Referatik - Предметы - Туризм - Туризм. Развитие инфраструктуры туристической индустрии

предприятий размещения туристов, транспортных предприятий, тур операторов и туристских агентств, курортов, фирм организующих проведение выставок и ярмарок, предприятий специализирующихся на туризме, а также предприятий "окраиной индустрии", финансово-кредитных учреждений, инвестиционных и страховых организаций достижимо при наличии общей цели. Такой целью на уровне области может выступать повышение эффективности функционирования сферы услуг и областного хозяйства на основе гарантированного доступа к финансово- кредитным и материально- техническим ресурсам территории, а также более прибыльного и надежного размещения капитала. Возможность получения дополнительной корпоративной выгоды связывается с консолидацией капиталов , расширением рынков сбыта, повышением управляемости хозяйственного комплекса области, возможностями дополнительного льготного налогообложения, как инструмент поощрения создания ФПГ, активно используют субъекты Федерации., во главе которых стоят Э. Россель и Е . Строев. В Московской, Свердловской, Орловской и Оренбургской областях принят пакет законопроектов, во исполнение постановления Правительства Р. Ф. От 16 января 1995 г. №48 "О программе содействия формированию финансово промышленных групп" и федерального закона " О финансово-промышленных группах". Необходимость формирования в областном центре финансово-промышленной группы диктуется существующей инвестиционной и налоговой политикой. Резкий спад капиталовложений на поддержание и развитие инфраструктуры достиг предельного уровня. Отсутствие стабильных источников финансирования в условиях прекращения их централизованного финансирования, сведения на нет собственного источника инвестирования, как амортизационные фонды , сохраняющийся спад туристской активности - все это делает проблематичным развитие инновационных процессов в туристской и с социальной сфере области. Новая система инвестирования туризма области может быть создана именно на основе объединения экономических интересов субъектов хозяйствования в рамках ФПГ ; к тому же сохраняются надежды на реализацию государством известных требований статьи 15 федерального закона "О финансово-промышленных группах" относительно поддержки последних. Роль областных органов управления в создании ФПГ ограничена их кредитно- финансовыми возможностями, рамками территории, размерами муниципальной собственности. Предоставление дополнительных гарантий, льготных кредитов и льготного режима налогообложения предприятиям и учреждениям- участникам групп, реально в весьма узких пределах. Вероятнее всего финансово- промышленная группа подписывает генеральный договор с муниципалитетом на разработку и выполнение бизнес прогноза развития данной территории и создает некоммерческий инвестиционный фонд для аккумулирования финансовых средств на реализацию программы (как один из способов). Применительно к конкретной территории привлечение средств может происходить на основе следующего алгоритма действий. Некоммерческий инвестиционный фонд от имени муниципалитета выпускает сертификаты на право участия в ее реконструкции и развитии (один сертификат дает право на указанную деятельность на определенной площади, например, на 0,1 га). Локальная территория имеет некоторые естественные или сложившиеся границы, поэтому возможна продажа сертификатов пакетом на определенную локальную территорию (буквенную или цифровую индексацию) в зависимости от места рас положения и экономических выгод участника. Определенная часть сертификатов передается в распоряжение ФПГ для решения муниципальных или единых для группы задач; остальные сертификаты некоммерческий инвестиционный фонд реализует через фондовую биржу на условиях тендера, а также предлагается коммерческим фирмам, действующим на данной территории, по ценам установившимся на бирже. Аккумулированные средства направляются на реализацию программ ФПГ. Условия тендерной продажи сертификатов предполагают выдвижение со стороны некоммерческого инвестиционного фонда концепций застройки локальных территорий или отдельных участников концепций, которые должна учитывать компания -покупатель сертификата. Таким образом, каждый продаваемый сертификат содержит определенные целевые требования. Средства, вырученные некоммерческим инвестиционным фондом от продажи сертификатов, направляются на реализацию проектов программ ФПГ, а именно: на развитие и реконструкцию инженерных коммуникаций, экологических проектов, на строительство муниципального