Шпоры по Гражданскому праву Украины (общая часть) - Гражданское право и процесс - Скачать бесплатно

1. Понятие гражданского права как отрасли права.
 Понятие «гражданское право» употребляется (может употребляться) в одном из
трех значений:  отрасль  права,  система  законодательства,  часть  науки  о
праве.
 Определяющим в этой «триаде» является понимание  гражданского  права,  как
отрасли права.
 В этом значении гражданское право может быть определено  как  совокупность
гражданско-правовых норм, которые  регулируют  на  началах  диспозитивности,
юридического равенства и инициативы сторон имущественные и личные  отношения
с участием граждан, организаций и  других  социальных  образований  в  целях
удовлетворения материальных и духовных  потребностей  граждан  и  защиты  их
интересов.
 В странах, где принято деление права на частное и  публичное,  гражданское
право вместе  с  торговым  правом  являются  составляющими  частного  права.
Например, Франция,  Германия  и  др.  В  других  странах  гражданское  право
понимается  как  категория   практически   тождественная   частному   праву.
Например,. Италия, Греция. В странах, относящихся  или  относившихся  к  так
называемой социалистической системе права,  семейные  правоотношения  обычно
выделяли в самостоятельную отрасль — семейное право.
 В Украине деление права на частное и публичное, а также отнесение семейных
отношений к  сфере  гражданско-правового  регулирования  в  настоящее  время
является предметом дискуссий. Более предпочтительным является  положительное
решение этих вопросов, хотя не исключено создание —  формирование  —  нового
гражданского права Украины как отрасли,  охватывающей  всю  сферу  отношений
между частными лицами.



   2. Предмет и метод гражданско-правового регулирования и его особенности.
 Предметом    гражданского    права     (предметом     гражданско-правового
регулирования) являются имущественные и неимущественные отношения.
 Более  типичными  для  сферы  гражданского  оборота  являются   отношения,
складывающиеся по  поводу  имущества,  однако  и  неимущественные  отношения
являются  не  менее  важным  предметом   правового   регулирования.   Причем
значимость их в последнее время возрастает. Именно  средствами  гражданского
права • значительной степени обеспечиваются и охраняются права человека.
 Предметом  гражданского  права  Украины   длительное   время   традиционно
признавались:
 • имущественные отношения;
 • личные неимущественные отношения, связанные с имущественными;
 • иные личные неимущественные отношения.
 Собственно, такой подход  закреплен  и  в  ст.  1  действующем  к  моменту
подготовки учебника Гражданском кодексе Украины 1963  года  (с  последующими
изменениями и дополнениями).
 Однако в последнее время преобладает  точка  зрения,  согласно  которой  в
сферу действия гражданского права в равной мере попадают как  имущественные,
так и неимущественные отношения. Такая позиция  представляется  оправданной,
поскольку  соответствует  общей.  тенденции  расширения  сферы   гражданско-
правого, понимания ее как всей совокупности отношений, складывающихся  между
частными лицами.
 Такие отношения могут складываться между гражданами,  между  гражданами  и
организациями,  между  гражданами  и   другими   социальными   образованьями
(включая государство), между организациями, между  организациями  и  другими
социальными образованьями.
 Метод гражданского права - это совокупность приемов и способов воздействия
на участников отношений, входящих в сферу действия гражданского права.
 Характерными чертами этого метода являются:
 а)  юридическое  равенство  сторон.  Независимо  от  того,  кто  выступает
участником гражданских отношений - гражданин,  организация,  территориальная
громада, государство и  пр.,  стороны  этих  отношений  формально,  то  есть
юридически, равны;
 б) инициатива  сторон  при  установлении  правоотношений  (участники  этих
отношений сами, по общему правилу, решают, вступать ли им  в  отношения  или
нет,  заключать  договор  и  т.п.,  хотя  в  некоторых  случаях  гражданские
правоотношения   могут   возникать   и   в   силу   указания   закона    или
административного акта);
 в) диспозитивность правового регулирования, означающая возможность  выбора
варианта поведения, не противоречащего действующему законодательству.



   3. Понятие и система гражданского законодательства.
 Система гражданского права понимается как  структура,  элементами  которой
являются гражданско-правовые нормы и институты, размещенные  в  определенной
последовательности.
