Ad24.ru - Advertising Network



Самая лучшая халява - это:
Результат
Архив

МЕТА - Украина. Рейтинг сайтов



Союз образовательных сайтов
Главная / Предметы / Туризм / Туризм. Развитие инфраструктуры туристической индустрии


Туризм. Развитие инфраструктуры туристической индустрии - Туризм - Скачать бесплатно


сделать  выводы  об   основных   направлениях
продвижения туристских услуг.  В  частности,  значительное  внимание  должно
быть  сконцентрировано  на  рекламе  Ленинградской  области   в   Москве   и
Московской области, а также в республиках и  областях  Северного  и  Северо-
западного  регионов  России.  Компания  по  продвижению   туристских   услуг
Ленинградской области в других субъектах Федерации и странах СНГ вряд  ли  в
ближайшей перспективе даст существенный эффект.
Из-за  отсутствия  данных  по  движению  туристов   можно   лишь   высказать
предположения  о  направлении  кампании  по  продвижению  туристских  услуг.
Выдвинем гипотезу о  перспективности  рекламы  в  ФРГ,  Москве  и  субъектах
Федерации граничащих с *****ской областью.
По-прежнему  перспективным   направлением   продвижения   туристских   услуг
Ленинградской области на  международный  рынок,  является  Финляндия.  После
девальвации  рубля  в  августе   1998   года   в   качестве   перспективного
международного рынка для туристских  и  рекреационных  услуг  области  можно
рассматривать страны  Балтии,  жители  которых  достаточно  чувствительны  к
экономическим  факторам.  определенный  потенциал  по   развитию   въездного
туризма в Ленинградскую область имеют и страны Скандинавии.  Тем  самым  при
реализации программы основное внимание при продвижении туристских  услуг  на
международный  рынок  должно  быть  уделено  странам  Балтийского   моря   и
Норвегии. Основным лозунгом продвижения должно  быть:  «Достаточное  высокое
качество услуг при низких ценах».
Учитывая все поступления от различных видов туризма, федеральные  и  местные
бюджеты должны получать значительный доход.  Однако  поступлений  в  бюджет,
адекватных оценке показателя доходности  туризма,  по  мировым  методикам  и
экспертным оценкам в настоящее время нет.  Это  обусловлено  как  следствием
недостоверной системы учета доходности от туризма, с одной  стороны,  так  и
недостатками в системе денежного обращения, с другой.
В то же время, несмотря на комплекс предпринятых мер (участие  в  российских
и зарубежных туристских выставках.  издание  ряда  двуязычных  путеводителей
как  по  Ленинградской,  так  и  по  *****ской  области,  другой   рекламной
литературы  и  т.д.),  прирост   туристских   потоков   может   быть   более
значительным и давать областям наибольшие доходы.
Анализ причин недостаточного роста  туристских  потоков  позволяет  выделить
среди них две основные группы.
Причины внешнего характера:
Экономическая и политическая нестабильность в стране.
Недостаточность  поддержки  туризма  как  отрасли  экономики   (неразвитость
федеральной нормативно-правовой базы, отсутствие финансирования  федеральных
программ).
«Антиреклама» России как объекта туристской привлекательности  в  зарубежных
средствах массовой информации (преступность,  низкий уровень  жизни,  слабая
инфраструктура, недостатки в сфере обслуживания и т.п.).
Выраженный  фактор  сезонности  в   туризме,   связанный   с   особенностями
климатических условий.
Причины внутреннего характера:
Исторически сложившаяся структура туристских потоков, центром  которых  были
и  остаются  Москва   и   Санкт-Петербург.   Основное   внимание   уделяется
поддержанию и  реставрации  историко-культурных  ценностей,  находящихся  на
территории  этих  городов  и  пригородов   (городов   Ломоносова,   Пушкина,
Павловска, Сестрорецкого и Зеленогорского районов). В *****ской области  эта
проблема до сих пор не приковывала внимания общественности и власти.
