Шпоры по ТГП к ГОСАМ - Теория государства и права - Скачать бесплатно
42. Юридический позитивизм.
Представители: Бергбом, Шершеневич.
Возникла кА оппозиционная «естественному праву». Позитивизм вводит понятие
«субъективное право» как производное от объективного права, уст-го, созд-го
гос-ом. Гос-во делегирует субъет-ые права и уст-ет юр-ие обязанности в
нормах права, составляющих закрытую совершенную систему. Позитивизм
отождествляет права и закон. Естественное право объявляется теорет-им
домыслом, предпологается создать философию позитивного права, задачей
которой д.б. изучение внешнего выражения правовых предписаний.
+: возможность установления стабильного правопорядка, детального изучения
структуры нормы права, основание юр. отв-ти, классификация норм и н.п.а.
-: ограниченность права от фактических общ. Отношений, отсутствие
возможности нравственной оценки правовых явлений, отказ от исследований
содержания права, его целей.
33.Соотношение экономики, государства и права.
Экономика – это совокупность производственных отношений, способ
производства конкретного общества.
Существует два основных подхода к соотношению данных понятий. Согласно
первому подходу, среди этих понятий нет какого-либо одного приоритетного.
Первичными факторами развития и функционирования общественных отношений (в
том числе производственных, политических, правовых) выступают интересы
людей. В определенных случаях интересы получают реализацию прежде всего в
праве и лишь затем претворяются в других сферах социальных связей. Здесь
можно говорить о приоритетах права перед экономикой (например, в эпоху
буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом
на их базе формировались новые экономические отношения).
Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые
производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно
говорить о приоритете экономика над правом. Политика уже выступает
посредником между данными явлениями и соответственно понятиями.
Согласно второму подходу, экономика определяет политику и право. Последняя
является надстроечными категориями и зависят от базиса (способа
производства). Однако эта доминирующая роль проявляется лишь в конечном
счете, ибо политика и право, опираясь на экономику, могут оказывать и
обратное воздействие на нее, стимулируя либо сдерживая развитие
производственных отношений.
Политика здесь тоже выступает в виде посредника между экономикой и правом.
Соотношение между гос-ом и правом проявляется двояко:
1) когда определяющим фактором выступает государство и
2) когда определяющим фактором выступает право.
72.Понятие и виды НПА
Это – офиц. юр. док-т изданный гос-ом, устанавлив, изменяющ.,отменяющ.
правов. нормы, общеобяз. характер, подкреплен принудит. силой гос-ва. По
юр. силе все НПА делят на 2 группы:законы и подзакон.акты
Закон- НПА высшей юр. силы, приним. в особом поряд-ке –представ. органом
или референд. и регулир. наибо-лее важные общ. отношен. Конституция-
основополог. полит. правов. акт, закрепл. конст. строй, права и свобо-ды,
форму правлен, гос. устройство. Федер. конст. закон приним. по вопросам
предусмотр. в Конст. (о референ-думе, о военном положен, об изменен.
статуса). Федер. закон- акты текущего закон-ва посвящен. различным сторонам
соц.-экон., полит, духовной жизни общ-ва. Законы субъек. федер.- издаются
их представ. органами и распраст только на соответст. террит.
Подзакон. акты- правотворческ. акты компетент. орга-нов, котор. основ. на
законе и не противор. Указы распо-ряж Президента- в пределах полномочий, в
соответ. с Конст., по текущим процедур. вопросам. Постановлен. и
распоряжен. Правит.- акты испол. органа, наделены широк. компет. по
управлен. обществ. процессами. Приказы, инструкции, положен.министерств,
ведомств регулир. отношен. наход. в их компетенц. Решение, пос-тановлен,
распоряж.местных органов власти. Локальные НА- предписания для конкрет
предприят. (правила внутрен. труд.распорядка)
От срока действия – неопредел.-длительн. и временные.
От сферы действия – общефедерал, субъект федер., орга-нов местн. самоупр.,
локальные
28.Понятие правового гос-ва: история и современность.
Разработка теории правового гос-ва имеет давнюю историю. Еще древние
мыслители занимались поиском разумной, справедливой организации общества и
гос-ой власти. Идею единства власти и права развивал греческий мыслитель и
гос-ый деятель Солон (6 век до н .э.). Государство. Считал Солон, нуждается
прежде всего в законном порядке, поскольку беззаконное представляет собой
наибольшее зло для общ-ва. Значение разумных и справедливых законов
подчеркивал Платон (427-347 до н.э.). Основоположник античной политической
науки Аристотель обосновал идею господства права и правовой законности, а
также идею права как критерия справедливости.
Наибольшие заслуги в разработке теории правового гос-ва принадлежит
немецкому философу И. Канту (1724-1831). Опираясь на теорию естественных,
неотъемлемых прав человека, он обосновал необходимость для гос-ва
ориентироваться на право во всех своих дествиях. При этом право Кант
траковал как справедливость, воплощенную в законах гос-ва, как обеспечение
государством естественные права и свободы человека. Правовое гос-во в
трактовке этого философа есть идеальная теоретическая модель, которой
следует руководствоваться в практике государственно-правовой жизни, это
сфера долженствования (как должно быть).
