Банковская система РФ - Банковское дело - Скачать бесплатно
банка руководит правление.
Оно несет ответственность перед общим собранием акционеров и советом банка.
Правление состоит из председателя правления (президента), его заместителей
(вице-президентов) и других членов.
Заседания правления банка проводятся регулярно. Решения принимаются
большинством голосом. При равенстве голосов голос председателя является
решающим. Решения правления проводятся в жизнь приказом председателя
правления банка. При правлении банка обычно создаются кредитный комитет и
ревизионная комиссия.
В функции кредитного комитета входят: разработка кредитной политики
банка, структуры привлекаемых средств и их размещения; разработка
заключений по предоставлению наиболее крупных ссуд (превышающих
установленные лимиты); рассмотрение вопросов, связанных с инвестированием,
ведением трастовых операций.
Ревизионная комиссия избирается общим собранием участников и
подотчетна совету банка. В состав ревизионной комиссии не могут быть
избраны члены совета и правления коммерческого банка. Правление банка
предоставляет в распоряжение ревизионной комиссии все необходимые для
проведения ревизии материалы. Результаты проведенных проверок комиссия
направляет правлению банка.
В целях обеспечения гласности в работе коммерческих банков и
доступности информации об их финансовом положении их годовые балансы,
утвержденные общим собранием акционеров, а также отчет о прибылях и убытках
должны публиковаться в печати (после подтверждения достоверности
представленных в них сведений аудиторской организацией).
В целях оперативного кредитно-расчетного обслуживания предприятий и
организаций - клиентов банка, территориально удаленных от места
расположения коммерческого банка, он может организовывать филиалы и
представительства. При этом вопрос об открытии филиала или
представительства коммерческого банка должен быть согласован с ГУ ЦБ РФ по
месту открытия филиала или представительства.
Филиалами банка считаются обособленные структурные подразделения,
расположенные вне места его нахождения и осуществляющие все или часть его
функций. Филиал не является юридическим лицом и совершает делегированные
ему головным банком операции в пределах, предусмотренных лицензией ЦБ РФ.
Он заключает договоры и ведет иную хозяйственную деятельность от имени
коммерческого банка, его создавшего.
Представительство является обособленным подразделением коммерческого
банка, расположенным вне места его нахождения, не обладающим правами
юридического лица и не имеющим самостоятельного баланса. Оно создается для
обеспечения представительских функций банка, совершения сделок и иных
правовых действий. Представительство не занимается расчетно-кредитным
обслуживанием клиентов и не имеет корреспондентского счета. Для
осуществления хозяйственных расходов ему открывается текущий счет.
5.3 Принципы деятельности коммерческого банка.
Первым и основополагающим принципом деятельности коммерческого банка
является работа в пределах реально имеющихся ресурсов.
Работа в пределах реально имеющихся ресурсов означает, что
коммерческий банк должен обеспечивать не только количественное соответствие
между своими ресурсами и кредитными вложениями, но и добиваться
соответствия характера банковских активов специфике мобилизованных им
ресурсов. Прежде всего это относится к срокам тех и других. Так если банк
привлекает средства главным образом на короткие сроки, а вкладывает их
преимущественно в долгосрочные ссуды, то его ликвидность оказывается под
угрозой. Наличие в активах банка большого количества ссуд с повышенным
риском требует от банка увеличения удельного веса собственных средств в
общем объеме его ресурсов.
Вторым важнейшим принципом, на котором базируется деятельность
коммерческих банков, является экономическая самостоятельность,
подразумевающая и экономическую ответственность банка за результаты своей
деятельности. Экономическая самостоятельность предполагает свободу
распоряжения собственными средствами банка и привлеченными ресурсами,
свободный выбор клиентов и вкладчиков, распоряжение доходами банка.
Действующее законодательство предоставляет всем коммерческим банкам
экономическую свободу в распоряжении своими фондами и доходами. Прибыль
банка, остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов, распределяется в
соответствии с решением общего собрания акционеров. Оно устанавливает нормы
и размеры отчислений в различные фонды банка, а также размеры дивидендов по
акциям.
По своим обязательствам коммерческий банк отвечает всеми
принадлежащими ему средствами и имуществом, на которые может быть наложено
взыскание. Весь риск от своих от своих операций коммерческий банк берет на
себя.
Третий принцип заключается в том, что взаимоотношения коммерческого
банка со своими клиентами строятся как обычные рыночные отношения.
Предоставляя ссуды, коммерческий банк исходит прежде всего из рыночных
критериев прибыльности, риска и ликвидности.
