Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности - Юриспруденция - Скачать бесплатно
этих систем заключаются в упрощении системы выборов,
укреплении местного представительства, отвлечение внимания общественного
мнения и политических ресурсов от Москвы. Предложенные альтернативы
исключают подрыв представительства политических и социальных меньшинств.
Все изложенные выше факторы обусловлены болезненностью современной
российской государственности, несовершенством избирательной системы,
стремлением олигархических групп сохранить в своих руках власть с помощью
законодательства, допускающего вмешательство в избирательный процесс. Эти
проблемы должны решаться на основе существующего законодательства органами,
призванными осуществлять надзор за законностью. Реалии современной
российской действительности, к сожалению, вносят свои коррективы во многие
сферы развития государства и демократии, в том числе и избирательную
систему, ставшую заложницей политической борьбы в России конца XX века.
Факты, рассмотренные выше, тем не менее, не мешают А.Вешнякову,
председателю ЦИК РФ, констатировать следующее: «Главным итогом совместной
работы всех государственных органов, политических партий, общественности
стало создание по-настоящему новой российской демократической избирательной
системы, которая обеспечивает проведение свободных и честных выборов».1
С конца сентября 1993 года ведется отсчет нового этапа в истории
избирательной системы России, главными отличительными особенностями которой
стали открытость и состязательность кандидатов, демократические стандарты.
В России на регулярной основе проходили выборы федеральных и региональных
законодательных (представительных) и исполнительных органов местного
самоуправления; на базе российской Конституции создано новое,
соответствующее международным нормам и стандартам федеральное и
региональное законодательство о выборах и референдумах, разработаны и
внедрены передовые избирательные технологии, впервые на российскую
политическую сцену вышли в качестве основных участников избирательного
процесса политические партии и движения.
Реформирование российской избирательной системы серьезно затронуло как
федеральное, так и региональное законодательство о выборах и референдумах.
Сегодня только избирательное законодательство субъектов Федерации
насчитывает около 700 законов и иных нормативных актов. Несмотря на
значительное количество принятых законодательных актов, не следует забывать
и об оставшихся проблемах. Не завершена работа по устранению в региональных
законах так называемых цензовых ограничений. В федеральных законах не
созданы надежные заслоны, исключающие проникновение в органы власти лиц с
криминальным прошлым, использование в избирательной кампании «теневых
денег» и т.д. в законах должна быть закреплена наиболее совершенная
избирательная система, решена проблема повышения порога явки избирателей на
выборах, создание им режима «наибольшего благоприятствования» в день
голосования.
По мнению авторов, общая концепция избирательной системы Российской
Федерации соответствует демократическим стандартам в области избирательных
прав граждан. Однако она должна реформироваться в соответствии с
изменениями, которые ей диктует развитие государственности, ведь успешное
проведение выборов и признание обществом их результатов – важный признак
способности такого общества решать стоящие перед ним проблемы
государственного строительства.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М.: Буквица.
1996. 48с.
2. Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и
права на участие в референдуме» №124-ФЗ от 30.03.99. Официальный
текст. М.: Инфра-М-Норма. 1999.
3. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»
от 1 июля 1999 года №121-ФЗ. Официальное издание. М.: Приор. 1999.
С.171.
4. ФЗ «О выборах Президента РФ» от 31 декабря 1999 года №228-ФЗ.
Официальное издание. М.: Приор.1999. С.86.
5. Комментарий к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и
права на участие в референдуме». Электронная база Международного Фонда
Избирательных Систем (МФИС).
6. Постановление ЦИК РФ «О выборах в органы государственной власти
субъектов РФ» // Вестник ЦИК РФ. 1996. №19(39). С.57.
7. Постановление ЦИК РФ «Об обеспечении создания, функционирования и
развития ГАС «Выборы» // Вестник ЦИК РФ. 1994. №5(29). С.44.
8. Постановление от 29.12.99. «Об установлении общих результатов выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации третьего созыва» №65/764-3 ЦИК РФ. Электронная база ВЦИК
РФ.
9. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М., 1996. 375с.
10. Белоцерковский В.А. При нынешней избирательной системе в России
демократии не будет // Независимая газета. 1995. 2 ноября.
11. Васильев В. Пропорциональная, мажоритарная, смешанная… Какая система
лучше на выборах в Государственную Думу? / Независимая газета. 1997.
25 апреля.
12. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в РФ: политико-
правовой и технологический аспекты // Государство и право. 1997. №8.
С.7-16.
13. Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура
граждан // Государство и право. 1997. №2. С.28-35.