Другой немецкий мыслитель – Г. Гегель (1770-1831) рассматривал правовое гос-
во как воплощение идеи свободы, как высшее право. Гегель различал право и
закон, признавал, что могут существовать противоправные, антиправовые
законы. Тем не менее он исходил из того, что право по своей природе
разумно, поэтому гос-во, принимая законы, должно ориентироваться на право
как идею свободы и справедливости, как «царство реализованной свободы». Сам
же термин «правовое гос-во » ввел в оборот представитель немецкого
либерализма первой половины 19 в. государствовед Р. Фон Моль.
Определенный вклад в развитие правового гос-ва внесли и русские
государствоведы: А.С. Алексеев, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский и др. Они
считали необходимым, чтобы гос-во было связано законом и он был обязателен
для власти, чтобы она стояла под правом, а не над ним.
Правовое гос-во в настоящее время – такая форма организации власти, которая
выражается в максимально полной реализации принципа верховенство закона.
ТГП прошла в своем развитии 4этапа:
- возникновение идеи необходимости возникновения гос-ва закону. Закон
обеспечивает стабильность гос власти, является гарантией от произвола
правителя.
- нового времени. В работах ученых эпохи просвещения разрабатывается
отдельные признаки правового гос-ва. Появляется теория разделения властей,
прав человека, первое представление о законности.
- в научный оборот вводится термин правовое гос-во, разрабатывается
философ. Основа правового гос – ва. Правовое гос-во начинает
рассматриваться как форма жизни гр. общ-ва, как цель развития любого гос-
ва.
- в настоящее время в большинстве гос-а мира основная идея правового гос-
ва, закреплена в конституционных актах.
61.Понятие и признаки нормы права
Это – установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее
общест. отношения. Она опреде-ляет границы возможного и должного поведения
людей, меру их внутренней (сам избирает вариант поведения) и внешней
свободы (действует во вне) в взаимоотно-ниях.
Признаки: 1.Устанавлен. и гарантир-ть гос-ом (утверж-дение гос-ом в НПА);
2. Сочетание прав (мера поведения) и обязанностей (ме-ра должного
поведения);
3. Формальность (закрепление определен-ым способом в законе, постановлении,
указе, приказе и т.д. );
4. Многократность применения (рассчитано на регулир-ние неопределен. кол-
ва жизнен. случаев);
5.Обеспечив-ся мерами гос. принуждения (компетент. органами возлаг-ся юр.
ответ-ть)
Т.О. НП –явл. регулятором типовых общест. отношений.
62.Классификация норм права
НП - установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее
общест. отношения. Классиф-я за-висит от их функций:По месту и роли в прав.
сис-ме:
Учредительные – нормы-принципы, котор. закрепляют основы общественно-полит.
строя, полит-ой и правовой сис-мы, права и свободы граждан. Регулятивные –
пра-вила-поведения – предоставлен. прав и обязаност. (упра-вомачивающ,
обязывающие, запрещающ); Охранител-ые –выпол-ют функцию охраны общест.
порядка(УК РФ); Обеспечительные – нормы-гарантии, котор. способству-ют
исполнению др. норм; Декларативные - содержат информацию; По методу прав.
регулир. Императивные власть-подчинение; Диспозитивные – равные субъекты;
Рекомендательные – указывают вариант поведения; По субъектам
правотворчества От гос-ва; Народное пра-вотворчество; По сфере действия
Общего, ограничен-го (территория, отдел. граждане), локального (на членов
отдельных структур); По времени действия – постоян-е и временные; По кругу
лиц (всех, отдел. категорий); По степени определенности элементов НП -
абсолютно (точно определ. права и обязан. субъектов, условия дей-ствия,
последствия несоблюдения), относительно –(воз-можны варианты поведения),
альтернативные (несколь-ко вариантов действия, из котор. надо выбрать один
с учетом обстоят-ств.
63.Структура нормы права
НП - установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее
общест. отношения. Структура:
Гипотеза – указывает на круг, котор. адресована НП и обстоятельства при
котор. реализуется. П-р: гипотеза -сдача в наем имущества – у наймодателя
возникает обяз-ть содержания, а у нанимателя право требовать испол-ия
обязан-ти.
Диспозиция – каким может или должно быть поведение при условиях, предус-
мотрен. гипотезой. т.е. содержание прав и обязан-ей лиц.П-р: наймодатель
обязан производ. кап. ремонт за свой счет, а нанимат. в случае неисполне-
ния обязанности имеет право произвести ремонт и взыс-кать или расторгнуть
дог-р и взыскать убытки.