жилья. Однако, как показывает зарубежный опыт, средства от продажи сертификатов могут и не покрывать необходимых затрат. Особенно большие затраты обычно требуются на реконструкцию и строительство инженерных коммуникаций. К тому же инвесторы будут приобретать сертификаты на те земельные участки, которые имеют подготовленную инженерную сеть. Поэтому необходимо включать дополнительные финансовые механизмы привлечения инвестиций. Один из таких механизмов предполагает распространение облигаций среди юридических и физических лиц, которые после покупки определенного пакета, получают следующие права: пользование или право собственности на нежилые и жилые помещения, право получать услуги и товары от ФПГ по фиксированной на данный момент цене, а также право получать фиксированный доход и право на скидки от фирм, заключивших с ФПГ договор. Облигации одной категории продаются жителям конкретной территории, (покупка оговоренного пакета может давать право на приобретение жилья с погашением накопленных облигаций). Другой механизм состоит в образовании специализированных акционерных обществ, включающих в себя банки и инвестиционные компании, с целью освоения отдельных локальных территорий и привлечения финансовых средств через организацию открытой продажи на фондовых биржах для юридических и физических лиц. Эти акционерные компании способны самостоятельно решать проблемы, довольно трудные для местных органов: получение иностранных кредитов для инженерной подготовки территории. Цель создания ФПГ - объединение финансово-кредитных и материально- технических ресурсов территории для осуществления приоритетных программ развития предприятий и территорий , решения задач въездного и внутреннего туризма, для создания гибких хозяйственных связей, способных обеспечить быстрый перелив капитала и приспособляемость сферы услуг к изменяющимся запросам рынка при улучшении условий жизнеобеспечения населения области. Формирование группы осуществляется по инициативе местных органов власти на основе добровольного объединения предприятий области с различной формой собственностью и отраслевой принадлежностью, финансовых и инвестиционных институтов, при наличии инвестиционных проектов, имеющих как общегосударственное, так и приоритетное для области значение. Конкретные задачи формируемой ФПГ: 1) создание новой системы инвестирования туризма области, предусматривает концентрацию финансовых ресурсов, в том числе изымаемых у предприятий в виде налогов и их использование для решения приоритетных программ; 2) привлечение сторонних инвесторов, связано с предоставлением государственных гарантий, а также с наличием высоко ликвидного консолидированного пакета акций предприятий тур индустрии, имеющих статус залогового ресурса; 3) создание в рамках группы диверсифицированной структуры производства и хозяйствования для уменьшения риска от изменения спроса на конкретные виды услуг и товаров; 4) развитие потребительского сектора экономики области "окраинной тур индустрии, областной инфраструктуры, жилищного строительства; 5) обеспечение условий для повышения принимающих возможностей территории. Схема №1. Организационная структура проектируемой ФПГ на базе предприятий и организаций *****ской области. Выделим основные функции ФПГ - стратегическое планирование, распределение ресурсов, адаптация к внешней среде, внутренняя координация, осознание организационных стратегий. Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Поэтому стратегическое планирование включает разработку бизнес -прогноза социально-экономического развития территории и организация его выполнения, аккумулирование значительных финансовых средств для реализации разработок, содействие в координации проектных и строительных работ на территории.Следует подчеркнуть, что для развития механизма конкуренции муниципальным органам необходимо создавать условия для образования нескольких организаций такого рода (это возможно для больших городов) или привлекать к территориальным проектам другие компании, например, инвестиционные. При таких условиях ФПГ или аналогичные им инвестиционные группы (см. схема 2). могут участвовать в конкурсах на право получения концессионного договора в любом районе города или в любом городе. Выиграв конкурс, бизнес проектов социально-экономического развития территории, ФПГ приступает к реализации программы. Как было отмечено выше, ресурсы территории ФПК ограничены, поэтому необходимо активно задействовать функцию управления по распределению ресурсов. Адаптация к внешней среде, как функция управления должна реализовываться