Отсутствие  действенной  системы  мероприятий  по  рекламе   и   продвижению
Ленинградской  и  *****ской   областей   на   российский   и   международный
туристический рынок, отсутствие достаточного количества средств на  создание
соответствующих рекламных продуктов и проведение рекламных компаний.
Недостаточное  внимание  к  восстановлению   и   поддержанию   исторических,
культурных и природно-климатических  ценностей,  находящихся  на  территории
области.
Превращение Ленинградской области в приграничную  зону,  в  результате  чего
существенно  усложнилось  использование  расположенных  в   западной   части
области природных и исторических объектов. По существу  необходимо  говорить
о воссоздании на данных  территориях  рекреационного  потенциала.  *****ская
область в свою очередь стала приграничной зоной с  Казахстаном,  а  открытие
моста в селе Пристанном дает широкие возможности  для  развития  делового  и
других видов туризма с этим государством. Благоприятным фактором является  и
наличие на территории области консульства Германии.
Размещение  на  территории  области  объектов,  которые  могут  привести   к
серьезным экологическим катастрофам (в частности, ЛАЭС  на  южном  побережье
Финского залива), строительство портов и терминалов.


2. Основные цели программы
Стратегическая цель  программы  заключается  в  формировании  на  территории
*****ской  области  конкурентоспособной  туристско-рекреационной  отрасли  в
качестве  одной   из   ведущих   отраслей   территориальной   специализации,
обеспечивающей с одной стороны спрос потребителей  (как  российских,  так  и
зарубежных) на удовлетворение своих потребностей  в  туристско-рекреационных
услугах, а с другой, значительный вклад в  социально-экономическое  развитие
региона за  счет  увеличения  доходной  части  областного  и  муниципального
бюджетов, притока  инвестиций,  увеличения  числа  рабочих  мест,  улучшения
здоровья населения,  сохранения  и  рационального  использования  культурно-
исторического и природного наследия.


3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из следующих разделов,  объединяющих
схожие по своей направленности мероприятия:
Совершенствование  институциональной  структуры   управления   и   поддержки
туризма.
Совершенствование нормативно-правовой базы туристской отрасли.
Содействие  продвижению  туристских  услуг  обоих  субъектов  Федерации   на
российский и мировой рынки.
Создание комфортной информационной среды для туристов.
Содействие привлечению инвестиций в туристскую индустрию областей.
Развитие экологического и спортивно-оздоровительных видов туризма.
Развитие культурно-познавательных видов туризма.
Развитие  межрегионального,  в  частности  поволжского  и   северо-западного
регионов и международного (в том числе приграничного) туризма.
Развитие инфраструктуры туризма и зрелищно-развлекательной индустрии.
Разработка программ развития туризма в муниципальных образованиях.
Развитие системы размещения туристов и рекреантов.
Развитие системы кадрового обеспечения туристской отрасли.

3.1. В качестве основных мероприятий  в  сфере  совершенствования  структуры
туризма выступают:
Создание системы информационно-туристских центров на территории областей.
Выработка концепции и создание на территории области ряда зон  приоритетного
развития туризма.
Стимулирование  деятельности  координационного   совета   по   туризму   при
правительстве *****ской области  и  создание  туристского  пресс  клуба  при
областном информационно-туристском центре.
Концепция реализации данных мероприятий:
3.1.1. Основными задачами системы  информационно-туристских  центров  должны
стать:
сбор информации о возможных местах проживания туристов и рекреантов,  в  том
числе и в индивидуальном секторе;
сбор информации и классификация мест проживания и отдыха туристов;
информирование  туристов   о   достопримечательностях,   условиях   проезда,
возможностях проживания и рекреации  в  различных  зонах  районах  *****ской
области;
разработка  планов  развития  определенных  территорий   и   содействие   их
реализации;
размещение наружной рекламы достопримечательностей *****ской области;
разработка и продвижение турпродуктов, пакетов программ местных компаний  на
российской и международном уровнях;
содействие созданию на территории области единой региональной системы  особо
охраняемых  природных  территории  (ООПТ)  и  рекреационных  зон,  а   также
аналогичной системы  по  охране  и  рациональному  использования  памятников
истории и культуры;
создание  и  ведение  статистического  учета  автоматизированного   кадастра
туристических территорий *****ской области (представляющего собой  составную
часть земельного кадастра)  и  паспорта  туристско-рекреационных  округов  и
территорий;
ежегодное проведение социологических и маркетинговых  исследований  в  сфере
туризма, результаты которых доводятся  до  туристских  фирм,  работающих  на
территории *****ской области.
