Население и трудовые ресурсы России. Формирование рынка труда - Экономическая география - Скачать бесплатно
МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
РЯЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По курсу: «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ»
Тема: “Население и трудовые ресурсы России. Формирование рынка труда.”
Проверил: преподаватель
Майорова Е. С.
Рязань 2003 г.
План
Введение 3
1. Сущность и структура рынка труда. 4
2. Саморегулирование рынка труда. 7
3. Трудовые ресурсы России 13
4. Особенности миграции трудовых ресурсов России 17
Заключение 21
Литература 22
Введение
Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в
согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался
как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица –
как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в
результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на
один из ключевых ресурсов экономики.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции
экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения
и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно -
технологической революции, освоения высоких технологий и распространения
ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой
деятельности.
В новых, более эффективных организационных условиях происходит
соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно -
производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и
переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического
и организационного обновления, постепенно превращается в экономику
непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное
совершенствование методов производства, принципов управления,
эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной
цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа,
осуществляющие повседневную эволюцию общества.
1. Сущность и структура рынка труда
«Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу.
Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный
срок»[1].
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д.,
является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и
трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по
поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений,
отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов
между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и
государством.
Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда
являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с
другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных
предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.
Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования
интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та
равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма
регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и
система стимулирования развития производительных сил.
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего из общей численности
населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму.
Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное
население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у
нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте
от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2
крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в
свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. Схема, приведенная в
приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от
друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя
единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной
части.
При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран
политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных
моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным
типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между
фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо
когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым
функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие
должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников
профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и
квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее
использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер,
обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности
производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу
работников на другие предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью
кадров по сравнению со внутренним рынком труда, где движение кадров
осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению
продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму
функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.
Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости
в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией
нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы
производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и
услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей
силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных
режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к
снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда
способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в
условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом
обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора
подходящего режима рабочего времени.
При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за
счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то,
естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой
труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на
продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это
потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не
могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда
заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит
непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в
любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое
перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей
на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы
потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной
продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то
часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в
другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда
работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь
труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А
сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за
пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого
товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей,
как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком
труда, где начинается его купля-продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о
колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-
техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные
специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии
занятости и материальной обеспеченности:
. высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и
стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют
мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов,
как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня
инфляции;
. работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же
имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В
их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их
доходов равен росту уровня инфляции;
. работники, занятые физическим трудом., преимущественно в
обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии
исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты
поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена
коллективными договорами;
. работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда.
Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты
у них низок, и их занятость не гарантирована;
. контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда.
Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую
силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не
просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое
качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов
интернационализации производства, роста интеграции между нациями.
Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и
замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения
рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала
образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный
рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на
постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках
межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.
2. Саморегулирование рынка труда
К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда,
соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и
конкуренция.
На рынке труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на
рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к
существованию. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение
труда во всех сегментах рынка труда: расширяет потенциальный и
циркулирующий, а на внутрифирменном повышается оплата труда за рост его
продолжительности и эффективности. Повышение общего уровня реальной
заработной платы повышает общий уровень жизни работоспособных наемных
работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы,
страховые взносы и отчисления в различные фонды, что расширяет возможности
социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в
значительной степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем
заработной платы на рынке труда.
Колебания цены труда в сторону ее снижения приводят к обратным
результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается
его предложение, снижаются налоговые поступления и т.д.
В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых
различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди
профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи,
юристы, преподаватели), или работники сферы услуг.
ЗП/Ц
ЗП/Ц2
ЗП/Ц1
0 Т2 Т1 T
рис.1 Кривая спроса на труд
В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена,
выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного
времени. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной
заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник
за свой труд в течении определенного периода времени. Реальная заработная
плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные
деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы
и в обратной от уровня цен.
Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на
основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости
предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного
предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на
рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения –
работники с их навыками и умениями. Спрос на труд находится в обратной
зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос
на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной
платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на
труд, показанная на рис.1. Точки на оси абсцисс (Т) – величины требующегося
труда, а на оси ординат (ЗП/Ц) – величины реальной заработной платы (3П/Ц).
Точка с координатами (Т1; ЗП/Ц1) является примером того, что низкой
заработной плате ЗП/Ц1 соответствует большой спрос на труд Т1, и наоборот
(точка с координатами (Т2; ЗП/Ц2)).
ЗП/Ц
T
рис. 2 Кривая предложения труда
Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в
прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении
реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении
уменьшается (см. рис.2).
При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени
лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени
является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление
заместить свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что
свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник
может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется
эффектом замещения.
