Совершенствование эффективности переработки леса в России и за рубежом - Экология - Скачать бесплатно
Выбор критерия является отправным пунктом и в решении
вопроса, связанного с оценкой эффективности утилизации вторичных
ресурсов. Только при наличии такого исходного и в тоже время
обобщающего признака можно достаточно обоснованно ответить на
вопрос: как наиболее рационально использовать ресурсы и при этом
достигнуть максимума эффекта? Точно и конкретно сказать: такой-то
вариант утилизации отходов выгоден, а такой-то нет; является ли
организация производства продукции на базе утилизации отходов
целесообразным мероприятием, а само производство перспективным
или наоборот.
На выбор такого обобщающего критерия в значительной степени
накладывает отпечаток цель общества, способ производства. В эпоху
всеобъемлющего централизованного планирования такой целью
являлось выполнение плана во всём объеме, по всем показателям.
При этом эффективность от различного рода нововведений выражалась
через экономию совокупных затрат труда. Вместе с тем, что считать
в качестве таких затрат, какие показатели использовать, среди
экономистов единого мнения не наблюдалось. А если используемые
показатели не в должной мере отражают совокупные затраты
(впрочем, как и другой какой-либо экономический процесс), то,
естественно, и решение, принятое на их основе, не может быть
достаточно обоснованным.
Цель производства в условиях рыночной экономики более
конкретна - получение максимальной прибыли и удовлетворение
потребительского спроса. В этом случае обоснование
инвестиционного проекта предусматривает комплексный подход с
использованием системы объективных показателей. Показатели
экономической эффективности соизмеряют затраты и результаты,
связанные с реализацией проекта. Показатели коммерческой
эффективности показывают финансовые результаты проекта, а
показатели бюджетной эффективности характеризуют влияние проекта
на изменение федерального, регионального и местного бюджетов.
Кроме того при обосновании эффективности инвестиционных проектов,
в особенности связанных с утилизацией вторичных ресурсов, должна
проводиться оценка их экологических, а при необходимости и
социальных последствий.
2.2 Система показателей экономической эффективности
Обоснование экономической эффективности проектов утилизации
вторичных ресурсов, как отмечалось, должно строиться на
сопоставлении затрат и результатов таком деятельности. Подобный
подход, по нашему мнению, в принципе не должен вызывать
возражений. В своей практической деятельности предприниматель,
как и отдельный человек, вольно или невольно соизмеряет свои
усилия с полученными при этом результатами. Это сопоставление
является, по существу, основной предпосылкой осмысленного
целенаправленного поведения, в том числе и экономического. Это
еще раз доказывает, что любое мероприятие, в том числе и по
утилизации вторичных ресурсов, необходимо оценивать по его
интегральному эффекту (результату) с учетом затрат, направленных
на достижение этого эффекта. Экономически эффективными,
следовательно, будут такие мероприятия по использованию вторичных
ресурсов, которые дают экономию средств и максимально
удовлетворяют спрос потребителей продукции, полученной из таких
ресурсов [Мосягин, 1998].
Оценка предстоящих затрат и результатов от реализации проекта
по утилизации вторичных ресурсов должна осуществляться в пределах
всего расчетного периода, учитывающего продолжительность
создания, эксплуатации и (при необходимости) ликвидации объекта.
Отсюда затраты, связанные с реализацией проекта подразделяются на
первоначальные (капиталообразующие инвестиции), текущие и
ликвидационные.
Первоначальные (инвестиционные) издержки включают сметную
стоимость проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;
стоимость нового оборудования и привлеченных основных фондов;
плату за землю и подготовку территории к строительству; прочие
инвестиционные затраты (приобретение лицензий, патентование,
услуги "ноу-хау", технадзор за строительством и др.);
единовременные затраты в прирост оборотных средств (потребность в
оборотном капитале).
В состав текущих издержек входят необходимые для реализации
проекта материальные затраты; расходы на оплату труда и
отчисления на социальные нужды; обслуживание и ремонт
оборудования и транспортных средств; накладные расходы
(административные, содержание и ремонт зданий, заработная плата и
др.): издержки по сбыту продукции.
Ликвидационные затраты учитывают остаточную стоимость
выбывающих основных фондов, а в случае невозможности их
использования - ликвидационную стоимость.
В состав проекта включаются производственные результаты
(выручка от реализации продукции); экологические результаты от
утилизации вторичных ресурсов; социальные результаты, поддающиеся
стоимостной оценке; косвенные финансовые результаты (изменение
доходов сторонних организаций и др.).
Поскольку показатели, характеризующие затраты и результаты
относятся к различным моментам времени, важным вопросом выступает
вопрос их сопоставимости. Коэффициент приведения - (t шага
расчёта - t к началу расчётного периода - Т определяется по
формуле:
(t = 1/(1+Е)t ,
где Е - норма приведения (дисконта), равная приемлемой для
инвестора норме дохода на капитал.
