История отечественной статистики - Статистика - Скачать бесплатно
АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Финансовый факультет
Научный доклад на тему:
«ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ»
Кафедра статистики и экономического анализа
Выполнил: студент II курса гр.№7
Коваленко А.Е
Научный руководитель: Кандидат
экономических
наук, профессор Сафронова В.П.
Москва 2000
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ 2
I. СТАТИСТИКА В ЭПОХУ ФЕОДАЛИЗМА В РОССИИ 3
Зарождение учетных источников. 3
Писцовые и переписные книги 5
Развитие переписей в XVII веке 6
Государственные ревизии 7
II. ЗАРОЖДЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ В РОССИИ 10
Русская описательная школа 12
Русская академическая статистика в XVIII-первой половине XIX века
13
Русская школа политических арифметиков 14
III. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ЭТАПЫ ЗЕМСКОЙ СТАТИСТИКИ 16
IV. СТАТИСТИЧЕСКАЯ НАУКА В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX И В НАЧАЛЕ XX в.
22
Вклад Н. Г. Чернышевского в развитие основных положений статистики.
22
Русская школа кетлианства 22
Русская социологическая школа 24
Социологическая школа русской академической статистики возникла 24
Русская философско-математическая школа 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
ВВЕДЕНИЕ
Каждая отрасль научного знания и практической деятельности имеет свою
историю, т. е. процесс обогащения общества этими знаниями, их становления.
Корни статистической науки и практики уходят в глубокую древность. В
процессе развития производительных сил и производственных отношений
общества складываются и исторические черты познания массовых явлений и
формы их количественного измерения. Каждый этап в этом движении есть
современность, и каждая современность есть отрезок по пути исторического
развития. Знакомство с историей — ключ познания современности. Без знания
прошедшего нет вдохновляющих перспектив будущего.
Характер государственной статистики и основные направления ее развития
неразрывно связаны с историей страны, во многом определяются задачами и
способами управления экономикой.
Российская государственная статистика прошла длительный и разнообразный
путь становления и развития, ее история была обусловлена особенностями
социально-экономического уклада России, в первую очередь- длительным
сохранением крепостничества.
Большой вклад в анализ становления русской статистической науки и
практики внес М. В. Птуха в ряде фундаментальных монографий. Эти
исследования, часто носившие хрестоматийный характер, доведены только до
второй половины XIX века. В своих работах он не касался истории земской
статистики и тех исследований социологической и философско-математической
школ, которые определили в советский период место русской статистики в
мировой статистической науке.
К истории отечественной статистики обращался также Н. К. Дружинин, но
его исследования затрагивали лишь содержание и значение писцовых и
переписных книг, государственных ревизий и обзора развития статистической
науки в России от К.Ф. Германа до Ю. Э. Янсона.
Отдельных вопросов истории статистики касались многие исследователи. Их
фрагментарные исследования очень важны для воссоздания основных этапов
развития отечественной статистики. Весьма ценным являются монографии
коллектива работников ЦСУ СССР и некоторых вузов по истории советской
государственной статистики за 40-летний, а позднее за 50-летний период.
I. СТАТИСТИКА В ЭПОХУ ФЕОДАЛИЗМА В РОССИИ
Зарождение учетных источников.
Собирание на Руси сведений, практически важных для государственного
управления, относится к глубокой древности. Эти сведения были нужны для
обложения населения податями и повинностями. Необходимость и значение сбора
различных сведений целиком определялись государственным фиском. Еще во
второй половине IX в. в летописях встречаются упоминания о сборе дани.
Развитие государственного фиска сопровождалось сбором сведений об объектах
обложения, главным образом о сельском хозяйстве и в особенности о
земледелии как основном занятии населения в древней Руси. Единицей
обложения, а поэтому и единицей счета были дым (очаг), рало (плуг), что
относится к оседлому сельскому хозяйству.
