Основы внешнеэкономических связей - Международные отношения - Скачать бесплатно
зонах свободной торговли и
таможенных конвенциях; применение таможенных тарифов, таможенных пошлин и
таможенных сборов, таможенных формальностей; установление режима
прохождения грузов через границу; система государственных органов
таможенного контроля.
Уточним некоторые понятия.
Таможенный союз - общая таможенная территория двух и более стран с
единым таможенным тарифом в отношении третьих стран и полной отменой пошлин
во взаимных отношениях.
Таможенная конвенция - многостороннее или двустороннее международное
соглашение, регулирующее вопросы таможенного обложения и таможенные
формальности во взаимной торговле стран-участниц. Ее цель - снижение
таможенных пошлин на товары, импортируемые из стран-участниц, и облегчение
прохождения ими таможенных формальностей как в стране-экспортере, так и в
стране-импортере. Участники конвенции берут на себя обязательства
предоставлять друг другу таможенные льготы и содействовать тому, чтобы
таможенные правила не препятствовали развитию взаимной торговли и других
видов внешнеэкономических связей.
Таможенные пошлины - денежный сбор, взимаемый государством через сеть
таможенных учреждений с товаров, имущества и ценностей при пересечении ими
границы страны. Существуют ввозные, вывозные и транзитные пошлины. Ставки
таможенных пошлин содержатся в таможенных тарифах.
Таможенный тариф - систематизированный перечень таможенных пошлин,
взимаемых с грузовладельцев при прохождении товаров через таможенную
государственную границу.
Таможенные сборы - дополнительные сборы, взимаемые сверх таможенных
пошлин. К таможенным сборам относятся: статистический сбор, связанный с
учетом внешнеторговых товаров; марочный сбор, взыскаемый при приеме
различных деклараций и выдаче квитанций таможней; сбор за сохранность и
складирование товаров; сбор за право вывоза товара со склада таможни; сбор
за пломбирование, а также штемпелирование почтовых посылок; санитарные
сборы при осуществлении санитарного контроля; лицензионные сборы, взимаемые
при выдаче разрешения на ввоз и вывоз товаров; бандерольный сбор.
Таможенное регулирование оказывает прямое влияние на
воспроизводственный комплекс страны, норму прибыли и , соответственно,
темпы развития в отдельных отраслях, поскольку оно воздействует на уровень
внутренних цен.
Экономический эффект установления таможенных тарифов проявляется в
следующем виде:
производственный эффект - защита отечественного производителя;
потребительский эффект - повышение цен на импортные товары снижает объемы
их потребления;
бюджетный эффект - таможенные доходы являются одной из доходных статей
госбюджета;
эффект перераспределения доходов - снижение конкуренции отечественным
товарам позволяет устанавливать на них более высокие цены и получать
большую прибыль (за счет потребления);
конкурентный эффект - в зависимости от уровня таможенного тарифа
напряженность конкуренции изменяется и может влиять на процесс
воспроизводства как положительно, так и отрицательно;
влияние на платежный баланс страны - меньше платежей в другие страны за
счет снижения объема импорта;
влияние на условиях торговли - снижает конкурентоспособность импортного
товара на рынке страны-импортера, что заставляет экспортера снижать цену
продавца.
В дальнейшей работе над данной темой студенту необходимо изучить
раздел 2 “Регулирование внешнеэкономической деятельности” Закона Украины “О
внешнеэкономической деятельности”, в которой определяются правовые,
экономические, организационные положения процесса регулирования. В Законе
сформулированы основы, цели и средства регулирования, обозначены органы
государственного регулирования и их компетенция, определены принципы и
конкретные формы регулирования отношений при осуществлении
внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, сущность государственного регулирования
внешнеэкономических связей заключается в обеспечении гармонии интересов
субъектов внешнеэкономической деятельности. Механизм включает разнообразные
рычаги, инструменты и средства воздействия на всю систему национальных
экономических интересов, отражающих внешнеэкономические отношения страны.
Контрольные вопросы и задания
Определите понятие “государственное регулирование внешнеэкономических
связей”.
В чем сущность государственного регулирования внешнеэкономических связей?
Дайте общую характеристику механизма регулирования международных
экономических связей.
Какими критериями оценивается эффективность регулирования
внешнеэкономических связей?
