СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА УКРАИНЫ, РОССИИ И СТРАН С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Теория государства и права - Скачать бесплатно
подряда
опять же на выполнение работ по ремонту его квартиры, а разницы по предмету
между ними нет.
По нашему мнению, при определении предмета трудового договора уже
давно назрела необходимость использовать в законодательстве понятие
“трудовая функция”, которое до последнего времени использовалось лишь в
научных и учебных целях [24, с. 88]. Причем одновременно необходимо внести
изменения и в определении предмета договора подряда, которым является не
сама работа по изготовлению изделия или по выполнению ремонта и др., а
результат этой работы - изделие, ремонт и др.
Таким образом, при наличии четкого определения предметов трудового
договора и договора подряда, любые попытки использовать “трудовые
соглашения” при фактическом наличии трудового правоотношения будут обречены
на провал. В этом случае закон будет требовать от работодателя и заказчика
заключить - либо трудовой договор либо договор подряда.
5) проблема письменной формы заключения трудового договора.
В настоящее время, согласно части первой статьи 24 КЗоТ Украины
трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме, установив
обязательность письменной формы лишь некоторыми случаями. Однако, на
практике письменная форма трудового договора есть не правило, а исключение.
Можно конечно возразить, что в подавляющем большинстве заключать
трудовой договор в форме письменного документа не требуется, поскольку
стороны, как правило, не выходят за пределы нормативных актов и их
содержание зафиксировано в законодательстве, коллективных договорах и
соглашениях, а также во внутренних документах предприятий, учреждений,
организаций (штатное расписание, приказы (распоряжения), правила
внутреннего трудового распорядка).
Однако, в случае возникновения между работником и работодателем
разногласий и споров в наиболее существенных аспектах преимущество будет за
работодателем. Ведь недобросовестному работодателю вовсе будет нетрудно
переделать и подделать некоторые документы, как-то приказ (распоряжение) и
иные односторонние документы.
Вот поэтому преимущество письменной формы заключается в том, что все
условия договора фиксируются в едином акте, обязательном для сторон.
Письменная форма трудового договора повышает гарантии сторон в реализации
достигнутых договоренностей по важнейшим условиям труда, среди которых
размер заработной платы, режим и учет (подтверждение) рабочего времени,
время предоставления оплачиваемого отпуска и другое.
Но, тем не менее, и заключение трудового договора в форме
развернутого письменного документа не панацея от нарушений и
злоупотреблений.
Так, заключение трудового договора в письменной форме еще не
означает, что работник приступил к выполнению трудовой функции.
Подтверждение факта начала работы, подтверждение отработанного времени
необходимо не только работодателю, но, прежде всего работнику.
Согласно части третьей статьи 24 КЗоТ Украины заключение трудового
договора оформляется приказом или распоряжением работодателя о зачислении
работника на работу. Однако, в отличие от аналогичной нормы в российском
КЗоТ, КЗоТ Украины не требует, чтобы этот приказ объявляли работнику под
расписку. Хотя по нашему мнению, работодатель должен не только объявить
приказ работнику под расписку, а скорее вручить под расписку надлежащим
образом заверенную копию приказа (распоряжения). Таким образом, в случае
возникновения спора будет дополнительное, а возможно и основное,
доказательство исполнения обязательств по трудовому договору.
Считаем, что кроме установления обязанности работодателя вручить под
расписку работнику надлежащим образом заверенную копию приказа
(распоряжения) о приеме на работу, необходимо также установить обязанность
работодателя еженедельно предоставлять работнику документ, подтверждающий
отработанное им время и начисленную (выплаченную) ему за этот период
заработную плату. И именно документ, а не какой-то корешок, который не
является и не может служить доказательством при возникновении спора.
3.2 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ УКРАИНЫ
Таким образом, по нашему мнению, в действующее законодательство, в
частности Кодекс законов о труде Украины, необходимо внести радикальные
изменения касающиеся конструкции трудового договора. А именно:
1. В тексте Кодекса, а также в иных Законах и подзаконных актах слова
«собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им
орган» заменить словами «предприятие, учреждение, организация» в
соответствующих склонениях.
2. Статью 21 КЗоТ Украины изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 21. Трудовой договор.
Трудовой договор (контракт, соглашение) есть соглашение между
работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу
по определенной профессии, специальности, квалификации, должности или иную
работу с согласованным режимом рабочего времени, а работодатель обязуется
выплачивать работнику заработную плату, предоставлять ежегодный
оплачиваемый отпуск и, стороны обязуются выполнять иные условия договора,
установленные трудовым законодательством, соглашениями, коллективным
договором и согласованные (установленные) сторонами.