 В соответствии с этим подходом под  системой  гражданского  права  следует
понимать его структуру,  рассматриваемую  в  ее  внутреннем  расчленении  на
отдельные  институты  и  в  единстве   этих   институтов,   объединяемых   в
соответствующие подотрасли.
 При этом институт системы гражданского права понимается как  группа  норм,
регулирующих   определенные   вопросы   (лучше   —   аспекты)    гражданских
правоотношений   (например,   институт    купли-продажи),    а    подотрасль
гражданского  права  —  как  совокупность  институтов,  охватывающих   своим
регулированием  целостную  сферу  определенных  отношений,  входящих  в  его
предмет.
 Вторая     позиция     представляется     предпочтительнее,      поскольку
позволяет'избежать   неясностей,   возникающих    вследствие    употребления
одинаковых терминов:
 например,  «институт  обязательств»  и  «институт   договора»,   «институт
наследования» и «институт завещательного отказа» и т.п.
 Соответственно это влияет на определение системы,  структуры  гражданского
права. Если традиционным в гражданском праве Европы было существование  двух
основных систем гражданского (частного) права —  институционной,  включающей
в себя такие  институты  как  лица,  вещи,  способы  приобретения  вещей,  и
пандектнойу состоящей  из  таких  частей:  общие  положения,  вещное  право,
обязательственное право, семейное право, наследственное право, —  то  теперь
ни той, ни другой системы  в  чистом  виде  не  существует.  Хотя  некоторые
гражданские кодексы, своды, уложения и пр.  и  построены  по  институционной
(гражданский кодекс Франции) или пандектной системе (Германское  гражданское
уложение), но система (структура гражданского, частного права, как  отрасли)
выглядит сложнее.
 Говоря о системе гражданского права  Украины,  следует  отметить,  что  не
очень удачным представляется деление его, как и гражданского  права  вообще,
на общую и специальную части. Это связано с тем,  что  в  гражданском  праве
«общая часть»  состоит  как  бы  из  двух  уровней:  есть  общие  положения,
касающиеся  всех  институтов,  а  есть  общие  положения  обязательственного
права. Более того, возможен и третий уровень — общие  положения  договорного
права, общие положения обязательств из причинения вреда и т.п.
 Поэтому более оправданным представляется вести речь об «общих  положениях»
гражданского права, а не об «Общей» части.
 Что касается структуры гражданского  права,  то  на  сегодняшний  день  (с
учетом тенденций его развития) она выглядит следующим образом:
 1. Общие положения.
 2. Вещные права (права на вещи) — право собственности, права на чужие вещи
и т.п.
 3. Обязательственное право. Договоры.
 4. Внедоговорные обязательства. -
 5. Авторские и смежные права.
 6. Наследственное право.
 7.  Семейное  право  (пока  отдельная  отрасль,  но  по   существу   сфера
гражданского права).
 Гражданское  право,  как  система  законодательства,  представляет   собою
систему нормативных актов, содержащих гражданско-правовые нормы.
 Соотношение  между  гражданским  правом  и  гражданским  законодательством
выглядит  следующим  образом:   гражданское   право   —   это   совокупность
юридических норм. Гражданское законодательство — система нормативных  актов.
Таким образом, гражданское право может быть расценено как  внутренняя  форма
права,    содержание    которого    определяется    социально-экономическими
особенностями  регулируемых  им  общественных   отношений,   а   гражданское
законодательство — как внешняя форма права, обусловленная  его  содержанием.
Отсюда следует, что гражданское  право  составляет  содержание  гражданского
законодательства, а последнее является формой выражения гражданского права.
 Важнейшим  видом  актов  гражданского  законодательства  являются  законы,
которые подразделяются на конституционные и акты текущего законодательства.
 Наивысшей  юридической  силой  обладает  Конституция  Украины   1996   г.,
содержащая  в  числе  других  ряд   норм   гражданско-правового   характера,
определяющих принципиальные положения регулирования отношения  собственности
(ст.ст. 13, 14, 41), регулирования личных неимущественных  отношений  (стст.
21, 23, 24, 27, 28 и др.).



   4. Гражданский кодекс Украины (общая характеристика).
 Гражданский кодекс УССР был принят 18 июля 1963 г. и введен в действие с 1
января 1964 г.
