Государственное регулирование туризма в РФ. Основные положения законов \"Об основах туристской деятельности\". \"О правах потребителя\", \"О рекламе\". - Туризм - Скачать бесплатно
1.Государственное регулирование туризма в РФ. Основные положения законов
"Об основах туристской деятельности". "О правах потребителя", "О рекламе"
При Гос.Думе создан комитет по спорту и т-зму,кот обладает правом
законодат.инициативы.
При Мин.ЭкономРазв.-Департамент по т-зму, его ф-ции:
-участие в разра.предлож.по формир.концепции гос.прогр.развития т.
-выдел-е приорит.направл-ий развит.т,исходя из порт-стей разлюгрупп насел
-повыш.кач-ва осблуж-я тур-ов на основе внедрения сист.станд-ции
-осущ.контроля в целях защиты гос.интересов РФ
-форм-е правов. И организац.основ т-зма в РФ
-созд-е благопр.усл-ий д/развития въездного и внутр.т-зма
Ф-ции местн.органов власти:сотр-во с террит.тур.орг-циями,планиров-е и
реализ.местн.программ развития т.,содействие превращению местн.объектов
т.в центры досуга,способств.расширениюсферы занятости
насел-я,льготн.налогообложение д/тур.предпр-ий.,содейств.улучш.развития
местн.инфр-ры и пр.
Гос рег тур\д осущ след образом:
-создание норм и правовых актов, направл на упорядочение и совершен-е
отнош в сфере тур.индустрии
-содействие в продвижении т/п на внутр и мировом тур рынке
-лицензир-е, стандар-я в тур индустрии, сертификация т/п
-прямые бюджетные ассигнования на разработку и реал-ю фед целевых
программ;
-защита прав и интересов т-в, обес-е их безопасности
-налоговое и таможенное регулирование
-предоставление льготных кредитов, установления налоговых и таможенных
льгот т/о и т/а, занимающимся турдет-ю на территории РФ
1.Указ президента РФ от 22.12.95, №1284 «О реорганизации и развитии т-ма в
РФ»
2.Федеральна я программа развития т-ма в России, постановление
правительства РФ.
Эта программа положила начало фактическому гос регулир-ю тур деят-ти;
определило осн направления развития тур отрасли в стране, сроки намеченных
мероприятий и порядок их финансирования.
3.Постановление правительства № 12222 от 12.12.95 «О лицензировании т/о и
т/а деят-ти»
4.Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»
5.Правила сертификации тур услуг, утвержденные постановлением гос
стандарта России
6.Фед. Закон «Об основах тур деят-ти» от 24.11.96
ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (1996 г.):
Гл1-определения и понятия
Гл2-вопросы гос.регул в т.:место т-зма в эк-ке страны,осн.принципы и цели
гос.регул-я
Гл3-права и обяз.сторон
Принцип гос регул-я тур деят-ти закл-ся в том, что гос-во, признавая тур
деят-ть одной из приоритетных отраслей экон-ки РФ, содей-т развитию тур
деят-ти и созд благоприт условия для ее функц-я, опред и поддер-т
приоритетные направления, формирует образ России как страны, благоприят
для тур-ма, и рекламирует его на международном уровне, а также осущ
поддержку и защиту рос туристов, т/о и т/а.
При этом, осн целями гос регул-я тур деят-ти в РФ, согл. закону «Об осн
т/д РФ » являются:
-обеспеч-е прав граждан на отдых, свободу передв-я и иных прав при соверш
путешествий
-охрана окр природн среды;
-разв тур. индустрии, созд новых рабочих мест, увелич доходов гос-ва и
граждан России, развитие международных контактов;
-созд условий для деят-ти, направл на воспитание, образование,
оздоровление туристов;
-сохр объектов тур показа, рац исп-е природн и культ потенциала страны,
тур ресурсов.
Приоритетными напр-ми гос регул-я призн поддержка и развитие внутр и
въездного тур-ма (путешествия граждан России и иностр граждан в пределах
РФ), а также соц и самодеятельного тур-ма.
Одной из главных задач гос регул-я в сфере т-ма явл созд единой
методической и правовой основы фед системы лиц-я, серт-и тур-х. и гост-х
услуг, предоставл в РФ в соотв с принятыми междунар-ми нормами и
правилами, а так же контроль за ее функционир-ем.