Санкция – указывает какая мера гос. взыскания (юр. ответс-ть) применима к
нарушителю права, предусмот-ренного диспозиц. П-р: возместить убытки, если
добро-вольно отказывается, то компетент. гос. органы приме-няют к нему меры
гос. воздействия, котор. обеспечивают исполнение обязательств.
Т.О. НП может активно воздействовать на отношения и регулировать их, при
единстве и взаимосвязи всех ее элементов, т.к. при отсутствии гипот. –
неизвестно к чему и кому применима; диспоз. – превращается в пус-тышку,
теряет качество соц. нормы; санк.- лишае ее качества НП т.к. охраняется гос-
ом.
64.Соотношение НП и статьи нор. акта
НП – установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее
общест. отношения. НПА –юр. док-нт устанав., измен, отменяющ. правов.
нормы. В статье НПА не всегда присутств. все три элемента НП. Так в ст.
Конст. – гипотега и диспозиц. Это говорит о том, что НП и ст. НПА не
совпадают. Сущест. основн. способы изло-жен. НП в статьях.
Прямой –в ст. излагаются все 3 элемента. Здесь логич-я структура НП
совпадает со структур. ст. НПА. Так быва-ет не всегда.
Отсылочный – когда содержатся не все элементы, но имеется отсылка к др.
родстве-ым статьям этого же НПА, где находятся недостающие сведения. Часто
использ-ся в УК ст.117- истязания, диспозиция – если не повлекло последст-
вий – указ. в ст. 111 и 112.
Бланкетный – статья НПА устанавлив-т лишь ответст-ть за нарушен. определ.
правил, однако самих правил в ней не содержится и нет прямой отсылки к
другой статье этого НПА. В таких ст. содержится гипотеза и санкция,
диспозиц. только называется и содержание ее не раскры-вается.(УК -нарушение
правил вождения боевой маши-ны повлекшее тяжел. последств. – наказыв.
лишением свободы. Для применен. данной нормы - выяснить какие правила
нарушены т.е. обратится к спец. НПА где это закреплено.
Т.О. НП не тождествен. статье закона. НП –это логичес-ки завершен. правило
поведения, а ст. – это форма его изложения.
65.Понятие и структур. элементы сис-мы права
Это – внутреннее строение, которое выражается в един-стве и согласованности
действующ. НП и вместе с тем в разделен. права на относит. самост. части в
зависим. от содержан. отношен-й. котор. регули-ся НП. Элементы:
Правов. норма – базовый первичный элемент, регулир. конкретн. вид общест.
отношен.
Правов. институт –совок. прав. норм, регулир. определ. вид общ. отношен. По
охвату правов. регулир. занимает промежут. положение м/у ПН и отраслью,
входит в сос-тав отрасли права (институт наследования в ГП, наказа-ния в
УП);
Отрасль права – совок. правов. норм и институтов, регулир. определенную,
относит. самостоятельную сфе-ру общес. отношений (констит.,гражданская,
администр. отрасль). Родственные институты входящ. в одну отрасль могут
образовывать подотрасль- промежут-ную совок. норм между правов. инстит. и
отраслью, регулир-ий группу близких отношений определенного вида (военно-
уголовное право в УП, патентное право вГП)
Т.О сис-ма право состоит из отрослей, подотрослей и институтов.
66.Предмет и метод правов. регулирования
Правов. регулир.- воздействие юр. средствами на обществ. отношения и
поведен. людей.
Предмет- та сфера общест. отношен., котор. подвер-гается юр. воздействию.
Данный предмет включает в себя 3 основ. группы обществ. отношений: 1.
власте-отношения (администрат-правовые); 2. отношения по обеспечению прав и
свобод и охране правопорядка (конституционные); 3. отношения по поводу
объмена материальн. и нематер. ценностями (гражданско-правов) Метод-
способы воздействия отрасли права на определ. вид общ. отношен.
Императивный- субординация м/у участниками правоотношен. т.е когда один
участник находится в подчинен. положении по отношен. к др.Применяется в
публично-правов. отраслях (конст, админист, уголов, финансов);
Диспозитивн.- равенство участников, отсутствие м/у ними власть-подчинение.
Примен. в частно-правов. сфере (гражданс. право).
Способы: дозволение - наделение участников комплек-сом определен. прав
(арендатор жил. площади м. ее использовать); обязывание- предписание
исполнить определ. действия (должник-кредитор); запрет- возложение
обязанности не совершать те или иные действия (арендатор не м.
распоряжаться –дарить, про-давать).
Т.О. Отрасли права использ. методы правов. воздейств. в различном сочетании
в зависим. от характера обществ. отношен.
67.Краткая хар-ка основных отраслей права.
Это- совок. юр. норм и правов. инстит. регулир. определ. сферы общест.
отношен.
Конст. право- централ. место среди остал. отраслей, ее нормы влияют на
нормы др. отрослей, главный источник Конст.- ПА высш. юр. силы, опирается
на императ. ме-тод регулир-я. Регулир-ет - отношен. по организ. гос.