 ГК УССР 1963 г. состоял из преамбулы и  восьми  разделов,  включающих  572
статьи.  Наименования   разделов:   І   -Общие   положения;   II   -   Право
собственности; III - Обязательственное право; IV  -  Авторское  право;  V  -
Право на открытие; VI - Изобретательское право; VII - Наследственное  право;
VIII -  Правоспособность  иностранцев  и  лиц  без  гражданства.  Применение
гражданских  законов  иностранных  государств,  международных  договоров   и
соглашений.
 Если говорить о наиболее характерных моментах, отличающих этот  кодекс  от
ранее действующего ГК УССР 1922г., то, прежде всего, следует  назвать  такие
черты:
 1) по  своей  структуре  Кодекс  заметно  отошел  от  пандектной  системы,
исключив  из  пределов  правового  регулирования  семейные   отношения,   но
предусмотрев разделы, посвященные авторскому и изобретательскому праву;
 2) раздел второй назывался "Право собственности", а не "Вещное право", как
ранее, что отражало тенденцию к сокращению числа вещных  прав.  Среди  видов
собственности не упоминалась частная собственность;
 3) значительно расширен перечень обязательств. В частности появились главы
о поставке,  контрактации,  ссуде,  подряде  на  капитальное  строительство,
расчетных  и  кредитных   отношениях,   пожизненном   содержании,   спасении
социалистического имущества и др.
 Однако наиболее существенные изменения произошли в содержании и духе норм.
Рассмотрим основные из них, следуя за структурой Кодекса.
 I раздел содержит общие положения об основаниях возникновения  гражданских
прав  и  обязанностей,  осуществлении  гражданских  прав  и  их  защите,   о
субъектах права, представительстве, доверенности, исковой давности.
 В этом разделе наряду с либерализацией некоторых норм (например, частичным
закреплением в ст. 4 принципа, известного еще римскому  праву,  -  дозволено
все,  что  не  запрещено  законом),  были  усилены   отдельные   ограничения
инициативы и самостоятельности участников  гражданских  правоотношений.  Так
ст. 5  ГК  1963  г.  более  жестко  определяла  последствия  злоупотребления
правом,  предусматривая,  что  гражданские  права  охраняются  законом,   за
исключением случаев, когда они "осуществляются в противоречии с  назначением
этих прав в социалистическом обществе в  период  строительства  коммунизма".
При этом от граждан и организаций требовалось не только соблюдение  законов,
но и уважение к "правилам социалистического общежития и моральным  принципам
общества, строящего коммунизм".  ,  Существенной  новеллой  в  сфере  защиты
гражданских прав являлась ст. 7, предусматривавшая  возможность  гражданско-
правовой  защиты  чести  и  достоинства  граждан  и  организаций.  При  этом
применение санкций не было связано с требованием наличия вины нарушителя.
 Субъектами  гражданских   правоотношений   Кодекс   признает   граждан   и
организации - юридические лица. Государство не упоминается специально  среди
субъектов гражданско-правовых отношений, но  такой  его  статус  следует  из
содержания отдельных норм (например, о праве собственности,  о  наследовании
и др.).
 Гражданский кодекс 1963 г. более полно  и  точно,  по  сравнению  с  ранее
действовавшим кодексом, определил понятие юридического лица. Вместе  с  тем,
тут  осталось  достаточно  много  неясностей.  В  частности  не   определено
соотношение понятий  "организация",  "предприятие",  "учреждение",  которыми
оперирует законодатель. Нет и самого определения этих категорий.
 Кодекс не  содержит  норм,  специально  посвященных  определению  объектов
права. Большая часть их размещена в  тех  или  иных  главах  раздела  "Право
собственности". Зато в  "Общих  положениях"  значительное  внимание  уделено
сделкам. Более детально регламентирована форма сделок, а также  основания  и
последствия признания сделок недействительными.
 Кроме  того,  раздел  I  дополнен  положениями   о   представительстве   и
доверенности.
 Раздел  "Право  собственности"  весьма  характерен  для  "законодательства
страны, построившей социализм  и  перешедшей  к  постепенному  строительству
коммунистического общества".