На первом этапе предполагается  создать  несколько  информационно-туристских
центров. Ведущие центры службы должны находится в *****е и  Санкт-Петербурге
и обслуживать интересы рекреантов из областных  центров  и  других  регионов
России, а также ближнего  и  дальнего  зарубежья.  В  задачи  центров  могут
входить вопросы по сбору необходимой информации  из  близлежащих  районов  в
*****ской  области:  Вольского,  Петровского,   в   Ленинградской   области:
Всеволжского,  Ломоносовского  и  Кировского.   Остальные   центры   следует
разместить  на  примере  Ленинградской  области,  в   рекреационных   зонах:
Выборгском,  Лужском,  Приозерском,   Тихвинском   и   Волховском   районах.
Целесообразно организовать информационные центры курортно-туристской  службы
и  во  «въездных»  районах,  таких  как   __________.   _______________    и
Кингисепский, которые могут обеспечить  самодеятельных  туристов  достаточно
оперативной информацией о возможностях размещения и отдыха.
В дальнейшем целесообразно открыть центры и в  других  районах  *****ской  и
Ленинградской областей, а также в некоторых городах и поселках областей.
Предполагаемой   формой   создаваемых   центров   является   государственное
унитарное предприятие.
В  рамках  реализации  программы  предполагается  разработать  положение   о
туристско-информационных  центрах,  создать  соответствующее  предприятие  и
обеспечить его функционирование.
3.1.2.  Зарубежный  опыт   показывает,   что   успешное   развитие   туризма
предполагает помимо рекреационного потенциала наличие определенных  условий,
стимулирующих развитие данной отрасли. В частности, оно связано с  созданием
системы налоговых льгот, наличием на территории транспортной и  коммунальной
инфраструктур, а также достаточно развитой индустрии  развлечений.  В  целом
система льготного налогообложения инвестиций в туризм Ленинградской  области
определена  областным  и  законами   «Об   инвестиционной   деятельности   в
Ленинградской области» от 22 июля 1997 года и «О туристской деятельности  на
территории Ленинградской области» от  31  декабря  1997  года.  В  *****ской
области ни одно из предприятий инфраструктуры туризма  и  сферы  развлечений
не подпадают под систему льготного  налогообложения.  Однако  и  предприятия
Ленинградской  области  в  ряде  отраслей  инфраструктуры  туризма  и  сферы
развлечений не попадают под действие соответствующих законов.
Представляется  рациональным  выделение  ряда  непромышленных  территорий  в
*****ской  области  в  Хвалынском  районе,  В   ленинградской   области   на
Карельском  перешейке,  в  Лужском,  Гатчинском,  Волховском  и   Тихвинском
районах  в  особые  зоны,  для  которых   развитие   туризма   являлось   бы
приоритетной задачей. В  частности  в  рамках  данных  территорий  могли  бы
действовать льготные режимы налогообложения доходов от  представления  услуг
в  сфере   индустрии   развлечений,   налогообложения   имущественных   прав
туристских  предприятий  и   т.д.   Конкретные   предложения   по   способам
привлечения инвестиций  в  подобные  зоны  должны  быть  определены  в  ходе
реализации  программного  мероприятия  по  разработке  положения   о   зонах
развития туризма. В  указанном  положении  предполагается  также  предложить
систему льготного налогообложения для предприятий инфраструктуры  туризма  и
сферы развлечений, располагающихся в зонах развития туризма.
На первом этапе целесообразно  создать  в  *****ской  области  три  подобные
зоны, а в Ленинградской – семь (по одной на район),  проведя  на  конкурсной
основе отбор предложений от волостей соответствующих районов.
