Билет 1. Роль управления в развитии экономики, предпринимательства
и общества
Управление (менеджмент) — процесс сочетания ресурсов для
достижения поставленной цели.
Управление в той или иной форме существовало всегда там, где люди
работали группами и, как правило, в трех сферах человеческого
общества:
- социальной – необходимость установления и поддержания порядка в
группах, в социальных сообществах;
- экономической – необходимость в производстве и распределении
ресурсов;
- оборонительной – защита от врагов и диких зверей.
1. В развитии экономики: Экономика является научным направлением,
определяющим структуру и состояние отраслей хозяйственной деятельности
и в целом государств и международных сообществ. Для современной
экономики характерно функционирование большого числа крупнейших
организаций, оказывающих мощное воздействие на жизнь общества.
Совершенствование управления организацией, в частности, повышение
уровня организационной культуры, становится решающим фактором
общественного прогресса.
Наука управления сформировалась под воздействием технического
прогресса и стала ответом на потребности государства крупного бизнеса
и сферой самоутверждения энтузиастов. Наука управления является и
необходимым условием и мощным фактором роста эффективности
современного производства, важным направлением междисциплинарных
исследований, способом анализа опыта, практики управления.
Управленческая деятельность осуществляется в различной экономической
среде.
Теория управления представляет собой науку, изучающую процессы
управления в социально-экономических системах, содержание и форму
управленческих отношений, закономерности их возникновения и развития,
а также принципы эффективного управления.
Управление, нередко в экономике, именуемое менеджментом, охватывает
все ее сферы. Основными же объектами управления являются: персонал;
исследование и разработки; маркетинг и риск; производство; качество
продукции; финансы и капитал.
2. В развитии предпринимательства: Инструментом предпринимательской
деятельности является – предприятие. С правовой точки зрения, под
предприятием подразумевается самостоятельный хозяйственный субъект с
правовыми, юридическими лицами, которые на основе использования
закрепленного за ним имущества производят и реализуют продукцию,
выполняют работы и оказывают услуги. К любому типу организации,
независимо от ее размеров и целей может быть применен ряд основных
принципов выбора оптимального сочетания ресурсов – земли, труда и
капитала.
3. В развитии общества: Окружающий человека мир принято делить на
неживую природу, живую природу и человеческое общество. Соответственно
выделяют управление техническими системами (производственно-
техническими процессами, механизмами, системами машин), управление
биологическими системами и управление социальными системами
(человеком, семьей, фирмой, отраслью, муниципальным образованием,
регионом, государством и т.д.), или иными словами социальное
управление. Поскольку управление связано с организацией людей,
социальных групп и других общностей по “производству” и
воспроизводству самих себя, то его можно рассматривать как социальное
управление.
Существует множество определений, что такое управление. В качестве
рабочего понятия предлагаем взгляд, согласно которому управление
рассматривается как воздействие на отношения между людьми в целях
согласования и объединения их совместного труда по созданию
благоприятных условий жизнедеятельности. В данном контексте управление
рассматривается в качестве ключа к формированию и функционированию
рациональных общественных отношений.
3. Значение любой науки в жизни общества определяется теми целями
которые она решает и темы функциями, которые она выполняет. Цели
теории управления можно сформулировать следующим образом:
-изучение наиболее важных, типичных фактов управленческих
отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и
управляемых;
-определение основных тенденции развития управленческих процессов;
-построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития
управленческой деятельности в будущем;
-формулирование научно-обоснованных рекомендаций по
совершенствованию системы управления.
К функциям теории управления следует отнести:
-познавательную. Она связана с изучением сущности управленческих
отношений, основных особенностей управления как специфической сферы
трудовой деятельности, ее роли и значимости в развитии общества и его
подсистем.
-оценочная. Ее суть состоит в том, чтобы оценить в какой мере
соответствует или не соответствует существующая в данном обществе,
организации система управления основным тенденциям развития этого
общества, социальным ожиданиям, потребностям и интересам большинства
населения;
-прикладную. Данная функция связана с разработкой научно
обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления
обществом и его элементов;
-прогностическую. Она направлена на выявление наиболее вероятных и
желательных изменений в управленческой деятельности в обозримом
будущем.