Работник (рабочий или служащий) - физическое лицо (гражданин Украины,
иностранный гражданин или лицо без гражданства), заключившее трудовой
договор с работодателем.
Работодатель - юридическое лицо (предприятие, учреждение,
организация) либо другая организация, которая в соответствии с
законодательством Украины может не являться юридическим лицом, либо
физическое лицо, заключившие трудовой договор с работником.
Содержание и взаимоотношения сторон трудового договора регулируются
исключительно нормами трудового законодательства.
Предметом трудового договора является процесс труда, то есть
выполнение работником, на условиях оговоренных трудовым законодательством,
партнерскими соглашениями, коллективным договором и сторонами, определенной
трудовой функции - работы в соответствии с квалификацией по определенной
профессии, специальности или должности или иной работы.
Существенными условиями трудового договора являются:
1) место и дата заключения договора;
2) трудовая функция – характеристика выполняемой работы;
3) продолжительность (срок) действия договора, если такой
устанавливается;
4) размер заработной платы, порядок ее начисления и сроки выплаты;
5) режим рабочего времени;
6) время отдыха: продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и
порядок его предоставления.
Любой договор, предмет которого совпадает с предметом трудового
договора, является трудовым. Если иные условия такого договора не
соответствуют требованиям трудового законодательства, действительными
являются соответствующие условия трудового законодательства, партнерских
соглашений и коллективного договора».
4. Часть первую статьи 24 КЗоТ Украины изложить в следующей редакции:
«Трудовой договор заключается в письменной форме».
5. Часть третью и четвертую статьи 24 КЗоТ изложить в следующей
редакции:
«Прием на работу и факт начала выполнения работником трудовой функции
работодатель обязан оформить приказом (распоряжением) по предприятию,
учреждению, организации, а физическое лицо в трехдневный срок
зарегистрировать трудовой договор в государственной службе занятости по
месту своего проживания. Второй экземпляр приказа (распоряжения) вручается
работнику под расписку.
Трудовой договор является заключенным и в тех случаях, когда его
заключение и прием на работу не были надлежащим образом оформлены, но
работник приступил к выполнению трудовой функции, а также в случаях, когда
работник фактически приступил к выполнению трудовой функции, а условия
трудового договора не соответствуют требованиям трудового
законодательства».
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Кодекс законов о труде Украины 1971 года (с последующими
многочисленными изменениями и дополнениями) и принятые в 90-х годах
дополнительные Законы («Об оплате труда», «Об охране труда», «О
коллективных договорах и соглашениях», «Об отпусках», «О порядке разрешения
коллективиых трудовых споров (конфликтов)», «О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности») далеко не в полной мере регулируют
трудовые отношения. Ряд вопросов, которые ранее были отнесены исключительно
к компетенции СССР, остались вообще не урегулированы. Но еще большей
критике подвергается действующая конструкция трудового договора, в которой
отсутствует закрепление предмета трудового договора и достаточная гибкость
при определении его условий (даже в сторону улучшения положения работника).
Это в свою очередь привело к появлению дополнительной правовой конструкции
трудового договора – трудового контракта, а также некоего «гибрида»
трудового договора и гражданско-правового договора подряда.
Однако переход к рыночным отношениям, формирование частной
собственности, рынка труда не могли не повлиять на изменение трудовых
отношений. Это требует иного подхода к их правовому регулированию, что и
нашло отражение в данной работе, а именно: в ней обусловлена необходимость
пересмотра действующей конструкции трудового договора в законодательстве
Украины и разработаны предложения по ее совершенствованию
Необходимость разработки целостной системы трудового законодательства,
которая регулирует трудовые отношения работников предприятия, учреждения,
организации независимо от формы собственности, вызвана также коренными
изменениями в регулировании трудовых отношений в связи с провозглашением
Украиной независимости и переходом к рыночной экономике.
Центральным институтом трудового права является трудовой договор.
Поэтому необходимо начинать изменения во всей отрасли именно с него.
В работе показана необходимость совершенствования законодательства,
актуальность данной темы, обосновал ряд нововведений, подтверждая их
научными разработками и практическими примерами. В работе проанализирован
ряд теоретических и практических вопросов, связанных с применением
трудового договора и контракта в различных формах хозяйствования, проведен
анализ соотношения трудового договора и смежных.