Закон «О защите прав потребителей» (1996 г.):
1. регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями
(исполнителями и продавцами) услуг,
2. устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего
качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение
информации об услугах и об их изготовителях (исполнителях и
продавцах), государственную и общественную защиту их интересов.
Основные положения:
Ст.8 Право потребителя на инфо об изготовителе и о товарах -потр-ль вправе
потреб-ть предост-я необх.и достоверной инфо о произв-ле и реализ.им тов.
(усл)
Ст.9 Инфо об изготовителе -изг-ль обязан довести до потр-ля всю необх инфо
о себе, также если деят-сть подлежит лиц-ю,предост.инфо.
Ст12 Отв-сть исполнителя за ненадлжежащую инфо о тов,изг-ле-потр-ль вправе
потр-ть возмещения убытков (если ему не предоставили инфо о
тов\усл),причин.необоснованным уклонением от заключ дог, или расторгнуть
дог
Ст13.Отв-сть продавца за наруш прав потреб.
Ст16.Недействит-сть усл-ий дог,ущемляющих права потр.-усл-ия
дог,ущемл.права потребит,признают недейств.Если в рез-те исполн-я
дог,ущемляющего права потребит,у него возникли убытки,они подлежат
возмещ.юизготовителем в полн.объеме.
Ст29 Права потреб.при обнаруж.недостатков выполненной работы (оказ
усл),потребит вправе потребовать: безвозмездн. устран. недостатков
выполн.работы,соотв. уменьшения цены
Закон «О рекламе» (1995 г.) Целями наст Фед закона явл защита от
недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и
пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потреб-й рекламы в
заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имущ-ву граждан или юр лиц,
окр среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указ-х лиц, а
также посягающей на общ-ные интересы, принципы гуманности и морали. Наст
Фед закон применяется и в тех случаях, когда действия, соверш-е за
пределами РФ юр лицами или гр-ми РФ в области рекламы, приводят к
ограничению конкуренции, введению в заблуждение юр или физ лиц на терр-и
РФ либо влекут за собой иные отриц последствия на рынках товаров РФ. Наст
Фед закон распространяется на иностр юр лиц, а также на иностр граждан и
лиц без гражд-ва - индив-х пред-лей, зарегистрированных в установленном
порядке, производящих, размещающих и распростр-х рекламу на тер-рии РФ.
2. Порядок и правила лицензирования и сертификации туристских услуг и
услуг гостиниц в РФ.
Сертификация туристских услуг - подтверждение уполномоченным органом
соответствия реализуемых туруслуг (заданным) требованиям безопасности
жизни и здоровья туристов, сохранности их имущества, а так же защиты
окружающей среды.
Госстандарт - национальный орган по сертификации: определяет порядок
сертификации, номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации,
аккредитует органы по сертификации, контролирует правила проведения
сертификации, ведет госреестр сертифицированных товаров.
Закон о туризме - обязательная сертификация туруслуг: «отказ туроператора
или турагента от обязательной сертификации турпродукта, отрицательный
результат сертификации, а также аннулирование действий сертификата влекут
за собой приостановление или прекращение действия лицензии на
осуществление турдеятельности».
Цель:
-созд условий для деят-и орган-и предприн-й на едином товарн рынке РФ для
участия в междунар-м, науч-тех-м сотрудн-ве и междунар-й торговле,
-содействие потреб-ям в выборе услуг,
-защита потреб-ей от недобросовестного произв-ля услуг,
-контроль о безопасн-ти услуг, окр среды, жизни, здоровья и имущ-ва
потреб-ей,
-подтвержд показателей кач-ва услуги заявленной исполнителем.
Сертификация бывает:
-обяз-я - (безопасность, охрана окр среды, здоровье потребителя)
-добр-я - (цель - созд-е условий для повыш-я конкурент-ти выпуск-й
прод-ции, услуги, для получ опред гарантий относит фактич-го кач-ва
объектов кредит-ия и страх-ия)
- самосертификация, проводимая самим предприятием - изготовителем
продукции и услуг
-сертификация, осуществляемая потребителем
- сертификация, осуществляемая 3-ей стороной - специальной организацией,
не зависимой от потребителя и изготовителя
По итогам сертификации выдается сертификат соответствия для подтверждения
соответствия сертифицированных услуг установленным требованиям (Гост Р
50.690).