Четвертый принцип работы коммерческого банка заключается в том, что
регулирование его деятельности может осуществляться только косвенными
экономическими (а не административными) методами. Государство определяет
лишь "правила игры" для коммерческих банков, но не может давать им
приказов.
5.4 Функции коммерческого банка.
Одной из важных функций коммерческого банка является посредничество в
кредите, которое они осуществляют путем перераспределения денежных средств,
временно высвобождающихся в процессе кругооборота фондов предприятий и
денежных доходов частных лиц. Особенность посреднической функции
коммерческих банков состоит в том, что главным критерием перераспределения
ресурсов выступает прибыльность их использования заемщиком.
Перераспределение ресурсов осуществляется по горизонтали хозяйственных
связей от кредитора к заемщику, при посредстве банков без участия
промежуточных звеньев в лице вышестоящих банковских структур, на условиях
платности и возвратности. Плата за отданные и полученные взаймы средства
формируется под влиянием спроса и предложения заемных средств. В результате
достигается свободное перемещение финансовых ресурсов в хозяйстве,
соответствующее рыночному типу отношений.
Значение посреднической функции коммерческих банков для успешного
развития рыночной экономики состоит в том, что они своей деятельностью
уменьшают степень риска и неопределенности в экономической системе.
Денежные средства могут перемещаться от кредиторов к заемщикам и без
посредничества банков, однако при этом резко возрастают риски потери
денежных средств, отдаваемых в ссуду, и возрастают общие издержки по их
перемещению, поскольку кредиторы и заемщики не осведомлены о
платежеспособности друг друга, а размер и сроки предложения денежных
средств не совпадает с размерами и сроками потребности в них. Коммерческие
банки привлекают средства, которые могут быть отданы в ссуду, в
соответствии с потребностями заемщиков и на основе широкой диверсификации
своих активов снижают совокупные риски владельцев денег, размещенных в
банке.
Вторая важнейшая функция коммерческих банков - стимулирование
накоплений в хозяйстве. Коммерческие банки, выступая на финансовом рынке со
спросом на кредитные ресурсы, должны не только максимально мобилизовать
имеющиеся в хозяйстве сбережения, но и формировать достаточно эффективные
стимулы к накоплению средств. Стимулы к накоплению и сбережению денежных
средств формируются на основе гибкой депозитной политики коммерческих
банков. Помимо высоких процентов, выплачиваемых по вкладам, кредиторам
банка необходимы высокие гарантии надежности помещения накопленных ресурсов
в банк. Созданию гарантий служит формирование фонда страхования активов
банковских учреждений, депозитов в коммерческих банках.
Наряду со страхованием депозитов важное значение для вкладчиков имеет
доступность информации о деятельности коммерческих банков и о тех
гарантиях, которые они могут дать. Решая вопрос об использовании имеющихся
у кредитора средств, он должен иметь достаточную информацию о финансовом
состоянии банка, чтобы самому оценить риск будущих вложений.
Третья функция банков - посредничество в платежах между отдельными
самостоятельными субъектами.
В связи с формированием фондового рынка получает развитие и такая
функция банков, как посредничество в операциях с ценными бумагами. Банки
имеют право выступать в качестве инвестиционных институтов, которые могут
осуществлять деятельность на рынке ценных бумаг в качестве посредника;
инвестиционного консультанта; инвестиционной компании и инвестиционного
фонда. Выступая в качестве финансового брокера, банки выполняют
посреднические функции при купле-продаже ценных бумаг за счет и по
поручению клиента на основании договора комиссии или поручения.
Как инвестиционный консультант банк оказывает консультационные услуги
своим клиентам по поводу выпуска и обращения ценных бумаг. Если банк берет
на себя роль инвестиционной компании, то он занимается организацией выпуска
ценных бумаг и выдачей гарантий по их размещению в пользу третьего лица;
куплей-продажей ценных бумаг от своего имени и за свой счет, в том числе
путем котировки ценных бумаг, т.е. объявляя на определенные ценные бумаги
"цены продавца" и "цены покупателя", по которым он обязуется их продавать и
покупать. Когда банк размещает свои ресурсы в ценные бумаги от своего имени
и все риски, связанные с таким размещением, все доходы и убытки от
изменения рыночной оценки приобретенных ценных бумаг относятся за счет
акционеров банка, то он выступает в качестве инвестиционного фонда.
Необходимым условием выполнения роли инвестиционного фонда является наличие
в штате банка специалистов по работе с ценными бумагами, имеющих
квалификационный аттестат Министерства финансов РФ, дающий право на
совершение операций с привлечением средств граждан.