совместными усилиями всех заинтересованных сторон: ФПГ, муниципальными образованиями и министерством молодежной политики, спорта и туризма и реализовываться в совместной разработке законодательной базы по содействию в формировании финансово-промышленных групп и о порядке внедрения областного учетного реестра финансово-промышленных групп и инвестиционно- промышленных объединений. Рассмотрим варианты законов, необходимых для существования этих хозяйствующих субъектов и те трудности перед которыми сталкивается ФПГ при осуществлении своей деятельности. Почему необходимы структуры под названием ФПГ? Потому, что задача ФПГ – вкладывать капитал в решение проблем социально-экономической защиты интересов населения региона, муниципалитета, т.е. в программы социально-экономического развития региона или города. Население заинтересовано в том, чтобы капитал «работал» эффективно, направлялся на социальные нужды и с пользой для каждого. Нашему рассмотрению подлежат ряд нормативно-правовых актов: «О порядке стимулирования образования финансово-промышленных групп в *****ской области», «О содействии в формировании финансово-промышленных групп в Свердловской области», «О финансово-промышленных группах и инвестиционно- промышленных объединениях в Свердловской области», «Положение о порядке ведения областного учетного реестра финансово-промышленных групп и инвестиционно-промышленных объединений в Свердловской области. Выдержки из законопроектов: В целях создания предпосылок структурной перестройки экономики, повышения инвестиционной активности, привлечения ресурсов банков и других кредитных учреждений к развитию промышленного производства. использованию простаивающих производственных мощностей, созданию новых рабочих мест, стабилизации цен и повышению уровня жизни населения Орловская областная Дума постановляет: 1. Утвердить «Порядок определения размера льгот для банков и иных кредитных учреждений, входящих в финансово-промышленные группы и предоставляющие долгосрочные инвестиционные кредиты предприятиям и организациям, входящим в структуру ФПГ, (прилагается) 2. Предоставление льгот осуществлять в соответствии с Положением «О порядке предоставления налоговых льгот по платежам в областной бюджет и территориальный дорожный фонд», утвержденный постановлением Орловской областной Думы с учетом государственной, региональной и бюджетной эффективности представляемых программ и проектов. 3. Опубликовать «Порядок определения размера льгот для банков и иных кредитных учреждений, входящих в финансово-промышленные группы и предоставляющих долгосрочные инвестиционные кредиты предприятиям и организациям, входящим в структуру ФПГ в газете «Орловская правда» и в сборнике нормативно-правовых актов «Ведомости Орловской областной Думы». Положительным в законе является следующее: а) осуществляются долгосрочные инвестиционные кредиты в структуры ФПГ. б) Приоритетен комплексный подход с учетом государственной региональной и бюджетной эффективности представляемых программ и проектов. в) Осуществляется коммуникация посредством публикации закона в газете «Орловская правда». Проанализируем альтернативный законопроект Свердловской области. В целях стабилизации и дальнейшего развития промышленного производства и рынка Свердловской области, реализации результатов научно-исследовательских работ, активизации инвестиционной деятельности и во исполнение постановления Правительства РФ от 16 января 1995 года № 48 «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп. Постановляю: 1. Считать целесообразным осуществлять в Свердловской области комплекс мероприятий по поддержке формирования и развития финансово- промышленных групп. 2. Утвердить положение о финансово-промышленных группах Свердловской области (прилагается), ориентированных на решение первостепенных задач областного развития. 3. Создать экспертный совет главы администрации области по финансово - промышленным группам Свердловской области в составе согласно приложения. 4. Экспертному Совету в срок до 25 июля 1995 года согласовать с Министерством экономики РФ «Положение о финансово-промышленных группах Свердловской области». 