ОС т/п провод-ся на опред гос-вом законодат-ой и нормативной базе - з-ны
РФ «О серт-ции продукции и услуг», «О защ прав потреб-й», «Об основах тур
деят-ти» туристко-экскур-х услуг.
Основной перечень документов для обязательной сертификации: акт
обследования маршрута, копия лицензии,технологическая карта,информационный
листок тур путевки,должностная инструкция руководителя группы,инструктаж
соответствия руководителя группы на маршруте,план действия персонала тур
предприятия в чрезвычайных ситуациях,план действия руководителя группы в
чрезвычайной ситуации,система непрерывного обучения персонала действием в
чрезвычайных ситуациях,документ, устанавливающий персональную
ответственность руководителя ли директора предприятия ,памятки
туристу,договор с туристом о купле-продаже тур продукта,и пр.
Этапы сертификации:
1.подача заявки на сертификацию (выдается ЦСМ и должна быть
зарегистрирована)
2.подготовительные работы (ЦСМ предлагает исполнителю заполнить
анкету-вопросник для предварительной оценки услуг). Экспертом ЦСМ
проводится анализ, который принимает решение о принятии или отказе
сертификации
Срок действия сертификации не более 3 лет
Лицен-е - в Ф.З. «об основах т/д»: «в целях защиты прав и интересов
тур-тов осущ-ся лицен-е, стандарт-я т/о и т/а деят-ти, а также объектов
т/индустрии, сертиф-и т/п». Сделка, совершенная при отсутствии лицензии
м.б. признана судом недействительной - Г.К. Р.Ф. Л-е на осущ-ние межд-й
турдет-ти - это разрешительный офиц документ на осущ тур пред-ем
соответс-й деят-ти в пределах РФ, в теч-е установл-го срока, кот опред и
регламентирует условия его действия. Работа по отправке граждан РФ за
рубеж и прием тур-в на терр-и РФ относятся к межд-й тур деят-ти, кот
согласно постановлению прав-ва РФ подлежит ОЛ. Также осущ положение «о
л-нии межд-й т/д, утвержденная прав-м РФ регулирует порядок и условия л-я
межд-й тур деят-ти, осущ рос-ми и располож на территории РФ иностр-ми
организ-ми, независимо от их орган-но-правовой формы.
В целях защиты прав и интересов туристов осуществляется лицензирование
туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туриндустрии
и сертификация турпродукта. Лицензирование в туризме - система
предоставление государственными органами лицензий на осуществление
предпринимательской деятельности в сфере туризма.
С 2002 года - новый порядок (Закон «О лицензирование отдельных видов
деятельности»), по которому Департамент туризма Минэконом развития РФ
начал осуществлять отдельно выдачу лицензий туроператорам и турагентам.
Требования для туроператорской деятельности:
* штат не менее 7 человек, занимающихся туроператорской деятельностью,
* 5 лет работы в туризме или 30% работников с высшим специальным
образованием,
* директор должен иметь специальное высшее образование и 5 лет работы в
туризме.
Требования для турагентской деятельности:
* штат не менее 7 человек, занимающихся турагентской деятельностью,
* 3 года лет работы в туризме или 30% работников с высшим специальным
образованием,
* директор должен иметь специальное высшее образование и 3 лет работы в
туризме.
Данные о туроператорах и турагентах, получивших лицензии на осуществление
туристской деятельности, вносятся в федеральный реестр, действительны на
всей территории РФ.
Для получ-я л-зии необх-мо подать заявление, подготовить необх доку-ты и
оплатить лицензионный сбор. Л-я выдается сроком на 5 лет, продление срока
действия л-зии производится в порядке, установ-м для ее получения.
Аннулировать лиц-ю может только решение суда или если в теч-е 3 мес-в не
оплачен сбор.
•Заявление
•Копия свид-ва о гос регистрации предприятия в налоговой
•Свидет-во о гос регистрации физ лица в кач-ве предпринимат
Условия действия л-зии:
1.Наличие собств-го или арендованного служебного помещения с соответ-щим
оборудованием.
