Теоретическая политология (Часть 1) - Политология - Скачать бесплатно
России вошла также в концепцию революционного
переустройства общества - получившей название Русский радикализм. Условия
для радикальных идей преобразования в России существовали: низкий уровень
жизни значительной массы населения, заметный разрыв в доходах различных
групп общества, сословные привилегии одним и ограничения для других,
отсутствие гражданских и политических прав и т. д. Родоначальником идеи
революционного низвержения самодержавия стал А. Н. Радищев (1749 - 1802).
После идею революционного переустройства продолжили развивать Пестель,
Белинский, Герцен, Чернышевский и др.
Современная западная политология. Основные школы и течения.
Современная политическая наука на Западе обладает рядом черт и свойств,
которые ее подняли на очень высокий уровень в ряду гуманитарных наук. О
роли и значении западной политологии в современном обществе можно судить
только проанализировав основные направления исследования и ее
методологическую основу. Принято выделять 4 направления исследований
*методов в зарубежной политологии:
1. Сравнительные политологические исследования - т.е. используются
исследования по одному вопросу в различных странах, с целью дальнейшего
сопоставления и нахождения точек соприкосновения или разъединения.
2. Исследования в области международных проблем - т.е. исследования
развития цивилизации и глобальной зависимости экономики разных стран
друг от друга. Имеет дело с такими проблемами как война и мир, внешняя
политика, региональная интеграция, власть в международном сообществе,
проблемы национальной и международной безопасности.
3. Исследование отношений между Востоком и Западом - в этой области особое
внимание уделяется проблемам пост авторитарного развития многих стран.
4. Исследование динамики общественного мнения - внимание к предпочтениям
избирателей, формированию имиджа и методам, а так же инструментам
проведения избирательных кампаний.
Насколько полно реализуются эти исследования сегодня, можно видеть на
примере трех основных школ:
. Школы политологов США
. Немецкой школы политической науки
. Школы политологов Франции
США. В этой стране политология имеет среди гуманитарных наук особенно
высокий авторитет. Обретая современный облик, она прошла ряд этапов:
1. - с кон. XIX в. до Первой мировой войны.
2. - между двумя мировыми войнами.
3. - после Второй мировой войны и до сегодняшних дней.
Центральным для современной политологической школы США сегодня на 3 этапе
является исследование традиций и проблем политической власти, изучение ее
конституционных основ и принципов. Большое внимание уделяется рассмотрению
деятельности административного аппарата и политических партий, развитию
новой теории по политическому управлению, политической модернизации.
Германия. Немецкая школа политической науки занимает сегодня особое место в
мире. Для нее характерен теоретико-философский характер, сочетающийся с
политико-социальными исследованиями. Политико-правовая мысль немецкой
политологической школы развивается в 3 основных направлениях:
1. Направление философской политики; использование категорий философии,
методов психоанализа (Видные представители Хабермас, Фромм).
2. Направление на изучение и анализ социальной природы тоталитаризма
(Видные представители Арендж, Поппер)
3. Направление на изучение социальных конфликтов в обществе, специфики их
проявления (Видный представитель – Дарендорф).
Франция во многом определяет развитие политологии на Западе. Политическая
наука в этой стране сравнительно молода, она прошла 2 этапа:
1. Этап - начинается с конца XIX века и завершается Второй мировой войной
2. Этап - Охватывает послевоенный период и продолжается до сих пор.
Главное место занимает исследование политических процессов в рамках
конституционного права.
В 60-70 гг. появляется серия работ французских политологов (Прело, Баренса,
Буррико, Бюрдо, Арона, Дюверже и др.) в которых широко обсуждается как
предмет политической науки, так и ее проблематика. В эти годы четко
обозначается и специфика исследований французской школы. Она выражается в
акцентировании внимания прежде всего на:
1. Исследовании классов и социальных групп, включенных в политические
отношения
2. Изучение социальной сущности власти: взаимодействие субъектов и
объектов; рекрутирование правящих элит, соотнесении рациональных и
иррациональных элементов политики.
3. Исследовании стратегий политических партий и движений; политических
кризисов, социализации различных групп, особенно молодежи.
4. Развитии в политике прикладных отраслей политического знания,
направленных на оптимизацию политических отношений.
Политическая социология Мориса Дюверже.
Крупным представителем французской политической науки является Морис
Дюверже, который весьма удачно сочетает в себе качества ученого и
преподавателя, журналиста и писателя, а также видного общественно-
политического деятеля.