6 СИСТЕМА ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ.
1 Система денежных расчетов.
Платежный механизм является одной из базовых структур банковской
системы. Он производит своеобразный “обмен веществ” в хозяйственной
системе, и от его четкой и непрерывной работы зависит общая эффективность
функционирования экономических институтов.
Методы платежа подразделяются на налично–денежные и безналичные.
При этом в крупном (оптовом) обороте доминируют безналичные платежи и
расчеты, а в сфере розничного товарного обмена как и прежде основная масса
сделок опосредствуется наличными деньгами, несмотря на то, что в последние
десятилетия активно внедряются различные формы безналичных расчетов. Однако
в целом, благодаря большому числу мелких товарообменных операций,
налично–денежные платежи преобладают в общей массе операций. Так, в
Финляндии (находящейся на одном из первых мест в мире по развитию
безналичных расчетов) 70( общего количества сделок в хозяйстве
осуществляется при помощи наличных денег.
Наряду с наличными методами платежа, существует большое
разнообразие видов и форм безналичных расчетов (чеки, дебетные и кредетные
поручения(авизо), кредитные карточки). Это разнообразие в различных странах
определяется как уровнем хозяйственного развития, так и традициями,
исторически сложившимися платежными обычаями и стереотипами.
Коммерческие банки традиционно занимают ведущее место в
организации и осуществлении денежных расчетов. К числу важнейших банковских
операций, наряду с приемом депозитов и выдачей ссуд, относится и платежно –
расчетная функция (об этом говорит и тот факт, что на осуществление
расчетов приходится не менее двух третей всего операционного времени
банковского персонала).
Это послужило мощным побудительным мотивом к быстрому
распространению в банковском деле новейших методов обработки и передачи
информации с помощью электронного оборудования и телекоммуникационных
сетей. Применением новой технологии банки стремятся замедлить рост
операционных издержек, уменьшить бумажный документооборот, привлечь новых
клиентов и обеспечить выигрыш в борьбе с конкурентами.
Остановимся на некоторых системах денежных расчетов:
Система “жиро” (giro) представляет собой систему безналичных
расчетов с помощью дебетовых и кредитовых поручений, передаваемых по
системам межбанковской и почтовой связи. Она получила распространение в
некоторых западно-европейских странах (Бельгии, Германии, Франции,
Голландии, Австрии, Финляндии и так далее). Название “жиро” происходит от
греческого слова “guros” – круг, кругооборот.
В системе “жиро”, которая может основываться как на бумажных
носителях, так и на электронных средствах, плательщик выписывает приказ о
снятии денег с его счета и переводе их на счет получателя (в отличие от
чека, который представляет требование получателя о снятии денег со счета
плательщика). В Европе помимо банковских систем “жиро” существуют почтовые
системы жирорасчетов, использующие для переводов сеть почтовых отделений. В
Германии, например, значительная часть денежных расчетов осуществляется
через государственную почту.
В США система “жиро” отсутствует. В Великобритании банковская
система “жиро” была создана по решению парламента в 1968 году.
6.2 Обращающиеся инструменты: понятие и сферы применения.
К категории обращающихся инструментов (negotiable instruments)
относятся платежные документы, находящиеся в хозяйственном обороте,
принимаемые взамен законных средств платежа и свободно переходящие от
одного экономического агента к другому. Это переводные и простые векселя,
чеки, передаваемые депозитные сертификаты, варранты и ряд других.
Правила составления и передачи обращающихся инструментов одним
хозяйственным субъектом другому регулируются законом. В США – это единый
коммерческий кодекс – ЕКК (Unified Commercial Code), принятый в 1953 году.
В нем определены одни из основных признаков обращающихся инструментов:
V это письменный документ за подписью лица, выдавшего его;
V в нем содержится безусловный приказ или обещание уплатить определенную
сумму денег;
V платеж осуществляется в пользу указанного в документе лица или
предъявителя;
V оплата производится по требованию или на определенную дату.
Согласно ЕКК только документ, удовлетворяющий этим требованиям,
считается обращающимся документом. Однако, стороны по взаимному соглашению
могут изменить или игнорировать какие–то условия, но в этом случае правила
Кодекса не могут быть применены при разрешении спора.
Преводный вексель (bill of exchenge) – это безусловный
письменный приказ, адресованный одним лицом (векселедателем) другому лицу
(плательщику) и подписанный лицом, выдавшим вексель, о выплате по
требованию или на определенную дату суммы денег третьему участнику
(бенефициару), его приказу или предъявителю.