органов власти, определяет их компетенц., гос. устройс-тво, прав. режим,
правов. положен. граждан, избират. сис-му и др. ГП- регулир. имущест. и
лично неимущ. отношен., диспозитивн. метод, источник ГК; ГПК – ре-
гулир.деятел-ть по разбирател-ву и разрешению судам гр. дел (возбуждение,
установлен. факт. обстоят-тв, до-казывание, рассмотрение, решение,
обжалование), императ.-диспозит. метод, ГПК; УП - регулир. общ.
отношен. связанных с борьбой с преступностью (пере-чень дияний
-преступлений, определ. понятия угол. ответ-ти, виды и размер наказания),
императ. метод, УК.
УПК- процедуру угол. судопроиз-ва (привлечен. к ответ, возбужд. угол. дела,
расследов, рассмотрен. в суде, вы-несение приговора, обжалование), императ-
дисп, УПК;
Администр.- в сфере гос. управлен., поддержан. общест. порядка, императ,
КоАП; Трудов.- в сфере наемного труда, правоотношен. м/у работ-ом и работ-
лем, императив-диспозит, ТК; Семейное- отношения м/у супругами, родит.
и детьми (заключ. и растор. брака, имущества супругов, отцовство,
материнство), диспозит, СК; Земельное, Экологич.,
Социального обес-печения, Финансов, Предприним, Коммерческое, Арбитражно-
прцессуальное.
68.Частное и публичное право
Кроме отрослей в структуре права юр. нормы можно подраздел на 2 больш.
группы.
Частное право- упорядоченная совок. юр. норм, охраня-ющих и регулир.
отношен. частных лиц. Публичное – нормы закрепляющ. порядок деятельности
гос. власти и управления. Частное –область свободы и частной иници-ативы,
то публичное – сфера власти и подчинения. Частное- отрасли гражданск,
предпринимат, трудового, семейного. Публичн. – констит, админстр,
уголовн, финансов.
Основные критерия разделения:
1. интерес – личный; общественный, гос-ный;
2. предмет прав. регулир. – нормы, регулир. имушествен. отношения;
неимущественные.
3. метод правов. регулир. - диспозитив, координир. (ра-венство);
императивн. субординацион. (подчинение).
4. субъектный состав – частные лица м/у собой; частн. лица с гос-ом, или
гос. органы м/у собой.
В правов. гос-ве частные и публичн. права гармонично сочетаются.
69.Материальное и процессуальное право.
В системе права различают материальные и процессуальные отрасли права.
Материальное право – совокупность правовых нормы, с помощью которых
государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем
прямого, непосредственного правового регулирования. Нормы материального
права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и
лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов,
устанавливает правовой статус граждан, основания и пределы ответственности
за правонарушения и т. д. Материальные отрасли права связаны с
процессуальным, всякое материальное право имеет свои необходимые, присущие
ему процессуальные формы. Один и тот же дух должен одушевлять судебный
процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона,
следовательно, проявление его внутренней жизни.
Процессуальное право – регламентир. порядок правов. регулир. материальн.
отраслей. Состоит из прав. норм, регулирующих отношения, возникающие при
рас-следовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и
гражданских дел. Оно неразрывно связано с материальным правом, так как
закрепляет процессуальн. формы, необходимые для его существования.
70.Система права и система законодательства
Сис-ма права- внутренняя структура права, состоящая из взаимосвяз. норм,
институтов, подотраслей, отраслей права. Законодательство тоже имеет свою
внутренную структуру – сис-ма действующ. законов и основанных на них
подзакон. актов. Их различают по след. основаниям:
Сис-ма права Сис-ма закон-ва
Первичный элемент НП НПА
Выступает в кач-ве Содержания Формы
Складывается Объективно Субъективно
(в соответ. с сущест. общ. отношен.) (зависит от
закон-ля)
Имеет Первичный хар-тер Производный
(первая служит исходной базой
для второй)
Строение Горизонт. ..и вертикал.
(отрослев) (иерархическое)
Они различны и по объему: зак-во, с одной стороны, не охватывает всего
разнообразия нормативности (ведь кроме зак-ва право оформляется и в юр.
обычаях, и нор-матив. договарах и юр. прецедентах), а с др. стороны,
включает в себя кроме формулировок норм и др. элеме-нты – преамбулы,
названия разделов, глав, статей и т.п.
71.Понятие и виды форм (источники) права
Источник права –спец. юр. термин, котор. имеет 3 знач-я - сила котор.
образует правов. нормы – это общество и гос-во. Народ источник гос. власти
– формирует гос. органы, котор. выражают волю народа – издавая НПА и
подкрепляют их принудит. силой.
- условия котор. способст. возникнов. норм права – экон. развитие гос-ва,
отношение собственности, полит строй, правосознание общества, опыт
предыдущ. правотворче-ства юрид. учения, доктрины
-источник знаний о праве – гос. документ, котор. и явл. источником права в
формально-юрид. смысле.
