Теория государства и права - Теория государства и права - Скачать бесплатно
внимание уделял проблеме
внутреннего убеждения судьи. Судья, по убеждению А.Ф.Кони, должен напрягать
все свои душевные силы для отыскания истины в деле. "В основе душевного
приговора должна лежать не только логическая неизбежность, но и
нравственная обязательность." По мнению Кони "совесть -это высочайшее
проявление души . Правосудие не может быть отрешено от справедливости."[3]
Право - во всех его проявлениях - как нормативная система, движение
общественных отношений, правосудие должно быть пронизано нравственностью.
Внутренняя моральность права - одно из важных условий его эффективности.
Право вовсе не претендует на то, чтобы в системе социальных ценностей
стоять выше нравственности. Однако социальные схемы, отодвигающие право на
задний план, делающие его чем-то второстепенным, в истории нашего общества
пока ничего кроме вреда не приносили.
Правовая жизнь общества не может развиваться вне моральных категорий
гуманизма и социальной справедливости, совести и чести, добра и
человеческого достоинства, свободы и ответственности. Органически
включенность этих нравственных идеалов и принципов в реальные правовые
связи и отношения - свидетельство повышения моральной ценности права.
"Нравственное измерение" права - неотъемлемое условие его дальнейшего
развития и совершенствования, усиление его личностной, гуманистической
ориентации. Вся сфера действия права должна быть "пространством
моральности" Тесное взаимодействие права и морали определяет необходимость
усиления связи правового и идейно-нравственного воспитания личности.
Право и нравственность являются силами, обуздывающими произвол
человеческих страстей, вносящими мир и порядок во взаимные отношения людей
и противопоставляющими эгоизму частных стремлений интересы общего блага и
требования справедливости. В этом заключается их общая задача и их
жизненная связь. Взаимно подкрепляя друг друга, они выполняют великое
призвание - поддерживать самую основу общественности, т. е. ту связь
отдельных интересов и стремлений, которая сплачивает людей в одно общее
целое. Это общее призвание права и нравственности объясняет нам, почему в
известные эпохи они до такой степени сливаются вместе, что нет возможности
различить их специальные области и сказать, где кончается одна и начинается
другая. В эпохи возрождающейся культуры, которые очень удачно называются
эпохами первоначального единства, все проявления общественности остаются в
нераздельном сочетании. Простота жизненной обстановки, которой
соответствует такая же простота взглядов и всего общественного
миросозерцания, способствует тому, что все здесь находится в зародыше и все
подчиняется некоторым общим требованиям, по преимуществу религиозным.
Религия служит основой и санкцией всех общественных предписаний, которые
получают, таким образом, характер безусловной цельности и полнейшего
единства вследствие единого источника их происхождения.
В отношении к нравственности и праву в частности, следует сказать что:
от первоначальной слитности они переходят постепенно к взаимному
обособлению, в результате которого получают характер отдельных, хотя и
тесно соприкасающихся, областей. Ни право без нравственности, ни
нравственность без права не могут рассчитывать на прочное существование и
развитие. Это доказывает их неразрывную внутреннюю связь, которую можно
было бы предположить ввиду неразрывного единства всей общественной жизни.
Находясь в этой связи, они развиваются совместно, повинуясь общему ходу
исторического процесса и каждый раз свидетельствуя своими единовременными
успехами о воздействии на них одного и того же закона общего развития.
Прогресс в одной области рано или поздно отражается в другой,
обусловливаясь при этом некоторым общим прогрессом всей социальной жизни.
Правовые и нравственные нормы имеют общее целевое назначение – воздействие
на поведение людей. Вместе с тем это различные социальные регуляторы,
каждый из которых обладает своей спецификой. Общее в праве и морали
обусловлено еще и тем, что их нормы всегда являются фиксацией сущего и
формулируют на его основе должное.
Право и мораль как социальные регуляторы неизменно имеют дело с
проблемами свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.
Они обращены к разуму и воле человека, помогая ему адаптироваться в сложном
и изменчивом мире общественных отношений. Свобода и ответственность -
пружины исторической активности человека, способ его существования в
правовых и нравственных отношениях. Вместе с тем право и мораль выступают
как мерила свободы индивида, определяют ее границы. Право является
формальной конкретно исторически обусловленной мерой свободы. Причем речь
идет не об абстрактной тех ее масштабах, которые детерминированы конкретным
способом производства, социальной структурой, культурным развитием
общества. "Право по своей сущности и, следовательно, по своему понятию -
это исторически определенная и объективно обусловленная форма свободы в
реальных отношениях, мера этой свободы, формальная свобода".[4]
Право и обычай.