2.Оказание тур услуг только после заключения с клиентом договора на
куплю-продажу услуг.
3.Предоставление клиенту в полной и исчерпывающей инфо-и о режиме работы
лицензиата; о его юр-ом адресе, наличии л-зии, сертиф-та на услуги,
которые подлежат ОС, Ф.И.О. ответственного за ведение конкретного
направления тур деят-и (обязательно наличие уголка потребителя).
Ранее выданные л-зии действуют до 10.04.02, срок действия - 5 лет
3. Особенности договорных отношений и оформление договорной документации
между туристской фирмой и Потребителем.
Договор с туристом - документ, подтверждающий сделку туриста с
туроператором / турагентом, определяющий их взаимные права и обязанности
по поводу приобретения туристских услуг
Догор явл осн док-том, устанавл-м взаимные обязат-ва сторон, и вкл след
сущ-е положения. Закон об осн т/д (ст 10):
-№, дату и место закл дог-ра, наименов-е продавца с указ-м его
орган-правов-й формы, № лицензии.
-Фио тур-та, его адрес, данные паспорта и проч реквизиты,
-Предмет договора, условия предоставл услуг,
-Права и обяз-ти ответственность сторон,
-Стоим-ть, порядок и форма платежей, (424 ГК)
-Порядок вступления дог-ра в силу и срок его действия,
-Усл-я оформл-я виз,
-Порядок использ-я ваучера, условия страхования
-Усл-я изменения и расторжения договора, порядок разреш споров
-Порядок и сроки предъявл претензий ( в теч 2 дней с момента прекращения
действия договора и подлежат удов-ю в теч-е 10 ней после получ претензии
(ст 10); теч-е 10 лет -причинение вреда здоровью; в теч 2 лет (ст 29 п.3
закон о зпп).
-Форс-мажор, особ условия, юр и банковские реквизиты продавца, подписи
сторон,
-печать прд-ца. 2 экз-ра.
Инфо о т/п как сущ-е условие договора: турист д б осведомлен в обяз-м
прядке, иначе страховка будет считаться не действительной (ст. 10).
Изменение и расторжение договора в связи с сущ-ми непредвиденными
изменениями обст-в, из кот стороны исходили при закл договора: (451 ГК)
-ухудшение условий поездки, изменение срока
-недобор группы (за 20дней до начала)
-непредв рост транспр тарифов
-введ новых или увелич старых сборов и налогов
-резкий рост валюты.
Сроки исполнения (314 ГК)
Тур пут-ка явл док-том, в кот усановл-с конкрете условя педостал-я и
потебит-е свой-ва т/у. Ели т/ф предст-ет услуги на условиях публичной
оферты, то тур пут-к ее письмн акцепт. В тур ут-ку вкл: №; дата и место
выдачи; наименов-е продавца с указ-м его орган-правов-й формы, № лицензии;
ФИО; соотв-е тур пут-ки по ОКУН, № сертификата; продол-ть поездки;
название пунктов назначения; маршрут; назв-е аэропорта; назв-е сред-в
размещ-я и продолж-ть прожив-я; тип питания; доп улуги, подписи, печать.
Ваучер на англ языке. Док-т, подтв-й факт платы - квитанция к приходному
ордеру, кот должна сод ссылки на № тур пут-ки. При безнал - копия
платежн-го поручения с отметкой банка об исполнении. Информационный
листок.
Аванс несет финас-ю фук-ю, если ничего не сделано аванс возвращается.
Задаток (3 функции: финансовая, док-во заключ-я договора, сред-во обеспечя
исполнения) составл 25% от стоим-ти момент бронирования, в случае
неисполнения возвращ задаток в 2-х кратном размере (ст 380, 381ГК)
Договор между клиентом и турфирмой составляется на условиях, не ущемляющих
права потребителей услуг по сравнению с правилами, установленными
законодательством. Условия договора, ущемляющие права потребителей,
признаются недействительными.