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Советника главы администрации. Среди положительных сторон этого раздела можно выделить: а) ссылку на постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп». б) считается целесообразным осуществить комплекс мероприятий. в) создается экспертный совет, а его деятельность привязана ко времени. г) особо выделена одна из функций менеджмента – контроль. д) возложена адресная ответственность на советника главы администрации. Положение о финансово-промышленных группах Свердловской области. Настоящим положением определяется статус финансово-промышленных групп Свердловской области, организация которых призвана решить наиболее значимые проблемы развития хозяйственного комплекса области. Формирование финансово-промышленных групп Свердловской области основано на реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, решений расширенного заседания Правительства Свердловской области (январь 1995 г.). Создание финансово-промышленных групп областного уровня органично связано с Программой содействия формированию финансово- промышленных групп, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. 1. Специфика Свердловской области в части организации финансово- промышленных групп состоит в том, что Свердловская область исторически сложилась как территория с преобладающей индустриальной специализацией, высокой концентрацией промышленного производства. Область располагает производствами, которые занимают на российском рынке доминирующее положение в части производства важнейших видов продукции. Значительный промышленный потенциал сосредоточен на оборонных предприятиях, претерпевающих в настоящее время конверсионные изменения. Высок уровень кадрового потенциала промышленного производства. Область располагает достаточной инфраструктурой по подготовке и переподготовке кадров высокой квалификации. Наличие научной и проектной базы в области создает условия для реализации направлений технического процесса. Вместе с тем, отсутствие достаточной финансовой базы в области не позволяет в полном объеме использовать материальный и кадровый потенциал. Имеющиеся финансовые ресурсы области, в том числе средства населения и юридических лиц используются далеко не рационально для целей развития области. В этих условиях концентрация финансовых ресурсов в значимых для области проектах обеспечит импульс в развитии территории, позволит приступить к планомерному решению проблемы занятости. Здесь наиболее полно и точно были отражены положительные и отрицательные стороны специфики организации ФПГ. Необходимо добавить, что не были проанализирован коммуникационный аспект данной проблемы. 2. Цели и задачи создания финансово-промышленных групп Свердловской области. Финансово-промышленная группа (ФПГ Свердловской области) формируется с целью решения первостепенных проблем областного развития посредством объединения материальных и финансовых ресурсов ее участников. Основными задачами ФПГ Свердловской области являются: - привлечение финансовых ресурсов, концентрация их на приоритетных направлениях развития экономики области; - реализация инвестиционных проектов, в том числе конверсионных и социально-ориентированных; - организация связей по кооперации области с другими регионами России и с зарубежными партнерами; - создание условий для реализации результатов научно- исследовательских работ; - решение проблем занятости, включая подготовку и переподготовку кадров. Принципы создания ФПГ Свердловской области соответствуют аналогичным принципам Федеральной Программы содействия формированию финансово- промышленных групп. Как выше было отмечено, решение первостепенных проблем областного развития является конъюнктурным подходом. Следует ориентироваться на решение долгосрочной стратегической линии. Можно выделить еще две задачи, которые решаются с созданием ФПГ: - модернизируется связь между предприятиями в области; - усовершенствуется связь между предприятиями и населением. 3. Участники, организационно-правовые формы финансово-промышленных групп Свердловской области. Состав участников ФПГ Свердловской области не регламентируется. Структурообразующим участником в ФПГ может быть промышленное предприятие, производственный участок, научно-исследовательская организация, коммерческий банк, инвестиционная компания, торговая фирма, оптово - комплектующее предприятие. ФПГ Свердловской области в зависимости от целевой ориентации и задач могут подразделяться на инвестиционные (реализующие конкретный проект), конверсионные, социально ориентированные, ФПГ по организации кооперационных связей. ФПГ Свердловской области могут создаваться в следующих организационно- правовых формах: акционерные общества (открытые и закрытые), общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, хозяйственные товарищества. Среди плюсов, содержащихся в этой главе, отметим следующие: а) состав участников ФПГ не регламентируется. б) ФПГ могут создаваться в различных организационно-правовых формах. 