-образовательно-воспитательная. Ее предназначение состоит в
распространении знаний об управлении, его основных задачах, принципах,
функциях, механизмах среди управленческих кадров и широких слоев
населения.
-идеологическая. Идеология – это система основополагающих взглядов
на существующие общественные отношения (в том числе и управленческие
отношения) в соответствии с положением и интересами личности,
социальных групп, общества в целом. Теория управления аккумулирует и
приводит в систему управленческие идеи и оказывает влияние на сознание
субъектов управленческих отношений.
Билет 2. Наука управления. Предмет ее изучения и отличительные
признаки научного управления.
Управление (менеджмент) — процесс сочетания ресурсов для
достижения поставленной цели.
Управление как общественный феномен известен с древних времен и
является предметом изучения целого ряда наук, в том числе,
менеджмента, социологии, политологии, философии, кибернетики,
психологии, экономики. Теория управления представляет собой науку,
изучающую процессы управления в социально-экономических системах,
содержание и форму управленческих отношений, закономерности их
возникновения и развития, а также принципы эффективного управления.
Объектом теории управления является управленческие процессы
протекающие в территориальных, профессиональных и иных группах людей,
которые обеспечивают процесс производства и воспроизводства человека,
т. е. управленческие отношения.
Теория управления как любая наука имеет предмет своего
исследования. Предмет науки представляет собой область познания
объективной реальности, на которую направлено научное исследование.
К элементам предмета теории управления могут быть отнесены:
-сущность управленческих отношений, как системы взаимодействия
людей по поводу организации их совместной жизни;
-механизм управления разными системами социально-экономического
организма;
-механизм самоорганизации и саморегулирования систем различного
уровня (индивида, коллектива, города, района, области, страны и т.д);
-приемы, техника и методика процесса управления;
-структурные элементы системы управления.
-общие закономерности возникновения, функционирования и развития
управленческих явлений;
-основные понятия, используемые в управленческих науках (понятие
управления, цели управления, принципы управления, управленческие
отношения, методы управления, эффективность управления, функции
управления, объект управления, субъект управления и др.).
2. Важнейшая задача любой науки состоит в том, чтобы всесторонне
изучить, а затем выразить в понятиях и научных определениях свой
предмет. К основным категориям теории управления относятся:
управление; система управления; субъект управления; объект управления;
управленческие отношения; цели управления; принципы управления; методы
управления; функции управления; процесс управления; модель управления;
технологии управления; стиль управления; управленческое решение;
эффективность управления; совершенствование управления; и др.
3. По сравнению с другими видами труда, управленческий труд имеет
ряд специфических особенностей:
-он представляет собой умственный труд, состоящий из трех видов
деятельности: организационно-административной и воспитательной,
аналитической и конструктивной, информационно-технической;
-участвует в создании материальных благ и оказании услуг
опосредовано, через труд других работников;
-предметом труда является информация;
-средством труда – организационная и вычислительная техника;
-результатом труда – управленческое решение.
3. Каждая наука для познания своего предмета вырабатывает
собственную методологию. Методология теории управления представляет
собой систему методов, используемых при познании управленческих
процессов.
К функциям теории управления следует отнести:
-познавательную. Она связана с изучением сущности управленческих
отношений, основных особенностей управления как специфической сферы
трудовой деятельности, ее роли и значимости в развитии общества и его
подсистем.
-оценочная. Ее суть состоит в том, чтобы оценить в какой мере
соответствует или не соответствует существующая в данном обществе,
организации система управления основным тенденциям развития этого
общества, социальным ожиданиям, потребностям и интересам большинства
населения;
-прикладную. Данная функция связана с разработкой научно
обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления
обществом и его элементов;
-прогностическую. Она направлена на выявление наиболее вероятных и
желательных изменений в управленческой деятельности в обозримом
будущем.
-образовательно-воспитательная. Ее предназначение состоит в
распространении знаний об управлении, его основных задачах, принципах,
функциях, механизмах среди управленческих кадров и широких слоев
населения.