ЗП/Ц
ЗП/Ц1
Эффект
дохода
ПТ
Эффект
замещения
T
0 T1
рис.3 Эффект замещения и эффект дохода
На рис. 3 приведена кривая увеличения предложения труда при росте
заработной платы; этот процесс проявляется до точки с координатами (Т1;
ЗП/Ц1), т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального
уровня, начинает сокращаться.
Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит
из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-
первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из
которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник
достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к
свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь
при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения
рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный
момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда
отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного
предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.
Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного
спроса и совокупного предложения для достижения рыночного равновесия.
Очевидно, что оно достигается в точке Р, которой соответствует определенный
уровень заработной платы ЗП/ЦР и заданное этим уровнем предложение труда
ТР. Это означает, что все предприниматели, согласные платить зарплату
ЗП/ЦР, находят на рынке необходимое количество работников. Точка Р
определяет положение полной занятости.
ЗП/Ц
ПТ СТ
ЗП/Ц1
P
ЗП/ЦР
ЗП/Ц2
Т
ТР
рис.4 Формирование равновесия на рынке труда
В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены (в точке с
ординатой ЗП/Ц1) предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В
этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости,
возникает избыток предложения труда.
В случае снижения уровня заработной платы (например, до уровня
ЗП/Ц2) по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет
превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места
из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда
восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но
размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и
предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма
работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными
для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование,
поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее
престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на
образование. Такая дифференциация в заработной плате называется
«уравнивающими различиями».
В процессе саморегулирования рынка труда не менее важна роль прибыли
предпринимателя, который является покупателем на рынке труда. Вполне
естественно его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду
при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы прибыли,
которая показывает размеры дохода по отношению к затратам предпринимателей.
Предприниматель будет стремиться туда, где норма прибыли выше, и покидать
сферы, где она ниже. Однако в любом случае, создавая новую или расширяя
старую фирму, предприниматель вовлекает в рынок труда новых работников,
увеличивая его масштабы. Вместе с тем, стремясь уменьшить затраты на найм
рабочей силы, он модернизирует производство, совершенствует организацию
труда, следовательно с учетом повышенных требований усложняется система
образования (т.е. потенциальный рынок труда).
Доход фирмы является экономической основой ее инвестиционной
активности. По размерам дохода можно смело судить о степени успеха
предпринимателя. Падение доходности фирмы (если не приняты экстренные меры)
заканчивается ее банкротством и выбрасыванием персонала фирмы на улицу.
Практика рыночной экономики дает немало тому примеров. Колебания нормы
прибыли в зависимости от цикла деловой конъюнктуры то сжимают, то расширяют
рынок труда, регулируя его количественно-качественный состав. Специалисты
отмечают, что при благоприятной деловой конъюнктуре оживляется процесс
капитальных вложений в народное хозяйство. При этом спрос на труд резко
возрастает, повышается заработная плата, которая привлекает наемных
работников в динамичные отрасли до тех пор, пока они не насыщаются рабочей
силой.
Из этого следует, что регулирующей силой, повышающей или снижающей цену
труда и определяющей динамику рынка труда, является прибыль
предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции между
предпринимателями. Это тот самый экономический механизм, который регулирует
движение нормы прибыли, определяющей цену труда. Последняя побуждает
наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и
т.п.
Цена труда также колеблется в зависимости от спроса и предложения труда
на рынке, как это уже отмечалось. Но здесь нужно учитывать и то, что спрос
на труд предприниматель предъявляет когда найм работников дает ему прирост
доходов после продажи произведенной продукции на рынке. Если данный прирост
сокращается с насыщением рынка, то предприниматель ощущает это через
снижение прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому
он должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения
спроса и предложения труда на рынке труда – в стремлении предпринимателя
выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда
и резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом
случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении
потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест.
Национальный доход
100%
80%
60%
40%
20%
Население
0
20% 40% 60% 80% 100%
рис. 5 Кривая Лоренца
Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к
такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом
удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом
подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных,
но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет
быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию
инфляции в конечном итоге ведут к росту безработицы.
Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция – все
эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и
распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают
неравенство в распределении доходов и богатства. Причем под богатством они
понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги,
а под доходом – общую сумму денег, заработанную или полученную другим путем
в течение какого-либо периода. Западные экономисты используют так
называемую кривую Лоренца (см. рис. 5) для изучения распределения доходов
между разными группами населения. Статистика разных стран показывает, что
большая часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень
высокие. Поэтому кривая Лоренца (если рассматривать ее с экономико-
математической точки зрения) при продвижении от беднейших слоев населения к
богатейшим получает все больший угловой коэффициент наклона касательной,
т.е. поднимется все круче.
Существуют также различия в степени неравенства доходов между разными
странами, например, в США, оно заметнее, чем в странах Западной Европы.
Основной причиной этих различий является тот факт, что в европейских
странах государство более широко использует перераспределение национального
дохода в пользу беднейших слоев, используя систему налогообложения и другие
механизмы для сокращения неравенства, формируемого рынком.
|