Перед заключением договора турфирма обязана предоставить клиенту
необходимую и достоверную информацию о туристской услуге, включающую :
-информация о туроператоре или турагенте, включая данные о лицензии,
юридический адрес, банковские реквизиты,
-достоверная информация о потребительских свойствах турпродукта, включая
информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях
безопасности туристов, о результатах сертификации,
-дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность,
-порядок встречи, проводов и сопровождения туристов,
-розничная цена и порядок оплаты,
-минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о
том, что путешествие не состоится по причине недобора группы,
-условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования
возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон,
-условия возможного изменения стоимости тура;
-порядок и сроки предъявления претензии туристом.
4. Содержание и особенности оформления договорной документации между
юридическими лицами - участниками туристской деятельности (туроператор -
турагент; ТО - поставщики услуг);
Инициат ТО-операторы,отправляющие туристов зарубеж по договоренности с
приним.стор
Рецептивн ТО- ТО на приеме,кот комплектуют туры и прогр.обслуж-я,исп-я
дог.с пост.услуг
В обслуж.тур-ов участв.множ-во разнообр.предпр-ий и
орг-ций:предпр-ия-размещение, предпр.питания,
экск.фирмы,трансп.комп,предпр.развл. - все они поставщики услуг
Все взаимоотнош-я оформл-ся заключением письм.договор.-типовой дог
купли-продажи/дог.комиссии. Осн.положения дог.с поставщиками услуг:
предмет дог,осн.условия,права и обяз поставщика усл,права и обяз
ТО,отв-сть сторон,форс-мажорные обст-ва,юр адреса и реквизиты партнеров.
Дог с гост. предпр.-Междун.гост конвенция,М\н гост.правила
Соглашения:
-дог о квоте мест с гарантией заполнения 30-80%-фирма обяз-ся заполнить и
оплатить, адже если все не заполнит,остальную часть-м.аннулировать в
установл.сроки. Цены-намного ниже
- Дог.о квоте мест без гарантии заполнения-никакой отв-сти на
заполнение.тарифы-обычные
-дог о твердой закупке мест с полной оплатой-полн.оплата квоты
мест,цены-ниже
-Дог о текущем брон-ии-без квот,по заявке.тарифы-обычные
Усл-ия в дог:
-стоим № и брониров-е
-тип № и их число
-продолж-сть (сезоны)обслуж-я
-свободн. периоды
-графики заездов тур-в
-сроки и продолж-сть разового осбл-я
набор входящ.услуг
-питание,тип и кол-во
-спец.удобства на отдыхе (д/инвал,вегетар)
-языки персонала
- сроки подтв-я брон-я
-сроки анн-ции без штрафов
-скидки на больш.заезд
-матер.отв-сть за недозаезд,срыв заезда
- друг.специф.вопросы(входит ли в стоим сауна..)
+№ на гарантии+невозм-сть повышен цен на проданн.усл
(только на непроданные)
Дог.с предпр.питания-вне ср-ва размещен.
В дог д.б.:
-кол-во тур-ов
-регулярность и велич.заказов
-тип питания
-примерн.меню
-примерн.цены
-скидки на больш.группы
-сроки подачи заявок
-анн.без штрафов
-матер.отв-сть за срыв питания
Дог. с автотрансп.предпр-строятся на основ.дог.аренды трансп.ср-ва с
экипажем,регламент-ого ГК.По дог.аренды трансп.ср-ва с экипажем
арендодатель предоставляет арендатору трансп.ср-во во временное польз-е за
плату и оказ.своими силами услуги по управлению и тех.эксплуат.
При орг-ции заруб.поездок, необх «зеленая карта»-его делает
автотрансп.предпр-е,арендатор оплачивает топливо и др.расх.