-идеологическая. Идеология – это система основополагающих взглядов
на существующие общественные отношения (в том числе и управленческие
отношения) в соответствии с положением и интересами личности,
социальных групп, общества в целом. Теория управления аккумулирует и
приводит в систему управленческие идеи и оказывает влияние на сознание
субъектов управленческих отношений.
Билет 3. Понятие об управлении, о процессе и системе управления
Управление (менеджмент) — процесс сочетания ресурсов для
достижения поставленной цели.
1. Процесс управления представляет собой совокупность отдельных
видов деятельности, направленных на обеспечение функционирования и
развития системы в интересах достижения стоящих перед ней целей.
В процессе управления решаются две задачи:
-тактическая – связана с поддержанием устойчивости и взаимодействия
всех элементов системы;
-стратегическая – обеспечивает развитие и совершенствование
системы, перевод ее в качественно иное состояние.
Процесс управления включает следующие элементы:
- предмет и продукт управленческого труда (информация, решения);
-средства управленческого труда (компьютеры, телефоны и т.д.).
В процессе управления выполняется множество операций. Среди них
выделяются такие: вычислительные, логические, описательные,
контрольные, сбора и анализа информации и т.п.
Документально зафиксированная последовательность выполнения
элементов управленческого процесса, определяющая состав, очередность,
содержание составляющих его операций называется управленческой
процедурой.
Способ выполнения управленческих операций и их элементов в
оптимальной последовательности при рациональном распределении между
исполнителями с учетом их квалификации и затрат времени называется
управленческой технологией.
Выделяют следующие виды технологий управления:
-линейная – характеризуется строгой последовательностью отдельных
управленческих фаз, вытекающих друг из друга и сменяющихся в
соответствии с заранее намеченным планом (например, при управлении
поездов);
-управления по отклонениям - исходит из того, что незначительные
отклонения не требуют корректировки управленческого процесса и
преодоление незначительных отклонений возможно силами самих
исполнителей; вмешательство руководителя происходит лишь при
значительной величине отклонений;
-управления по результатам – заключается в том, что в зависимости
от степени достижения запланированных результатов на предыдущей фазе,
происходит уточнение последующих управленческих действий (например,
при управлении войсками);
-управления по целям;
-управления по ситуации;
-поискового управления.
2. Управление представляет собой сложную систему. Система
(гр.systema – составленное из частей; соединение) – это некоторая
целостность, состоящая из взаимозависимых и взаимодействующих
элементов, каждый из которых служит единству целого.
В систему управления входят:
1) субъект управления – это лицо, группа лиц, специально созданный
орган или общество в целом, которые воздействуют на управляемую
систему в целях обеспечения ее функционирования и движения к заданной
цели. Субъект управления осуществляет управленческую и организационную
работу, принимает решения и обеспечивают достижение поставленных
целей. Субъект управления называют еще управляющей системой. Очень
часто из круга субъектов управления исключается общество, что неверно.
Ведь общество выступает в качестве субъекта управления по отношению к
элементам государства. Например, общество создает органы
государственной власти, может принимать конституцию страны и т. д.
2) объект управления – это общество и его элементы (государство,
регион, муниципальное образование, отрасль, предприятие, трудовой
коллектив, семья, личность и т.п.) на которые направлено
управленческое воздействие в целях обеспечения их функционирования и
развития. Объект управления иногда называют управляемой системой.
Объекты управления можно классифицировать по следующим основаниям:
По масштабам и уровням управленческого воздействия объектами
управления выступает мировое сообщество, страна, регион, муниципальное
образование, отрасль, предприятие, коллектив и т. п.
По сферам общественной жизни объекты управления включают в себя
экономическую, политическую, социальную, культурную деятельность.
По адресату управленческого воздействия объекты управления
подразделяются на население страны, региона, муниципального
образования; персонал министерств, предприятий, организаций и
учреждений; персонал органов государственной и муниципальной власти и
т.п.
При этом управленческое воздействие во всех случаях оказывается на
отношения и взаимодействие людей, вовлеченных в тот или иной вид
жизнедеятельности и объединенных в те или иные социальные группы и
институты. Строго говоря в качестве объекта управления выступают не
люди, как нередко считают, а отношения между людьми существующие на
различных уровнях управления (государство, регион, муниципальное
образование, отрасль промышленности, социальные организации, трудовой
коллектив, семья, личность).