Правовой обычай исторически был первым источником права, регулировавшим
отношения в период становления государства. Вообще под обычаем понимается
правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного
повторения данных фактических отношений.[5] Естественно, что эта норма
права, появившаяся на ранних стадиях человеческого развития регулировала
прежде всего, семейно- брачные отношения, земле- и водопользование,
имущественные отношения и т. д. Правовым обычай становится после того,
как получает официальное одобрение государства. Дошедшие до нас крупные
законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Русская правда) - это
сборники правовых обычаев. Вырастает обычное право из необходимости
смягчения агрессивных начал в отношениях внутри родовой общины, а также
между родовыми, а позже и между соседскими общинами.
Природа правового обычая характеризуется следующими особенностями. Он,
как правило, носит локальный характер, т.е. применяется в рамках
сравнительно небольших общественных групп людей. Юридические обычаи часто
тесно связаны с религией. В Индии, например, обычное право входит в
структуру индусского права.
Правовой обычай отличается определенность правила, непрерывным и
единообразным характером его соблюдения. Нормы правового обычая нередко
выражаются в пословицах, поговорках, афоризмах.
Не следует полагать, что правовые обычаи - архаичное явление, потерявшее
в настоящее время всякое значение. Как свидетельствуют новейшие
исследования, правовые обычаи широко применяются при регулировании
общественных отношений (особенно земельных, наследственных, семейно-
брачных) в государствах Африки, Азии, Латинской Америки. Отдельные обычаи,
вошедшие в древние законы той или иной страны, действуют без изменений до
сих пор. Например, в Таиланде по сей день бытует закон, определяющий
условия развода супругов, выработанные еще в процессе формирования
обычаев. Муж и жена в присутствии свидетелей одновременно зажигают по свече
одинаковых размеров. Тот из супругов, чья свеча догорит первой, должен
покинуть дом, не взяв с собой ничего из имущества.[6] В то же время в Кении
в настоящее время параллельно существует нормы английского права в семейно
-брачной сфере, оставшиеся со времён колонии, и древние родо-племенные
обычаи действующие в этой же сфере правовых отношений. И, если возникают
конфликты между этими двумя правовыми системами, какие нормы применить а
какие нет решает суд.
Правовой обычай - это обычай, применение которого обеспечивается
санкцией государства. Его следует отличать от обычая, представляющего
собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование
обычая может осуществляться путем восприятия его судебной, арбитражной или
административной практикой. Решение государственного органа, в котором
применен обычай, признается соответствующим государством и может быть
принудительно исполнено.
Обычай по природе своей носит консервативный характер. Он закрепляет то,
что сложилось в результате длительной общественной практики. Государство к
различным обычаям относится по-разному: одни запрещает, другие одобряет и
развивает.
Более или менее длительное существование правовых обычаев можно ожидать
лишь в некоторых сферах правового регулирования, например, при
регулировании внешней торговли. Известно лишь несколько статей Кодекса
торгового мореплавания, в которых учитывается действие обычаев порта или
международных обычаев мореплавания (ст.134 КТМ РФ устанавливает: "Срок,
в течение которого груз должен быть погружен на судно, определяется
соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - сроками, обычно
принятыми в порту погрузки".). В других актах иногда встречаются ссылки на
деловые обыкновения. При этом следует отметить, что содержание обычной
нормы не получает прямого текстуального закрепления в законе или ином
нормативном акте.[7] Вряд ли прав и С.Л.Зивс, утверждая, что наше
законодательство вообще не знает правового обычая.[8]В истории Российского
права существовали нормативно- правовые акты содержащие в себе прямую
отсылку к обычаю ,такие отсылки относились, например, к порядку
землепользования в 20-х годах 20 века.
Государство санкционирует лишь те обычаи, которые не противоречат,
согласуются с его политикой, с нравственными основами сложившегося
образа жизни. Обычаи, противоречащие государственной политике,
общечеловеческой морали, как правило, запрещаются законом. Например, до
недавнего времени существовала в Уголовном Кодексе РСФСР (действовал с
1.01.61 по 1.01.97г.)глава 9 , которая предусматривала ответственность за
преступления, составляющие пережитки местных обычаев. Статья 233 УК РСФСР,
в частности, предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до 2-
х лет за похищения женщины для вступления в брак. В действующем ныне
Уголовном Кодексе РФ , вступившем в силу с 1.01.97г., такой статьи нет. Но
там есть статья 126, которая предусматривает суровую ответственность за
похищения человека, не ссылаясь при этом на пережитки.