4. Методическая и организационная работа по созданию ФПГ Свердловской области. Координирующую и методическую работу по созданию ФПГ осуществляет Экспертный совет главы администрации области по финансово-промышленным группам. Состав совета утверждается постановлением главы администрации области. Работа в совете осуществляется на общественных началах. Руководящие органы Экспертного совета осуществляют ведение реестра ФПГ Свердловской области. В реестр включаются ФПГ, созданные в соответствии с требования настоящего положения и обратившиеся в Экспертный совет с соответствующим ходатайством. На ФПГ Свердловской области распространяются все требования, которые действующим гражданским законодательством предъявляются к юридическим лицам. Нельзя не взять на заметку тот факт, что Экспертный совет осуществляет работу на общественных началах, а не становится частью бюрократического аппарата. А также руководящие органы Экспертного совета осуществляют ведение реестра ФПГ. 5. Поддержка деятельности ФПГ Свердловской области. Администрация Свердловской области, Экспертный совет анализируют влияние создания ФПГ на развитие хозяйственного комплекса области и разрабатывают необходимые меры по государственной поддержке ФПГ Свердловской области. К формам поддержки относится законодательная инициатива по соответствующим налоговым льготам, выделение финансовых ресурсов в соответствии с расходными статьями областного бюджета и т.д. Выделим то, что на Экспертный совет делегированы громадные полномочия по анализу, разработке и законодательной инициативе. 6. ФПГ Свердловской области как подрядчик по выполнению государственных заказов. На ФПГ Свердловской области могут возлагаться целевые задачи выполнения государственных (федеральных и областных) заказов. Государственные заказы могут быть в сфере выпуска оборонной продукции, строительства жилья, заготовки продовольствия и т.п. Органы государственной власти области оказывают содействие в получении ФПГ Свердловской области федеральных государственных заказов. В параграфе точно отмечена роль государственных органов власти по регулированию ФПГ посредством государственных заказов. В приложении обозначен состав экспертного совета главы администрации Свердловской области по финансово-промышленным группам. Вновь обратимся к нормативно-правовым актам принятым областной Думой Свердловской области позднее 28 ноября 1996 года. Эти законопроекты были подписаны новым главой администрации Свердловской области Э. Росселем, что свидетельствует о преемственности власти и ее законотворческих усилий в отдельно взятом регионе. Проанализируем содержание областного закона «О финансово-промышленных группах и инвестиционно - промышленных объединениях в Свердловской области. Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом. 1. Настоящий областной закон определяет условия участия финансово- промышленных групп и инестиционно-промышленных объединений (именуемые далее «группы» и «объединения») в реализации областных целевых программ, условия оказания государственной поддержки группам, объединениям и их участникам, порядок учета групп и объединений в областном учетном реестре. 2. Отношения, связанные с деятельностью групп и объединений, не урегулированные федеральным и областным законодательством, определяются договором о создании групп или объединений, другими договорами, заключаемыми между их участниками. Статья 2. Финансово-промышленная группа и инвестиционно-промышленное объединение. 1. Финансово-промышленной группой является совокупность юридических лиц, объединившихся и действующих в соответствии с Федеральным Законом «О финансово-промышленных группах». 2. Инвестиционно-промышленным объединением признается объединение коммерческих организаций в форме союза или ассоциации, внесенное в областной учетный реестр, созданное в соответствии с федеральным законодательством и включающее товаропроизводителей, объединяющихся на основе кооперационных связей, банки или другие кредитные организации, инвестиционные институты. В этой части даны определения финансово-промышленных групп и инвестиционно-промышленных объединений, а мы пока оставим без комментариев, до тех пор пока не найдем в них препятствий по осуществлению программ развития индустрии туризма. 