Державне регулювання інвестиційної діяльності - Державне регулювання - Скачать бесплатно
План.
1.Інвестиційна політика України за умов переходу до ринку.
2.Механізм державного регулювання інвестиційної діяльності.
3.Прогнозування інвестиційної діяльності.
Інвестиційна політика України за умов переходу до ринку.
Політику держави щодо механізмів здійснення інвестиційної діяльності, а також пріоритетних напрямів інвестицій називають інвестиційною політикою; це найважливіша складова економічної політики держави.
Особливість інвестиційної політики держави в Україні визначається ситуацією, яка склалася в інвестиційному комплексі та в інвестиційній діяльності. Їй властиві:
надзвичайно низькі темпи оновлення виробничого апарату, 50—60%-не зношення;
зниження інвестиційної активності суб'єктів;
деформована структура економіки у бік гіпертрофії оборонної і видобувної промисловості, її витратний характер;
хронічний дефіцит оборотних засобів підприємств за умов інфляції, через що виникає необхідність використання кредитних ресурсів;
напруженість державного і місцевого бюджетів, внаслідок чого скорочуються можливості бюджетного фінансування інвестицій.
Інвестиційна політика України включає:
1. Збільшення частки інвестицій у технічне переозброєння і реконструкцію.
2. Переорієнтація інвестицій у пріоритетні галузі народного господарства з метою реалізації структурної перебудови економіки. Пріоритетними галузями, в які першочергово спрямовуватимуться централізовані інвестиції, є:
технічне переозброєння і модернізація підприємств галузей АПК (харчової, м'ясно-молочної, рибної, мукомельної, комбікормової промисловості), лісової і деревообробної, легкої, медичної;
структурна перебудова у машинобудівному і оборонному комплексі, їх конверсія у напрямі зростання виробництва товарів народного споживання, складно-побутової техніки, запасних частин для автомобілів, мотоциклів, механізмів для сільського господарства і садово-городнього інструменту;
розвиток паливно-енергетичного комплексу України;
підтримка охорони навколишнього природного середовища, спорудження природоохоронних об'єктів.
Пріоритети, звичайно, уточнюватимуться у міру змін, що відбуватимуться в економіці України, але вони матимуть соціальну орієнтацію.
3. Залучення іноземних інвестицій і кредитів. Для цього передбачається дозволити комерційним банкам проводити усі зовнішньоекономічні операції, створити пільгові умови для інвестиційних компаній та фондів.
Інвестиційна політика держави здійснюється через механізм державного регулювання.
Механізм державного регулювання інвестиційної діяльності.
Механізм державного регулювання інвестиційної діяльності в Україні визначається Законом України "Про інвестиційну діяльність".
Державне регулювання інвестиційної політики визначається:
показниками економічного і соціального розвитку України;
регіональними програмами розвитку народного господарства;
державним і місцевими бюджетами, передбаченими в них обсягами державного фінансування інвестиційної діяльності.
Державне регулювання інвестиційної діяльності включає управління державними інвестиціями, а також регулювання умов такої діяльності і контроль за її здійсненням усіма інвесторами та учасниками.
Управління державними інвестиціями здійснюється загальнодержавними та місцевими органами державної влади.
Управління державними інвестиціями включає планування, визначення умов і виконання конкретних дій щодо інвестування бюджетних і позабюджетних коштів. Основою для прийняття рішення про інвестування загальнодержавних бюджетних коштів є:
прогнози економічного і соціального розвитку України;
схеми розвитку і розміщення продуктивних сил;
цільові науково-технічні і комплексні програми;
техніко-економічні обгрунтування доцільності таких інвестицій.
Стратегія пріоритетів визначається на підставі відповідних цільових комплексних, галузевих (міжгалузевих) і територіальних програм. Це робиться у зв'язку з тим, що за умов скорочення бюджетних інвестицій держава не спроможна забезпечити розвиток усіх пріоритетних напрямів.
Для пріоритетних об'єктів інвестування у соціальній сфері передбачається дві форми інвестування — у вигляді: а) бюджетних асигнувань; б) державного кредиту.
Усі розрахунки по інвестиціях і розподіл асигнувань за напрямами і міністерствами, відомствами здійснюють при формуванні державного плану соціально-економічного розвитку України.
Система регулювання умов інвестиційної діяльності не є стабільною і коригується залежно від економічної політики держави у кожний конкретний період, ступеня інвестиційної активності суб'єктів господарювання тощо. Для активізації або стримування інвестиційного попиту держава може використовувати традиційні, відпрацьовані світовою практикою методи:фіскальну політику,стимулювання інвестицій,втручання в ринок цінних паперів.
Прогнозування інвестиційної діяльності.
За умов перехідного періоду і становлення механізму державного регулювання в індикативному плані розробляють держзамовлення на введення в дію виробничих потужностей,що фінансуються за рахунок держбюджету або увійшли до складу пріоритетних.
Показники введення в дію виробничих потужностей основних фондів і об»єктів характеризують кінцеві результатиінвестиційної діяльності.
Основна література:
А.Ф.Мельник “Державне регулювання економіки”К: 1994р ст 170-178.
Т.Г Морозова А.В. Пикулькин «Государственное регулированиеэкономики и социальный
комплекс» М: 1997 .
|