Проблема становления и развития современного трудового права в
Украине связана, прежде всего, с определением сферы его действия. Данный
аспект трудового права разрабатывается многими учеными-практиками и
теоретиками, а именно: Лазор Л.И., Лазор Н.А., Шаповаловой О.В., Жернаковым
В.В., Жигалкиным П.И., Зуб И.В., Реус Е., Бару М. и многими другими. В
частности, перечисленные авторы считают, что трудовое право на современном
этапе развития должно расширять сферу действия. В работе я привел ряд новых
направлений, регулирование которых требует совершенствования, а в некоторых
случаях перераспределения отраслевой принадлежности, в частности,
регулирование трудовых отношений в акционерных обществах.
Как показал анализ политических, социальных, экономических
изменений, происходящих в Украине, ими обусловлена необходимость усиления
правовых институтов, гарантирующих приоритетность прав и свобод гражданина
и человека. Как считает Л.И.Лазор, на практике обеспечить данные
приоритеты невозможно без значительного повышения качественного уровня
правового регулирования трудового договора и трудовых отношений.
Учесть воздействие человеческого фактора при формировании условий
трудового договора - это значит выбрать оптимальные средства
достижения поставленной в нем цели, создать условия для наиболее
рационального соблюдения установленного правила поведения в процессе
труда, т.е. найти пути и условия приблизить результат к цели, а,
следовательно, и повысить эффективность содержания трудового договора.
В работе произведен сравнительный анализ трудового договора в
зарубежных странах. Рассмотрен ряд концептуальных работ в области
соотношения трудового договора и контракта. Проработана нормативная база и
разработан ряд предложений в нормативные акты, регулирующие трудовые
правоотношения.
Исследованный материал позволяет сделать следующие выводы:
- необходимо определить и законодательно закрепить предмет трудового
догоора;
- исключить из юридического оборота понятие и конструкцию трудового
контракта, как абсолютно излишнюю;
- прийти к пониманию того, что работодателем являются юридические и
физические лица, но не их «собственники»;
- установить форму трудового договора исключительно письменную;
- прийти к пониманию необходимости наиболее полного и четкого
содержания правовых норм.
В дипломной работе были приведены и раскрыты и другие дискуссионные,
касающиеся трудового договора.
Область применения результатов работы - это прежде всего внимание
ученых-правоведов и законодателя.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. М.: Издательская группа
НОРМА-ИНФРА*М. - М, 1998. - 263 с.
2. Лазор Н. Юридична природа трудового договору в ринкових умовах //
Право України. - 2000. - № 1. - С. 64-66.
3. Осипцова Ж.П. Трудовой договор в ФРГ // Государство и право. -
1996. - № 2. - С. 119-128.
4. Киселев И. Заключение и изменение трудового договора: зарубежный
опыт // Человек и труд. - 1998. - № 3. - С. 65-69.
5. Орловский Б. Ю. Комментарий законодательства о трудовом договоре.
- М.: Юрид. лит., 1994. - 128 с.
6. Толкуновва В.Н, Гусов К.Н. Трудовое право России: Учеб. пособие /
Под ред. В.Н. Толкуновой. - М.: Юрист, 1995. - 448 с.
7. Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в
письменной форме, утвержденные постановлением Министрства труда Российской
Федерации от 14 июля 1993 г. № 135 // Библиотечка профсоюзного активиста. -
1997. - № 7. - С. 73-79.
8. Фролов О. Работники и работодатели как стороны трудового
правоотношения // Человек и труд. - 1999. - № 7. - с. 79-80.
9. Венедиктов В.С. Трудовой договор (контракт) по законодательству
Украины (КЗоТ, комментарий, образцы документов). - Харьков: НПКФ “Консум”,
1996. - 128 с.
10. Постанова Пленуму Верховного Суду України вiд 6 листопада 1992 р.
№ 9 “Про практику розгляду судами трудових спорiв” // Бюллетень
законодавства i юридичної прктики України. – 1997. - №№ 11-12. – с. 935-
950.
11. Постанови Пленуму Верховного Суду України (1995-1998). Правовi
позицiї щодо розгляду судами окремих категорiй цивiльних справ / Вiдп.
редактор П.I.Шевчук. - К.: Юрiнком Iнтер, 1998. - 272 с.
12. Карпенко Д., Хуторян Н. Правовi проблеми Загальної частини
проекту Кодексу України про працю // Право України. - 1998. - № 3. - С. 41-
44.
13. Гусов К.Н. Трудовые контракты и реализация права на труд //
Вестник МГУ. - Серия 11 “Право”. - 1992. - № 4. - С. 42-44.
14. Дрiжчана С. Аспекти правової природи контракту // Право України.
- 1992. - № 8. - С. 10-12.
15. Луценко А. Контракт - нова модель регулювання трудових вiдносин
// Право України. - 1992. - № 11.
16. Баранюк Ю. Правовi проблеми укладення трудового контракту //
Право України. - 1998. - № 4. - С. 77-81.