Назовите четыре основных элемента системы государственного регулирования
внешнеэкономических связей.
На решение каких задач должна быть направлена внешнеэкономическая политика
Украины на современном этапе?
Охарактеризуйте основные экономические инструменты регулирования
внешнеэкономических связей.
Как влияет государство на внешнеэкономические связи через международные
стандарты?
Что такое валютно-финансовое регулирование внешнеэкономических связей?
Какое влияние оказывает таможенное регулирование внешнеэкономических связей
на воспроизводственный комплекс страны?
Тема 8. Механизм внешнеэкономической деятельности предприятия
Изучение данной темы предполагает уяснения некоторых общеэкономических
понятий.
Целью производственной деятельности любого субъекта
внешнеэкономических связей является реализация своего экономического
(материального) интереса. При этом стремления к получению максимального
результата безгранично. В то же время экономические ресурсы,
обеспечивающие получение результата (материальные, трудовые и финансовые)
ограничены. Поэтому механизм регулирования производственной деятельности
предприятия, в том числе и внешнеэкономической, призван в оптимальной мере
обеспечивать разрешение этого противоречия. Складывается этот механизм под
влиянием внутренних и внешних факторов. В данной теме основное внимание
необходимо сосредоточить на рассмотрении тех факторов, которые
обуславливают внешнеэкономическую деятельность предприятия.
Внешнеэкономическая деятельность предприятия (компании, фирмы, банка,
организации и т.д.) означает, что их производственный процесс вышел за
пределы границ национальных воспроизводственных комплексов и они выступают
на мировом рынке (товаров, услуг, рабочей силы, капиталов). Функциональная
роль предприятий на мировом рынке заключается в том, что они:
обеспечивают спрос и предложение;
создают конкуренцию;
устанавливают ценовые параметры;
обеспечивают большую часть международного обмена товарами, услугами и
капиталом для производственного потребления;
создают совместные предприятия;
создают филиалы, дочерние компании в других странах.
Предприятие - это основной субъект внешнеэкономической деятельности.
Только на уровне предприятия соединяются факторы производства (орудия
труда, предметы труда, рабочая сила) и непосредственно создаются товары и
услуги, в обеспечение производства и обмена которыми включаются другие
национальные и интернациональные субъекты внешнеэкономической деятельности.
Деятельность предприятия на международном рынке осуществляется в трех
основных формах:
экспорт (импорт) товаров;
экспорт (импорт) услуг;
заграничные капиталовложения в виде прямых и портфельных инвестиций, т.е.
создание международных производственно-коммерческих систем.
Механизм внешнеэкономической деятельности каждого предприятия
функционирует в данном конкретном для отдельного предприятия институционно-
правовом поле, которое формируется национальным законодательством стран,
международными нормами общими и для различных сфер международных отношений,
уставами международных организаций и объединений и т.д. Поэтому структура
механизма, регулирующего деятельность предприятия на международном уровне,
может рассматриваться как совокупность его внешнеэкономической политики и
системы рычагов (инструментов) воздействия на практическую реализацию этой
политики.
Внешнеэкономическая политика предприятия включает определение сферы и
стратегических задач, организационную структуру и масштабы деятельности.
Стратегические задачи фирмы - это программа установления и выполнения
ключевых целей фирмы по следующим важнейшим функциональным направлениям
деятельности:
маркетинг (выход на одно из первых мест на рынке определенного вида
продукции и услуг);
производство (достижение наивысшего уровня техники и технологии);
инновации (НИР) (лидерские позиции по выпуску новых видов продукции);
финансы (поддержание стабильного финансового состояния);
персонал (обеспечение условий, удовлетворяющих работников фирмы и
обеспечивающих их заинтересованность в работе);
управление (менеджмент).
Названные направления деятельности являются предметом изучения в
отдельных дисциплинах. Сфера деятельности предприятий, изучаемая в данном
курсе, определена - внешнеэкономическая. Поэтому, с точки зрения
формирования внешнеэкономической политики, несколько подробнее необходимо
рассмотреть вопрос о структуре и масштабах предприятий, вступающих в
международные экономические отношения.
В зависимости от масштабов внешнеэкономической деятельности
предприятия условно относятся к одной из трех групп:
“Энтоцентричные” (греч. “энто” - внутренний) - деятельность преимущественно
сориентирована на национальный внутренний рынок.