Дог: -марка автотр.ср-ва
-цены и тар
-графики и сроки работы авто
-маршр.следов
-сроки подачи заявок на а/с
-сроки анн без штрафов
-матер.отв-сть АТП за срыв подачи тр-рта
-матер.отв-сть ТФ за срыв
-max сроки ожидания тр-рта при опоздан.тур-ов
* max сроки ожидания туристами при опоздан.тр-рта
* права и обяз.тур-ов,гидов-экс.при польз.тр-ртом
* скидки и льготы
Автоб,где мест б.9-тахограф
Дог с авиа/к -Возд Кодекс РФ, ГК РФ,Варшавская конвенция
Дог на квоту мест на рег.а/рейсах-м.б.жесткой и мягкой, при жесткой-вся
отв-сть-на ТФ,при мягкой-можно анн-ть в устан.сроки.Дог вкл:
-график функц-я туров «туда-обратно» с указа мест назнач
-кол-во тур-о в кажд.группе (квота мест)
-сроки анн-ции без штрафов(мягк.блок)
-тарифа,льготы
-матер отв-сть
Агентское соглаш с авиа/к -работа ТФ по реализации
билетов.ТФ-касса,выписыает
В соглаш д.б.:
-кто и на как.усл-ях обеспеч.оборуд д/выписки
-вопросы подгот кадров
-объем продаж
-пределы продаж
-цены и тар
-усл-я оплаты
-размер комиссии
-отчетность д/авиак
- членство в IATA
Чартер-дог.об аренде тр.ср-ва с экипажем.Дог:
-вид самолета
-число мест,подлежащих продаже
-стоим.аренды самол
-маршр
-регулярность
-срок д-вия дог
-сроки снятия рейса и санкции
Кол-во чарт.рейсов рассч-ся -n+1,на 10заездов-11рейсов
Блоки мест от ТО для ТА:
Жесткий -предоплата в размере стоим.2-ух парных рейсов,
Мягкий- нет фин.отв-сти,м.отказаться
Комбинир-1 мягкий+1жесткий
Дог с ж\д,Транспортынй устав- в графиковых поездах дог.закл-ся аналог.с
авиа-квота мест.
При аренде спецпоезда в дог:
-маршр.поездки с указ.всех остановок
-стоим.аренды ваг и ваг-рест
-сроки путеш. с указ.дат и продолж-сти остановок в кажд.пункте
-кол-во вагон.и мест в них
-кол-во ваг-рест
-кол-во смен белья
-расст-е маршр и стоим
-услуги в поезде
Дог с экск.фирмой: -наимен.и продолж-сть экск,способ передвиж
-сроки подачи заявок на проведен.экск
-сроки отмены заяв
-цены на экс
-кол-во чел в группе
-матер.отве-сть за срыв экск
ТА-орг-ция-посредник,реализатор турпродуктов ТО.Он получает за свою
деят-ть комисс.% (7-15%) от стоим.тура . ТА позволяют ТО:
-увелич.продажи поездок
-выход на нов.рынки и на региональн
-сокращ-е расходов на содерж.собств.персонала
Сотр-во м-ду ТО и ТА оформл-ся догов,он имеет форму агентского соглаш-ия,в
кот.след усл-я:
-V продаж
-цена тура
-сроки и порядок расчета м-ду ТО и ТА
-размер % ТА
-форма и порядок оформл-я заявок и оплаты куплен.туров
-участие ТО и ТА в рекламе
-порядок анн,измен-е маршр при отказе клиента,хар-р санкций в случае
несвоевремен.аннул
-вопросы отв-сти То и ТА друг перед другом и перед клиентом
Агентов при ТО м.б.много - сети-каналы сбыта По хар-ру операций ТА:
Розничные и оптовые
5. Орг-ция тур деят-сти: взаимоотношения и особ.взаимод-вия ТО и ТА
ТО-тур.предпр-ие, кот.занимается разработкой тур.маршрутов и комплектацией
туров,обесп.их функц-е,организ.рекламу, рассчитавает цены на туры,продает
туры ТА.
ТО масс рынка-на попул.курорты
ТО специализ. Сегмента р-опред.направл-е
ТО внутр рныка-по своей стране
ТО внешнего р.
Инициат ТО-операторы,отправляющие туристов зарубеж по договоренности с
приним.стор
Рецептивн ТО- ТО на приеме,кот комплектуют туры и прогр.обслуж-я,исп-я
дог.с пост.услуг
В обслуж.тур-ов участв.множ-во разнообр.предпр-ий и
орг-ций:предпр-ия-размещение,
ТА-орг-ция-посредник,реализатор турпродуктов ТО.Он получает за свою
деят-ть комисс.% (7-15%) от стоим.тура . ТА позволяют ТО:
-увелич.продажи поездок
-выход на нов.рынки и на региональн
-сокращ-е расходов на содерж.собств.персонала
Сотр-во м-ду ТО и ТА оформл-ся догов,он имеет форму агентского соглаш-ия,в
кот.след усл-я:
-V продаж
-цена тура
-сроки и порядок расчета м-ду ТО и ТА
-размер % ТА
-форма и порядок оформл-я заявок и оплаты куплен.туров
-участие ТО и ТА в рекламе
-порядок анн,измен-е маршр при отказе клиента,хар-р санкций в случае
несвоевремен.аннул
-вопросы отв-сти То и ТА друг перед другом и перед клиентом
Агентов при ТО м.б.много - сети-каналы сбыта
По хар-ру операций ТА: Розничные и оптовые
6. Технология формирования тура. Этапы формирования. Содержание этапов
Т/п -совокуп вещ и невещ потреб стоимостей, необх для полного удовлетв
потребностей туристов, возникающих во время их путешествия. Т/п состоит из
3 элементов: тур+доп тур-экскур услуги+товары.