В рамках программы  на  первом  этапе  целесообразно  разработать  концепцию
создания подобных зон, правила отбора и  нормативно-правовые  документы,  на
втором этапе – начать реализацию данных мероприятий.
3.1.3. Решение задач  развития  туристско-рекреационной  сферы  в  *****ской
области   потребует   значительного   повышения   уровня   межведомственного
(межотраслевого) кооперирования и координации,  и  прежде  всего  на  уровне
Правительства *****ской области. С этой целью согласно областному закону  «О
туристской  деятельности   на   территории   *****ской   области»,   который
необходимо принять, требуется создать координационный совет по  туризму  при
Правительстве *****ской  области,  который  позволил  бы  объединить  усилия
правительственных  структур,  туроператоров   и   турагентств,   банковских,
страховых,  научных  и  других  организаций,  заинтересованных  в   развитии
туристско-рекреационной отрасли.
В рамках программы предполагается разработать  положение  о  координационном
совете,  утвердить  его  распоряжением  Губернатора  *****ской   области   и
обеспечить начало деятельности совета.
3.1.4. Решение задач  развития  туристско-рекреационной  сферы  в  *****ской
области   потребует   значительного   повышения   уровня   информированности
населения  о  мероприятиях  (новые  маршруты,  фестивали,   театрализованные
представления и т.д.), которые могут привлечь туристов в различные города  и
поселки *****ской области. С этой целью предполагается создать при  комитете
по  делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту  и  туризму  пресс-клуб,
который будет отвечать за подготовку и проведение рекламных компаний в СМИ.
3.2.  Блок  «Совершенствование  нормативно-правовой  и  информационной  базы
туристской  отрасли»  включает  деятельность,  вытекающую  из  необходимости
реализации    мероприятий    институционального    характера,    обеспечения
привлечения  инвестиций  в  отрасль,  а  также  поддержки  отдельных   видов
туризма.  В  частности,  в  рамках  программы   предполагается   разработать
следующие нормативно-правовые вопросы:
областной закон «О курортной деятельности на территории *****ской области»;
разработка и внедрение системы туристской статистики;
создание  и  внедрение  системы  кадастра  туристско-рекреационных  ресурсов
*****ской области.
3.2.1. Необходимость принятия областного закона  «О  курортной  деятельности
на территории *****ской области объясняется  неполной  регламентированностью
вопросов создания и функционирования лечебно-оздоровительных учреждений.
Закон  должен  уточнить  классификацию  учреждений  лечебно-оздоровительного
характера, установить требования к ним,  определить  льготы,  которые  будут
устанавливаться по отношению к данным учреждениям. Следует взять  за  основу
разработки в  области  развития  курортов  в  Краснодарском  Крае,  как  уже
прошедшие практику реализации.
3.2.2. Одной из сложных проблем в управлении  туристской  отраслью  является
отсутствие необходимой статистической информации о количестве,  длительности
пребывания, расходах туристов, расходах туристских  фирм  и  т.д.  В  рамках
программы предполагается создать единую для *****а и области  систему  сбора
и  обработки  статистической  информации,  которая   позволила   бы   точнее
учитывать  изменения  в  туристских  потоках  и  измерять  влияние  на   них
различных управленческих воздействий.
3.2.3.  Решение  задач  управления  туристской   отраслью   невозможно   без
налаженной системы учета. В этом направлении предполагается реализовать  два
мероприятия: создать электронный  кадастр  туристско-рекреационных  ресурсов
*****ской области (форма анкеты по  учету  данных  ресурсов  представлена  в
приложении), а также наладить соответствующую  систему  учета  использования
ресурсов. Налаживание системы позволит полнее учитывать  доходы,  полученные
от туристской деятельности на территории *****ской области,  а  также  более
эффективно  воздействовать  на   предприятия,   предоставляющие   туристско-
рекреационные услуги. Особенно  важна  эта  задача  в  плане  хозяйственного
использования земель, которые могли бы иметь  достаточно  высокую  отдачу  с
точки зрения туризма. Актуальным  является  выявление  в  *****ской  области
зон, особо ценных с точки зрения  туризма.  К  числу  подобных  зон  следует
отнести  *****ский,  Хвалынский  и  Петровский  районы.  Требуется  выделить
подобные  туристские  зоны   и   в   других   районах   *****ской   области.