Развитие права России вряд ли должно идти по пути официально-силового
исключения из системы источников обычаев. Видимо, вскоре следует ожидать
появления новых рыночных обычаев, которые будут регулировать отношения до
и вместе с юридическими нормами.
В международном праве обычай представляет собой не только форму
выражения традиционных норм, но и важный способ создания новых юридических
обязательных правил поведения государств в тех вновь появляющихся
областях межгосударственных отношений, которые требуют правового
регулирования. Он является современным и активно функционирующим
источником права. Поэтому следует иметь в виду, что концепция обычая в
том виде, как она применяется в международной практике и рассматривается в
доктрине международного права, имеет мало общего с представлениями об
обычае, основанными на особенностях этого источника во внутренних,
национальных системах права.[9]
Существуют обычаи получившие специальное признание в международных
отношениях, например дипломатический этикет.
В 5- 11 вв. в Европе обычай играл большую роль, так как был признан
королевскими и церковными судами, и заменял денежными возмещениями за
причиненный ущерб имевшие ранее место кровавые поединки, испытания огнём
или водой, клятвы.
Также необходимо сказать, что значимость и распространенность обычного
права в средневековой Европе и послужили основой для формирования
исторической школы права. Вот ещё откуда ведёт своё происхождение
высказанная ранним Марксом идея о том , что законодатель как
естествоиспытатель лишь открывает и формулирует правовые положения, а не
создаёт их.[10]
Право, экономика, политика.
Взаимодействие права и экономики подчиняется общим закономерностям
общественного развития. С одной стороны, экономические потребности общества
объективно порождают необходимость правовой формы регулирования
определенных экономических отношений, юридического закрепления и охраны
различных форм собственности, обеспечения самостоятельности производителей
(например, закон о собственности, предпринимательстве, налогах и т.д.). С
другой стороны, правовая форма экономических отношений является не просто
необходимостью, а выполняет активную организующую функцию и поэтому глубоко
проникает в экономическую жизнь общества в качестве важного компонента
механизма экономических процессов.
Взаимодействие права и политики определяется тем, что правовые нормы
исходят от государства, которое является политической организацией
общества. Поэтому любые интересы и потребности людей, прежде чем стать
правом, должны быть опосредованы государственной политикой (деятельностью
законодательных и других правотворческих органов государства). Политические
требования становятся правом лишь в той мере, в какой они закреплены в
системе общеобязательных норм, охраняемых государством. В праве получает
выражение и народная политика. В тех случаях, когда сам народ путем
референдумов принимает законодательные акты, его волеизъявления приобретают
правовой характер, становятся общеобязательной формой нормативного
регулирования общественных отношений.
Право, правосознание, правовая культура.
Существуют различные формы общественного сознания, посредством которых
люди осознают (отражают) окружающий мир. Это политическое, нравственное,
национальное, эстетическое, религиозное сознание. К формам общественного
сознания относится и правосознание.
Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств,
традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям
общественной жизни. Это представления о законодательстве, законности,
правосудии, о правомерном или неправомерном поведении. Особенность
правосознания как специфической формы общественного сознания выражается в
следующем.
1. В правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют
правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых
норм, реализацию их требований в общественной жизни. Политические,
нравственные и другие идеи и представления тоже активно воздействуют на
формирование и реализацию норм права. Но прежде чем получить выражение в
правовых нормах, в практике их применения, они должны пройти через
правосознание, то есть получить правовую форму в виде правовых идей и
представлений.
2. Особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений
общественной жизни. Осознание правовых явлений жизни общества
осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий. К
их числу относятся, например, такие понятия, как правомерность,
неправомерность, правоотношение, юридическая ответственность, законность.
Нравственное же сознание оценивает окружающий мир с помощью собственных
понятий: добра, зла, справедливости, несправедливости, чести, достоинства.
В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов:
научного правосознания (правовой идеологии) и обыденного правосознания
(правовой психологии).
1. Правовая идеология - это система взглядов и представлений, которые в
теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни.
Теоретическое отражение правовых идей и взглядов содержится в научных
исследованиях по вопросам государства и права, их сущности и роли в
общественной жизни. Поскольку в них содержатся объективные выводы и
обобщения, это позволяет государству и его органам эффективно использовать
их в правотворческой и правоприменительной деятельности.