14. Веденеев Ю.А. Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и
перспективы. М. 1995. 231с.
15. Воронин А.В. История Российской государственности. Мурманск. 1998.
543с.
16. Государственное право РФ /Под ред. О.Е.Кутафина. М.: Юрид.лит. 1996.
532с.
17. Егоров С.А. Бедна ли Россия демократическими традициями? //
Государство и право. 1997. №6. С.100-115.
18. Ефремов Н.Н. Становление избирательного права а России // Государство
и право. 1998. №3. С.12-21.
19. Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России
(1864-1917гг.) // Государство и право. 1993. №3. С.126-133.
20. Ефремова Н.Н. Судоустройство Российской империи XVIII-пер. пол. XIXвв.
М., 1993. 434с.
21. Жалованная грамота городам, гл.5. Российское законодательство X-
XXвв. Соч. в 9-ти т. Т.V. зак-во периода расцвета абсолютизма. М.,
1987. 450с.
22. Жалованная грамота дворянству. Российское законодательство X-XXвв.
Соч. в 9-ти т. Т.V. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М.,
1987. 342с.
23. Журавлева Л.К. Политические партии и партийные системы // Социально-
политический журнал. 1996. №3. С.67-72.
24. Зимин А.А. Россия на рубеже XV-XVI столетий. М., 1982. 263с.
25. Зиновьев А.В. Основы конституционного права. СПб.: Альфа. 1996. 375с.
26. Иванов А. Трерий Рим. Русь XIV-XVIIвв. М., 1996.
27. Избирательная система России. Новейшие законодательные и нормативные
документы. Комментарии специалистов. М.: Российская газета. 1999.(Б-
чка «Российской газеты». Вып.15).
28. Избирательной системе РФ – 5 лет. Материалы научной конференции //
Государство и право. 1999. №.3.С.99-106.
29. Итоги выборов в Государственную Думу РФ в 1999 году. Электронная база
ВЦИК РФ.
30. K.Bawn. The logic of institutional preferences: German electoral law
as a social outcome. American journal of political science.
Электронная база Aport.
31. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура //
Правоведение. 1999. №3. С.4.
32. Князев С.Д. Правовой статус избирательных комиссий в РФ: перспективы
развития // Журнал российского права. 1999. №10. С.39.
33. Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы
правового обеспечения // Правоведение. 1999. №1. С.29.
34. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: учебное
пособие. М.: Ось-89. 1998. 215с.
35. Кокс Б. Федерализм и избирательные административные органы.
Австралийская модель. М., 1994. 167с.
36. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред.
Б.А.Страшуна. М.: Бек. 1996. 765с.
37. Кукушкин М.И., Югов А.А. Выборы – конституционный институт прямого
народовластия в РФ // Российский юридический журнал. 1996. №2. С.73-
79.
38. Лапаева В.В. Стратегия совершенствования российской избирательной
системы // Законодательство и экономика. 1997. №11-12. С.3-12.
39. Левакин И.В. О современной российской юридической регионологии //
Государство и право. 1997. №10. С.57-64.
40. Левин И.Б. О реформе избирательной системы в Италии // Полис. 1993.
№3. С.79-88.
41. Лейкман Э., Ламберт Ж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной
избирательной систем. М.: Ил. 1958. 245с.
42. Любарский К.А., Собянин А.Е. Фальсификация // Новое время. №15. 1995.
С.6-13.
43. Людинов Ф.А. Избирательная система, избирательное право в РФ.
Электронная база Кольского филиала Петрозаводского государственного
университета.
44. Маклаков В.В. Государственное право зарубежных стран. М.: Бек. 1997.
415с.
45. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности:
Учебное пособие. М.: Юрид. лит. 1998. 244с.
46. Мостовщиков В. Предвыборная агитация: понятие, правовые признаки //
Журнал российского права. 1999. №3. С.17-25.
47. Полное собрание законов Российской империи. Собрание III. СПб.
Т.XXV.Отд.1. №2662.
48. Положение дел во власти. Из послания Президента РФ Федеральному
Собранию. М., 1997. С.7.
49. Проблемы партийного и государственного строительства: Ежегодник
Академии общественных наук при ЦК КПСС под ред. Керимова Д.И. и др. М.
1981. 254с.
50. Размустов В.Б. История принятия Закона о выборах в Думу / Независимая
газета. 1995. 29 ноября.
51. Российское законодательство X-XXвв. Соч. в IX-ти т. Т.IX.
Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М., 1994.
562с.