Хозяйственное  использование  земель  в   рамках   туристских   зон   должно
происходить с согласия структурного  подразделения  Правительства  *****ской
области,  курирующего  сферу  туризма,  или  аналогичных   подразделений   в
муниципальных образованиях.
Предполагается увязать кадастровую оценку и оценку использования ресурсов  с
размерами земельного налога. Необходимо усилить роль государства в  контроле
целевого использования земель, выделенных  для  рекреационных  целей  и  под
объекты инфраструктуры туризма, так как эти земли зачастую  используются  не
по  назначению.  В  частности,  ревизия  уже  сделанных  землеотводов  может
существенно увеличить доход бюджета  за  счет  налога  на  землю.  Требуется
законодательное определение целевого использования земель для  туристских  и
рекреационных целей.
В  рамках  программы  предполагается  подготовить  соответствующую  базу   и
создать необходимые нормативно-правовые  документы,  позволяющие  эффективно
использовать кадастр в целях налогообложения.
3.3.  одним  из  важнейших  блоков  программы  является   блок   «Содействие
продвижению туристских услуг  *****ской  области  на  российский  и  мировой
рынки». В его составе можно выделить следующие группы задач:
Подготовка и проведение водного фестиваля.
Ежегодное  участие  в  международных  туристских  выставках,  проводимых  на
территории России (INTIURFEST, MITT и  другие)  путем  представления  единым
стендом *****ской области.
Представление рекреационных возможностей *****ской области на  российских  и
крупных региональных туристских выставках.
Разработка единого стиля экспозиции стендов *****ской области на  выставках,
изготовление  передвижных  рекламных  блоков  и  стендов  о   туристском   и
санаторно-курортном комплексе *****ской области.
Представление  *****ской  области  на  зарубежных  международных  туристских
выставках и ярмарках.
Участие в реализации программы по совместному продвижению *****ской  области
с другими субъектами Федерации, аналогичной «Совместному продвижению  Санкт-
Петербурга, Ленинградской области и Стокгольма на  международном  туристском
рынке».
Разработка и реализация программы  продвижения  туристских  услуг  *****ской
области в Германии и Казахстане.
Организация целевых информационно-рекламных компаний  в  СМИ,   направленных
на продвижение *****ской области как объекта туризма.
Организация конкурса на лучшую  туристскую  эмблему  *****ской  области  при
рекламном  продвижении  ее  на   международных   и   российских   туристских
выставках.
Разработка  положений   и   проведение   конкурсов   среди   кинооператоров,
фотографов и журналистов, пропагандирующих своим  творчеством  рекреационно-
туристские возможности *****ской области.
Создание видеороликов о возможностях туризма в *****ской области на  русском
и иностранных языках.
Проведение обзорных экскурсий и выездных семинаров о возможностях туризма  в
отдельных районах *****ской области.
основу мероприятий данной группы составляют  презентации  *****ской  области
как центра  познавательного,  экологического,  спортивного  и  других  видов
туризма  на  различных  зарубежных,  российских  и  региональных  туристских
выставках   (ярмарках),   а   также   проведение   специальных   презентаций
рекреационно-туристских возможностей *****ской области в регионах  Поволжья,
не проводящих подобных выставок (ярмарок). В рамках  продвижения  туристских
услуг за счет участия в  российских  выставках  (ярмарках)  особое  внимание
должно быть уделено Санкт-Петербургу, Москве,  а  также  регионам  Поволжья,
туристы из  которых  в  достаточно  большом  количестве  посещают  *****скую
область. Требуется также активное участие *****ской области и  в  выставках,
проводимых  в  Германии  и  Казахстане.   Для   эффективного   представления
*****ской   области   на   этих   выставках   программой   предусматривается
формирование индивидуального стиля презентации *****ской области и  создание
передвижного стенда, на котором могла  бы  быть  представлена  информация  о
туристско-рекреационных возможностях области.