17. Прокопенко В.I. Спiввiдношення понять “трудовий договiр” i
“контракт” у трудовому правi України // Вiсник Академiї правових наук
України. - 1995. - № 3.
18. Гаращенко Л. Правовi проблеми регулювання трудових вiдносин на
пiдприємствах недержавних форм власностi // Право України. - 1998. - № 6. -
С. 51-53.
19. Большой Энциклопедический Словарь. - М.: “Большая Российская
Энциклопедия”, Спб.: “Норинт”, 1997 г.
20. О применении контрактной формы трудового договора: Информация
Министерства труда Украины от 31 августа № 07-3267 // Человек и работа. –
1994. - № 11. – С. 3-4.
21. Шохов В., Кирст Е. Контрактная система: оправдываются ли надежды
// Хозяйство и право. - 1993. - № 9. - С. 76-79.
22. Зуб И. В. Трудовое право России и Украины: общие проблемы, общие
решения (сравнительное исследование) // Государство и право. - 1997. - №
10. - С. 33-38.
23. Сыроватская Л.А. Трудовые отношения и трудовое право //
Государство и право. - 1996. - № 7. - С. 75-82.
24. Лазор Н. Вiдмежування трудового договору вiд цивiльних договорiв
// Право України. - 1997. - № 12. - С. 85-86.
25. Головина С.Ю. Формирование понятийного аппарата трудового права
// Государство и право. – 1998. - № 8. – С. 82-89.
26. Киселев И.Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики: опыт
стран Запада. - М., 1972.
27. Киселев И. Расторжение трудового договора (увольнение):
зарубежный опыт // Человек и труд. - 1998. - № 4.
28. Киселев И. Расторжение трудового договора (увольнение):
зарубежный опыт // Человек и труд. - 1998. - № 5.
29. Киселев И. Расторжение трудового договора (увольнение):
зарубежный опыт // Человек и труд. - 1998. - № 7.
30. Киселев И. Трудовое право в развивающихся странах // Человек и
труд. - 2000. - № 2.
31. Киселев И.Я. Буржуазный трудовой договор вчера и сегодня //
Советское государство и право. - 1987. - №6. - С. 101-107.
32. Трудовое право Франции: Сборник нормативных актов. / Сост., отв.
ред. и автор вступ. статьи Н.А.Муцинова. - М.: Изд-во УДН, 1985. - 120 с.
33. Рекош К. Х. Применение индивидуальных трудовых контрактов во
Франции // Труд за рубежом. - 1994. - № 2 (4). - C. 118-125.
34. Яковлев Р.А. Трудовые контракты за рубежом (на примере
Великобритании) // Библиотечка профсоюзного активиста. - 1997. - № 7. - С.
51-61.
35. Мачульская Е.Е. Понятие и содержание договора трудового найма по
законодательству Великобритании // Вестник МГУ. - Серия 11 “Право”. - 1997.
- № 4. - С. 73.
36. Сивачев Н.В. Правовое регулирование трудовых отношений в США. М.:
“Юридическая литература”, 1972. - 337 с.
37. Сравнительное трудовое право: Сборник статей (по материалам
советско-британского симпозиума). - М.: Институт государства и права АН
СССР, 1987. - 198 с.
38. Акопова Е. М., Еремина С. Н. Договоры о труде. Ростов-на-Дону:
Изд-во “Феникс”, 1995. - 464 с.
39. Трудовое законодательство. Серия “Российское законодательство”.
Выпуск 5 / Сост. Рогалева Г. А. - М.: ЗАО “Бизнес-школа “Интел-Синтез”,
1998. - 272 с.
40. Борисов Б. А. Трудовой договор. Комментарии и рекомендации.
Издание 2-е, перераб. и доп. - М.: Информационно-издательский дом “Филинъ”,
1997. - 288 с.
41. Силин А. Реформа Трудового кодекса и мировой опыт // Человек и
труд. - 2000. - № 2. - с. 62-65.
42. Дмитриева И. В России до сих пор не опеределились с понятиями
“работник” и “работодатель” // Человек и труд. - 1998. - № 1. - с. 55-56.
43. Забрамная Е. Региональные законы по труду не должны вступать в
противоречие с федеральными // Человек и труд. - 1999. - № 3. - с. 77-78.
44. Лазор Л.И Трудовой договор: основания прекращения. - Любинск. -
1988. - 44 с.
45. Лазор Л.И. Трудовой договор: понятие, содержание, переводы. -
Любинск . 1988. - 42 с.