С учетом изложенного формулу интегральных затрат - 3 можно
записать в следующем виде:
T
З = ( (K0t + И0t – Л0t) (t ,
t=0
где К0t - все виды инвестиций на t-ом шаге; И0t - то же
текущих затрат; Л0t - то же ликвидационных издержек
[Мосягин,1998].
Размер интегральных результатов - Э подчиняется такой
зависимости:
T
Э =
( Э0t (t ,
t=0
где Э0t - все виды результатов (эффектов) на t-ом шаге.
Превышение интегральных результатов над интегральными
затратами принято называть чистым дисконтированным доходом - ЧДД:
ЧДД = Э - З.
Очевидно, если: ЧДД > 0, то проект следует принять: при ЧДД <
0, то проект следует отвергнуть: ЧДД = 0, проект ни прибыльный,
ни убыточный.
С чистым дисконтированным доходом тесно связан индекс
рентабельности инвестиций - ИРИ, определяемый как отношение
дисконтированного эффекта (без текущих издержек - И) к
приведенным к тому же моменту времени инвестиционным затратам - К
по формуле:
ИРИ = (Э - И)/К
Если ЧДД положителен, то ИРИ > 1 ,и наоборот. Если ИРИ > 1,
то проект эффективен, если ИРИ < 1 - неэффективен. Если чистый
дисконтированный доход и индекс рентабельности инвестиций
позволяют ответить на вопрос, является ли проект экономически
эффективным или, наоборот, нецелесообразным для реализации при
заданной норме приведения (дисконта), то показатель внутренней
эффективности нормы дисконта - Е характеризует проектную сумму
дохода на вкладываемый капитал; он представляет собой величину,
при которой интегральный эффект без текущих затрат равен
приведенным инвестиционным затратам, т.е.:
T T
( (Э0t – И0t)/(I + En) = ( K0t /(I + En)
t=0 t=0
или когда внутренняя норма дисконта приобретает значение, при
котором чистый дисконтированный доход равен нулю:
T T
((Э0t - И0t - K0t)/(I + En) = ((Э0t – З0t)/(I + En)t =0
t=0 t=0
В случае, когда инвестиции сопряжены с высокой степенью риска
и возникает озабоченность не только проблемой прибыльности, но и
ликвидации проекта, рассчитывается срок окупаемости инвестиций.
При исчислении данного показателя результаты и затраты, связанные
с осуществлением проекта, могут определяться с дисконтированием
или без такового [Методические,1994]. Итак, приведенные выше
показатели в обобщенной, синтетической оценке позволяют судить об
экономической эффективности инвестиционных проектов. Вместе с
тем, необходимость получить более полную и всестороннюю
экономическую характеристику организации утилизации вторичных
ресурсов вызывает необходимость помимо обобщающих показателей
использовать частные (дополнительные) показатели. Назначение
последних - дополнить, детализировать обобщающие показатели,
выделить величину отдельных видов затрат и результатов и, тем
самым, отразить отдельные преимущества и недостатки того или
иного варианта использования производственных отходов. Частные
показатели так же необходимы для оценки специфических
особенностей исследуемых вопросов, которые с недостаточной
полнотой учитывают обобщающие показатели. Без разработки
дополнительных показателей невозможно достаточно объективно
судить и об экономической целесообразности утилизации вторичных
ресурсов при равенстве чистого дисконтированного дохода по
сравниваемым вариантам. В подобных случаях важное значение
приобретают конкретизирующие доказательства преимуществ (или
недостатков) того или иного способа утилизации вторичных
ресурсов. Ограничиться обобщающими показателями здесь не всегда
предоставляется достаточным.
Для предприятий лесного комплекса, потребляющих значительные
объемы древесного сырья и характеризующихся недостаточно высоким
коэффициентом его использования, ряд показателей из числа
дополнительных в основе своей должен отражать картину полноты
использования первичных и вторичных ресурсов. В качестве таких
показателей могут выступать:
-Удельный вес продукции, получаемой из вторичных ресурсов, в
общем объеме производства товарной продукции предприятия - Ly:
Ly = (Ai (
Цi)/ Аt ,
где Ai - годовой объем производства продукции из вторичных
ресурсов (при полном освоении производственных мощностей); At
-товарная продукция, Цi - цена на продукцию из вторичных
ресурсов.
-Экономия первичного сырья в связи с утилизацией вторичных
ресурсов - Lc:
Lc = (Ai ( q0 ( ()/q1,
где q0 ,q1 - удельный расход соответственно традиционного
вида продукта и продукта из вторичных ресурсов на единицу
конечного изделия; ( - удельный расход сырья на единицу
традиционного вида продукции.
В условиях безработицы или, наоборот, дефицита трудовых
ресурсов приобретает актуальность вопрос контроля воздействия
проекта на уровень занятости населения. Отсюда представляется
целесообразным в качестве дополнительного предложить показатель,
характеризующий изменение затрат труда на производство продукции
из вторичных ресурсов и традиционных материалов - ( Lтр:
( Lтр = (З0тр ( q0 /q1 – 31тр)(A1 ,
где З0тр , 31тр - трудоемкость изготовления соответственно
традиционных материалов и продукции, получаемой из вторичных
ресурсов.