Правов. обычай –правила поведения, сложившееся в процессе самой жизни в
результате многократного и длительного примене-я, а затем санкционир-ые и
взятые под защиту гос-ом. т.е. гос-во придает им юр. силу и превращ-ет их в
официал. юр. док-т.(законы 12 таблиц, Русская правда, ГК РФ предусм. обычаи
делов. оборота). Юрид. прецидент – решение судеб. и админист.органа, котор.
стало образцом для послед-их решений по таким же делам. Наибольш.
распространен. имеет в США, Ка-наде, Англии, Австралии. В РФ характер
прецедента имеют разъяснения Пленума Верхов. суда, обязат. для всех судов.
Это позволяет компенсировать отставания НП от динамики общест. отношений.
НПА –офиц. юр. док-т изданный гос-ом, содержит НП, общеобяз. характер,
подкреплен принудит. силой гос-ва. С их помощ-ю устанав., изменяются,
дополняются дейс- твующие НП. Иерархия – Конс., законы, подзакон. акты.
Норматив. договор – действует непосредственно, обще-обязателен, регулир-т
наибол. важные общест. отношен. (Договор об образов. СССР 22г, Федерат.
договор РФ 92г)
73.Понятие, признаки и виды законов
Это – нормат. акт высш. юр. силы, принимаем. в особом порядке представит.
органом или народом на референду-ме и регулир-ий наиболее важные общест.
отношен.
Признаки – 1.приним-ся спец. упол. органом (ФС, за-кон. органы субъектов),
2.соблюд. процесс. порядка (подготовка проекта, внесение, обсуждение,
принятие, подписание, опубликов) 3. регулир. важнейшие общ. отнош. (праваи
свободы, вопросы конс. хар-ра, экономи-ки, обороны и безопасности,
междунар. отношен. и др.) 4. общеобязат-ть –все гос. органы, долж., физ. и
юр. лица. 5.стабильность – изменение и отмена органом его принявш. в соот.
с юр. процедурой. 6. выс. юр. сила -иерархия.
Классифик. по различн. основаниям: по юр. силе:
Конституция- основополог. полит. правов. акт, закрепл. конст. строй, права
и свобо-ды, форму правлен, гос. уст-ройство. Федер. конст. закон-
приним. по вопросам предусмотр. в Конст. (о референдуме, о военном поло-
жен, об изменен. статуса). Федер. закон- акты текущего закон-ва посвящен.
различным сторонам соц.-экон, полит, духовной жизни общ-ва. Законы
субъек. федер.- издаются их представ. органами и распраст только на
соответст. террит.
по субъектам законот-ста- закон.органом, референ-м.
по предмету правов. регулир.- констит, администр, гражданск, уголов,
эколог, и др.
по сроку действия- постоянные, временные.
75.Систематизация закон-ва: понятие,виды..
Это – деятельность по приведению норм. актов в единую упорядоч. сис-му.
Кодификация – деят-ть правотворческ. органов гос-ва по переработке
однородных НПА и создание на их базе нового сводного систематизир-го НА для
соответ. отра-сли права. Формы кодифик. актов – основы зак-ва – акт федер.
уровня, котор. содержит наибол. важные общие нормы по предмету совмест.
ведения федерац. и субъек-тов, которые развиваются в актах субъекта федер.
кодексы –сводный акт, подробно регулир. опрдел. сферу обществ. отношений и
подлежащий непосредст. приме-нению. Он стоит во главе НА соответ. отрасли
(ГК, УК). Чаще состоит из – общей –базовые принципы отросли, особенной
–детально регламентир. институты и подинст. регулир-ой отрасли. уставы,
положения – определ. пра-вов. положе-ние органов, организ-ий (ЦБ РФ), либо
рег-ламент. некот. виды деят-ти (военская служба), регулир. не столь важ-
ные для всего общества сферы отношений.
Инкорпорация – объединен. НПА определенного уров-ня в сбор-ники или
собрания зак-ва. (без изменен. содер-жан, в определен. порядке –алфовит,
хронол, предмет). Проводит ее систематизи-щий орган (мин-во юстиции).
Официальная –компетент. орган, сборники имеют офи-циальн. хар-р, выступает
формой опубликов. действ-их НПА, хотя не явл. источником права (Собрание
актов Президента, Правит-ва) . Неофициальная – внешняя обработка зак-ва
гражданами, организ. без спец. полно-моч.на то правотвор. органов
(справочники для учите-лей, работников ПО).
Консолидация – объединен. нескол. НПА дейсвующ. в одной области общ.
отнош., в единый сводный НПА без изменения содержан. Осуществ. компетент.
органам гос- ва и является разновидностью правотворчества.
В результ. систем-ии устраняются противоречия между правов. нормами,
отменяются или изменяются устарев-шие нормы и создаются новые, более
совершенные, облегчает использование норматив. материала.