3) Содержание управления или процесс управления. Основное в
процессе управления - управленческие технологии. Технология управления
состоит из информационных, вычислительных, организационных и
логических операций, выполняемых руководителями и специалистами
различного профиля по определенному алгоритму вручную или с
использованием технических средств. Иными словами технология
управления – это приемы, порядок, регламент выполнения процесса
управления.
4) социальные ресурсы (мотивационные, интеллектуальные,
информационные, коммуникативные, демографические, инновационные,
организационные и др.)
Кроме того, в систему управления входят управленческая теория и
идеология, принципы и методы управления.
Билет 4. Сущность и содержание управленческого цикла. Его
реализация во времени и пространстве
Управленческий цикл содержит в себе четыре функции, — это
планирование, организация, мотивация, контроль. Данные функции
охватывают все виды управленческой деятельности по: созданию
материальных ценностей, финансированию, маркетингу и т. д.
Планирование. Эта функция представляет собой по существу процесс
подготовки решений. Этапы планирования:
а) постановка целей;
б) определение исходных предпосылок;
в) выявление альтернатив;
г) выбор наилучшей альтернативы;
д) ввод и исполнение плана.
Организация. Функция организации нацелена на упорядочение
деятельности менеджера и исполнителей. Это прежде всего оценка
менеджером своих возможностей, изучение подчиненных, определение
потенциальных возможностей каждого работника, расстановка сил и т. д.
Вся эта организаторская деятельность протекает на фоне проявление
вполне конкретных структур предприятия.
Мотивация. После проведения подготовительных мероприятий менеджер
должен обеспечить успешное выполнение работы. В этих целях
используются: а) стимулирование, т. е. побуждение работников к
активной деятельности с помощью внешних факторов (материальное и
моральное стимулирование); б) собственно мотивирование, т. е. создание
у работников внутренних (психологических) побуждений к труду. Главным
здесь являются: заинтересованность в труде, потребность в трудовой
активности, переживание чувства удовлетворения от трудовой
деятельности. Менеджер, чтоб успешно осуществить эту функцию
управления должен быть компетентен в различных аспектах коммуникации
он обязан развивать у себя соответствующие умения и навыки.
Контроль. Эта функция, как говорил Г. Файоль, «состоит в
подтверждении того, что все идет в соответствии с принятым планом,
существующими директивными документами и принятыми принципами
управления». Другими словами, контроль — это процесс проверки и
сопоставления фактических результатов с заданиями.
Круговорот управленческого цикла. Поясним содержание
управленческого цикла на примере. Для того, чтобы оказывать адекватное
воздействие на управляемую подсистему, необходимо организовать сбор
информации о функционировании этой подсистемы. Следующая стадия -
стадия переработки информации, на которой производится уже несколько
операций. Прежде всего, на основе полученных в результате контроля
многочисленных данных необходимо создать обобщенную картину процесса,
выявить причины и отделить их от следствий, проследить тенденции. Это
обеспечивается анализом.
Затем, проведя анализ, необходимо принять принципиальное
управленческое решение, представить себе, каких результатов необходимо
добиться на следующем этапе работы, убедиться в реальности достижения
поставленных целей и определить принципиальные пути их достижения.
Иначе этот этап управленческого цикла можно назвать целеполаганием.
Определив цель (цели) и стратегию ее (их) достижения, нужно
осуществить уже более детальное планирование предстоящей деятельности,
то есть от идеи перейти к конкретным делам, перевести ее на язык
мероприятий, определить этапы, конкретных исполнителей, сроки - иными
словами, составить технологическую карту предстоящей деятельности.
Но мало составить такую карту, необходимо, чтобы управляемая
подсистема еще и заработала. Важно довести необходимую информацию до
каждого исполнителя, объяснить ему и общий замысел, и “его маневр”,
обеспечить всем необходимым для работы, скоординировать деятельность
работников. Это - этап организации.