Важнейшим  направлением  программы  в  сфере  продвижения  туристских  услуг
является проведение рекламной компании в отечественной и зарубежной  прессе,
на радио и в сети Internet с целью формирования имиджа *****ской  области  в
качестве  одного   из   наиболее   привлекательных   туристско-рекреационных
регионов России и Поволжья. С этой целью предполагается:
создать региональную компьютерную сеть с организацией  компьютерных  рабочих
станций  в  информационно-туристских  центрах,  оборудованных  модемами  для
выхода в глобальную сеть (Internet), и соответствующий “сайт”,  связанный  с
региональным  банком  данных  (каталогом),  о  всех  туристско-рекреационных
учреждениях области и туристских маршрутах, предлагаемых  сертифицированными
туроператорами,  с  целью  включения  этих  организаций  (фирм)  в   мировые
туристские цепи;
организовать проведение на телевидении и радио  цикла  передач,  посвященных
истории *****ской области, а также цикла передач  по  рекламе  рекреационно-
туристских возможностей области с включением таких передач  в  программы  не
только *****ских, но и центральных и зарубежных каналов.
К  числу  мероприятий  по  продвижению   *****ской   области   как   объекта
культурного, оздоровительного,  экологического  и  активного  видов  туризма
относится и  проведение  косвенной  рекламной  компании,  в  которую  входят
мероприятия по проведению конкурсов среди  творческих  работников,  создание
видеофильмов о природе и исторических памятниках *****ской области, а  также
создание пресс-центра при структурном подразделении Правительства  *****ской
области,   курирующему   сферу   туризма,   через   который   предполагается
распространять информацию о программах,  связанных  с  развитием  туризма  в
*****ской области. Как показывает мировая  практика,  косвенная  реклама  во
многих случаях оказывается более действенной, чем прямая реклама.
Большинство мероприятий данного блока предполагается реализовать  в  течение
всего периода действия программы.
3.4. В  группу  «Создание  комфортной  информационной  среды  для  туристов»
объединены мероприятия включающие:
издание   информационно-туристских   справочников,   бюллетеней,   рекламных
листков, каталогов турфирм, маршрутов объектов размещения;
издание туристских карт и атласов;
создание  эффективной  системы  наружной  рекламы  туристских   объектов   в
регионах области;
обучение населения  поведенческой  модели,  в  том  числе  безопасности  при
осмотре и изучении объектов туризма и рекреации.
Большинство мероприятий данной  группы  предполагается  реализовать  уже  на
первом этапе программы с широким привлечением к их реализации  туроператоров
и фирм, специализирующихся на размещении туристов.
3.5. В  блок  «Содействие  привлечению  инвестиций  в  туристскую  индустрию
*****ской  области»  объединены   мероприятия,   позволяющие   потенциальным
инвесторам  оценить  привлекательность  вложений  в   туристскую   индустрию
*****ской области, а также интенсифицировать процесс инвестирования.
Процесс  формирования  механизма  привлечения  инвестиций  включает  в  себя
следующие основные этапы:
определение инвестиционной емкости (региональной потребности в  инвестициях)
туристско-рекреационной отрасли. Данная потребность определяется  исходя  из
общих затрат, связанных с разработкой и реализаций  настоящей  программы,  и
формируется в виде соответствующей  региональной  инвестиционной  программы,
основу  которой,  в  свою  очередь,  составляют  инвестиционные  проекты  по
отдельным  направлениям  развития  туристско-рекреационной  сферы  *****ской
области;
оценка  возможностей   (потенциала)   инвестиционно-ресурсного   обеспечения
региональной потребности;
определение приоритетных, с точки зрения  инвестиций,  направлений  развития
туристско-рекреационной сферы;
мобилизация инвестиционных ресурсов путем  привлечения  государственных  (из
федерального и областного бюджетов) и  частных  (как  отечественных,  так  и
зарубежных) инвестиций.