М. Дюверже опубликовал большое количество работ как научно-
исследовательского, так и учебно-педагогического характера. Среди них:
«Политические партии» (1951), «Методы политической науки» (1959), «О
диктатуре» (1961), «Социология политики» (1966), «Демократия без народа»
(1967) и др.
В числе наиболее важных черт, которые характеризуют М. Дюверже как крупного
социолога и политолога, сами французы называют независимость мышления,
логическую строгость и широту взглядов.
Круг основных проблем, разрабатываемых М. Дюверже, можно объединить в
следующие три группы.
Первая группа включает в себя проблемы теоретико-методологического
характера. К ним относится:
1. Проблема разграничения различных областей политологического знания.
Дюверже считал, что политическая социология представляет собой самую
широкую область политологического знания, т.к. охватывает всю
совокупность человеческих отношений, основанных на власти, управлении
и авторитете.
2. Проблема определения понятия предмета политической науки. Дюверже
рассматривает политическую науку как науку о власти. В то же время
такая концепция, по его мнению, не раскрывает предмета политической
науки во всей его полноте, так как оставляет в стороне такое понятие,
как ( «влияние». «Власть» и «влияние» — хотя и близкие, но отнюдь не
тождественные понятия. Всякая власть, осуществляемая в обществе,
предполагает влияние. Но не всякое влияние, оказываемое одним
индивидом на других индивидов, рассматривается как власть в строгом
смысле этого слова.
Вторая группа ее составляют проблемы демократии. Исследуя эти проблемы, М.
Дюверже обращается прежде всего к осмыслению опыта демократического
развития западных стран. Последние, по его мнению, живут в условиях
плутодемократии, т. е. в условиях такого политического правления, когда
властью обладают одновременно и народ и богатство. Плутодемократия
выступает в двух формах: либеральной демократии и технодемократии. Но в
каких бы формах она ни осуществлялась, это еще не подлинная демократия.
Подлинная демократия, подчеркивает М. Дюверже, это нечто другое. Она
определяется через «свободу для народа и для каждой части народа»
Третья группа - проблемы политических партий, Обращаясь к этим проблемам,
М. Дюверже ставит два главных вопроса:
. Насколько политические партии демократичны? т. е. насколько они
реально выражают и воплощают интересы широких масс;
. Какой режим является более демократическим: партийный или
беспартийный?
Отвечая на первый вопрос, М. Дюверже подчеркивает, что организация
современных политических партий во многом не соответствует демократическим
принципам. Их внутренняя структура в существенных чертах автократична и
олигархична. Что касается второго вопроса, то при всех своих недостатках
партийный режим все-таки остается лучше режима беспартийного.
Взгляды Лассуэла – классика американской политической науки.
Гарольд Лассуэл (1902-1979) – американский ученый –политологи, профессор
права и политической науки в Йельском университете.
Основные работы: «Политика: кто получает, что, когда и как» (1936),
«Демократия по средствам общественного мнения» (1941). Значение данных
работ для американской политической науки очень велико.
Вклад Лассуэла можно условно разбить на 4 части:
1. Лассуэл обосновал методологические проблемы исследования политики.
Излагая их, с использованием фрейдистского подхода, он сформулировал
теорию политического психоанализа. Суть ее состоит в том, что
психологический механизм личности – важнейший фактор, обуславливающий
отношение ее к политике.
2. Лассуэл предложил теорию политических личностей. Он выделил три
основных типа политиков:
. администратора
. агитатора
. теоретика.
Характеризуя их, отмечая позитивные и негативные качества, Лассуэл
отдавал предпочтение "смешанному типу", будучи убежденным, что он
сочетает в себе все лучшее, что свойственно другим типам политической
личности.
3. Важное место занимает проблема политической власти и ее распределения
в обществе. Лассуэлл рассматривал власть в качестве центральной
категории политической науки. Существенную роль в процессе
властвования играют ценности, а также характер распределения их в
обществе.
4. Чтобы понять политический процесс, политическая наука должна:
определить его цели и объекты; выявить основные тенденции в
распределении ценностей; изучить условия, объясняющие эти тенденции;
наметить всевозможные изменения в будущем; выбрать такие способы
действий, которые должны привести к максимальному достижению
ценностей.
Нельзя оставить без внимания идеи Лассуэла о пропаганде, оказавшие
значительное влияние на развитие теории СМИ в США. Он был сторонником
тезиса, согласно которому пропаганда представляет собой "продуманный отбор
символов", распространяющихся с целью "оказать влияние на поведение масс".