 Во-первых,  право  собственности  закреплено  в  качестве   единственного,
официально признанного, вещного права.  Хотя  в  литературе  была  высказана
точка зрения (А.В. Венедиктов), что к вещным правам  относится  также  право
оперативного управления, широкого распространения она не получила.  Возможно
потому,  что  отношения  собственности  и   "оперативного   управления"   по
характеру, скорее, административные, чем гражданско-правовые.
 Во-вторых,  в  связи  с  ликвидацией  частной  собственности,  изменениями
экономического  строя,  принятием   новой   Конституции   СССР,   изменилась
классификация  форм   собственности.   Кодекс   исходил   из   существования
социалистической собственности и личной собственности граждан на  имущество,
предназначенное   для   удовлетворения   их   материальных   и    культурных
потребностей (ст. ст. 87, 88 ГК).
 Более  подробно,  чем   раньше,   урегулированы   вопросы,   связанные   с
осуществлением  права  общей   собственности.   Предусмотрено,   что   общая
собственность  может  быть  долевой  (с  заранее  определенными  долями)   и
совместной  (без  предварительного  определения  долей,  равенство   которых
презюмируется). Детальную регламентацию получил  один  из  видов  совместной
собственности  -  собственность  колхозного   двора,   напоминавшего   собою
замкнутый хозяйственный мирок древнеримской "фамилии" (ст. ст. 120-127).
 Специальная глава (12) посвящена регулированию возникновения и прекращения
права  собственности,  моменту  его   возникновения,   распределению   риска
случайной гибели и пр.
 Для защиты права собственности, как • раньше,  были  предусмотрены  вещные
иски. Но теперь привилегии государства  по  виндикации  его  имущества  были
дополнены аналогичными  привилегиями  для  колхозов,  иных  кооперативных  и
общественных организаций (ст. 146).
 Раздел "Обязательственное право" состоит из двух частей. В первой  из  них
регулируются общие положения обязательств - дано их определение, названы  (в
не очень удачной по характеру - отсылочной норме -  ст.  151  ГК)  основания
возникновения, указаны требования к исполнению обязательств и т.д.
 В целом, общие положения обязательственного права достаточно  традиционны.
Наиболее  существенными  можно  признать   новеллы   относительно   способов
обеспечения  обязательств  (выделенных  особо  и  объединенных  в  отдельную
главу),  а  также   определения   условий   ответственности   за   нарушение
обязательств.
 Если говорить об общих тенденциях, то  следует  отметить  особое  внимание
законодателя к такому способу обеспечения, как неустойка. Теперь  она  может
быть  не  только  договорной,  но  и  следовать  непосредственно  из  закона
(причем, -сфера применения последней и в дальнейшем неуклонно  расширялась).
Регулирование залога, наоборот, было не слишком  детальным,  не  упоминались
некоторые  ранее  существовавшие  виды  залога   (права   застройки,   права
требования и т.п.), не шла речь о перезалоге и  т.д.  Появился  также  новый
способ  обеспечения   обязательств   -   гарантия,   являвшаяся   по   сути,
поручительством, но в отношениях между социалистическими организациями  (ст.
196).
 Таким образом, был закреплен принцип "виновного с исключением" начала. Это
явилось шагом вперед.
 Отдельным  видам  обязательств  посвящена   вторая   часть   раздела.   Из
многочисленных   возможных   вариантов   построения   системы   обязательств
законодатель   избрал   традиционную,   напоминавшую   право   Юстиниана   и
Гражданский кодекс Франции 1804 г., структуру:
 1)   договорные   обязательства   (купля-продажа,    дарение,    поставка,
контрактация,  имущественный  наем,  наем  жилого  помещения,  безвозмездное
пользование  имуществом,  подряд,  подряд  на   капитальное   строительство,
перевозка,  государственное  страхование,  заем,   расчетные   и   кредитные
отношения,   поручение,   комиссия,   хранение,   пожизненное    содержание,
совместная деятельность);
 2) как бы договорные обязательства, то есть обязательства, возникающие  из
односторонних действий (объявление конкурса);
 3) обязательства из правонарушений (вследствие причинения вреда);
 4) обязательства из как бы  правонарушений  (вследствие  приобретения  или
сбережения имущества без достаточных оснований).
 Раздел IV - "Авторское право", как и два последующие -"Право на  открытие"
и "Изобретательское  право",  являются  абсолютными  новеллами  Гражданского
кодекса. В ГК УССР 1922 г. данные виды  отношений  не  упоминались  "вообще.