“Полицентричные” (греч. “поли” - много) - функционируют на рынках
нескольких стран. Внешнеэкономическая деятельнсоть для них является
условием нормального существования.
“Геоцентричные” (греч. “гео” - земля) - деятельность полностью
сориентирована на мировой рынок.
Предметом нашего рассмотрения являются транснациональные предприятия
корпорации (фирмы). Понятие “транснациональный” - выходящий за пределы
одной нации, одного государства, международный.
Транснациональные корпорации (ТНК) - фирмы, имеющие предприятия
(фирмы) в двух и более странах мира и участвующие в их управлении, т.е.
владеющие прямыми инвестициями. Прямые инвестиции являются основой
зарубежного могущества ТНК. К 1997 году в мире накоплено 2,6 трлн. долларов
США прямых инвестиций (для сравнения: весь объем мировой торговли экспорта
- составляет около 4,5 трлн. долларов). 40 тысяч ТНК с их 250 тысячами
филиалов в других странах контролируют 1/3 мирового производства и
торговли. Основу ТНК составляют крупные корпорации. Так, на крупнейшие 100
компаний приходится треть иностранных прямых инвестиций. Сейчас в развитых
странах расположено более 90% штаб-квартир ТНК.
Успешная деятельность фирмы на мировом рынке определяется двумя
основными факторами:
экономические, политические и социокультурные условия, в которых действует
фирма;
организация производственно-коммерческих операций фирмы как определенной
целостной экономическо-организационной структуры.
Первая группа факторов (специфические факторы территории, на которой
действует фирма) включает внешние по отношению к фирме факторы. Вторая
группа - это факторы внутреннего характера, т.е. такие, которые
непосредственно определяются фирмой (объем производственных ресурсов и
соотношения между ними, организационная структура фирмы, принципы ее
производственно-коммерческой деятельности и т.д.). Эти факторы
обуславливают конкурентные преимущества компании перед другими фирмами. Они
включают разработанные фирмой технологии, накопленный опыт организации
производственно-коммерческой деятельности.
Транснациональная фирма, как правило, осуществляет многоотраслевую
деятельность. Эффективность такой деятельности прежде всего зависит от
того, насколько правильно фирма комбинирует распределение производственных
ресурсов через внутренний (в пределах фирмы) или внешний рынки. Операции на
внутреннем рынке сопровождаются меньшими затратами, чем на внешнем. Для
реализации этого преимущества ТНК могут иметь организационно-хозяйственную
структуру трех типов:
Горизонтально интегрированная фирма. Такую структуру имеют, как правило,
компании-производители технологически сложной и наукоемкой продукции. Они
функционируют, прежде всего, в отраслях, где благодаря патентам,
государственным лицензиям имеют определенные монопольные преимущества перед
другими компаниями.
Вертикально интегрированные транснациональные фирмы. Это, как правило,
компании, которые занимаются добычей и переработкой сырьевых ресурсов. В
технологическом плане деятельность такой фирмы охватывает все стадии
производственного процесса: добыча, транспортировка, переработка и
реализация конечного продукта. Это дает возможность установить эффективный
контроль за всеми этапами технологического процесса и таким образом
минимизировать различные виды экономического риска и влияние недостатков
рыночного механизма на производственно-коммерческую деятельность.
Диверсификованные компании. Принцип их функционирования состоит в
проведении операций на разных относительно изолированных национальных
рынках. Это дает возможность минимизировать потери по причине изменения
рыночной конъюнктуры в одной из стран.
Одним из самых важных экономических инструментов, с помощью которого
согласовывается деятельность подразделений фирмы и обеспечивается
преимущество, связанное с производственно-коммерческой деятельностью на
разных национальных рынках, являются трансфертные цены.
Трансфертные цены - это цены, по которым проводятся операции в рамках
ТНК и выполняют роль координатора производственно-коммерческой деятельности
ее филиалов путем экономического принуждения их работать в интересах фирмы
как целостной организационно-экономической структуры, а также являются
инструментом, с помощью которого фирма компенсирует негативное влияние
внешней среды.
В этом плане можно говорить о внутреннем и внешнем аспектах
трансфертного ценообразования.