Немало учетных данных, характеризующих возникновение и развитие городских
поселений, которые создавались в то время главным образом на водных
торговых путях. К Х—XI вв. относятся летописи, которые сообщают о
состоянии таких городских поселений в период Х—XI вв, где указывается о
наличии в этих поселениях храмов, церквей, монастырей, крепостных
сооружений, жилых строений из дерева и камня.
Наряду с летописями, учетно-статистическими источниками того периода
были законодательно-правовые акты Киевской Руси, которые отражали характер
складывающихся обычаев, хозяйственный строй общества. Так, взимание дани
зачастую принимало договорную форму, в которой содержались: единицы
обложения, место и время сборов, величина дани. Вначале князья сами
собирали дань, позже они поручали сбор дани специальным лицам.
Внешнеторговые отношения также оформлялись соответствующими грамотами,
снабженными учетными реквизитами. Эти грамоты и другие договорные документы
иногда принимали форму письменных оводов и постановлений. Выдающимся в этом
отношении памятником является «Русская Правда» который представляет
самобытное выражение русской общественной мысли древности. В различных
редакциях «Русской Правды» отражаются экономические характеристики того
периода и регламентируются имущественные, кредитные и другие экономические
отношения, сообщаются данные о классовых группировках, которые сложились в
тот период. Главное внимание в ней уделяется положению смердов —
владельцев мелких сельских хозяйств, которые являлись основными
плательщиками княжеской дани. Здесь содержаться сведения о численности
домашнего скота. Скот имел большое значение в хозяйстве, поэтому «Русская
Правда» определяла высокие штрафы за его кражу. В «Русской правде» нашли
отражение некоторые стороны феодального судопроизводства и меры наказания.
Решение княжеского суда, как правило, сопровождалось натуральными и
денежными штрафами. За перепашку чужой межи устанавливался штраф 12 гривен,
за кражу вола — штраф 1 гривна и возвращение вола, за убийство смерда —
штраф 5 гривен, за убийство княжеского слуги или старшего дружинника —
штраф 80 гривен и т. д.
«Русская Правда» помогает познать торговые порядки древней Руси. Немало
статей в «Русской Правде» отводится установлению размера денежного процента
(«реза») и ссужаемого капитала («истое»). «Русская Правда» устанавливала
порядок разрешения различных споров и, как всякий сборник законов, особое
внимание обращала на уголовные дела. Немало учетно-статистических данных
содержалось и в религиозно-нравственных произведениях, касающихся
хозяйственной политики.
Развивающееся феодальное землевладение порождало, с одной стороны,
'крупные княжеские и боярские вотчины, с другой—распространение форм
зависимости в виде отработочной ренты (барщины). В. И. Ленин отмечал, что
«отработки держатся едва ли не с начала Руси (землевладельцы кабалили
смердов еще во времена «Русской Правды»)».
В период феодальной раздробленности шел процесс довольно интенсивного
экономического и политического развития отдельных земель и княжеств.
Письменные источники того времени отмечают, что в XI в. появилось свыше 60
новых городских центров на Руси, а в XII в.—свыше 130. Многие из этих
городов стали крупными центрами ремесла, торговли. Однако между феодалами
велась постоянная борьба за владение землями, городами, крестьянами и
ремесленниками, за политическое и экономическое первенство.
В начале XIII в. началась длительная борьба в связи с проникновением на
Русь монголо-татарских орд (войск). Русские княжества оказываются в
исключительно трудном положении. К второй половине XIII в. масштабы
агрессии расширяются. Монгольские ханы начинают проводить переписи
населения с целью взимания с русских земель дани. Так, летопись повествует,
что переписи) в русских областях проводились в период 1246— 1259 гг. (в
южной Руси— 1246 г., в Суздальской земле—1255—1256 гг., в Новгородской—
1256—1259 гг.). Такие переписи проводились также в 1273, 1287 гг.
Летопись отмечает, что «окояннии изочташа всю землю русскую токмо не
чтоша игуменов», т. е. привилегированную часть населения. Такие переписи
строились по системе опроса. Татарские баскаки (чиновники), приезжавшие «по
число», должны были «ездити по улицам писати дома хрестьянские».