76. Правотворчество: понятие, принципы, виды
Это –деят-ть гос. органов, направлен. на совершенст-ие закон-ва путем
создания новых АН, изменен, отмены устаревших. Сущность – возведение гос.
воли в закон, т.е. форму юр. предписаний, имеющ. общеобяз. значение
Принцип: Демократизм – обеспечение активн. участия населения в правотвар-
ве, учет обществ. мнения при раз-работ. и принятии НПА, отражение пожеланий
тех, кого коснутся нормы принимаемого акта. Законность – учет иерархии
прав.норм, соблюдение процесс. правил приня-тия, принятие в пределах
компетенции правотвор. органа
Гуманизм – чел-к в центре законод-ой деят-ти, направле-нность правотворч.
акта на обеспе-чение и защиту прав и свобод личности, максим. удов-летвор.
матер. и духов. потребностей. Научность- использование достижений науки,
приемов и методов научного анализа, научная обоснованность правотворчества.
Гласность- открытость правотвор-ого процесса для общественности, публика-
ция в печати, обсуждение в СМИ. Тщательность подго-товки пректа –
использование отечествен. и зарубежного опыта, результатов социолог.,
политологическ., психоло.
исследований. Виды: 1.Референдум (народ), 2.Законот-ворчество (правотвор-
во гос. органов – ФЗ, закон. орга-нов субъек.), 3.Подзаконное правотворч-во
(отдел. долж. лиц –Президента, главы субъек., министра), 4. Локаль-ное
правот-во (орган. мест. самоупр), 5. Правот-во общест. организ., 6.
Договор. пративотвор-во (деят-ть гос. органов по заключен. норматив.
договоров – между федер. и ее субъек.)
79.Правоприменение. Правоприм-ый процесс
Это– властная деят-ть компетент. гос. органов по реализ.
прав. норм относит. конкретных случаев и опред. лиц.
Признаки: осущ. уполном. гос. органами и долж. лица-ми; соблюден. про-цесс.
формы; установлен. суб.прав, юр.обязан-тей, ответ-ти при нарушении;
принятие инди-вид. правов. решения.
Необходи-ти возникает: 1. когда предусмотр. права и обяз. не могут возникн.
и реализов-ся без издания влас-тного решения – реализ-я права на образов-е,
необход. решение руков-ля ВУЗа; 2. определ. препятствия для использов-я
права – купил дом, а др. лица препястсвую его праву владения; 3. юр.
обязан. не испол-ся доброво-льно – договор поставки, арбитраж, суд,
принудит. поря-дке; 4.совершено правонаруш. и нужно определить меру юр.
ответ-ти – преступление, суд, нормы УП. Стадии
1. Установлен. фактич. обстоят-тв дела – сбор фактов не-обход. для вынесе.
решения, их анализ и оценка. Устано-влен. фактич. обстоят-т должно быть
обоснованным и законным (преступление –что, кто, где и когда, способ и
мотив). Устанавли. с помощ–свидет. показаний, иследов. док-в, предметов,
экспертизы и др. данных. 2.Определен. юр. основы дела- выбор и анализ юр.
нормы подлеж-ей применению. Анализ– уяснение ее содержания и провер-ки
действия во времени, простр-ве, по лицам. Выбрать норму значит дать оценку
фактич. обстоят-ам. 3.Вынесе-ние решения– убедившись, что фактич. обстоят-
ва уста-новлены правильно, полно, достоверно, им дана правиль юр. оценка и
НП применима к данному делу - издание компетент. органом правопремен. акта
в форме пригово-ра, приказа, распоряжен. Объявляется заинтерес. лицам.
Начинается процедура реализации права.
80.Правоприменит. акты: понятие и виды
Это – офииц. правов. докум-т, содержащ. индивид. гос-но-властное
предписание компетент. органа, котор.выно- сится в результ. разрешен.
конкрет. юр. дела. Признаки
индивид. властный хар-тер (обязат. для определ. лиц и охран. принуд. силой
гос-ва);- д.б. законными (опираться на конкрет НП – ст. УК); - издаются в
установл. законом форме и имеют точное наименование (н-р: акты ПО-суд,
прокуратура- должны иметь вводную, описательн, моти-вировоч, резолютив.
часть; Приговор, приказ, постановл, распоряж.) Виды: классиф. по издавш.
их субъектам:
1.акты представит. органов власти (постанов. ГД о наз-начен Председат. ЦБ);
2. исполнит. (Указ президента о назначен. федер. министра); 3.
правоохран. органов (прокуратуры, суда, арбитража); 4. акты гос.
контроля (пос-тановлен. налог. органа, таможни). по харак-ру правов.
воздействия 1. регулятивные – устанавл. конкр. юр. права и обяз. при
правомер. поведен. (приказ о прие-ме на работу); 2. охранитель-ые – при
совершен. пра-вонаруш. (приговор суда по угол. делу); по значению-
1. основной (решение суда по существу дела) 2. вспомо-гательный
(определение о принятии дополнит. исковых требований).