Обяз-ю программу т/о оформляет в виде турпутевки или ваучера, договора
купли-продажи, т.е. док-ты, в кот гарант-ся все обяз для тур пред-я и
потребителя туруслуги.
Товары туристко-сувенирного назначения включают в себя специфическую
материальную часть т/п, куда входят тур карты, путеводители, открытки,
значки, буклеты, сувениры.
Технология формирования тура.
Компл.осблуж.вкл.набор услуг - транспорт+услуги размешения+трансфер
Возможны 2 варианта работы с тур-ми:
1)реализация заказных туров (все по желан туриста)
2)инклюзив -туров (групп.туры)
Турпакет-компл.услуг,а кот.вход.усл по перевозке,размещ,,усл.гида и
др.осбл.
Тур - комплекс услуг по разм-ю, перевозке (внутри маршрутный транспорт),
питание, экскур-е услуги, услуги гидов-переводчиков и др).
Факторы,влияющие на орг-цию ТП:
-наличие спроса на данное путеш-е
-налич.возм.матер.базы,инфр-ры,услуг
-взаимоотнош-я с трансп.компан
-отнош.м-ду страной-отправки и страной назначения
-взаимоотн-я с партн.тур.орг.(поставщиками усл)
-полит.стабильность в стране
Страт.ценообр-я:
-ориент на затраты- чаще исп-ся,т.е. рассч.стоим.тура+15-30% приб
-Ориент.на цены конк-ов
-Ориент на цены лидеров рынка
1.Маркет-е исслед-я (выявл потенциал возможностей и формирование тура)
-ПЭСТ анализ (политические, экономические, социальные, технологические
силы)
-ПНВУ (преимущества, недостатки, возможности, угрозы)
-Сегм-я рынка (мотивация, цели) - «название тура»
2.География маршрута (перспективное планирование тура)
-выявление ресурсно-технического обеспечения тура (осн и доп объекты
показа, тр-рт, пит-е, разм-е)
-тип маршрута (линейный, радиальный, кольцевой)
3.Договорный этап (заключение договоров с партнерами-поставщиками услуг)!!
4.Информационно-методическое обеспечение тура
-составление карточки транспортного маршрута
-описание маршрута (вербальное описание, условия приема и обслуживания)
-график движения по маршруту (расписание)
-документ условия приема и обслуживания туристов (условия о размещении,
санитарно-быт обслуж-е, условия питания, программа тур-экскур-го,
культурно-досугового обслуживания, перечень тем экскурсий и мероприятий,
продолж-ть экскурсий, стоимость экскурсий).
- карта-схема маршрута
- справочные материалы по маршруту
- различная инфо для составления памятки для туристов, выезжающих за
границу,
- описание технологических особенностей тура (прививка от СПИДа, малярии)
- памятки о сроках подачи заявок (на авиабилеты, проживание, питание,
скидки)
- заявка бронирования тура (дата, № заказа, ответственное лицо, название
тура, инфо о туристах русский и латинский вариант, № загран и рос
паспорта, транспорт, время, рейс, класс, возможные изменения, страна,
город, дата прибытия и убытия, гостиница, название, класс, тип номеров,
питание, экскурсии)
5.Расчет стоим-ти путевок и выпуск к реализации (калькуляция)
-транспортные услуги
-бронирование билетов
-трансферы
-внутримаршрутный транспорт
-заработная плата
-отчисления во внебюджетный фонд
6. Продвижение тура на рынок:
-реклама (каталоги, брошюры, наружная реклама, реклама в СМИ)
-стимулирование продаж (различ матер-лы для прямой почты, проспекты)
-PR (оформление пресс-релизов и публикаций отдаются в информационные
службы)
-иллюстративные рассказы с описанием - имидживая статья
-ознакомительные туры
-выставки, ярмарки, научно-практические конференции
-различные видеофильмы
7.Этап реализации путевок (формирование агентской цепи)
Комплексность - требования по отношению к т/п, его соответствие правилам
укомплектования
Комплектность - совокупность элементов вход в т/п (размещ-е питание,
транспорт и т.д)
7. Технология составления и содержание туристской документации.