Основная цель этой теории - создать такую систему пропаганды, которая была
бы "незаметной", "ненавязчивой" и в то же время обладала бы большей силой
воздействия. Разработанная Лассуэллом теория политической семантики в
целом, легла в основу символического мышления, сила которого состоит в том,
что оно формирует рефлексы политического поведения и позволяет политическим
лидерам искусно манипулировать этим поведением в собственных интересах.
Политический процесс. Сущность и структура.
Процесс политический – совокупность различных форм взаимодействия по
реализации интересов субъектами политической жизни, в которых они выполняют
определенные политические функции и роли.
Политическая система, как уже отмечалось, выражает целостность
политики, характер взаимосвязи её элементов, позволяющий ей выживать,
достигать стабильности и самосохранения, а политический процесс отражает
изменчивость политики, раскрывает взаимодействие политических институтов и
субъектов, выполняющих определенные функции и роли. Содержание политических
взаимодействий составляет то явная, то скрытая борьба за власть, ресурсы и
статусы, перерастание которых каждый раз нарушает сложившиеся прежде
равновесие интересов и переводит систему в новое состояние.
«Политический процесс» - одна и тех универсальных категорий, которая
наиболее широко употребляется в политической науке и массовом сознании.
Однако активное использование не сохранило за ней строго определенного
содержания, поэтому она трактуется достаточно вольно. Потребность более
четко зафиксировать содержание и границы данной категории, выявить ее
объяснительные (эвристические) возможности обусловлена не только чисто
научными, но и практическими интересами, и прежде всего необходимостью
анализа реальных политических изменений и преобразований в современной
России. Понять направленность изменений в политической сфере российского
общества, концептуально интерпретировать происходящие перемены невозможно,
если не уяснить содержания понятия «политический процесс».
Содержание политического процесса определяется:
. качеством механизмов и звеньев политической власти
. особенностями осуществления субъектами политической власти своих
ролей и политических функций.
. распределением и перераспределением ресурсов власти
. осуществлением политической мобилизации граждан
. кем принимаются решения
. контролем за элитами
. различными формами политической активности групп и граждан
(легитимного и нелегитимного характера), объединенных одной
задачей.
Сущность политического процесса заключается в осуществлении политической
воли общества через принятие и выполнение политических решений, которые
должны интегрировать различные интересы граждан и быть выражены в
соответствующей слаженной системе общеколлективных целей.
Принятие политических решений.
Принятие политического решения – это сложный и многофазный процесс. Он
протекает в 4 стадии:
1. Стадия – возникновение проблемы решения. В ходе нее происходит
поступление сигналов, адресованных центру принятия решений о требующих
удовлетворения социальных потребностях, либо об ожидаемом группой
способе их удовлетворения.
2. Стадия – формулирование решаемой проблемы. Происходит анализ
проблемной ситуации, включающий в себя установление цели, средств и
вариантов ее решения. Происходит также выявление участников событий,
сбор информации, выяснение критериев эффективности вариантов решения,
определение исполнителей.
3. Стадия принятия решения. В ходе нее происходит окончательный выбор
одного из вариантов решения проблемной ситуации и его правовая
институализация.
4. Стадия реализации политического решения. Финальная стадия, позволяющая
выяснить приоритеты, общие противоречия интересов. В ходе ее нужно
учитывать реакции и активности различных слоев общества.
После стадии реализации политического решения необходимо сделать общую
оценку результатов и коррекцию, для подготовки нового решения.
Культура политической дискуссии.
Политическая культура проявляется в том, как человек участвует в
политической дискуссии.
Понятие политической дискуссии было известно еще с древности. В древней
Греции существовали дискуссии полиса, на которых происходили философские
поиски истины. Именно тогда начало формироваться умение доказывать свою
позицию (искусство риторики). Древние риторы ставили перед собой
многостороннею задачу. Они считали необходимым так организовать процесс
речи, обращения к аудитории, чтобы не просто донести до нее сухой материал,
но и увлечь ее за собой мыслью, эмоциями, страстью. В связи с этим
древнегреческие риторы огромное внимание уделяли процессу разработки
конструкции речи (по принципу: как архитектор строит дом), где позиция была
бы доказательной, а мысль аргументированной. Риторы убеждали и увлекали
аудиторию. Они вносили в общество 3 начала: эстетику, идею и истину. Была
разработана целая наука риторика.