2. Правовая психология - это совокупность чувств, привычек, настроений,
традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп,
профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности,
системе правовых учреждений, функционирующих в обществе. Правовая
психология характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые
возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего
законодательства и практическим осуществлением его требований. Радость или
огорчение после принятия нового закона, чувство удовлетворения или
неудовлетворения при реализации конкретных норм, нетерпимое или равнодушное
отношение к нарушениям правовых предписаний - все это относится к области
правовой психологии.
На содержание правовой психологии, уровень ее зрелости значительное
влияние оказывает внедрение в сознание людей научных представлений о
правовых явлениях общественной жизни.
Общественное и индивидуальное правосознание. Общественное правосознание
обобщает правовые взгляды, идеи, традиции, которые вырабатываются
отдельными людьми (индивидами). Научное правосознание и правовая психология
не существуют вне сознания отдельных личностей. Они включают все то
типичное, наиболее существенное, что содержится в правовом сознании
индивидов.
Индивидуальное правосознание - это чувства и представления о праве
конкретной личности. Общественное правосознание развивается через
правосознание отдельных индивидов. Однако оно неизмеримо богаче, чем
правосознание индивида, так как отражает правовую жизнь общества в целом.
Индивидуальное правосознание не может охватить всего многообразия правовых
явлений различных периодов жизни общества - оно отражает лишь отдельные,
существенные черты. Правосознание конкретного человека складывается под
влиянием тех условий, в которых он живет и работает. А так как условия
жизни индивидов различны, то это сказывается и на их правосознании. Вот
почему правосознание одного человека может быть глубоким, содержать научную
оценку правовых явлений, а другого - ограниченным, отстающим от общего
уровня общественного правосознания. Очень важно учитывать различия в уровне
правосознания отдельных людей при организации работы по правовому
воспитанию.
Роль правосознания в общественной жизни. Правосознание играет важную
роль в совершенствовании и развитии правовой жизни общества.
Во-первых, правосознание является необходимым фактором при создании норм
права. Ведь правовые нормы формируются в процессе сознательной волевой
деятельности правотворческих органов. Прежде чем получить выражение в
юридических нормах, определенные интересы и потребности людей проходят
черезволю и сознание индивидов, создающих правовые нормы. Поэтому качество
правовых норм, их соответствие потребностям общественного развития
неразрывно связано с правовыми представлениями, уровнем правосознания тех,
кто создает правовые нормы.
Во-вторых, правосознание является важным и необходимым условием точной и
полной реализации правовых норм. Требования норм права обращены
непосредственно к людям. Эти требования тоже выполняются посредством их
сознательной волевой деятельности. И чем выше уровень правосознания граждан
государства, тем точнее исполняются предписания правовых норм. Развитое
правосознание обеспечивает добровольное, глубоко осознанное осуществление
правовых требований, понимание их правильности и разумности. Оно вызывает у
людей чувство нетерпимости к нарушениям правопорядка.
Таким образом, правосознание есть важный фактор развития
законодательства, стабильности правопорядка, реальности прав и свобод
граждан. Совершенное правосознание свидетельствует также о высокой общей и
правовой культуре личности, делает ее полноценным участником разнообразных
правоотношений.
Правовую, в том числе профессионально-правовую, культуру юристов можно
рассматривать в двух аспектах: как оценочную (аксиологическую) категорию и
как категорию содержательную. В первом случае она понимается как
качественное состояние правовой жизни общества на каждом данном этапе его
развития. Это позволяет охватить и оценить правовую жизнь в целом и
основные ее сферы в отдельности. Типичным и наиболее полным применительно к
этому подходу следует считать определение понятия правовой культуры
общества как качественного состояния правовой жизни общества, выражающегося
в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правовой и
правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития
личности, а также в степени свободы ее поведения и взаимной ответственности
государства и личности, положительно влияющих на общественное развитие и
поддержание самих условий существования общества.
Применительно к личности каждого гражданина в рассматриваемом аспекте
правовая культура - это знание и понимание права, осознанное исполнение его
предписаний.
Профессионально-правовая культура - это глубокие, объемные и
формализованные знания законов и подзаконных актов, а также источников
права, правильное понимание принципов права и задач правового
регулирования, профессиональное отношение к праву и практике его применения
в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями или принципами
законности, т.е. высокая степень владения правом в предметно-практической
деятельности. Соответственно для каждого юриста это степень овладения
профессией, уровень специальной подготовки.