81.Пробел в праве и способы преодоления
Это- отсутствие правов. нормы при разрешен. конкрет-ных жизнен. случаев,
котор. д.б. разрешены на основе права. Причины- отставание зак-ва от
развития жизни и упущения при подготовки НПА. Ликвидация
1. Изда-ние компет. органом недостающ. НП – процесс длитель-ный, не
позволяющий оперативно реагировать на потре-бности прав. регулирования;
2. Заполнение пробела правоприменителем – по анало-гии – определен. сходст-
ва м/у различ. явлениями или предметами. Аналогия закона – решение
конкрет. юр. дела на основе применение нормы, котор. данное отнош.
непосредст. не регулирует, а регулирует сходные, родст-вен. отношения.
Аналогия права – если не применима аналогия закона, принимается решение на
основе общих принципов и смысла права.
Данные способы имеют место в правоприм. практике, однако запрещены в
администр. и уголов. праве (преступление только, то котор. предусм. угол.
закон. как таковое)
82.Юр. коллизии и способы их разрешения
Это- противореч. м/у ПА, регулир-щими одни и теже общ. отношен. Они
вносят в правов. сис-му несогласов, дефектность, создают неудобства в
правоприменении затрудняют пользование. Причины- устаревание, появ-ляются
новые не отменяя старые и действуют одноврем., недостаток опыта
законодателя, низкое качество законов
непоследовательная систематизация.
Виды – 1. Констит. и др НПА (Конст); 2.закон и подзак. акт (закон); 3.
общефедер. и актами субъект. федер. (если в пределах ведения, то субъекта,
если нет, то ..);
4.м/у актами одного органа,но в разное время (послед-й); 5. м/у разными
органами (более выс. юр. силой); 6. м/у общим и спец. НА (если одним
органом – специал., если разными – общий).
Способы- 1. Принятие нового НА; 2. Отмена старого; 3. внесение
изменений в действующ.; 4.систематизац-я закон-ва; 5. референдум; 6.
деятельность Конст. суда; 7. толкование; 8. переговорный процесс через
согласи-тельные комиссии.
83.Толкование права: понятие, виды, способы
Это- деят-ть компетен. гос. органов, общест. организ, отдел. граждан по
разъяснению значения НПА. Оно включает: деятельность по разъяснен. и
результат разъя-снен.- интерпретированный НПА. Цель – единообраз. понимание
и применение НПА, уяснить для себя и раз-ъяснить др. Способ – совок.
однородных приемов и пра-вил толков-я, основываю-ся на однородных средствах
и аргументах. Грамматический – основан на знании языка, точном толковании
значения слов, терминов, использов. правил словоупотребления, синтаксиса,
морфологии. Систематический- определ-ся ее место в сис-ме права (отрасли,
институте) и установлен. смысл правов. нор-мы, сопоставляя ее с др. НП и
установл. логич. связи с ними (УП - нарушен. правил вождения боевой техники
– нормы излогающ. данные правила); Исторический – учитывая обстоят-ва
возникнов, истор. условия принятия нормы, цели и задачи; Логический-
разъяснение исходя из ее содержания, используя логические приемы и ана-лиз
др. норм не прибегая к др. средствам толков-я. Цель- придание абстрактно
сформулир. норме конкретн. смысл
Виды. Результат толкования оценив-ся по объему– соот-ношен. содерж-я
истолкованной нормы с первоначал. текстом. Буквальное- содержание нормы
(дух) в результ. толкования совпадает со смыслом текста (буква) прав. нормы
при простом прочтении; Распространенное- (дух) содержание оказыв-ся шире
ее непосредст. текстов. вы-ражения (констит. статья- судья подчиняется
только за-кону- все НПА при осуществ. правосудия); Ограничен-ное-
содержание нормы становится уже ее первоначал. текста (увольнение); от
статуса субъекта: официаль-ное- компетент. органами, обязат. для всех кто
применя-ет эту норму. Аутентическое- кто издал тот и толкует (парламент);
Дилигированное- не принимавшим НА (пра-вительсво-мин. финансов); Казуальное-
применимо к отдел. случаю, делу и не влечет юр. последст-ий для сходных
дел (Постановлен. Пленува ВС по конкр.делам) Нормативное- носит общий
характер, обязателен при применен. права (руководящ. разъяснен. Пленума ..
по применен. закона). Неофициальное- любой субъект, не явл. обязат. для
иных субъектов, позволяет лучше по-нять НП. Основано на профессионализме и
авторитете толкователя (научные учреждения, ученые, адвокаты, др. –
Комментарии к Кодексам, законам)
84.Правоотношения: понятие, признаки, виды
Это- общест. отношен, в котор. стороны свяаны м/у со-бой взаимными юр.
правами и обязанностями, охраняем гос-ом. Признаки: 1. складыв-ся на основе
прав. норм (все отношения, регулир. НП – правоотношен, где пре-дусмотрен.