Операции по включению в «число» осуществляли особые «численцы», т. е.
специальные лица, на обязанности которых лежал учет населения и хозяйства.
К 70-м годам XIII в, относится и проведение переписей на территории
Армении, Азербайджана и Грузии с той же фискальной целью — наложение дани
на крестьян и ремесленников.
В конце XIII и начале XIV в., когда Москва окончательно упрочила свое
положение как центр русских земель, собирание дани снова переходит к
русским князьям, но практика предварительного учета земель сохраняется.
Объектом учета становятся те признаки хозяйства, по которым определялся
размер податного обложения или повинности. Меняющийся характер единицы
обложения (дым, плуг, соха и т. д.) отражался на порядке собирания
сведений, на установлении счетной категории, а непосредственные фискальные
задачи, прямо и открыто поставленные в хозяйственном учете древней Руси,
определяли круг учитываемого податного населения. Далеко не всегда в этих
учетах правильно отражалось состояние хозяйства, так как, по признанию
летописца, «творяху бо себе бояре легко, а меньшим зло», что вызывало
протесты облагаемых, сопротивление переписи и даже приводило иногда к
серьезным волнениям.
Писцовые и переписные книги
Писцовые и переписные книги -драгоценный памятник русского быта XV—XVII
вв. и богатейший источник сведений о социально-экономических отношениях
феодальной Руси.
Писцовые книги представляли собой первые опыты территориально-
статистических описаяий. Они содержат материал для характеристики
.положения крестьян XV— XVI вв., а также подробные описания отдельных
городов, их укреплений, улиц, населения, городских земель, лавок, церквей,
монастырей, поместий, вотчин, сел, деревень и выполняемых крестьянами
повинностей. Полнотой сведений особенно отличались писцовые книги
новгородских земель, составленные в конце XV в. (Дерев-ской пятины 1495 г.,
Водской пятины 1500 г. и др.). ,
Писцовые и переписные книги XV и XVI вв. были исключительно местными
переписями и охватывали, как правило, небольшие территории.
В писцовых и переписных книгах характеризовались многие стороны
хозяйственной жизни городского и сельского населения, указывались мощность
хозяйства, размер обложения в пользу государственной власти, в пользу
феодалов, перечислялось тягловое, а в писцовых книгах и отчасти нетягловое
население.
Возникшие из нужд государственной власти, из насущных потребностей
господствующего класса феодалов, писцовые и переписные книги были
направлены главным образом на определение земельного фонда хозяйственного
назначения
Писцовые и переписные книги имели также крупное политическое значение, так
как они являлись юридическим документом во всех случаях, когда приходилось
доказывать право собственности на описанную в них землю или на записанных в
них крестьян. Свою ценность как исторические источники писцовые и
переписные книги сохранили и до настоящего времени, они важны для изучения
экономической, финансовой и сословной истории России, ее материального
быта, а также историко-статистических, историко-этнографических и
колонизационных вопросов.
Среди многочисленных писцовых книг наибольший интерес представляют по
своему содержанию три книги Тверского уезда.
В первой из них, относящейся к периоду 1539— 1540 гг., содержатся
описания розданных в поместья земель дворцовых, великого князя и черных
земель. Такие земли перечисляются по каждому стану.
При описании земель всегда отмечалось число дворов в селениях и людей ,в
них; поименно перечислялись все помещики и другие лица, владевшие землей;
очень часто наряду с крестьянами отмечались и холопы, люди страдные,
половники и другие категории. Итогов по станам, как правило, не было.
Церкви не описывались, а только упоминались.
Вторая книга по этому уезду относится, видимо, к концу XVI в. В ней
описываются земли поместные, земли монастырские, церковные и частных лиц.
Эти описания очень подробны.
Последняя, третья, книга, относимая также к концу XVI в., содержит
описание находившихся в разных станах и волостях дворцовых сел и княжеских
земель.