В вексельной сделке участвуют три стороны:
V векселедатель (трассант) – лицо, выписавшее вексель и дающее приказ о
его оплате;
V плательщик по векселю (трассат) – лицо, которому адресован приказ об
оплате векселя;
V получатель денег по векселю (бенефициар) – лицо, предъявляющее вексель
к оплате и получающее деньги по векселю.
Главную ответственность по оплате векселя несет трассат, который
посредством акцепта векселя подтверждает свое обязательство его оплаты.
Вместе с ним несут солидарную ответственность (кроме особых случаев) и
другие участники сделки – векселедатель и лица, которые в процессе
обращения векселя получили право владения им с помощью передаточной
надписи.
Общая схема расчета с помощью векселя такова. Трассант
расплачивается векселем с получателем денег (бенефициаром). Последний
предъявляет вексель плательщику (трассату) для акцепта. Акцептуя вексель,
трассат признает его законным и подтверждает свои обязательства по оплате
векселя. В случае неоплаты векселя трассатом этот вексель будет предъявлен
векселедателю.
Вексель может быть именным (“Платите N”), ордерным (“Платите N
или его приказу”) и предъявительским (“Платите предъявителю”). Ордерный
вексель предусматривает возможность передачи другому лицу с помощью
передаточной надписи (индоссамента).
Вексель может быть уплачен по требованию (on demand) или по
предъявлении (at sight). Но, в основном, векселя содержат оговорку, что
оплата производится через X дней после предъявления.
В современной хозяйственной практике сфера использования
переводных векселей в качестве платежного средства значительно сузилась по
сравнению с XIX и началом XX веков. Его главное применение сегодня – во
внешней торговле.
Чек – это разновидность переводного векселя, где плательщиком
выступает банк. Более подробно на этом платежном документе и на его
отличиях от векселя мы остановимся ниже.
Банковская тратта (banker(s draft) – это переводный вексель, где
векселедателем и плательщиком выступает один и тот же банк. Это очень
надежный документ расчетов, который по степени ликвидности равнозначен
наличным деньгам. Он не является чеком, так как здесь и векселедатель и
плательщик – одно и то же лицо. Достаточно часто банковские тратты по
просьбе клиента выписывает отделение банка в провинции на его главную
контору.
Простой вексель (долговое обязательство – promissory note) – это
безусловное письменное обязательство одного лица перед другим выплатить
обусловленную сумму денег по требованию или на фиксированную дату или на
определенный момент в будущем определенному лицу, его приказу или
предъявителю.
Отличия простого векселя от переводного:
V это не приказ, а обязательство платить;
V векселедатель и плательщик – одно лицо;
V простой вексель не нуждается в акцепте.
Особой разновидностью простого векселя является банкнота,
выпущенная центральным банком.
Вексельная сделка не обязательно связана с банком: возможна
прямая оплата векселя должником кредитору. Однако в банковском деле вексель
играет исключительно важную роль. Каждая ссуда, выданная банком,
документируется долговым обязательством (векселем), где указаны условия
погашения кредита. Это долговое обязательство является главным юридическим
свидетельством долга.
6.3 Чек.
Чек – это безусловный приказ клиента банку, ведущему его текущий счет,
уплатить определенную сумму предъявителю чека, его приказу или другому
указанному в чеке лицу. Владелец счета получает чековую книжку и выписывает
чеки в пределах остатка средств на счете (или сверх этого остатка, если
имеется договоренность об овердрафте).
Чек должен иметь следующие необходимые реквизиты:
V название банка;
V безусловный приказ об уплате суммы;
V получатель денег;
V дата и место выписки чека;
V подпись чекодателя.
Чек может иметь произвольную форму и выписан на простом листе бумаги.
Аналогично векселю, в зависимости от того, в чью пользу выписан
чек, различают чеки:
V именные (pay to the name of N) – платите только N;
V ордерные (pay to the order of N) – платите N или его приказу;
V предъявительские (pay to the bearer) – платите предъявителю.
Ордерный чек дает возможность держателю переуступить право
получения денег другому лицу с помощью передаточной надписи – индоссамента
(endorsement).
Различают четыре вида индоссаментов:
Бланковый индоссамент – держатель чека ставит на обороте его свою подпись,
в результате чего чек становится предъявительским документом, и любой
законный владелец может получить по нему деньги в банке.
Именной индоссамент – держатель ставит на обороте свою подпись и указывает
имя лица, которому передается право получения денег по чеку.
Целевой индоссамент – держатель чека указывает на обороте цель передачи
чека другому лицу и ограничивает возможность получения денег по чеку.