46. Лазор Л.И. Проблемы прав и свобод работника по трудовому
договору в Украине. Республиканская научно-практическая конференция
«Всеобщая Декларация прав человека как международный стандарт правового
положения личности в Украине». Аналитические материалы, предложения научных
и практических работников. Луганск: Редакционно-издательский отдел ЛИВД
МВД Украины, 1999.
47. Лазор Н. Договiрне i централiзоване регулювання умов трудового
договору: вирiшення проблеми // Право України. - 1998. - № 1. - С. ___-___.
48. Лазор Н. Щодо вiдмiтних ознак трудового договору // Право
України. - 1999. - № 11. - С. 80-82.
49. Карпенко Д., Хуторян Н. Особлива частина проекту Кодексу України
про працю потребує удосконалення // Право України. - 1998. - № 6. - С. 54-
58.
50. Бару М. Виконання зобов’язань за трудовим договором // Право
України. - 1995. - № 8. - С. 31-34.
51. Чанишева Г., Болотiна Н. Окремi теоретичнi проблеми сучасного
трудового права України (до постановки питання) // Право України. - 1999. -
№ 9. - С. 13-19.
52. Луценко А. Экономико-правовые аспекты регулирования контрактной
системы найма // Экономика Украины. - 1993. - № 5. - С. 62-65.
53. Луценко А. Некоторые аспекты контрактной формы регулирования
трудовых отношений // Экономика Украины. - 1999. - № 9. - С. 67-71.
54. Лавриненко О. Контрактная форма трудового договора //
Бизнесинформ. - 1995. - № 45-46. - С. 20-23. - № 46-47. - С. 16-18.
55. Свiчкарьова Я. Контракт в акцiонерних товариствах // Право
України. - 1998. - № 4. - С. 15-19.
56. Хусточкiн О. Контракт у трудовому правi України (законодавство i
практика його застосування) // Право України. - 1995. - № 5-6. - С. 17-20.
57. Костюченко О. Переходимо на контракт // Вiче. - 1993. - № 4. - С.
56-59.
58. Головатий С., Довгерт А., Пiдопригора О., Пушкiн О., Боброва Д.,
Кузнєцова Н., Луць В., Ромовська З., Мусiяка В., Сiбiльов М., Шевченко Я.
Передмова до проекту Цивiльного кодексу України // Українське право. -
1996. - № 2 (4). - С. 6-26.
59. Сидорчук И. Об уставном фонде, доле участника хозяйственного
общества и корпоративных правах // Бизнес. - 1998. - 16 февраля. - № 6
(265). - С. 29-30.
60. Власова А.Т. Социалистический трудовой договор. М., 1973 г.
61. Амосов С. Трудовой договор? Контракт! // Вестник Верховного Суда
СССР. - 1991. - № 2.
62. Никитинский В.И. Контракт в трудовом праве // Совесткое
государство и право. - 1991. - № 8.
63. Гаврилина А. Контракт в трудовом законодательстве // Вестник
Верховного Суда СССР. - 1991. - № 7.
64. Пашков А.С. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики
// Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 57-465
65. Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф. Трудовой договор в современных
условиях (к вопросу о найме труда) // Государство и право. - 1994. - № 2. -
С. 30-41.
66. Орловский Ю.П. Контракт и его роль в возникновении, изменении и
прекращении трудового правоотношения // Советское государство и право. -
1991. - № 8. - С. 59-62.
67. Коршунова Т.Ю. Обсуждение проблем применения контракта //
Советское государство и право. - 1991. - № 8. - С. 62-63.
68. Абрамова А.А., Дмитриева И.К. Контракт в трудовом праве //
Вестник МГУ. - Серия 11 “Право”. - 1992. - № 4. - С. 37-42.
69. Коршунов Ю. Контракт как форма трудового договора // Хозяйство и
право. – 1991. - № 5. - С. 123-127.
70. Головина С.Ю., Шахов В.Д. Контрактная форма регулирования
трудовых отношений // Советское государство и право. - 1991. - № 8. - С. 45-
51.
71. Уржинский К., Уржинская Н. Конракт: новая правовая модель подбора
кадров // Хозяйство и право. - 1991. - № 3. - С. 123-129.
72. Сыроватская Л.А. О правовом регулировании трудовых отношений в
современных условиях // Государство и право. - 1994. - № ___. - С. 36-45.
73. Формирование понятийного аппрата трудового права // Государство и
право. - 1998. - № 8. - С. 82-89.
74. Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. М.: Институт
государства и права Российской Академии наук, 1992 г.
75. Кириллов В.И., Старченко А.А. Логика: учебник для юридических
факультетов и институтов . - М.: Юристъ, 1996 г.
76. Пилипенко П. Окремi зауваження до проекту Кодексу України
|
