Процес управління та його основні стадії - Менеджмент - Скачать бесплатно
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ РЕГІ ім. СТЕПАНА ДЕМ’ЯНЧУКА
[email protected]
Курсова робота
з дисципліни “Менеджмент”
на тему:
Процес управління та його основні стадії
Виконала:
Перевірив:
РІВНЕ - 2004
З М І С Т
Вступ
............................................................................
..............3
1. Сутність і зміст процесу управління ................................4
1. Сутність і зміст процесу управління .........................4
2. Характеристика процесного підходу до процесу
управління
..................................................................9
2. Характеристика сутності та змісту процесу управління.12
1. Зміст процесу управління
.........................................12
2. Технологія процесу управління .................................14
3. Операції та процедури процесу управління ..............19
Висновки
............................................................................
.......26
Література
............................................................................
.....27
Вступ
Необхідність в управлінській діяльності виникла фактично на перших
етапах становлення людського суспільства. Первісні люди змушені були якось
будувати свою діяльність. Так, під час полювання, пошуку рослинної їжі
виникала необхідність створити групи мисливців, шукачів плодів тощо. Тому
виникала потреба в перших, поки що примітивних, управлінських функціях
(розробка плану полювання на мамонта, розміщення мисливців при полюванні на
хижаків, розбирання туші і т.д.). Але ця управлінська діяльність
здійснювалась непослідовно (кожний раз мала різний характер) та непродумане
(не застосовувались єдині принципи та підходи, не враховувались
закономірності та попередній досвід). Тому не можна говорити про те, що
наука про менеджмент зародилась ще у первісні часи. Навіть з розвитком
людського суспільства (рабовласницький лад, феодалізм тощо) певних
обґрунтованих підходів та механізмів не було створено. Давньоруський князь
чи французький король, як правило, управляли своїм князівством
(королівством), приймаючи суперечливі та невиважені рішення. Не робилось
спроб вивчити закономірності управлінського процесу, узагальнити набутий
досвід.
З подальшим розвитком виробничо-господарської діяльності людей врешті-
решт виникли певні організаційні форми (майстерні, господарства поміщиків,
примітивні підприємства тощо). Однак у кожному випадку застосовувались свої
особливі підходи в управлінні, які не базувались на узагальненнях,
принципових положеннях, виявлених тенденціях.
Потреба в науці про менеджмент виникла в кінці XIX — на поч. XX ст. і
пов'язана з появою великого машинного виробництва. Саме в цей період
формуються великі підприємства, на яких працюють десятки, сотні і навіть
тисячі людей. Постають проблеми планування їх діяльності, організування
робочих місць, створення ефективної системи формування зацікавленості
працівників в результатах роботи, розробки технологічних процесів,
проведення точного обліку з метою забезпечення контролю тощо. Саме розвиток
машинного виробництва поставив перед економістами та технологами питання
про необхідність дослідження закономірностей в управлінні людьми, виявлення
тенденцій розвитку виробничо-господарської діяльності під дією
управлінського впливу розробки стандартних положень, інструкцій тощо. Так,
в цей період з'явились перші наукові дослідження у сфері управління.
1. Сутність і зміст процесу управління.
1. Сутність і зміст процесу управління.
"Процес управління", або "організаційна структура управління" - одне
з ключових понять менеджменту, тісно зв'язане з метою, функціями, процесом
управління, роботою менеджерів і розподілом між ними повноважень. В рамках
цієї структури протікає весь управлінський процес (рух потоків інформації і
прийняття управлінських рішень), в якому беруть участь менеджери всіх
рівнів, категорій і професійної спеціалізації. Структуру процесу управління
можна порівняти з каркасом будинку управлінської системи, побудованим для
того, щоб всі що протікають в ній процеси здійснювались вчасно і якісно.
Звідси та увага, що керівники організацій приділяють принципам і засобам
побудови структур управління, вибору їхніх типів і виглядів, вивченню
тенденцій зміни і оцінкам відповідності завдань організацій.
Під процесом управління розуміється упорядкована сукупність тривко
взаємопов’язаних елементів, що забезпечують функціонування і розвиток
організації як єдиного цілого. Процес управління визначається також як
форма розподілу і кооперації управлінської діяльності, в рамках якої
здійснюється процес управління по відповідних функціях, направлених на
рішення поставлених задач і досягнення наміченої мети. З цих позицій
структура управління представляється в вигляді системи оптимального
розподілу функціональних обов'язків, прав і відповідальності, порядку і
форм взаємодії між її складовими органами ,що входять в управління і
працюючими в них людьми.