Каждая эпоха вносила в нее что то свое. В средневековье речь отличалась
изяществом, благородством, подчиненностью строгим канонам. В поздние эпохи
она становилась более разнообразной по жанру, наполнялась новым
содержанием, теряла строгость. Шел процесс демократизации речи. Современная
риторика тоже содержит эти постулаты, трансформируя их с учетом
потребностей нового времени.
Политическая дискуссия – это окультуренный процесс. Умение вести ее
грамотно очень важно, т.к. человек всегда должен понимать и видеть истину.
Есть определенные правила, которые необходимо знать человеку, вступающему в
спор:
1. Необходимость разработки отношения к аудитории: необходимо разделить
ее на сочувствующих, равнодушных и противников. В ходе этого процесса
следует учитывать, что аудитория подвижна и может менять свои позиции
по отношению к оратору, а не свои принципы и идеалы. Большое внимание
аудитория уделяет фигуре оратора (20 минут разглядывают, только потом
включаются в информацию). Следует иметь ввиду и тот факт, что только
20% информации оседает, а 80% пропадает).
2. Огромную важность играют мимика, жесты, манеры поведения. В аудитории
надо следить за собой. Нужно уважать аудиторию. Все должно быть
подчинено тому, чтобы превратить большинство оппонентов в
сочувствующих. Но не стоит забывать, что наличие противников всегда
мобилизует и способствует большему развитию мыслей и идей.
3. Построение лексики. В аудитории нужно говорить всегда то, что человек
способен понять. Это должно строится по ситуации. Следует помнить, что
обилие терминов и выражений – говорит лишь о незнании или непонимании
вопроса. Идея часто заменяется красивым пустословием.
4. Нужно четко видеть какой вопрос решается в дискуссии (частный или
общий). Если в основе дискуссии лежат вероятные истины, с которыми все
согласны, то она теряет смысл.
5. Дискуссия не должна быть перегружена эмоциями, остротами. Снять
напряжение всегда можно уместной шуткой. Если аудитория
неблагожелательна, нужно помнить, что смех над собой – становится
опасным.
6. Недопустимым приемом является опорочивание противника. Оппонента
всегда нужно уважать, выслушивать до конца, т.к. он должен «отмыться»
в глазах аудитории.
7. Нельзя давить на оппонента психологически, ссылаться на авторитеты и
т.п.
Эти основные требования позволяют выстраивать демократическую структуру
полит. Дискуссии с прорывом творческой мысли и упором на достижения
прошлого. Но в дискуссии всегда требуется утверждение нового: политик не
должен повторяться и озвучивать то, к чему публика относится враждебно. Он
должен выждать, дать возможность высказаться общественности, сделать для
себя определенные выводы и выступить на подготовленной почве.
Проблема политического прогнозирования на современном этапе
Метод «тыка» в политике недопустим, его должен заметь метод научного
прогнозирования.
Политическое прогнозирование – это обоснование направлений, тенденций
политики и последствий ее осуществления. Развитием прогнозирования сегодня
занимается не только академическая наука, но и частные крупные
статистические исследовательские центры.
В эпоху кризисов вопрос политического прогнозирования является основным,
обществу дорого приходится платить за отсутствие ясности в своем будущем
развитии. Прогнозирование создает модели, идеальные образцы и на основе их
корректируется и закладывается политический курс, определяются силы
экономического развития государства. В ходе этого процесса чрезвычайно
важны два аспекта работы политологов: 1. Предсказательно-описательный,
направленный на раскрытие возможных перспектив. 2. Предсказательно-
предусматривающий аспект, предполагает нахождение способов решения
возникшей проблемы в будущем.
Типы прогнозов:
1. По проблемно-целевому критерию различают:
. Поисковый прогноз – определяет возможное состояние того или иного
явления в будущем. Отвечает на вопрос, что вероятнее всего
произойдет при условии сохранения наметившихся тенденций
исторического развития.
. Нормативный прогноз – отвечает на вопрос какими путями достичь
желаемого. Определяет пути, сроки достижения нового состояния.
2. По временному критерию:
. Оперативный – прогноз на 1 месяц
. Кратковременный – прогноз до 1 года
. Среднесрочный – прогноз до 5 лет
. Долгосрочный – прогноз до 20 лет
. Дальнесрочный- прогноз на 50-100 лет.