В условиях острейшего дефицита  капитальных  вложений  роль  государственных
инвестиций в развитие туризма и рекреации сводится к следующим пунктам:
финансирование работ по реставрации и охране памятников истории и  культуры,
а также организации особо  охраняемых  природных  территорий  и  обеспечение
режима  рационального  использования  природно-ресурсного  потенциала   этих
территорий;
финансирование   строительства   объектов   транспортной   и    коммунальной
инфраструктуры;
инвестирование  долгосрочных,  социально  значимых  (связанных  с  открытием
рабочих мест, особенно в депрессивных районах) программ развития  туризма  и
рекреации;
финансирование научных исследований и разработок  в  туристско-рекреационной
сфере;
финансирование программ, связанных с  продвижением  туристских  возможностей
*****ской области.
Даже этот ограниченный круг  проблем  одним  государственным  инвестирование
решить не под силу, поэтому важнейшая роль государства в настоящее  время  –
использование таких рычагов  стимулирования  инвестиционной  деятельности  в
туристско-рекреационной сфере, как:
создание  благоприятного  инвестиционного  климата,  связанного  с  льготным
налогообложением предприятий и организаций, работающих  в  сфере  туризма  и
рекреации;
предоставление  федеральных  и   региональных   (областных)   гарантий   под
инвестиции, направляемые на развитие туризма и рекреации.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата в *****ской  области
необходимо  сформировать  нормативно-правовую  базу:  областные  законы  «Об
инвестиционной  деятельности  в   *****ской   области»   и   «о   туристской
деятельности на территории *****ской области».
Помимо привлечения к  развитию  туризма  и  рекреации  в  *****ской  области
государственных (федеральных и областных) бюджетных источников,   необходимо
использовать разнообразные внебюджетные фонда  (в  том  числе  муниципальных
образований), паевые  инвестиционные  фонды,  аккумулирующие,  как  правило,
свободные денежные  средства  населения,  благотворительные  фонды,  заемные
средства коммерческих банков  и  иных  финансовых  институтов,  создавать  в
регионе открытые акционерные общества в сфере  туризма  в  целях  реализации
отдельных программ развития туристско-рекреационной отрасли.  Следует  также
более активно использовать проекты, банковские ресурсы  Word  Bank,  EBRD  и
т.д. и привлечение частных  инвесторов,  обладающих  не  только  финансовыми
ресурсами, но и опытом работы в туристско-рекреационной отрасли.
Важным  инвестиционным  источником  для   развития   туристско-рекреационной
отрасли  могут  служить  крупные  федеральные  программы,   реализуемые   на
территории области, подключение к которым позволит  значительно  ускорить  и
удешевить создание разнообразных объектов  туристско-рекреационной  отрасли:
гостиниц,   автозаправочных   станций,   ресторанов,   объектов    индустрии
развлечений, причальных сооружений для яхтинга, платных автостоянок  и  т.д.
Крупные финансовые  вложения  необходимы  для  реализации  таких  туристско-
рекреационных программ,  как  создание  водных  туристских  путей,  развитие
санаторно-курортных зон и т.д.
С  целью  интенсификации  процесса  инвестиций   в   туристскую    индустрию
*****ской области  предлагается  проведение  в  рамках  программы  следующих
мероприятий:
Маркетинговые  исследования  рынка  индустрии  туризма   и   развлечений   с
публикацией соответствующих результатов исследований.
Оказание помощи малым и средним предприятиям индустрии туризма в  разработке
бизнес-планов инвестиционных проектов на конкурсной основе.
Создание  и  сопровождение  базы  данных  инвестиционных  проектов  в  сфере
туризма и базы данных потенциальных инвесторов.
Ежегодный выпуск каталогов инвестиционных проектов.
3.5.1. Реализация любого инвестиционного проекта не может быть  осуществлена
без соответствующей оценки рынка. В настоящее  время  большинство  мелких  и
средних  фирм  не  в   состоянии   самостоятельно   провести   маркетинговые
исследования  на  требуемом  для  инвестора  уровне  как  из-за   отсутствия
статистики,  так  и  финансовых  средств,   необходимых   для   независимого
изучения.   Практика   анализа   большинства   инвестиционных   проектов   и
предложений  показывает,  что  их  маркетинговая  часть   является   слабой.