Ключовими поняттями процесу управління є елементи, зв'язки
(відношення), рівні і повноваження. Елементами процесу управління можуть
бути як окремі робітники (керівники, фахівці, що служать), так і служби або
органи апарату управління, в яких та або інша кількість фахівців, що
виконають певні функціональні обов'язки. Є два направлення спеціалізації
елементів процесу управління:
а) в залежності від складу структурних підрозділів організації
вичленяються ланки структури управління, які здійснюють маркетинг,
менеджмент виробництва, науково-технічного прогресу і т.п.;
б) виходячи з характеру загальних функцій, що виконуються в процесі
управління, формуються органи, що займаються плануванням, що організовують
виробництво, працю і управління, контролюючи всі процеси в організації.
Відношення між елементами процесу управління підтримуються завдяки
зв'язкам, що прийнято поділяти на горизонтальні і вертикальні. Перші носять
характер погодження і є однорівневими. Другі - це відношення
підпорядкування. Необхідність в них виникає при ієрархічності побудови
системи управління, та є за наявності різноманітних рівнів управління, на
кожному з яких переслідується своя мета.
При дворівневій структурі створюються верхні ланки управління
(керівництво організацією в цілому) і нижні ланки (менеджери, безпосередньо
керуючі роботою виконавців). При трьох і більше рівнях в процесі управління
формується так званий середній шар, що в свою чергу може складатися з
декількох рівнів.
В структурі управління організацією розрізняються лінійні і
функціональні зв'язки. Перші суть відношення з приводу прийняття і
реалізації управлінських рішень і рухи інформації між так званими лінійними
керівниками, які являються особами, що повністю відповідають за діяльність
організації або її структурних підрозділів. Функціональні зв'язки
спрягаються з тими або іншими функціями менеджменту. Відповідно
використовується таке поняття, як повноваження: лінійного персоналу,
штабного персоналу і функціональні. Повноваження лінійних керівників дадуть
право вирішувати всі питання розвитку довірених їм організацій і
підрозділів, а також віддавати розпорядження, обов'язкові для виконання
іншими членами організації (підрозділів). Повноваження штабного персоналу
обмежуються правом планувати, рекомендувати, радити або допомагати, але не
наказувати іншим членам організації виконувати їхні розпорядження. Якщо
тому або іншому робітнику управлінського апарату надається право приймати
рішення і вчиняти дії, звичайно що виконуються лінійними менеджерами, він
одержує так звані функціональні повноваження.
Між всіма названими вище що складають процес управління існують
складні відношення взаємозалежності: зміни в кожній з них (скажемо, числа
елементів і рівнів, кількість і характер зв'язків і повноважень робітників)
викликають необхідність перегляду всіх інших. Так, якщо керівництвом
організації прийняте рішення про вступ в процес управління нового органу,
наприклад, відділу маркетингу (функції якого раніше ніхто не виконував),
потрібно водночас дати відповідь на наступні питання: які задачі буде
вирішувати новий відділ? Кому він буде безпосередньо підпорядкований? Що
органи і підрозділи організації будуть доводити до нього необхідну
інформацію? На яких ієрархічних рівнях буде виявлена нова служба? Якими
повноваженнями наділяються робітники нового відділу? Що форми зв'язків
повинні бути встановлені між новим відділом і іншими відділами?
Збільшення кількості елементів і рівнів в процесі управління неминуче
призводить до багатократного зростання числа і складності зв'язків, що
виникають в процесі прийняття управлінських рішень; слідством цього нерідко
є уповільнення процесу управління, що в сучасних умовах тотожно погіршенню
якості функціонування менеджменту організацій.
До структури управління подається безліч вимог, що відбивають її
ключове значення для менеджменту. Вони враховуються в принципах формування
процесу управління, розробці яких було присвячено немало робіт вітчизняних
авторів в дореформений період. Головні з цих принципів можуть бути
сформульовані наступним чином:
1. Організаційна структура управління повинна передусім відбивати
мету і завдання організації, а отже, бути підлеглій виробництву і його
потребам.
2. Слід передбачити оптимальний розподіл праці між органами
управління і окремими робітниками, що забезпечує творчий характер роботи і
нормальне навантаження, а також належну спеціалізацію.
3. Формування процесу управління потрібно зв'язувати з визначенням
повноважень і відповідальності кожного робітника і органу управління, зі
встановленням системи вертикальних і горизонтальних зв'язків між ними.
4. Між функціями і обов'язками, з одного боку, і повноваженнями і
відповідальністю з іншого, необхідно підтримувати відповідальність,
порушення якого призводить до дисфункції системи управління в цілому.