Иногда этот вид индоссамента используется в сочетании с именным.
Безоборотный индоссамент – если держатель чека хочет ограничить или
исключить возможность предъявления претензий по чеку в случае его неоплаты,
он использует слова “без оборота” в тексте индоссамента. Однако, чтобы эта
оговорка была действительной, банк, куда перечисляются деньги по чеку,
должен признать ее с помощью собственного индоссамента.
Еще одной разновидностей чеков является кроссированный чек
(crossed check). На лицевой стороне чека ставятся две параллельные линии.
Это значит, что следуемая по чеку сумма должна быть зачислена на счет
предъявителя чека. Кроссирование чека значительно затрудняет использование
украденных чеков, так как по ним нельзя получить наличные деньги. Чеки
могут быть кроссированы заранее, типографским способом, так что клиент
банка получает чековую книжку с кроссированными чеками.
Известны разные формы кроссирования чека.
Удостоверенный чек (certified check). Банк специальной надписью
удостоверяет подлинность подписи клиента и наличие суммы для оплаты чека.
Банк несет по нему ответственность и не может отказаться от оплаты (в
момент удостоверения чека сумма снимается со счета чекодателя и
резервируется на особом счете). На лицевой стороне чека ставится штамп
“certified”, дата, наименование банка и подпись работника банка.
Чек казначея (cashier(s check) – чек, имеющий подпись казначея
банка и выписанный на банк (для погашения обязательств банка, покупки
оборудования для собственных нужд и так далее). Эти чеки надежны и охотно
принимаются в обороте.
Еще один специфический момент – приостоновка платежа по чеку
(stop payment). Чекодатель имеет право уведомить банк об отказе от оплаты
уже выданного чека. Кроме того, банк не имеет права оплачивать чек, если он
получил сведения о смерти или банкротстве чекодателя.
Отличия чека от переводного векселя:
V чек оплачивается по предъявлении, вексель же может быть как
предъявительским, так и срочным документом;
V чек выписывается на банк, вексель – нет;
V чек никогда не акцептуется банком, вексель же должен быть акцептован
плательщиком;
V чеки в подавляющей массе не находятся в обращении (хотя и могут
передаваться по индоссаменту), а прямо предъявляются в банк к оплате;
векселя же обращаются, переходя от одного владельца к другому;
V лицо, выдавшее вексель, освобождается от ответственности, если вексель
не предъявлен плательщику в течение короткого промежутка времени (так
как задержка увеличивает возможность злоупотреблений); по чеку же банк
остается ответственным в пределах 6-ти лет с момента выписки
(Великобритания);
V чек может быть подвергнут кроссированию, вексель – нет;
V если подпись на чеке подделана, банк может отказаться от его оплаты;
подделка же подписи векселедателя не освобождает акцептанта от
обязанности оплатить вексель.
Оплата чека – ответственная операция для банка. Чеки могу быть
подделаны, иметь различные дефекты. Риск, связанный с выдачей и оплатой
чеков, может быть существенно снижен благодаря гарантийной чековой карточки
(check guarantee card). Она свидетельствует о том, что:
V клиент банка может получить наличные деньги по чеку в предела до 50
ф.ст. за один раз в любом отделении данного банка (а не только в том,
где ведется счет клиента);
V чек, выданный клиентом, будет оплачен независимо от состояния его
счета и наличия на нем достаточной суммы.
Наличие гарантийной чековой карточки открывает большие
возможности для злоупотреблений, так как оплата чека гарантируется банком.
Поэтому банки стараются выдавать карточку только тем клиентам, которые
доказали свою честность и ответственность в операциях с банком.
6.4. Клиринг чеков. Расчетные палаты.
Чековое обращение с необходимостью порождает взаимные претензии банков
друг к другу. Например, клиент банка А заплатил чеком в 100 долл. клиенту
банка Б, находящегося в том же городе. Тот сдал чек в банк Б на инкассо.
Одновременно другой клиент банка Б выписал чек на 90 долл. В пользу клиента
банка А, и последний сдал его в свой банк для взыскания. Возникают взаимные
требования: А должен Б 100 долл., а Б должен А 90 долл.. Естественно, что
сумму в 90 долл. можно зачесть и ограничиться уплатой остатка в 10 долл..
На практике этот зачет сопряжен с большими техническими сложностями, так
как требования друг к другу в крупном финансовом центре имеют десяток и
более банков. В этой ситуации без специальных расчетных организаций не
обойтись. С этой целью создаются клиринговые, или расчетные палаты
(clearing house), которые выполняют взаимные зачеты требований банков друг
к другу.
|