3. Основными целями создания инвестиционно-промышленного объединения являются: а) представление и защита общих имущественных интересов участников; б) координация предпринимательской деятельности участников; в) реализация и разработка областных целевых программ или проектов в сферах экономической и технологической интеграции, охраны окружающей среды, инвестиционной и научной деятельности; г) повышение конкурентоспособности производимой продукции; д) эффективное использование всех видов ресурсов участников. Обратим внимание на следующее: а) Насколько широко в законе понимаются следующие понятия: товаропроизводитель и производимая продукция. В составе каждого продукта есть доля овеществленного и неосязаемого, а именно, доля услуг. Есть ли здесь принципиальная разница в способах толкования закона. Этот вопрос может стать предметом судебного разбирательства. Статья 3. Областной учетный реестр финансово-промышленных групп и инвестиционно-промышленных объединений и порядок его ведения. 1. Областной учетный реестр финансово-промышленных групп и инвестиционно-промышленных объединений представляет собой совокупность сведений о действующих на территории Свердловской области финансово-промышленных группах и инвестиционно-промушленных объединениях, подавших заявку на участие в реализации областных целевых программ, на –выполнение государственного заказа Свердловской области, а также на оказание государственной поддержки из деятельности. Сведения о финансово-промышленных группах включаются в реестр, если группа либо один из ее участников осуществляет деятельность на территории Свердловской области. 2. Ведение областного учетного реестра осуществляется уполномоченным органом Правительства Свердловской области. 3. Состав сведений и структура реестра определяются Правительство Свердловской области в соответствии с настоящим Областным законом. 4. Сведения о группах и объединениях, внесенные в областной учетный реестр, публикуются в средствах массовой информации. Отметим то, что заслуживает внимания в этой статье: а) Учетный реестр – это совокупность сведений о действующих ФПГ и ИПО, подавших заявку. Также весьма положительным можно считать четвертый пункт этой статьи. Статья 4. Условия включения групп и объединений в областной учетные реестр. 1. Для включения в областной учетный реестр группа, союз (ассоциация) подают заявку в орган, осуществляющий ведение реестра. Заявка должна содержать цели создания группы, союза (ассоциации), установленные учредительными документами формы имущественной и иной ответственности участников, центральной компании группы или общества, созданного союзом (ассоциацией) для осуществления предпринимательской деятельности. 2. К заявке прилагаются копии свидетельства о регистрации группы, организационный проект,, копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов союза (ассоциации). 3. Союз (ассоциация) приобретает статус инвестиционно-промышленного объединения со дня включения его в областной учетный реестр. Обратим внимание на то, что в этой статье четко определены условия включения группы и объединений (союзов и ассоциаций) в областной учетный реестр. Статья 5. Участие государственных областных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий в группах и объединениях. 1. Государственные областные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия могут участвовать в создании групп и объединений на основании решения уполномоченного органа. 2. государственное областное или муниципальное унитарное предприятие направляет в уполномоченный орган ходатайство на участие в группе или объединении, сведения о размере и форме вкладов или взносов. 3. Ходатайство рассматривается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня его получения. Эта статья, появившаяся в ред. от 19.11.98 года, по нашему мнению является «прорывом» в сознании региональной власти, в фиксировании участия государственных областных унитарных предприятий, и особенно, муниципальных унитарных предприятий в группах и объединениях. Местное самоуправление несет на себе как признаки государства, так и признаки хозяйствующего субъекта, поэтому так важно его участие, посредством МУП в хозяйственной жизни региона. Здесь есть также четко прописанный срок получения разрешения на участие в группе или объединении со стороны уполномоченных органов. Статья 6. Организационный проект. 1. Финансово-промышленная группа составляет организационный проект в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным Законом «О финансово-промышленных группах». 2. Союз (ассоциация) составляет организационный проект, включающий: а) перечень проектов и программ, в реализации которых участвует или планирует участвовать; б) направления технологической или экономической интеграции участников; в) перечень экологических, социальных, научно-технических проблем, решаемых при реализации проектов и программ; г) форму и способы участия общества, осуществляющего предпринимательскую деятельность по реализации программ (проектов) и хозяйственной деятельности участников объединения; д) перечень мер государственной поддержки. 