвязанность и дифференцированность комбинаций юридических норм
обусловлены структурированностью общественных отношений и
целенаправленностью их правового опосредсвания.
Юридическая норма есть первичный и конечный структурный элемент права. Она
первая испытывает на себе изменения, в нем происходящие. Благодаря своему
универсальному, сквозному значению, норма права распространяет свои
свойства и на другие уровни системы, служит точкой отсчета, единицей
измерения правовой материи.
Институт права—это обособленная группа юридических норм, регулирующих
общественные отношения конкретного вида.
Отрасль права представляет собой обособленную совокупность юридических
норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Она
отражает более высокий уровень системообразующих связей, характеризуется
определенной целостностью, автономностью. Отрасли подразделяются на
материальные и процессуальные. Критериями деления права на отрасли и
институты выступают предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это фактические отношения людей,
объективно нуждающиеся в правовом опосредовании.
Метод правового регулирования есть совокупность приемов юридического
воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного
человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на
вопрос, что регулирует право, то метод — на вопрос, как регулирует.
Система законодательства. Системой законодательства понимается совокупность
иормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние
содержательные и структурные характеристики права. Данная система является
внешним выражением системы права. Последняя же свое реальное бытие получает
именно в четких, формально-определенных актах — документах. Однако
совпадение между системой права и системой законодательства в пределах от
отдельной нормы до права в целом не абсолютно. В этих границах они
существуют самостоятельно, так как обладают своей спецификой, имеют
собственные тенденции развития.
Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено
предметом правового регулирования — фактическими общественными отношениями.
На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства,
соответствующие отраслям системы права (конституционное право —
конституционное законодательство, трудовое право — трудовое
законодательство, гражданское процессуальное право — гражданское
процессуальное законодательство).
Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов
государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе.
Во главе системы нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит
Конституция, далее идут законы, указы Президента, постановления
Правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные
нормативные акты.
Федеративное строение системы основано на двух критериях — федеративной
структуре государства и круге полномочий субъектов Федерации в сфере
законодательства.
43. Понятие, стадии и принципы правотворчества.
Правотворчество - это деятельность государственных органов по принятию,
изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают
государственные органы, органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.
наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии
законов на референдумах. Правотворческая деятельность осуществляется в
рамках установленных процессуальных норм, содержащихся в Конституции,
регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых
норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и
дополнений. Правотворчество характеризуется тем, что: - оно представляет
собой деятельность активную, творческую, государственную; - основная
продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в
нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях,
юридических прецедентах); - Правотворчеству присущи следующие принципы: -
научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать
социально-экономическую, политическую и иную ситуацию, объективные
потребности развития общества и т.п.); - профессионализм (заниматься
подобной деятельностью должны компетентные люди - юристы, управленцы,
экономисты и др.); - законность (данная деятельность должна осуществляться
в рамках и на основе Конституции, иных законов и
|