Принципы прогнозирования: альтернативность, проверяемость, непрерывность,
комплексность.
Методы прогнозирования:
. Экспертная оценка – выявление тенденций развития политического
процесса.
. Аналогия- сопоставление процесса с историческим аналогом, а также
сопоставление одновременных процессов.
. Моделирование – составление сценариев, описание логической
последовательности и политических событий.
. Экстраполяция – продолжение в будущей тенденции развития процесса.
Основные этапы развития прогноза.
Политическое прогнозирование – это обоснование направлений, тенденций
политики и последствий ее осуществления.
В эпоху кризисов вопрос политического прогнозирования является основным,
обществу дорого приходится платить за отсутствие ясности в своем будущем
развитии. Прогнозирование создает модели, идеальные образцы и на основе их
корректируется и закладывается политический курс, определяются силы
экономического развития государства. Оно проходит в 10 этапов:
Первый этап – предпрограмма прогноза . В ходе данного этапа необходимо:
. Рассмотреть принцип системности, т.е. попытаться представить объект
как систему, дать характеристику прогнозного фона.
. Разработать принципы оптимизации дальнейшего описания объекта, т.е.
намеченные цели должны соотносится с программой и желаемым
результатом.
. Провести мысленное сопоставление исследуемого явления со сходными
явлениями, с целью выявления аналога.
Второй этап – построение исходной базовой модели. В ходе его используются
методы системного анализа. Возможен опрос, привлечение статистики, общение
с экспертами и специалистами.
Третий этап – сбор данных прогнозного фонда, т.е. совокупности внешних по
отношению к объекту условий.
Четвертый этап – построение динамических рядов показателей основы будущей
модели с учетом прошлого и обобщения его в будущий сценарий.
Пятый этап – построение гипотетических предварительных моделей и объектов,
с конкретизацией и учетом прогнозного фонда.
Шестой этап – оценка достоверности, точности и обоснованности прогноза.
Седьмой этап – выработка рекомендаций, для решения в сфере управления.
Восьмой этап – экспертиза подготовленного прогноза, его доработка с учетом
обсуждения.
Девятый этап – сдача полученного прогноза заказчику
Десятый этап – вновь предпрогнозная разработка с новыми данными ибо
прогнозирование- это непрерывный процесс, постоянно совершенствующийся на
основе получения новых данных.
Типы прогнозов:
3. По проблемно-целевому критерию различают:
. Поисковый прогноз – определяет возможное состояние того или иного
явления в будущем. Отвечает на вопрос, что вероятнее всего
произойдет при условии сохранения наметившихся тенденций
исторического развития.
. Нормативный прогноз – отвечает на вопрос какими путями достичь
желаемого. Определяет пути, сроки достижения нового состояния.
4. По временному критерию:
. Оперативный – прогноз на 1 месяц
. Кратковременный – прогноз до 1 года
. Среднесрочный – прогноз до 5 лет
. Долгосрочный – прогноз до 20 лет
. Дальнесрочный- прогноз на 50-100 лет.
Принципы прогнозирования:
альтернативность, проверяемость, непрерывность, комплексность.
Типология политических режимов.
При рассмотрении политической системы какого-либо государства и общества не
следует ограничиваться лишь тем, что заявляет о себе само государство,
поскольку часто существуют весьма значительные различия и противоречия
между парадным фасадом государства и реальными процессами, происходящими в
нем за этим фасадом. Для характеристики этих процессов применяется понятие
политического режима.
Политический режим представляет собой в широком смысле своеобразный срез
политической системы, в узком смысле политический режим – это совокупность
приемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в
обществе, выражающих ее содержание и характер.
В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые незначительно
отличаются друг от друга. Античный философ Аристотель дает два критерия, по
которым можно провести классификацию:
Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций
политических режимов, основанная на этих критериях, и широко применяемая
сегодня - деление их на демократические и антидемократические
(Тоталитарный и авторитарный режимы).
1. Демократические режимы:
Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть )
-народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации ,
основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней
решений по большинству. Демократический режим - характеризуется высокой
степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав,
позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом.
Характерные черты демократического режима: Суверенитет народа,
Периодическая выборность основных органов государства, Сочетание правления
большинства и защита прав меньшинства. Равенство прав граждан на участие в
управлении государством.
2. Недемократические режимы:
2.1 Тоталитаризм. Понятие тоталитаризма происходит от лат. “TOTALIS” -
весь, полный, целый. Политический
|