Внутренний аспект. Внутренний аспект состоит в том, что, установив
определенный ценовой механизм, регулирующий движение товаров и услуг, ТНК
предоставляют каждому филиалу широкие полномочия и возможности для ведения
наиболее прибыльных операций, тогда как транспортные цены должны
экономически принудить филиалы принимать такие решения, которые
соответствовали бы интересам фирмы в целом.
Внешний аспект. В этом качестве трансфертные цены используются для
достижения таких основных целей:
уменьшение суммы поступлений, которые облагаются налогами;
уменьшение сумм выплачиваемых налогов, которые устанавливаются на экспорт и
импорт;
перераспределение прибыли и фондов между материнской компанией и между
филиалами;
реализация определенной конкурентной стратегии.
Транснационализация производства и обращения товаров является общей
экономической основой развития совместного предпринимательства. Совместное
предпринимательство является одной из форм реализации противоречивого
процесса интернационализации и транснационализации производства и
обращения.
Главная функция механизма совместного предпринимательства сводится к
обеспечению оптимального взаимодействия производительных сил и социально-
экономических форм, форм собственности, в которых они развиваются.
Совместные предприятия характеризуются тремя отличительными
признаками: общим имуществом, общим управлением и общим распределением
прибыли и риска. Непосредственные мотивы и факторы, побуждающие к созданию
совместных предприятий, сводятся к следующим:
сокращение объема капитальных затрат и риска при создании совместных
мощностей;
доступ к новейшим технологиям и передовым методам управления;
проникновение на новый географический рынок;
экономия на масштабах производства;
использование сбытовой сети партнера и известных в мире торговых марок;
мобилизация дополнительных финансовых ресурсов;
диверсификация производства, вступление в новую сферу деятельности;
снижение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы;
приобретение производственной базы или источников сырья, расширение
действующих производственных линий, избежание цикличной или сезонной
нестабильности;
использование преимуществ, связанных с привлечением дешевых факторов
производства;
расширение каналов торговли, повышение эффективности существующего
маркетинга.
Процесс создания совместных предприятий включает в себя несколько
стадий. После определения целей СП, определения рынка сбыта, формирования
концепции деятельности предприятия, оценки технологических и финансовых
возможностей принимающей стороны, наступает этап выбора партнера для
будущего соглашения. Следующий этап состоит в разработке партнерами плана
деятельности СП. Затем наступает этап составления протокола о намерениях.
Важным этапом является подготовка технико-экономического обоснования
создания совместного предприятия. Процесс создания СП завершается его
регистрацией в соответствии с законодательством соответствующей страны.
Наряду с ТНК, СП на мировом рынке выступают малые и средние
предприятия. Это важнейший элемент рыночной структуры, наиболее гибкая и
динамическая форма развития предпринимательской деятельности. Создание сети
малых и средних предприятий является необходимым условием формирования
экономической среды, благоприятствующей возникновению конкуренции
товаропроизводителей, развитию рыночных отношений противодействия
монополизму в производстве и других сферах деятельности.
Преимущества этих предприятий на рынке обеспечиваются за счет:
- гибкости и маневренности в выпуске новой продукции;
- высокого качества продукции.
Как известно, эффективность производства в условиях рынка определяется
отношением:
качество
Э = --------------- .
затраты
Чтобы обеспечить конкурентоспособность продукции производитель должен
обеспечить ее высокое качество при минимизации затрат (удешевление
продукции). Векторы интересов производителя и потребителя совпадают и
обеспечивают условия для развития производства и потребления;
самостоятельности в принятии хозяйственных решений и оперативности в
разрешении возникающих проблем (80-100% управленческих решений принимает
собственник фирмы);
восприимчивости к инновациям;
сотрудничества в экспортно-сбытовой деятельности между собой путем создания
ассоциаций, консорпциумов и т.п.
Одной из форм внешнеэкономической деятельности хозяйственно-
предпринимательских организаций является перевод производственных
мощностей, капитальных ресурсов за границу с целью решения проблем
транспортировки сырья, продуктов, приближения к потребителю, улучшения
конъюнктурных условий функционирования.
Развитие разнообразных форм собственности в экономике Украины
открывает путь к созданию современных международных структур, способных
осуществить технический и технологический прорыв, обеспечить качественные
параметры продукции мирового уровня. Для активизации внешнеэкономической
деятельности отечественных производителей товаров и услуг необходимо
проведение системы государственных протекционистских мер. Эта система
должна включать следующие важнейшие элементы:
Финансовая помощь государства в создании экспортного потенциала путем
поддержки наукоемких, способных производить конкурентоспособную продукцию,
производств (судостроение, самолетостроение, космос, сельское хозяйство,
морской транспорт и др.). Основные инструменты: субсидии, кредиты, дотации.