5. Організаційна структура управління повинна бути адекватною
соціально-культурним умовам організації, що виявляє істотний вплив на
рішення відносно рівня централізації і деталізації, розподілу повноважень і
відповідальності, міри самостійності і масштабів контролю керівників і
менеджерів. Практично це означає, що спроби сліпо копіювати структуру
управління, що успішно функціонують в інших соціально-культурних умовах, не
гарантують бажаного результату.
Реалізація цих принципів означає необхідність врахування при
формуванні (або перебудові) структури управління безлічі різноманітних
чинників, які впливають на процес управління.
Головний чинник, "що задає" можливі контури і параметри процесу
управління, - сама організація. Відомо, що організації розрізняються по
багатьох критеріях. Різноманітність організацій в Україні передбачає велику
кількість підходів до побудови управлінських структур. Ці підходи
різноманітні в комерційних організаціях і некомерційних, великих, середніх
і малих, що знаходяться на різних стадіях життєвого циклу, де є різний
рівень розподілу і спеціалізації праці, автоматизації, ієрархічних і
"плоских", кооперування і так далі. Очевидно, що структура управління
великими підприємствами більш складна у порівнянні з тієї, що потрібна
невеликій фірмі, де всі функції менеджменту зосереджуються в руках одного -
двох членів організації (звичайно керівника і бухгалтера), де відповідно
немає необхідності проектувати формальні структурні параметри. По мірі
зростання організації, а значить, і обсягу управлінських робіт,
розвивається розподіл праці і формуються спеціалізовані ланки (наприклад,
по управлінню персоналом, виробництвом, фінансами, іноваціями і т.п.),
злагоджена робота яких вимагає координації і контролю. Побудова формальної
структури управління, в якій чітко визначені ролі, зв'язки, повноваження і
рівні, стає імперативом.
Слід звернути увагу на поєднання процесу управління з фазами
життєвого циклу організації, про що, нажаль, нерідко забувають проектанти і
фахівці, вирішуючи задачу вдосконалення управлінських структур. На стадії
зародження організації управління нерідко здійснюється самим підприємцем.
На стадії зростання відбувається функціональний розподіл праці менеджерів.
На стадії зрілості в структурі управління найчастіше реалізується тенденція
до децентралізації. На стадії спаду звичайно розробляються міри по
вдосконаленню управлінської структури у відповідності з потребами і
тенденціями у зміні виробництва. Нарешті, на стадії припинення існування
організації структура управління або повністю руйнується (якщо фірма
ліквідується), або відбувається її реорганізація (бо скоро дану фірму
приєднує до себе інша компанія, що пристосовує структуру управління до тієї
фази життєвого циклу, в якій вона знаходиться).
На формування процесу управління впливають зміни організаційних форм,
в яких функціонують підприємства. Так, при входженні фірми в склад якогось
згуртування, скажемо, асоціації, концерну і т.п., відбувається перерозподіл
управлінських функцій (частина функцій, природно, централізується), тому
міняється і структура управління фірми. Але, навіть, якщо підприємство
залишається самостійним і незалежним, але стає частиною організаційної
мережі, що об'єднує на тимчасовій основі ряд взаємопов’язаних підприємств
(найчастіше для використання сприятливої ситуації), йому потрібно вносити в
свою управлінську структуру ряд змін. Це зв'язане з необхідністю
підсиленням функцій координації і адаптації до систем менеджменту інших
компаній, що входять в мережу.
Важливий чинник формування управлінських структур - рівень розвитку
на підприємстві інформаційної технології. Загальна тенденція до
децентралізації "електронного інтелекту", що веде до зростання числа
персональних комп'ютерів при одночасному розширенні використання на рівні
підприємства локальних мереж, веде до ліквідації або скорочення обсягу
робіт по ряду функцій на середньому і низовому рівнях. Це відноситься
передусім до координації роботи підлеглих ланок, передачі інформації,
узагальнення результатів діяльності окремих співробітників. Прямим
результатом використання локальних мереж може бути розширення сфери
контролю керівників при скороченні числа рівнів управління на підприємстві.
В цьому контексті слід відзначити, що сучасний розвиток інформаційних
систем призводить до формування нового типу підприємств, що в західній
літературі отримали назву "віртуальних" компаній (організацій). Під ними
розуміють сукупності незалежних (найчастіше невеликих за розмірами)
підприємств, що є немов би вузлами на інформаційній мережі, що забезпечує
їх тісну взаємодію. Єдність і ціленаправленість в роботі цих фірм
досягаються завдяки гнучкому електронному зв'язку на базі інформаційної
технології, що пронизує буквально всі сфери їхньої діяльності. Тому кордони
між цими організаціями, стають "прозорими", і кожна з них може розглядатися
представником компанії в цілому.