Они входили в сферу правового регулирования специального законодательства  -
Закона УССР от 6 февраля 1929 г. "Об авторском праве",  созданного  на  базе
союзных "Основ авторского права" от 11 мая 1928 г.  Такое  решение  было  не
совсем удачным, и при  второй  кодификации  положение  исправили.  При  этом
принципиальные  решения  названных  актов  в   значительной   степени   были
перенесены  в  ГК  1963  г.  Это  касается  определения  авторского   права,
определения его субъектов, объема их прав, содержания авторских договоров  и
т.п.
 В  результате  неоднократных  изменений  и  дополнений   (особенно   после
присоединения  СССР  к  Всемирной  конвенции  об  авторском  праве)   многие
-«положения данного раздела стали существенно отличаться  от  первоначальной
редакции, а в  процессе  дальнейшего  обновления  законодательства  утратили
силу.
 Последнее касается и права на открытие й изобретательского права.
 В  числе  новелл  наследственного  права  (раздел  VII)   можно   назвать:
установление очередей наследования по закону с равенством долей  наследников
внутри  очереди  (ст.  ст.  529,  530);  определение  порядка   наследования
нетрудоспособными иждивенцами, усыновленными и усыновителями (ст.  ст.  531,
532);  расширение  права   распоряжения   имуществом   путем   завещания   с
ограничением его только оговоркой о праве на обязательную  долю  (ст.  535).
Предусмотрено, что завещание должно быть в нотариальной форме,  однако,  при
этом был значительно расширен  круг  случаев,  когда  завещания  могли  быть
приравнены к  нотариально  удостоверенным  (ст.  542).  Среди  завещательных
распоряжений названы завещательный отказ (легат) -  ст.  538,  подназначение
наследника (наследственная субституция) - ст. 536, возложение на  наследника
исполнения  действий  для  общеполезной  цели  -  ст.  540,  возложение   на
наследника  обязанности  предоставления  другому  лицу  права   пожизненного
пользования домом - ст. 539.



   5. Значение судебной и арбитражной практики  в  применении  и  дальнейшем
      совершенствовании гражданского  законодательства.
 Важное значение при рассмотрении вопросов об источниках гражданского права
приобрели вопросы судебной практики. В этом аспекте  необходимо,  во-первых,
отметить  следующие  принципиальные  и  определяющие   моменты:   украинская
правовая система не относится к странам с системой общего права,  и  поэтому
прецедент  не  является  источником  права  в  Украине;  во-вторых,  система
судоустройства  в  Украине  представляет  многоуровневую  систему  общих   и
специализированных судов.
 Под  судебной   практикой   следует   понимать   деятельность   судов   по
единообразному применению норм права при разрешении имущественных  и  личных
имущественных и неимущественных споров. Понятие  «судебная  практика»  может
быть рассмотрено с нескольких сторон. Во-первых,  судебная  практика  —  это
руководящие  разъяснения   судам   по   вопросам   применения   действующего
гражданского законодательства при рассмотрении разных категорий  гражданских
дел. Такие руководящие  разъяснения  содержаться  в  постановлениях  Пленума
Верховного суда Украины, а также  письмах  Президиума  Высшего  Арбитражного
суда Украины.  Руководящие  разъяснения  принимаются  на  основе  анализа  и
обобщения  судебной  практики  и  даются  в  порядке  судебного  толкования.