В XVI в. писцовые книги составлялись периодически. К этому времени,
вероятно, за ними закрепляется и само название «писцовых». За период
примерно в 100 лет, с 30-х годов XVI в. до 30-х годов XVII в., было
проведено три «больших письма».Первое относится к промежутку 1538-1547 гг.,
второе – к 1550-1580 гг. и третье- к 1620 –1630 гг.
Писцовых книг XVI в. до нас дошло значительно меньше, чем писцовых книг
XVII в., так как многие из них погибли во время польско-шведской
интервенции и пожара Москвы 1626 года.
В 1680-х годах правительство приступило к составлению новых писцовых
книг. В отличие от писцовых книг предыдущих трех переписей новые книги
получили название «переписных».
Содержание переписных книг значительно отличается от содержания писцовых.
Цель их—подворная перепись, а не описание земледельческого хозяйства.
Поэтому в переписных книгах, как правило, не сообщались размеры пашни и
сенокосов, огородов, промышленных заведений. По этому новому типу еще ранее
была произведена подворная перепись 1646—1648 гг. Но это не принесло
облегчения плательщикам. Правительство стало взимать с дворов то этим
книгам только новые налоги, преимущественно экстренного, военного
характера; из старых же только полоняничный налог был переведен с сохи и
живущей четверти на двор. Остальные налоги по-прежнему взимались по
писцовым книгам и имели тенденцию к возрастанию. Вторая подворная перепись
1676—1678 гг. послужила основанием для перевода всех прямых налогов с сохи
и живущей четверти на двор. По этой системе взимания налогов продолжалось
до организации ревизских сказок.
Развитие переписей в XVII веке
В течение XVII в. наряду с Дальнейшим укреплением центральной
государственной власти шел процесс зарождения элементов
капиталистических отношений в производстве. Складывались областные хлебные
рынки, возникали мануфактуры, шире стал применяться наемный труд в
некоторых отраслях производства и на речном транспорте, росли товарно-
денежные отношения, увеличивались связи крестьянских хозяйств с рынком, шел
процесс дифференциации крестьянства.
Характеризуя экономическое состояние России XVII в., В. И. Ленин
обращал внимание на то, что примерно к этому периоду относится слияние
отдельных областей, земель и княжеств в единое целое, вызывавшееся
усилившимся товарным обращением между районами, постепенной концентрацией
мелких местных рынков в единый всероссийский рынок1.
В условиях господства феодального земледелия и наличия крепнущих
крепостнических отношений капиталистические отношения складывались крайне
медленно и только в XIX в. развились настолько, что привели к падению
крепостного .права и получили простор для своего развития. По сравнению с
передовыми странами Запада феодальная Россия оставалась крайне отсталой
страной. Однако ее прогрессивная мысль нередко преодолевала эту отсталость
и выходила на передовые позиции.
Сложные процессы социально-экономического развития обусловили дальнейшее
обострение классовой борьбы. Массовое бегство крестьян от помещиков в южные
районы страны, постепенно входившие в состав единой государственной
территории, быстрый рост новых сословий, получавших значительные
государственные привилегии, глубокие социальные противоречия в городах
вызывали многочисленные антифеодальные выступления. К этому времени
усилилась и скрытая борьба внутри феодальной верхушки.
1)Фискальные задачи подворных переписей на протяжении всего XVII в.
определяли их содержание. Подворные переписи проводились по ограниченному
кругу признаков, не имели определенной формы для счета населения и для
характеристики имущественного хозяйственного положения двора. Объектом
учета были только тягловые дворы.
2)Положительными чертами организации подворных переписей XVII в., и
особенно переписи 1678 г., следует признать стремление раздвинуть прежние
узкие территориальные рамки и превратить их в общегосударственные переписи,
расширить состав регистрируемых признаков, найти связь с предыдущими
данными. По программе и уровню организации подворные переписи XVII в. были
для своего времени выдающейся формой изучения хозяйства, не имевшей на
Западе равной себе системы учета.