1.2. Характеристика процесного підходу до процесу управління.
Ця концепція, що означає великий поворот в управлінській думці.
Управління розглядається як процес, тому що робота з досягнення цілей
за допомогою інших – це не яка–небудь одноразова дія, а серія безупинних,
взаємозалежних дій. Ці дії, кожна з яких сама по собі є процесом, дуже
важливі для успіху організації. Їх називають управлінськими функціями.
Кожна управлінська функція теж являє собою процес, тому що також
складається із серії взаємозалежних дій. Процес управління є загальною
сумою усіх функцій.
Процес управління складається з чотирьох взаємозалежних функцій:
планування, організації, мотивації і контролю.
1.Планування.
Функція планування припускає рішення про те, якими повинні бути цілі
організації і що повинні робити члени організації, щоб досягти цих цілей.
По своїй суті, функція планування відповідає на три наступних основних
питання:
1.Де ми знаходимося в даний час? Керівники повинні оцінювати сильні і
слабкі сторони організації в таких областях як фінанси, маркетинг,
виробництво, трудові ресурси, наукові дослідження і розробки.
2.Куди ми хочемо рухатися? Оцінюючи можливості і погрози в
навколишнім середовищі, такі як конкуренція, клієнти, закони, політичні
фактори, економічні умови, технологія, постачання, керівництво визначає,
яким повинні бути цілі організації і що може перешкодити організації
досягти цих цілей.
3.Як ми збираємося зробити це? Керівники повинні вирішити як загалом,
так і конкретно, що повинні робити члени організації, щоб досягти виконання
цілей організації.
Планування – це один зі способів, за допомогою якого керівництво
забезпечує єдиний напрямок зусиль усіх членів організації до досягнення її
загальних цілей.
Планування в організації не являє собою окремої події в силу двох
істотних причин. По-перше, хоча деякі організації припиняють існування
після досягнення цілі, заради якої вони спочатку створювалися, багато хто
прагнуть продовжити існування як можна довше. Тому вони заново визначають
чи змінюють свої цілі.
Друга причина, по якій планування повинне здійснюватися безупинно -
це постійна невизначеність майбутнього. У силу змін у навколишнім
середовищі або помилок у судженнях, події можуть розвертатися не так, як це
передбачало керівництво при виробленні планів. Тому плани необхідно
переглядати, щоб вони узгоджувалися з реальністю.
2.Організація.
Організовувати – значить створити деяку структуру. Існує багато
елементів, які необхідно структурувати, щоб організація могла виконувати
свої плани і тим самим досягати своєї мети. Одним з цих елементів є робота,
конкретні завдання організації.
Оскільки в організації роботу виконують люди, іншим важливим аспектом
функції організації є визначення, хто саме повинен виконувати кожне
конкретне завдання з великої кількості таких завдань, що існують у рамках
організації, включаючи і роботу з управління.
3.Мотивація.
Керівник завжди повинен пам'ятати, що навіть прекрасно складені плани
і найсучасніша структура організації не мають ніякого смислу, якщо хтось не
виконує фактичну роботу організації. І завдання функції мотивації полягає в
тому, щоб члени організації виконували роботу відповідно до делегованих їм
обов'язками і погоджуючись із планом.
Керівники довідалися, що мотивація, тобто створення внутрішнього
спонукання до дій, є результатом складної сукупності потреб, які постійно
змінюються. В даний час ми розуміємо, що для того, щоб мотивувати своїх
працівників ефективно, керівнику варто визначити, які ж насправді потреби,
і забезпечити спосіб для працівників задовольняти ці потреби через гарну
роботу.
4.Контроль.
Контроль – це процес забезпечення того, що організація дійсно досягає
своїх цілей. Існує три аспекти управлінського контролю. Установлення
стандартів – це точне визначення цілей, що повинні бути досягнуті в
позначений відрізок часу. Воно ґрунтується на планах, розроблених у процесі
планування. Другий аспект – це вимір того, що було в дійсності досягнуто за
визначений період, і порівняння досягнутого з очікуваними результатами.
Третя фаза, де підприємницькі дії, якщо це необхідно, піддаються корекції
серйозних відхилень від первісного плану.
Чотири функції управління мають дві загальні характеристики: усі вони
вимагають прийняття рішень, і для усіх необхідна комунікація, обмін
інформацією, щоб одержати інформацію для ухвалення правильного рішення і
зробити це рішення зрозумілим для інших членів організації.