Защита национального товаропроизводителя, импортные ограничения.
Целевая государственная научно-техническая помощь экспортерам.
Совершенствование механизма внешнеэкономической деятельности предприятий
путем демонополизации внешнеэкономических связей, либерализации условий
выхода и функционирования на внешних рынках, демонополизации посреднической
деятельности.
Создание государственной системы информации по внешнеэкономическим
отношениям.
Подготовка и переподготовка кадров для внешнеэкономической деятельности на
различных уровнях.
Создание благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов.
Таким образом, механизм внешнеэкономической деятельности предприятия
включает в качестве основных элементов определение внешнеэкономической
политики и систему организационных, экономических институционно-правовых
рычагов и инструментов и призван обеспечить реализацию экономических
интересов предприятия на основе национального законодательства,
международных норм, традиций, хорошей практики.
Контрольные вопросы и задания
1. Какова функциональная роль предприятия на мировом рынке?
2. В каких формах осуществляется деятельность предприятия на мировом
рынке?
3.Охарактеризуйте транснациональные корпорации.
4.Чем определяется организационно-хозяйственная структура
транснациональной фирмы?
5. Что такое трансфертное ценообразование и какова его экономическая
роль?
6. Назовите мотивы и факторы, побуждающие к созданию совместных
предприятий.
7. Назовите основные этапы создания совместного предприятия.
8. За счет чего обеспечиваются преимущества малых и средних
предприятий на мировом рынке?
9. В чем заключается особенность перемещения производственных
мощностей, капитальных ресурсов за границу как формы внешнеэкономической
деятельности?
10. Назовите элементы системы протекционизма государства
внешнеэкономической деятельности предприятий.
Тема 9. Международная координация экономической политики
Методологическую основу для изучения вопросов данной темы составляют
рассмотренные в теме 1 положения о том, что международные экономические
связи представляют собой сложную субординированную систему, сущность
которой формируется противоречивой совокупностью рынков товаров и услуг,
рабочей силы и капиталов. Рынок в значительной мере детерминирует
(предопределяет) развитие процесса саморегулирования всех структур и
элементов мирохозяйственных связей. В то же время количественный рост
мировой экономики, существенные качественные изменения, происходящие в
международных экономических отношениях, требуют активного вмешательства
государств, других субъектов международных хозяйственных связей в процесс
регулирования, коррекции этих отношений с целью их оптимизации, повышения
эффективности международного экономического сотрудничества, гармонизации
экономических интересов различных уровней.
В условиях углубления интернационализации и транснационализации
производства и обращения усиливается регулирующее влияние на
мирохозяйственные связи международных организаций, которые создают
всемирный, общецивилизационный климат, благоприятную среду для углубления и
диверсификации всех форм международных экономических отношений.
Теория и практика регулирования мирохозяйственных связей
свидетельствует о необходимости учитывать и аккумулировать в национальном
законодательстве опыт других стран, положений, зафиксированных в уставах и
решениях международных организаций.
Для повышения эффективности внешнеэкономических связей в рамках
национальных экономик, сохранения мирового экономического равновесия,
усиления планетарного экономического единства необходима международная
координация экономической политики. В настоящей теме рассматриваются
субъекты и формы такой координации.
Важнейшую роль в регулировании современных международных экономических
отношений принадлежит межгосударственным экономическим организациям (МГЭО).
Существуют два вида МГЭО - общеэкономического и отраслевого характера.
Межгосударственные организации общеэкономического характера призваны
содействовать сотрудничеству своих членов в сфере, которая охватывает
широкий спектр международных экономических отношений. Например, Организация
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Ассоциация стран Юго-
Восточной Азии (АСЕАН) и др.
В отличие от них отраслевые экономические организации основное
внимание уделяют регулированию международного экономического сотрудничества
в конкретной сфере. Например, Международная морская организация (ММО),
Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), Организация космической связи
(“Интерспутник”) и др.