Проведение в рамках  программы  регулярных  мероприятий  по  изучению  рынка
туристских услуг позволило бы большинству потенциальных  инвесторов  реально
оценить   рынок   и   определить   перспективные   для   себя    направления
инвестирования.
Маркетинговые исследования  предполагается  проводить  ежегодно,  начиная  с
первого года реализации программы.
3.5.2. Для привлечения инвестиций со стороны как российских так  и  западных
кредитных  учреждений,  а   также   прямых   инвесторов   требуется   хорошо
проработанные  бизнес-планы.   Туристская   индустрия   имеет   свою   четко
выраженную специфику,  которая  не  позволяет  в  полной  мере  использовать
стандартные методики (в том числе и  компьютеризированные)  для  составления
бизнес-планов.    В    рамках    программы    предполагается     разработать
компьютеризированную методику  формирования  бизнес-плана  для  предприятий,
специализирующихся  в  сфере  предоставления  туристских  услуг,   а   также
оказывать содействие  (в  том  числе  методическое  и  финансовое)  малым  и
средним предприятиям в разработке бизнес-планов.
Разработку  компьютеризированной  методики  предполагается   осуществить   в
первый год реализации программы, а  оказание  помощи  в  разработке  бизнес-
планов -–ежегодно, начиная со второго года действия программы.
3.5.3. Важнейшими элементами инвестиционного процесса  являются  продвижение
инвестиционного  проекта,   адекватное   представление   его   потенциальным
инвесторам. На  продвижение  проектов  направлены  два  крупных  мероприятия
программы: создание базы данных инвестиционных проектов и  базы  инвесторов,
а  также  издание  каталогов  инвестиционных   проектов.   Оба   мероприятия
направлены  на  то,  чтобы  максимально   заинтересовать   и   информировать
потенциальных инвесторов о возможных объектах инвестиций  в  сфере  туризма.
Предполагается, что сведения об инвестиционных проектах, помещенных  в  базу
данных,  будут  представлены   в   Internet,   а   также    каталоги   будут
распространяться среди  российских  и  зарубежных  инвестиционных  фондов  и
кредитных учреждений. Ежеквартально  база  данных  будет  актуализироваться.
Предполагается создать также постоянно действующую  выставку  инвестиционных
проектов в сфере туризма.
Мероприятия по созданию базы данных предполагается выполнить во  второй  год
реализации программы. Каталоги  инвестиционных  проектов  будут  создаваться
ежегодно начиная с первого года реализации программы.
3.6.  Блок  «Развитие  экологического  и  спортивно-оздоровительного   видов
туризма» включает в себя такие мероприятия, как:
Проведение зонирования особо охраняемых природных территорий с выделением  в
них субзон, в которых  может  интенсивно  развиваться  туризм;  оборудование
этих субзон необходимыми туристскими сооружениями и инвентарем.
Проведение  мероприятий  по  привлечению  малого  рекреативного  бизнеса   в
туристско-рекреационное использование ООПТ.
Участие в программе развития яхтно-катерного  туризма  совместно  с  другими
областями Поволжья России.
Разработка мероприятий по развитию социального туризма в *****ской области.
Разработка программы развития молодежного туризма.
3.6.1.  Развитие  экологического  туризма  представлено   мероприятиями   по
туристскому  использованию  ООПТ   и   рекреационных   зон,   обеспечивающих
устойчивое развитие туризма как экологически безопасной формы  использования
природных ресурсов.
К первоочередным мероприятиям в этом направлении относятся:
проведение зонирования ООПТ с выделением  в  них  субзон,  в  которые  может
интенсивно  развиваться  



Назад


Новые поступления

Украинский Зеленый Портал Рефератик создан с целью поуляризации украинской культуры и облегчения поиска учебных материалов для украинских школьников, а также студентов и аспирантов украинских ВУЗов. Все материалы, опубликованные на сайте взяты из открытых источников. Однако, следует помнить, что тексты, опубликованных работ в первую очередь принадлежат их авторам. Используя материалы, размещенные на сайте, пожалуйста, давайте ссылку на название публикации и ее автора.

281311062 © il.lusion,2007г.
Карта сайта