Содержательный анализ правовой культуры предполагает понимание ее как
системы овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия
права и их отражению в сознании и поведении людей. В структуре правовой
культуры в конкретно-социологическом аспекте соответственно выделяют
следующие наиболее крупные элементы, которые у юристов-профессионалов имеют
свое определенное содержание и качественный уровень:
- право как систему норм, выражающих возведенную в закон государственную
волю;
- правоотношения как систему общественных отношений, участники которых
обладают взаимными правами и обязанностями;
- правосознание как систему духовного отражения всей правовой
действительности;
- правовые учреждения как систему государственных органов и общественных
организаций, обеспечивающих правовой контроль, реализацию права;
- правовое поведение, деятельность.[11]
Правовая культура функционирует во взаимодействии с другими областями
или сферами культуры: политической, нравственной (этической), эстетической,
религиозной и т.д. При этом в специфическом содержании правовой культуры
обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как
господствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям.
Обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами
правовой культуры - магистральная линия укрепления в обществе законности и
правопорядка.
В этой связи особо значимым является взаимодействие, взаимообслуживание
элементов правовой и нравственной культуры и областей культуры в целом.
Обеспечить социально адекватное, законопослушное поведение личности в
условиях демократического государства можно лишь через нравственное и
правовое сознание одновременно. Именно нравственное сознание как элемент
нравственной культуры служит непосредственным внутренним (личностным)
механизмом определения правовой позиции (выбора правомерного или
противоправного варианта поведения). Поэтому основными составляющими
профессионально-юридической культуры следует считать профессионально-
правовую и профессионально-нравственную сферы или области культуры. Быть
мастером своего дела в сфере правопорядка - значит обладать высоким уровнем
профессиональной культуры.
Норма права.
С формальной точки зрения право представляет собой систему норм, которые
исходят от государства. Другими словами, право состоит из правовых норм.
Правовая норма - это первичная клеточка права.
Норма права является образцом (моделью) типового общественного
отношения, которое устанавливается государством. Она определяет границы
возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней
свободы в конкретных взаимоотношениях. Норма права предусматривает свободу
участников регулируемых общественных отношений в двояком смысле:
- во-первых, как способность воли субъекта сознательно избирать тот или
другой вариант поведения (внутренняя свобода);
- во-вторых, как возможность действовать вовне, преследовать и
осуществлять определенные цели во внешнем мире (внешняя свобода).
Каковы же характерные признаки правовой нормы?
Норма права устанавливается или санкционируется государством. Это модель
поведения, которая закрепляется в официальных государственных актах.
Норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. С одной стороны,
она предоставляет свободу действий, направленных на удовлетворение законных
прав субъекта. Что такое право собственности? Это есть свобода лица-
собственника в полном объеме владеть и распоряжаться принадлежащей ему
вещью. А право кредитора? Это его свобода требовать от должника возвращения
долга. С другой стороны, норма права обязывает совершать или не совершать
определенные действия, ограничивая таким образом свободу отдельных лиц. Эта
содержательная сторона правовой нормы является такой же существенной, как и
предоставляемая свобода действий. В самом деле, если представить, что
свобода лица ничем не ограничена, то при таком порядке вещей вообще не
может быть речи о праве. Если бы каждому человеку была предоставлена
обязательная свобода распоряжаться чужой жизнью, то это значило бы, что
никто не имеет права на жизнь; если же нет правила, ограничивающего свободу
присвоения чужой вещи, то ни у кого не будет права собственности.
Таким образом, норма права сочетает в себе предоставление и одновременно
ограничение внешней свободы лиц в их взаимных отношениях. Предоставительно-
обязывающий характер правовой нормы позволяет удовлетворять законные
интересы управомоченных субъектов через действие обязанных лиц.
3. Реализация правовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами
государственного принуждения. Нарушение границ свободы дозволенного и
необходимого поведения влечет за собой применение со стороны компетентных
государственных органов мер юридической ответственности к правонарушителям.
Охранительный характер правовой нормы позволяет надежно защищать законные
права и интересы граждан государства.
4. Благодаря вышеуказанным признакам (свойствам) нормы права выступают
государственным регулятором типовых общественных отношений (например,
отношений подчиненности в армии, отношений купли-продажи при совершении
имущественных сделок). В этом выражается социальная роль правовых норм.
Все нормы права призваны регулировать общественные отношения или
устанавливать порядок, которому должны следовать органы государства,
граждане и организации. В наиболее общей форме действие права состоит в
том, чтобы «повелевать (обязывать), запрещать, разрешать, наказывать
(карать)»1. Поэтому нормы всегда что-либо предписывают как обязанности,
должное поведение; что-либо разрешают как права и дозволения; что-либо
запрещают как недозволенное или за что-либо карают как вредное и опасное
для людей и общества.
Для достижения этих целей правового регулирования норма права должна
прямо или
|