Обобщением и анализом судебной практики занимаются  все  суды  Украины.  При
принятии  таких  руководящих  разъяснений,  прежде  всего,   руководствуются
требованием  обеспечения  единообразного  применения  и  понимания   законов
Украины. Поэтому возникает ситуация, когда, с одной стороны,  в  Украине  не
действует судебный прецедент, а с другой,  всем  государственным  органам  и
судам,  прежде  всего,   необходимо   обеспечить   единообразное   действие,
понимание и применение  всего  законодательства  Украины  (что  продиктовано
самой сутью  механизма  действия  любого  нормативно-правового  акта).  Этой
приведенной ситуацией объясняется  то,  что  вопрос  о  природе  руководящих
разъяснений судов являлся и является по  сей  день  спорным  как  в  научной
литературе,  так  и  в  практике.  Согласно  точке   зрения   одних   ученых
руководящие разъяснения содержат нормы права, другие ученые не  поддерживают
эту  точку  зрения.  Таким  образом.  Пленум   Верховного   суда   принимает
постановления,  в  которых   содержатся   руководящие   разъяснения.   Такие
полномочия Верховному суду предоставлены Законом Украины «О  судоустройстве»
(Закон от 5 июня 1981г. с изменениями Закона  от  24.02.94  г.),  в  котором
указано,  что  Верховный  суд  «изучает  и   обобщает   судебную   практику,
анализирует судебную статистику и  дает  руководящие  разъяснения  судам  по
вопросам применения  республиканского  законодательства,  которые  возникают
при рассмотрении судебных дел. Руководящие  разъяснения  Пленума  Верховного
суда Украины являются обязательными для  судов,  иных  органов  и  служебных
лиц, которые применяют закон, по которому дано  разъяснение»  (абзац  третий
ст. 40, п.2 ст. 45 указанного Закона). Таким образом, указанные  руководящие
разъяснения,  не  создавая  новых  норм  права,  тем   не   менее   обладают
обязательной  силой  для  определенного  круга  лиц.  В  частности,  даже  в
мотивировочной части решения  по  гражданскому  делу  должны  содержаться  в
необходимых  случаях  ссылки  на  соответствующие  руководящие   разъяснения
Пленума Верховного суда (ч. 4 п. 6  Постановления  Пленума  Верховного  суда
Украины  от  29.12.76  г.  с  последующими  изменениями  и  дополнениями  «О
судебном решении»),
 Подобная норма содержится в Законе  Украины  «Об  арбитражном  суде»  —  в
пункте 3 статьи 12 «Полномочия Высшего Арбитражного  суда  Украины».  Пленум
Высшего  Арбитражного  суда  Украины  принимает   руководящие   разъяснения,
которые обязательны для судей  и  участников  хозяйственных  правоотношений,
которые  применяют  законодательство,  в  отношении  которого   дано   такое
разъяснение. У Высшего Арбитражного суда сложилась также практика  рассылать
своим областным и приравненным  к  ним  судам  письма  Высшего  Арбитражного
суда,  которые  часто  приобретают  такую  же  силу,   как   и   руководящие
разъяснения.
 Постановления судебных пленумов призваны лишь толковать и разъяснять смысл
гражданского законодательства, но  не  создавать  новые  нормы  гражданского
права, поэтому они в любом случае не являются источниками норм  гражданского
права. Термин судебная практика понимается как  многократное,  единообразное
решение судами одной и той  же  категории  дел.  Судебная  практика  в  этом
понимании также не является источником гражданского права, поскольку  судья,
решая дело, по которому имеется сложившаяся  судебная  практика,  не  связан
доводами  решений  судов  по  подобной  категории  дел  и  выносит  решение,
основываясь исключительно  на  своей  правовой  оценке  установленных  судом
обстоятельств  дела  (при   соблюдении   буквы   закона).   Ниже   приведены
максимально полный перечень постановлений Пленума Верховного  суда  Украины,
касающихся отдельных вопросов гражданского права.

   6. Действие гражданско-правовых законов во времени и пространстве.
 а) Действие гражданского законодательства во времени.
 При применении  нормативного  акта  нередко  возникает  вопрос,  с  какого
момента начинают свое действие новые нормы гражданского права  и  как  долго
они действуют, ограничены они временем или нет.
 Введение в действие гражданских законов и иных  нормативно-правовых  актов
на территории  Украины  определяется,  прежде  всего.  Конституцией  Украины
(ст.ст. 57, 58, 94, ч. 3 ст. 106, ст. 117).
 В соответствии с общими правилами статьи 57  Конституции,  законы  и  иные
нормативно-правовые акты, которые определяют права  и  обязанности  граждан,
должны  быть  доведены  до  сведения  населения  в  порядке,   установленном
'законом.   Несоблюдение    этого    правила    влечет    недействительность
соответствующего акта.
 Статья 94 Конституции Украины предусматривает, что закон вступает  в  силу
через 10 дней со дня его официального  обнародования.  Самим  законом  может
быть предусмотрено, что он вступает в  силу  в  ином  порядке,  но  в  любом
случае это происходит не  ранее  дня  его  опубликования  в  соответствующих
официальных изданиях.