модель поведения, другие регул. нормами морали, традициями, обычаями); 2.
взаимным. правами и обязан. (продавец-покупатель); 3. сознательно-волевой
хар-р (реализация предостав. права и обязан. сознател. действиями); 4.
Гарантир-ся и охраняются гос-ом (созда-ет условия для реализации, принимает
принудит. меры к их обеспечению). Классифик-я: 1. По отрослям –конст.
(права и свободы чел-ка), администр. (в сфере гос. упра-влен), гражданс-
правов. (аренда), уголов (ответ-ть за преступ.) и др; По содержан.-
регулятивные (на основе НП и договора) и охранит. (гос. принуждение,
юр.ответ) По харак-ру- процессуал. (возбужд. уг.дела, ведение сле-дствия) и
материал. (по существу– трудовые, финансов) По степени определенности-
абсолютные (м/у субъктом и всеми остальн. – отношен. частн. собственности),
относительн. (м/у конкрет субъектами–арендат-р и арен--ль); По количеству
участник.- простые (2 субъекта-куп-ля-продажа), сложные (сбор подписей на
референдум); По продолжит.- моментальные(мена), длительные (арен-да); По
харак-ру- активные (совершение положит. дейс-твий –оказание услуги по дог-
ру), пассивные (осуществ. запретов, пассивн. обязанностей - владение
имуществом)
85.Понятие и виды субъектов правоотношен.
Это- участники правов. отношен.обладающ. суб. права-ми и юр. обязан. Виды:
Индивид. (граждане, иностр, апатриды, бипатриды) и коллектив. (гос-во, гос.
и негос. организац) субъекты. Мера участия субъектов правоот- нош. определ-
ся их правоспос. и дееспособ. Правоспос.- способность иметь юр. права и
нести юр. обязан. (с рож-дения). Дееспособн.- способность лица своими
действ. осущест. свои права и обязан. Она зависит от возраста (полная
18лет, частичная 14-18 лет), состояние здоровья (недееспособн.-решен.суда,
ограничен– злоупотреб-ние).
Иностр. и лица без гражд. как участники правоотнош. приравнив. к гражданам,
с некотор. ограничениями – избирать и быть избран-ым в представ. органы
власти, занимать определ. гос. должности, служить в ВС.
Коллектив. праводееспособ. ограничив. целями и задача-ми ради котор.
создаются. Дееспособ. выражается в дей-ствиях определ. долж. лиц,
выступающ. от имени всей организации. Специфич. участник –гос-во. В гос.-
право-вых и админист.-правов. отношениях занимает ведущее место –
осуществ. борьбу с преступностью, регулир. уго-ловно-правов. отношен.,
представляет страну на между-народ. арене и др. Гос. и негос. организ.
различаются в зависим. от того какие функции осуществляют–публичн. и
частные. Гос. организ носят публич. хар-ер, они суще-ствуют не зависимо от
воли его членов (правительство, суд). Негос. – строют свою деят-ть на
частно-правов. на-чалах, преследует частные цели (коммерч. банк) и
интересы членов и могут прекратить свое существов. по воли этих лиц.
86. Понятие и виды объектов правоотношений
Это то на что направлен. права и обяз. субъектов, по по-воду чего они
вступают в юр. связи. Субъекты ступают в правоотношения ради удовлет. своих
интересов, эта цель достиг-ся посредством прав и обяз., обеспечивающих
получение определ. благ.
Сущ. 2 подхода к пониманию:
1. объект- только действия субъекта, поступки людей (объектом правоотношен.
дог. купли-продажи- поведе-ние участников по продаже и приобретению;
трудов. отношения- действия администрации по приему и опла-та труда).
2. объекты весьма разнообразны- материал. блага (ве-щи, ценности, имущ-во);
нематер. блага (жизнь, здоров. достоинст., честь); продукты духовного
творчества (про-изведения лит-ры, мызыки, науки, комп. программы);
результаты действия участников правоотнош. (договор перевозки, строительн.
подряда); ценные бумаги и док-ты (деньги, акции, диплом, аттестат)
87.Содержание правоотношений
Прав. отнош.- общ. отнош. м/у лицами связанными взаим. правами и обязан.,
охраняем. гос-ом.
Граждан. общество предполагает – права одних удов-летвор. по средством
обязан. других. Объем и пре-делы суб. прав и юр. обяз. определяется нормами
права.
Суб. право– предостав. и охраняем. гос-ом возможность субъекта по своему
усмотрению удовлетвор. интересы предусмот. объектив. правом. Проявляется в
3 разновид-ях: 1. Положит. поведен. управомо-ного при удовлетвор. своих
интерес. (фермер, наркот. культур.) Гос-во не до-пускает злоупотреблен.
правом, по средствам привлеч. к ответствен.
2. Возможности требовать управомоч-м субъектом определ. поведения от
обязанных при
|