Система заработала. Но было бы наивным предполагать, что работать
она будет именно так, как это нами смоделировано: мы не могли все
предусмотреть заранее, будут сбои, отклонения, будут неожиданные
влияния внешней среды. Естественно, мы не можем ожидать начала нового
большого управленческого цикла. Мы будем вмешиваться в работу
управляемой подсистемы “по ходу” - начнем регулировать и
корректировать образовательный процесс. Понятно, однако, что этот этап
включает в себя и получение информации, и ее анализ, и принятие
управленческого решения, и планирование, то есть представляет собой
меньшие управленческие циклы, вложенные в больший. Достаточно очевидно
при этом, что необходимость в коррекции будет тем большей, чем хуже
осуществлены все остальные функции управления.
Наконец, мы осуществляем контроль, то есть получение информации,
и... круг (точнее, управленческий цикл) замкнулся!
Ключевые проблемы:
а) деятельность менеджера заключена в четырех основных функциях
(планирование/организация, мотивация, контроль). Любые иные виды
деятельности работают на эти ключевые функции, отличающие менеджера от
других лиц бизнеса;
б) поскольку менеджер достигает целей организации с помощью своих
подчиненных, то функция мотивации сегодня является самой существенной;
в) цели организации могут быть достигнуты только при условии хорошо
налаженной обратной связи, т. е. при осуществлении надежного контроля.
Однако контроль — это не опека. Эффективный контроль — это совет,
помощь, современная подсказка, поощрение, одобрение и т. д. Контроль
не несет в себе возмездия за упущения;
г) все основные функции менеджмента цементируются действиями,
менеджера по принятию решения. Эффективные решения, подчеркивает
американский теоретик менеджмента К. Киллен — «залог существования
коммерческого предприятия». Они являются существенным элементом каждой
из рассмотренных выше четырех функций управления
Билет 5. Понятие об управлении, о процессе и системе управления
Наука управления имеет в своей основе ряд принципов. Понятие
принцип (лат principium –основа, начало) чаще всего используется в
двух значениях: 1) основное, исходное положение какой либо теории,
учения; основное правило деятельности; 2) внутренне убеждение, взгляд
на вещи, определяющие норму поведения.
Принципы управления – это правила, которыми руководствуются или
должны руководствоваться субъекты управления в определенных условиях
социально-экономического развития. Они определяют требования к
системе, процессу и механизму управления. С развитием общества
изменяются и принципы управления.
В научной и учебной литературе нет единой классификации принципов
управления. Для изучения и совершенствования системы управления важное
значение имеют принципы управления, сформулированные А. Файолем. К ним
относятся:
1. Разделение труда. Это необходимо для выполнения большей по
объему и лучшей по качеству работы.
2. Полномочия и ответственность. Делегирование полномочий каждому
работающему, ответственность за выполнение работы.
3. Дисциплина. Она предполагает соблюдение достигнутых между
работниками и руководством соглашений. Нарушение достигнутых
соглашений ведет к санкциям.
4. Единоначалие. Получение приказа и отчет только перед одним
непосредственным начальником.
5. Единство действий. Каждая группа, действующая в рамках одной
цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного
руководителя.
6. Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника
или группы работников не должны превалировать над интересами фирмы или
организации большего масштаба.
7. Вознаграждение. Для того, чтобы обеспечить верность и поддержку
работников, они должны получать справедливую зарплату за свой труд.
8. Централизация. Достижение лучших результатов при правильном
соотношении между централизацией (сосредоточением управления в одном
месте, в одних руках) и децентрализацией (передачей прав, функций и
ответственности с верхних уровней управления на нижние).
9. Скалярная цепь. Передача распоряжений и осуществление
коммуникаций между уровнями иерархии как непрерывная цепь команд
(“цепь начальников”).
10. Порядок. Рабочее место для каждого работника и каждый работник
на своем месте.
11. Справедливость. Справедливое проведение в жизнь правил и
соглашений на всех уровнях скалярной цепи.
12. Стабильность персонала. Установка работников на лояльность
организации и долгосрочную службу. Высокая текучесть кадров снижает
эффективность работы организации. При этом следует учитывать, что
посредственный работник, как правило, держится за место, в то время
как талантливый - нередко склонен к перемене мест работы.
13. Инициатива. Поощрение работающих к выработке независимых
суждений и действий в границах их полномочий и работ.
14. Корпоративный дух. Гармония интересов персонала и организации
(“в единении - сила”).