Государственные ревизии
Налоговая практика начала xviii в. опиралась на старые
переписные источники. Перепись 1710 г. носила еще черты подворных переписей
XVII в. Результаты ее показали сокращение числа податных дворов по
сравнению с переписью 1678 г. на 19,5%. Это означало резкое уменьшение
прежнего размера податей. В целях проверки результатов переписи 1710 г.
Петр I приказал в течение 1716—1717 гг. провести новую перепись, известную
под названием «ландратской» (по должностным наименованиям лиц, стоящих во
главе губерний). Итоги этой переписи дали такие же неутешительные сведения.
Они подтвердили дальнейшее опустошение дворов, сокращение их числа ввиду
объединения. В. Н. Татищев в своем «Рассуждении о ревизии поголовной и
касающемся до оной» писал «1) Как холопи и дворовые люди в платеж не
писались, то многие владельцы целые деревни, огородя забором, писали
дворовыми; 2) некоторые по три и по четыре двора вместе сводили и одним
двором писали». Исследовав после П. Милюкова этот вопрос, М. Клочков
отмечал, что если в 1710 г. сокращение дворов составило одну пятую, то в
1715—1716 гг. оно достигало одной трети, по сравнению с числом дворов по
переписи 1678 г.
Последовательное уменьшение числа единиц обложения потребовало пересмотра
сложившейся налоговой системы и применения новой единицы обложения. Такой
единицей обложения была выдвинута мужская душа.
1)Вместо подворных переписи в начале XVIII в и превратились в
административно-финансовый учет податного населения. Этот способ проведения
переписей или_ревизий был господствующей формой свыше 140 лет. За этот
период было произведено 10 ревизий. Наименования и даты указов о ревизиях в
России видны из следующих данных таблицы №1:
Таблица№1
|Наименование |Дата указа | |Фактическая |
|ревизий | |Год |продолжительность |
| | |начала | |
| | |ревизии | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | |период |Число лет |
| | | |проведения | |
| | | |ревизий | |
|Первая . . |26/Х1 1718 |1719 |1719—1724 |6 |
|Вторая . . |17/Х 1742 |1744 |1744—1747 |4 |
|Третья . . |28/Х1 1761 |1762 |1762—1767 |6 |
|Четвертая . . |16/Х1 1781 |1782 |1782—1787 |6 |
|Пятая .. |23/У1 1794 |1794 |1794—1808' |15 |
|Шестая . . |18/У 1811 |1811 |1811—1812 |2 |
|Седьмая . . |20/У1 1815 |1815 |1815—1825 |11 |
|Восьмая . . |16/У1 1833 |1833 |1833—1835 |3 |
|Девятая . . |11/1 1850 |1850 |1850 |1 |
|Десятая . . |26/У1П 1856|1857 |1857—1869 |3 |
2)Материалы ревизий служили для обоснования подушного обложения
Податного населения и для определения принадлежности населения к той или
иной сословной группе или принадлежности крепостных крестьян определенному
владельцу. Кроме того, они были статистическим источником для определения
численности и состава населения отдельных административно-территориальных
подразделений и страны в целом.
3)Статистики конца XVIII и первой половины XIX в. давали различную
оценку материалам государственных ревизий. Так, К. Герман утверждал, что
результаты ревизий отличаются «величайшей точностью» и представляют собой
«достопримечательные явления в России»1. (Напротив, Д. П. Журавский с
присущей ему критической тонкостью вскрыл коренные недостатки русской
административной статистики первой половины XIX в., в том числе и данных
ревизий.
4) Буржуазные историки (П.Милюков и др.), не отрицая существенных
недостатков ревизий, полагали, что данные ревизий могут быть использованы и
для научных заключений.
II. ЗАРОЖДЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ В РОССИИ
История статистической науки в дореволюционной России охватывает два
обширных периода: феодализм и капитализм. Характер и особенности этих
общественно-экономических формаций наложили свой отпечаток на развитие
статистической мысли и определили его особенности, хотя точные демаркации
иногда наметить очень трудно. Внедрение статистики в общественные науки
явилось исторически необходимым этапом,
|