Развитие процессов интернационализации хозяйственной жизни и усиление
взаимосвязи участников международных экономических отношений обусловили то,
что ряд организаций общеэкономического и отраслевого характера тесно
сотрудничают между собой, образуя целостные системы, в рамках которых
общеэкономические организации выполняют функции координационного центра для
согласования деятельности отраслевых объединений. Например, Европейский
экономический союз (ЕЭС) координирует деятельность ряда отраслевых
организаций, связанных с ним специальными соглашениями, - Евроатом и ЕОУС.
Правовое положение, основные направления деятельности, функции,
способы и средства регулирующего влияния на международные экономические
отношения межгосударственных экономических организаций определяются
международным договорным механизмом, представляющим собой систему
международных договоров, с помощью которых направляется развитие мировой
экономики в интересах государств-членов этих организаций. Эти договоры
регулируют отношения между МГЭО и государствами-участниками. Центральное
место в договорном механизме МГЭО принадлежит их уставам. Кроме уставов в
договорный механизм входят другие международные соглашения, которые
касаются жизнедеятельности организаций.
Функции МГЭО. Под функциями МГЭО понимают процессы ее деятельности,
направленные на осуществление ее задач. Главная функция состоит в
итеративном (итерация - лат. повторение) выявлении соответствия интересов
государств-членов, а также в достижении их согласия относительно вопроса об
общих заданиях.
Другие или производные от главной функции можно представить двумя
группами:
1. Регулирующие функции состоят в установлении для своих членов
стандартов поведения, которые имеют морально-политическое или юридическое
значение.
2. Оперативные функции сводятся прежде всего к выявлению фактического
состояния дел в сфере, охватываемой данной организацией и его сопоставление
с эталонами, которые зафиксированы в учредительных документах или актах
органов организации.
Для реализации регулирующих функций организация занимается сбором,
обработкой и предоставлением информации (“мягкий” способ международного
контроля). Применяется такой способ контроля на месте, как инспекция. Это
инструмент принуждения стран-участниц к действию, решению поставленных
задач.
Оперативные функции организация осуществляет своими силами (персонал,
материально-технические средства). Оперативная внутренняя деятельность МГЭО
- это управление финансами, персоналом, издание и распространение
документации и т.д. Внешнюю оперативную деятельность составляют
международные расчеты (например, Международный банк реконструкции и
развития), оказание технической помощи, проведение научно-исследовательской
работы (например, МАГАТЭ), эксплуатационно-хозяйственная деятельность
(например, Международная организация морской спутниковой связи - ИНМАРСАТ)
и т.д.
Типовая организационная структура МГЭО предполагает наличие четырех
разновидностей органов:
высший (ассамблея, конференция, совет, сессия), формируется на равноправной
основе из представителей всех государств-членов. Решает вопросы
формирования исполнительных органов, выбора председателя, президиума,
членства в организации, бюджета, определения заданий и т.д.;
исполнительный (совет, директорат, комиссия, комитет) формируется путем
представительства стран-участниц и в соответствии с паем финансового
взноса, обеспечивает работу между сессиями высшего органа, контролирует
реализацию решений высшего органа, подготавливает сессии, разрабатывает
бюджет и т.д.;
административный (секретариат). В состав входят: Генеральный секретарь и
его заместители, специалисты, обслуживающий персонал. Основные функции:
представительство во внешних связях, публикация документов, составление
отчетов и т.д.;
комитеты и комиссии - могут быть специально предусмотрены уставом
организации или создаваться как вспомогательные органы. Они бывают
постоянными или временными, сформированными для разрешения какой-либо
конкретной проблемы.
Сравнительно редким явлением в практике МГЭО является наличие в их
институционной структуре органов парламентского типа (например, Европейский
парламент Европейского Союза). В их состав входят представители
национальных парламентов или парламентарии, которые избираются общим
голосованием населения стран-участниц объединения.
Главное содержание деятельности МГЭО, в которой отражается автономная
воля организации, составляет принятие постановлений, предусмотренных
уставом. Большинство постановлений имеют характер резолюций-рекомендаций.
Они не имеют обязательной силы для тех, к кому адресованы. Их
регламентирующая функция состоит в установлении стандартов желательного
поведения их адресатов.
Другую часть актов МГЭО составляют решения, которые имеют обязывающий
характер для тех, кому адресованы (например, Международная организация
гражданской авиации - IKAD).
Особое место в современной
|