Состав и содержание технол-кой док-ции туров предусмотрены нормативными
док-ми РФ. Туры и их технологическая док-ция должны отвечать нормативным
требованиям, направленным на защиту и прав потребителей. Они контр-ся в
процессе провед сертификации т/п. Тех-я док-ция комплектуется в папки
туров (или направлений).
В набор тех-ой док-ции для каждого тура обяз вкл:
1.техн-ая карта тур пут-я по маршруту (док, наглядно и лаконично дающий
все необх.для работы сведения и данные по туру)
2.график загрузки тур пред-ий по маршруту -отраж реальную загрузку
туристских предприятий по маршруту и позволяет ее отслеживать и контр-ть
3.инфо-й листок к путевке тур путеш-я -содержит разделы обязат.и
дополнит.инфо по маршруту,предназначенной для туристов, и явл-ся
неотъемлемым приложением к тур.путевке. (инфо: тип путеш-ия, описание
маршр, услуги,рекомендации)
4.бланки путевок типовой формы ТУР-1 «Туристская путевка» (утвержденной
Минфином России). Тур путевка - док-т, подтв факт передачи т/п, явл
письменным акцептом (док-т первичного учета. Опред условия использования:
- порядок изгот-я, хранения, учета, явл-ся бланком строгой отчетности,
исп-ся когда нет кассовых аппаратов,льготы на НДС)
5.лист бронирования - имеет хар-р предварит.договора
6. договор с клиентом - турагентом
7.договора с поставщиками услуг (гост-ми, тр-тными компан, экскурсионными
бюро)
8.калькуляция или расчет ст-ти тура
9.описание маршрута составл-ся д/гидов
10.график движения по маршруту
11.карта-схема маршрута сост-ся для линейных и кольцевых маршр.с целью
наглядности пути следования.
12.Описание технологических особенностей тура-«напоминалки» для менеджеров
о сроках подачи заявок на тр-рт,билеты,экск., брон-е мест в гост.
13.тексты памяток для т-тов (при специализ.турах,инфо об опасн.инфекцияхи
т.д.)
14.справочные материалы по маршруту-справочн,буклетя,расписание
движен.тр-рта,адреса гост, музеев и т.д.
15.варианты рекламных проспектов и буклетов
16.прайс-листы (каталоги)
17.Листовки (спец.предложения)
На автобусных турах заполняется «Паспорт автобусного маршрута»,
утвержденный Мин-вом тр-та России, отражающий не только схему маршрута и
технологию обслуживания, но и технические данные автобуса, километраж и
особенности автодорог.
8. Классиф-ция сред-в размещ-я по ВТО, по государственной системе
классификации
Сред-ми разм-я тур-ов явл любы объекты, кот предоставляют туристам
эпизодически или регулярно место для ночевки. В соответствии с
рекомендациями ВТО все средства размещения можно представить двумя
категориями: коллективными и индивид.
Коллективные ср-ва размещ - это любой объект, который регулярно или иногда
предоставляет туристам размещение для ночевки в комнате или каком-либо
ином помещении, однако число номеров, которое в нем имеется, превышает
определенный минимум, определяемый каждой страной самостоятельно
(например: в России - 10 номеров, в Италии -7). Причем все номера в данном
предприятии должны подчиняться единому руководству, быть сгруппированы в
классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и имеющимся
оборудованием.
В состав коллект-х сред-в разм-я тур-ов вкл:
1.гостиницы и аналогичные заведения, (группа заведений, алогичным
гостиницам, обладает № фондом, предоставл-ет перечень
|