Производство продукции из вторичных ресурсов лесного
комплекса, как правило, энергоемко, сопряжено с потреблением
значительного количества энергоресурсов. Количественное изменение
потребления энергоресурсов - ( Lтр может быть выражено следующим
образом:
( Lтр = (З0эн ( q0 / q1 – З1эн)(A1 ,
где З0эн , З1эн - удельный расход энергии соответственно в
производстве традиционных материалов и продукции, получаемой из
вторичных ресурсов.
Одной из важнейших составляющих эффективности использования
вторичных ресурсов является достигаемая экономия первичного
топлива, которое экономится при утилизации вторичных
энергетических ресурсов (ВЭР) - lt, может быть определено по
формуле:
lt = 0,034 Q(вэр/(т
где 0,0342 - коэффициент эквивалентного перевода 1 ГДж в 1т
условного топлива; Q - величина использования ВЭР, ГДж; (вэр , (т
- коэффициенты полезного действия теплодействующего агрегата при
работе соответственно на ВЭР и на первичном топливе
[Мосягин,1998].
Процесс воспроизводства, как известно, представляет собой не
только возмещение его натуральной формы. Отсюда по природе своей
частные (дополнительные) показатели могут выражаться как в
стоимостной, так и в натуральной форме. Что же касается числа
этих показателей, то оно может быть значительным, поскольку
изменения в экономике, связанные с организацией производства
продукции из вторичных ресурсов, сами по себе могут быть весьма
разнообразными.
2.3 СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОММЕРчЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
Финансовое обоснование проекта заключается в доказательстве
достаточности или, наоборот, дефицита финансовых ресурсов на
каждом рассматриваемом периоде (шаге) осуществления проекта
[Мосягин, 1998].
Для установления объемов движения денежных средств
используется информация о поступлении (притоке) денежных сумм
на условный банковский счет проекта и о суммах ожидаемых выплат
(оттоке) средств на различные цели. Приток и отток денежных
средств происходит на каждом временном шаге реализации проекта.
Разность между этими показателями в каждом периоде (шаге)
осуществления проекта принято называть сальдо реальных денег на t-
ом шаге – СРДt:
СРДt = Пt – Ot ,
где Пt , Ot - соответственно приток и отток денежных средств
на t-ом шаге.
Положительное сальдо реальных денег в любом временном
интервале выступает необходимым критерием принятия
инвестиционного проекта, поскольку наличие свободных денежных
средств свидетельствует о его платежеспособности. Отрицательная
величина сальдо реальных денег на каком-либо одном шаге
расчетного периода, наоборот, свидетельствует о финансовой
неплатежеспособности проекта. В последнем случае положительное
решение об инвестировании может быть принято только при условии
необходимости привлечения дополнительных средств и обязательного
отражения их в расчетах комплексной эффективности.
ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАЖАЮТ ВЛИяНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА НА ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА (ФЕДЕРАЛЬНОГО,
РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕСТНОГО). В КАчЕСТВЕ ТАКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОГУТ
ВЫСТУПАТЬ:
- Бюджетный эффект на t-ом шаге - Бt как превышение доходов
соответствующего бюджета – Дt над расходами – Pt , то
есть:
Et
= Дt – Pt
- Интегральный бюджетный эффект - Б как сумма
дисконтированных бюджетных эффектов:
T
Б = ( Бt ( (t ,
В состав бюджета включаются средства, выделенные из него для
финансирования проекта; кредиты банков, подлежащие компенсации за
счет бюджета; выплаты по безработице (в связи с осуществлением
проекта); выплаты по государственным ценным бумагам; средства,
выделенные из бюджета для ликвидации возможных негативных
последствий и др.
В состав доходов бюджета входят: налоговые поступления и
рентные платежи (в части, относящиеся к проекту); таможенные
пошлины и акцизы по ресурсам и продукции, предусмотренные
проектом; доходы и дивиденды по государственным ценным бумагам;
подоходный налог и отчисления во внебюджетные фонды от заработной
платы; штрафы и санкции, связанные с проектом и др.
2.4. Система показателей экологической и социальной
эффективности
Утилизация вторичных ресурсов - важный фактор охраны
окружающей среды. Поэтому инвестиционные проекты, направленные на
реализацию этого вида деятельности, как правило, имеют явно
выраженную экологическую направленность. В этой связи обоснованию
экологических последствий проекта должно отводиться важное
внимание [Мосягин, 1998].
Потери в денежной форме, возникающие в результате загрязнения
окружающей среды, принято называть экологическим ущербом
природной среде. Разность ущербов природной среде соответственно
до и после реализации проекта (проведения природоохранных
мероприятий) представляет собой величину предотвращенного ущерба
- У:
У = У0 -У1 ,
где У0, У1 - ущерб, наносимый окружающей среде соответственно
до и после утилизации вторичных ресурсов.
Величина ущерба складывается из отдельных видов ущербов,
наносимых вторичными видами ресурсов различным природным средам
(атмосферному воздуху - Уав , водным
|