2. Характеристика сутності та змісту процесу управління.
1. Зміст процесу управління.
Процес управління - діяльність об'єднаних у визначену систему
суб'єктів управління, спрямована на досягнення цілей фірми шляхом
реалізації певних функцій з використанням методів управління.
Як правило, процеси управління фірмою дуже різноманітні, багатогранні
і мають складну структуру (складаються з великого числа стадій і фаз). У
загальному значенні процес управління складається з загальних функцій
управління, що поєднуються в цикли управління (рис.1).
[pic]
Рис. 23. Цикл управління.
Рішення - центральний момент усього процесу управління. Можна
сказати, що суттю професії менеджера є прийняття рішень.
У широкому значенні це поняття включає і підготовку рішення
(планування), у вузькому значенні це вибір альтернативи. У рамках
перспективного планування приймаються основні рішення (що робити?), потім у
процесі поточного планування, організації, мотивації, координації,
регулювання, змін планів - рішення у вузькому значенні (як робити?), хоча
така границя є умовною.
На практиці проблема рішення специфічна тиском термінів, недоліком
кваліфікації або ж інформації для рішення, ненадійністю методів, схильністю
менеджерів до рутини, розбіжностями між особами, що приймають рішення. Усі
види рішень, прийнятих у процесі управління, можна класифікувати по
численних ознаках:
- по об'єкту рішення (орієнтовані на цілі чи засоби, основні структурні
або ситуаційні );
- надійності вихідної інформації (на основі надійної інформації,
ризикові і ненадійні);
- термінам дії наслідків (довго-, середньо-, короткострокові);
- зв'язку з ієрархією планування (стратегічні, тактичні, оперативні);
- частоті повторюваності (випадкові, повторювані, рутинні);
- виробничому охопленню (для усієї фірми, вузькоспеціалізовані);
- числу рішень у процесі їхнього прийняття (статичні, динамічні, одно- і
багатоступінчасті);
- особи, які приймають рішення (одноособові, групові, з боку менеджерів,
з боку виконавців);
- обліку зміни даних (тверді, гнучкі);
- незалежності (автономні, що доповнюють один одного);
- складності (прості і складні).
Найбільш типові рішення, прийняті менеджерами фірм, можна
класифікувати в такий спосіб:
- ситуаційні, рутинні, відомчі рішення;
- рішення середньої складності (поточні уточнення галузі діяльності,
рішення під стресом і при тиску термінів, рішення у виняткових
випадках);
- інноваційні і визначальні рішення.
1 Технологія процесу управління.
Управління персоналом – життєво обумовлена стратегічна функція, яка
протягом 20 століття сформувалася в самостійну структуру в ході еволюції
різноманітних форм управління.
Як виявилося, основною мірою прогресу і розвитку діяльності є людина
з її потребами, мотиваціями і конкретними інтересами.
Управління персоналом, як соціальна функція, таким чином стала
об'єктивним продовженням людської потреби і здатності до самозбереження,
але вже на більш високому рівні – рівні людських організацій.
У зв'язку з цим змінюються відносини між керівниками організацій, між
керівником і підлеглими, між усіма працівниками усередині організації.
Змінюється відношення і до персоналу організації, тому що соціальна
спрямованість економічних реформ повертає їх обличчям до людини, персоналу
організації.
Управління персоналом зосереджено на робітниках та службовцях, які
знаходяться в організаційному середовищі фірми.
Воно в цілому стосується керівників нижчої, середньої і вищої ланок
управління.
Великі, середні і малі фірми ясно усвідомлюють: для того, щоб
розвиватися, процвітати, зберігати здоров'я людей і стабільність колективу,
вони повинні оптимізувати віддачу від вкладень будь-яких ресурсів, будь то
ресурси фінансові, матеріальні або людські.
Управління людськими ресурсами – це діяльність, виконувана на
підприємствах, що сприяє найбільш ефективному використанню робітників та
службовців для досягнення організаційних і особистих цілей.
Політика управління персоналом – загальне керівництво в прийнятті
рішень по найважливіших напрямках у галузі управління персоналом.
Технологія управління персоналом – специфічний напрямок діяльності
відділу по управлінню персоналом: докладно пояснювати людям їхні службові
обов'язки і як будувати свою діяльність.
Ефективність роботи управлінського апарату значно підвищується, коли
керівництво фірми піклується про людей; у результаті підвищується їх
життєвий тонус і психологічний клімат у колективі. Підкреслимо три моменти,
що відносяться до управління персоналом:
1)
|