52. Российское законодательство X-XXвв. Соч. в IX-ти т. Т.I. М., 1984.
437с.
53. Право и политика современной России. М., 1996. 212с.
54. Саидов А.Х. Избирательное право в республике Узбекистан. Вопросы
реформы, законодательства и зарубежный опыт. Ташкент. 1993. 145с.
55. Сидельников С.М. Образование и деятельность первой Госдумы. М., 1962.
85с.
56. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: Инфра-М-Норма.
1996. 372с.
57. Укрепление российской государственности. Реформа государственного
устройства. Справочник «Социально-экономические проблемы России».
Электронная информационная база СпбГУ.
58. Уэйд, Филлипс. Конституционное право. М. 1950. 273с.
59. Хабибулин А.Г., Рахимов Р.А. Государственная идеология: к вопросу о
правомерности категории // Государство и право. 1999. №3. С.15-23.
60. Чугаев С.П. Электронная система «Выборы» не исключает манипуляций с
выборами в России // Известия. 1995. 10 февраля.
61. Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации
в России // Политические исследования. 1999. №4. С.123-131.
1 С. А. Егоров. Бедна ли Россия демократическими традициями?//Государство и
право. 1997.№6. С.102.
1 Цит по:Зимин А. А. Россия на рубеже XV-XVI столетий. М. 1982. С.11.
2 Российское законодательство X-XX веков. Т.1. М. 1984. С. 301.
1Жалованная грамота дворянству. Российское законодательство x-xx вв.Соч. в
9-ти т. Т. V. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1987. С.32-
38.
1Ефремова Н.Н. Судоустройство Российской империи XVIII- пер.пол.XIX
вв.М.,1993.С.49-51.
2 Жалованная грамота городам, гл.5. Российское законодательство X-XXвв.
Соч. в 9-ти т. Т.V. Зак-во периода расцвета абсолютизма. С.74-79.
1Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России
(1864-1917гг.) // Государство и право. 1993. №3. С.126-133.
1 Сидельников С.М. Образование и деятельность первой Государственной Думы.
М. 1962. С.23.
1 Полное собрание законов Российской империи. Собрание III. СПб. Т.XXV.
отд.1. №2662.
2 Ефремов Н.Н Становление избирательного права в России//Государство и
право. 1998. №3.С.15.
1 Российское законодательство X-XX вв. Соч. в 9-ти т. Т.IX.
Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М. 1994. С.135.
2 Иванов А. Третий Рим. Русь XIV-XVII вв. М. 1996.
1 Воронин А.В. История Российской государственности. Мурманск. 1998. С.214.
2 Там же. С.235.
1 Укрепление Российской государственности. Реформа государственного
устройства. Справочник «Социально-экономичесвие проблемы России».
Электронно-информационная база СПбГУ.
1 И.В.Левакин. О современной российской юридической регионологии //
Государство и право. 1997. №10. С.59.
1 М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. Констиуционное право РФ.М. 1996.С. 195.
2 К. Bawn. The logic of institutional preferences: German electoral law as
a social outcome. American journal of political science. Электронная база
Aport.
1 Веденеев Ю.А. Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и
перспективы. М. 1995. С. 79.
2 Саидов А.Х. Избирательное право в Республике Узбекистан. Вопросы реформы,
законодательства и зарубежный опыт. Ташкент. 1993. С.9.
1Коллектив авт. под общ. ред. Б.А. Страшуна. Конституционное
(государственное) право зарубежных стран. Т. 1-2. М. Изд-во Бек. 1996.
С.362.
1 Уэйд, Филлипс. Конституционное право. М. 1950. С.110.
2 Государственное право РФ /Под ред. О.Е.Кутафина. М., Юрид. лит. 1996.
С.285.
1 Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: Инфра-М-Норма. 1996.
С.175.
1 Лейкман Э., Ламберт Ж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной
избирательных систем. М.: Ил. 1958.С.90.
1 Кокс Б.Федерализм и избирательные административные органы.Австралийская
модель. М.1994.С37
2 Зиновьев А.В. Основы конституционного права. СПб.: Альфа. 1996.С. 131.
1 Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в
теорию / РАН; Институт государства и права. М.:ИГПАН, 1993. С.73.
2 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ». Официальное издание. М.: Приор., 1999
г.
3 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ». Официальное издание. М.: Юрид. лит.
1995 г.
1 Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под
ред.Б.А.Страшуна. М.: Бек. 1996. С. 372.
1 Князев С. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура //
правоведение. 1999. №3. С.4.
2 Левин И.Б. О реформе избирательной системы в Италии // Полис. 1993. №3.