 Согласно  ст.  6.10.3  Регламента  Верховной  Рады   Украины   официальным
опубликованием законов и иных актов Верховной  Рады  Украины  признается  их
публикация в "Відомостях Верховної Рады Украйни" в течение 30 дней, а  также
в газете "Голос України" в течение 5 дней после даты принятия.
 Международные договоры  являются  частью  национального  законодательства.
Порядок  вступления  их  в  силу  предусмотрен  ст.  20  Закона  Украины  "О
международных договорах Украины". Из ее  содержания  следует,  что  к  числу
международных договоров, имеющих  силу  для  Украины,  относятся:  договоры,
ратифицированные Верховной Радой Украины;  договоры,  утверждение,  принятие
или   присоединение   к   которым   осуществлено   на   основании    решений
соответственно Верховной Рады  Украины  или  Президента  Украины;  договоры,
которые вступили  в  силу  с  момента  подписания  их  Президентом  Украины.
Указанные договоры  подлежат  опубликованию  в  "Відомостях  Верховної  Ради
України", в газете  Верховной  Рады  Украины  "Голос  України",  а  также  в
"Зібранні чинних міжнародних договорів України".
 Порядок вступления в  силу  иных  нормативно-правових  актов  определяется
отдельно. В соответствии со статьей 1 Указа Президента Украины  от  10  июня
1997 года "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов  и
вступления их  в  силу"  официальными  печатными  изданиями  в  этом  случае
являются "Відомості Верховної Ради  України",  "Офіційний  вісник  України",
газета "Урядовий кур'єр".
 Согласно этому Указу акты Президента Украины  обще-нормативного  характера
вступают в силу через 10 дней со дня  их  официального  обнародования,  если
иное не предусмотрено самими актами, но не  ранее  дня  их  опубликования  в
одном из указанных официальных печатных изданий.
 Нормативные акты, изданные Кабинетом Министров Украины, вступают в силу  с
момента их принятия, если иной срок вступления их в силу не  предусмотрен  в
этих актах. При этом следует иметь в  виду,  что  акты  Кабинета  Министров,
которые определяют права и обязанности граждан, вступают  в  силу  не  ранее
дня их опубликования в официальных печатных изданиях.
 Если нормативно-правовой акт опубликован в газете "Урядовий кур'єр" ранее,
чем в "Офіційному віснику України" и "Відомостях  Верховної  Ради  України",
он вступает в силу после опубликования в этой газете в  порядке,  изложенном
выше.
 Есть особенности вступления в силу нормативно-правовых актов иных  органов
исполнительной  власти.  В  соответствии  с  Указом  Президента  Украины  от
03.10.92 г. (с изменениями от 21.05.98 г.)  "О  государственной  регистрации
нормативно-правовых актов министерств и иных органов исполнительной  власти"
с 01.01.1993 года  была  введена  обязательная  государственная  регистрация
нормативно-правовых актов, касающихся  прав,  свобод  и  законных  интересов
граждан или имеющих межведомственный характер.  Такой  регистрации  подлежат
нормативные  акты  министерств,  иных  центральных  органов   исполнительной
власти, органов  хозяйственного  управления  и  контроля,  а  также  местных
органов исполнительной власти в  Автономной  Рее*  публике  Крым,  областях,
Киеве, Севастополе, районах областей, районах городов Киева  и  Севастополя.
Согласно пункту 1 Указа Президента от 03.10.92 г. перечисленные  нормативно-
правовые акты вступают  в  силу  через  10  дней  после  их  государственной
регистрации, если в них не установлен более поздний  срок  вступления  их  в
силу. Государственную регистрацию осуществляют Министерство юстиции  Украины
и его органы в Автономной Республике Крым, областях, районах.
 По общему привяну, действие закона не  ограничено  сроком,  если  в  самом
законе не указано иное, в частности, срок его  действия,  или  сама  природа
закона не предполагает его действие в течение определенного  срока.  Обычно,
Закон действует до его отмены в  установленном  порядке.  Об  отмене  закона
может быть прямо указано в новом законе. Возможна также  "непрямая  отмена".
Так, если в новом законе  ничего  не  сказано  о  действии  ранее  принятого
закона,  регулирующего   те   же   отношения,