3. Экспертиза представленного организационного проекта осуществляется Правительством Свердловской области. Статья 6. Посвящена перечню направлений деятельности и формам и способам участия в реализации программ, для получения государственной поддержки. Статья 7. Государственная поддержка финансово-промышленных групп и инвестиционно-промышленных объединений. 1. Меры государственной поддержки групп определяются в соответствии со статьей 15 Федерального Закона «О финансово-промышленных группах». 2. После включения групп и объединений в областной учетный реестр Правительство Свердловской области вправе: а) передавать в доверительное управление хозяйственному обществу объединения (центральной компании группы) закрепленные в областной собственности пакеты акций приватизированных предприятий-участников групп (объединений), а также предприятий, технологически связанных с ними; б) определять для групп и объединений квоты на выполнение государственного областного заказа; в) предоставлять инвестиционный налоговый кредит, а также отсрочки и рассрочки по платежам в областной бюджет в соответствии с федеральным и областным законодательством; г) предоставлять в аренду на льготных условиях или передавать во временное безвозмездное пользование имущество, находящееся в собственности Свердловской области; д) предоставлять в соответствии с областным законодательством целевые займы и (или) поручительства; е) выделять дополнительные землеотводы для реализации инвестиционных программ; ж) включать группы и объединения в число исполнителей областных целевых программ. 3. В случае внесения изменений в действующее законодательство перечень мер государственной поддержки может уточняться. 4. Порядок предоставления мер государственной поддержки и экономического стимулирования групп и объединения определяется федеральным и областным законодательством. 5. Контроль за выполнением условий, на основе которых предоставлена государственная поддержка в соответствии с настоящим Областным законом, осуществляется Законодательным Собранием Свердловской области и Правительством Свердловской области. Выделим меры государственной поддержки, которые являются наиболее эффективными для государства: а) передача в доверительное управление пакетов акций, участников группы, а также технологически с ними связанных; б) определение квот на выполнение областного заказа; в) предоставлять инвестиционный налоговый кредит, а также отсрочки по платежам в областной бюджет; г) предоставлять в аренду на льготных условиях имущество. Положительным фактором является также то, что контроль за выполнением условий осуществляют обе ветви власти. Но есть существенный недостаток, так как нет гарантий не ухудшения инвестиционных условий, закрепленных в параграфе номер три. Статья 8. основания прекращения государственной поддержки. Оказание государственной поддержки прекращается в случаях: а) истечения срока действия предоставленных мер государственной поддержки; б) невыполнения программ и проектов, для осуществления которых предоставлялись меры государственной поддержки, а также условий ее предоставления; в) нарушения участниками группы (объединения) существенных условий договора. Здесь перечислены все три случая, которые можно считать целесообразными для прекращения государственной поддержки. Статья 9. Вступление в силу настоящего Областного закона. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. В настоящее время порядок определения размера льгот для банков и иных кредитных учреждений, входящих в финансово-промышленные группы и предоставляющих долгосрочные инвестиционные кредиты предприятиям и организациям, входящим в структуру ФПГ наилучшим образом проработан Орловской областной Думой, поэтому его можно полностью

Украинский Зеленый Портал Рефератик создан с целью поуляризации украинской культуры и облегчения поиска учебных материалов для украинских школьников, а также студентов и аспирантов украинских ВУЗов. Все материалы, опубликованные на сайте взяты из открытых источников. Однако, следует помнить, что тексты, опубликованных работ в первую очередь принадлежат их авторам. Используя материалы, размещенные на сайте, пожалуйста, давайте ссылку на название публикации и ее автора.

Туризм. Развитие инфраструктуры туристической индустрии - Туризм - Скачать бесплатно