С.82.
1 Князев С.Д. Правовой статус избирательных комиссий в РФ: перспективы
развития // Журнал российского права. 1999. №10. С.39.
1ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ». Официальное издание. М.:Приор. 1999.
2Там же.
3Избирательная система России. Новейшие законодательные и нормативные
документы. Комментарии специалистов. М.: Российская газета. 1999. (Б-чка
«Российской газеты». Вып.15).
1 ФЗ «О Выборах депутатов ГД ФС РФ».Официальное издание. М.:Приор. 1999.
2 Постановление от 29.12.1999г. №65/764-3 ЦИК РФ. Электронная база ВЦИК
РФ.
3 Итоги выборов в ГД РФ в 1999г. Электронная база ВЦИК РФ.
4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в
референдуме» №55-ФЗ от 30.03.99. Официальный текст. М.:Приор. 1999.
1 Государственное право РФ: Учебник для студ. вуз./ под ред. О.Е.Кутафина.
М.: Юрид. лит. 1996. С.127.
2 Известно, что такое требование устанавливалось для избрания народных
депутатов советскими избирательными законами, принятыми после вступления в
силу Конституции СССР 1977 г. См.: Проблемы партийного и государственного
строительства: Ежегодник / АОН при ЦК КПСС под ред. Керимова Д.И. и др.
М.1981. С.231.
3 Маклаков В.В. Государственное право зарубежных стран. М.: БЕК. 1997.
С.364.
1 Положение дел во власти. Из послания Президента РФ Федеральному Собранию
// Российская Федерация. 1997. С.7.
2 Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учеб.
пособие. М.: Юрид. лит. 1998. С.175.
3 Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура
граждан // Государство и право. 1997. №2. С.33.
1 Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие.
М.: Ось-89. 1998. С.179.
2 Хабибулин А.Г., Рахимов Р.А. Государственная идеология: к вопросу о
правомерности категории // Государство и право. 1999. №3. С.15.
1 Князев С. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы
правового обеспечения // Правоведение. 1999. №1. С.29.
2 Людинов Ф.А. Избирательная система, избирательное право в РФ. Электронная
база Кольского филиала Петрозаводского государственного университета.
1 Мостовщиков В. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки //
Журнал российского права. 1999.№3. С.19.
1 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в
референдуме» №124-ФЗ от 30.03.99 Официальный текст. М.:Инфра-М-Норма. 1999.
1 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в
референдуме» // Политика и право. Хрестоматия для учащихся
общеобразовательной школы. Екатеринбург. 1995. С.26-30.
2 Там же. С.32.
1 Размустов В.Б. История принятия Закона о выборах в Думу / Независимая
газета. 1995. 29 ноября. С.1-3.
2 Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в РФ: политико-правовой
и технологические аспекты // Государство и право. 1997. №8. С.11.
1 Комментарий к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и
права на участие в референдуме». Электронная база Международного Фонда
Избирательных Систем (МФИС).
2 Кукушкин М.И., Югов А.А. Выборы – конституционный институт прямого
народовластия в РФ // Российский юридический журнал. 1996. №2. С.77-78.
1 Вестник ЦИК РФ. 1996. №19(39).С.37.
1 Лапаева В.В. Стратегия совершенствования российской избирательной системы
// Законодательство и экономика. 1997. №11-12.С.3.
2 Журавлева Л.К. Политические партии и партийные системы // Социально-
политический журнал. 1996. №3.С.67-72.
1 Право и политика современной России. М. 1996. С.37.
1 Васильев В. Пропорциональная, мажоритарная, смешанная…Какая система лучше
на выборах в Государственную Думу? / Независимая газета. 25 апреля 1997
года.
1 Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в
России // Политические исследования. 1999. №4. С.123.
1 Белоцерковский В.А. При нынешней избирательной системе в России
демократии не будет // Независимая газета. 2 ноября 1995. С.1.
2 Любарский К.А., Собянин А.Е. Фальсификация // Новое время. №15. 1995. С.6-
13.
1 Вестник ЦИК РФ. 1994. №5 (29).
2 Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в РФ: политико-правовой
и технологические аспекты // Государство и право. 1997. №8. С. 9.
1 Чугаев С.П. Электронная система «Выборы» не исключает манипуляций с
выборами в России / Известия. 10 февраля 1995г. С.1-2.
1 Советское государство и право. 1990. №11.С.35.
1 Избирательной системе Российской Федерации – 5 лет. Материалы научной
конференции // Государство и право. 1999. №3. С.99.
|