При этом А. Файоль считал, что число принципов управления не
ограниченно.
Билет 6. Менеджмент: интеграция деятельности
Менеджмент - это вид деятельности по руководству людьми в
организации, особый вид управления.
При этом менеджмент (в прикладном значении термина) понимается как
«скоординированная деятельность по руководству и управлению
организацией».
Менеджмент как наука рассматривается в настоящее время не только
как отдельная дисциплина, но как междисциплинарная область знания,
аккумулирующая достижения теории управления, экономической теории,
маркетинга, социологии и психологии управления, предпринимательства и,
многих других отраслей.
Система менеджмента в соответствии с международными стандартами
представляет собой не что иное, как систему для установления политики
и целей, а также для достижения этих целей.
Точности ради, следует отметить, что к рассматриваемому определению
дано примечание. Оно напоминает, что система менеджмента организации
может включать различные системы менеджмента, такие, как система
менеджмента качества, система менеджмента в финансовой сфере или
система экологического менеджмента.
[pic]
Достижение целей компании
Рис. 1. Интегрированная система менеджмента организации
В книге «Задачи менеджмента в XXI веке» Питер Ф. Друкер
подчеркивает: «Результаты деятельности любой организации существуют за
ее пределами, во внешней среде... Менеджмент же существует ради
результатов, которых организация достигает во внешней среде... В сферу
внимания и ответственности менеджмента входит все, что каким-либо
образом оказывает влияние на производительность организации и
результативность ее деятельности — внутри организации или за ее
пределами». Такое расширение понимания ответственности П. Ф. Друкер
называет новой парадигмой менеджмента. Но именно тенденции изменения
внешней среды, влияющие на эффективность и результативность
организации, закономерно обусловливают постепенную интеграцию систем
менеджмента организаций. Изменчивость и многообразие внешней среды,
усиление влияния заинтересованных сторон, которые прежде
воспринимались как незначимые, второстепенные, и, наконец,
стремительное нарастание интенсивности информационного взаимодействия
налагают новые ограничения, но одновременно открывают и новые
возможности развития бизнеса.
В целом внешние факторы, влияющие на организацию (как правило,
находящиеся вне пределов контроля или влияния менеджеров), принято
подразделять на две группы:
- потребители, конкуренты, поставщики материалов и капитала,
трудовые ресурсы общества, профсоюзы, законы и службы государственного
регулирования (среда прямого воздействия);
- экономические, научно-технические, политические, международные,
социально-культурные факторы, состояние природной среды, отношение с
местным населением (среда косвенного воздействия).
Современный менеджмент можно рассматривать в трёх аспектах:
. Как сочетание науки и искусства управления
. Как вид деятельности и процесс принятия управленческих
решений.
. Как аппарат управления деятельностью организации.
Современный менеджмент основывается на следующих аксиомах:
. Управление - сложнейшая сфера человеческой деятельности,
которой следует учиться всю жизнь
. В любой организации сотрудник это, прежде всего, личность со
своими многообразными и противоречивыми потребностями и лишь в
последнюю очередь - инструмент для обеспечения или извлечения
прибыли
. Управляемый объект находится в чрезвычайно изменчивой и
подвижной внешней среде, для которой характерно многообразие и
интеграция
Особенностью современного менеджмента является его направленность
на эффективное ведение хозяйства в условиях дефицитности ресурсов,
постепенное уменьшение регулирования производства административными
методами, интенсификацию производства. Современный менеджмент должен
способствовать развитию рынка, товарно-денежных отношений в оптовой
торговле средствами производства, конвертируемости денег, стабилизации
рыночных цен.
Руководство совместной деятельностью людей состоит во
взаимосвязи, с одной стороны, единоначалия, а с другой -
самоуправления группы. Все административные, организационные и
исполнительские функции могут концентрироваться в руках руководителя
высшего звена или делегироваться нижним ступеням управленческой
иерархии, функциональным службам, вспомогательным подразделениям.
Управление совместной деятельностью людей и составляет сущность
менеджмента - особого вида экономической деятельности.
Таким образом, менеджмент выступает как самостоятельный вид
профессиональной деятельности. Профессионал в этой области работает по
найму
|
