Правонарушение и юридическая ответственность - Теория государства и права - Скачать бесплатно
Оглавление
1. О правонарушении 1
1.1 Признаки правонарушения, совокупность правонарушений. 1
1.2 Правонарушение - нарушение нормы права. 7
1.3 Правонарушение - нарушение социальных интересов и
справедливости. 10
2. О причинах правонарушений 13
2.1 Причины-условия правонарушений. Экономический и психологический
факторы. 13
2.2 Информационный и юридический факторы. 17
2.3 Социальный и биологический факторы . 19
3. О юридической ответственности за правонарушения 20
3.1 Понятие юридической ответственности . 20
3.2 Вина - принципиальное основание ответственности. 22
3.3 Неотвратимость и индивидуализация ответственности. 23
4. Список литературы. 26
1 О правонарушении
1 Признаки правонарушения, совокупность правонарушений.
П.[1] -это нарушение права, акт, противный праву, закону, его
нормам, содержащим юридические обязанности и запреты.
П. - деяние, поведение, поступки людей, действия или
бездействия.
"Лишь постольку, поскольку я проявляю себя, постольку я
вступаю в область действительности, - я вступаю в сферу,
подвластную законодателю. Помимо своих действий я совершенно не
существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои
действия это единственная область, где я сталкиваюсь с законом." -
Ленин. Нельзя считать П. не проявленные через поступки образ
мыслей, чувства. Деяние человека выражается или в виде действия
или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно
противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения.
Бездействие - один из видов поведения Оно противоправно, если закон
предписывает действовать в соответствующих ситуациях.
Непременным признаком поведения, имеющего юридическое значение,
является
психологический признак, состоящий в том, что правовое (как
правомерное, так и противоправное) поведение находится под
актуальным или потенциальным контролем сознания и воли лица.
Следовательно, не может признаваться П. "поведение" в состоянии
невменяемости, недееспособности и во всех случаях непроизвольной
"моторной" активности, не контролируемых сознанием и волей человека.
П. нарушают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и
тем самым причиняют вред общественным и личным интересам,
установленному правопорядку. Вред выражается в отрицательных
последствиях П. , представляющих собой нарушение правопорядка,
дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не
всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности,
субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы
поведения других субъектов. Вред - непременный признак каждого П.
Вред может иметь материальный или моральный характер, быть
измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее
значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом
в целом.
Так, если объектом П. является собственность, то вред будет
материальным, измеримым, восполнимым, различной степени значимости для
потерпевшего. При повреждении здоровья может возникнуть
имущественный, измеримый, возместимый вред и моральный (неизмеримый,
невозместимый). Загрязнение окружающей среды, отрицательно влияющее
на здоровье и другие объекты, вызывает трудно измеримый материальный
вред. Нарушение правил уличного движения, не повлекшее аварии, не
вызывает материального вреда, но создаёт опасные ситуации, нарушает
общественный порядок, наносит ему вред.
Наличие вреда - необходимый признак всякого П.,
характеризующий все П. в качестве общественно опасных деяний.
Если сопоставить отдельные преступления с конкретными
проступками, то, как правило, степень общественной опасности первых
выше, чем вторых. Однако такой вывод не всегда можно сделать
применительно к П., учитывая как материальный, так и моральный
вред. Например, такие наиболее опасные преступления, как разбой
с целью завладения имуществом, имеют единодушную отрицательную
оценку. Но так называемые мелкие хищения и тому подобные П. (не
относящиеся к преступлениям) в совокупности наносят значительно
больший как материальный, так и моральный вред обществу. Большая
степень общественной опасности характеризует преступления в целом,
что не исключает наличия отдельных административных , трудовых,
гражданских П. высокой общественной опасности.
Субъективный момент деяния - вина - необходимый признак П.
Невиновных П. ( невиновной противоправности ) не существует.
Деятельность организаций и лиц, использующих источники
повышенной опасности (машины, механизмы, транспортные средства) не
запрещена правом и, следовательно, правомерна. Но их применение не
исключает несчастных случаев, которые люди не в состоянии
устранить (отсутствие вины). Гражданское законодательство
предусматривает возмещение вреда,
причинённого правомерными действиями, в установленных законом
случаях. К ним относят причинение вреда, возникающее при исполнении
правомерных обязанностей.
Пример: Пожарные причинили ущерб имуществу при тушении пожара.
Без сознания и воли нет деяния ни противоправного, ни
правомерного.
Это не вызывает сомнения в отношении невменяемых,
недееспособных (душевнобольных, малолетних), которые могут "неразумно"
причинить вред.
Если малолетний или невменяемый причинит вред, то это не
является противоправным правонарушением и не влечёт ответственности.
Основанием возникновения обязанности по возмещению случайно
возникшего вреда служит не правонарушение (его в данном случае
нет), а событие. К событиям, то есть юридическим фактам,
возникающим помимо воли и сознания людей, следует относить не
только явления природы, непреодолимую силу (force major - форс
мажор), но также и случай.
Правонарушение - определённое, не только чисто внешнее, но и
внутреннее психическое, а именно отрицательное отношение нарушителя
к правовому предписанию и охраняемому им интересу и, следовательно,
субъективное виновное поведение. Противоправность объективна в том
смысле, что означает нарушение норм объективного права. Категория
противоправности субъективна, поскольку применима лишь к
сознательным, волевым поступкам человека. Она имеет объективно-
субъективный характер, как и некоторые иные социальные категории.
Итак, если противоправность всегда виновна, то, следовательно,
отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и
правонарушения и исключает юридическую ответственность. Но если в
нормативном акте установлены конкретный запрет или юридическая
ответственность, а за нарушение этих предписаний ни в данном акте,
ни в других нормах не установлена мера ответственности, то
нарушение закона или неисполнение обязанности утрачивает характер
правонарушения.
С учётом вышеупомянутого П. можно определить как антисоциальное
(общественно опасное, вредное) , противоправное деяние , влекущее
юридическую ответственность.
П. совершаются людьми - субъектами П. Субъект уголовного
права совпадает с субъектом уголовной ответственности. В
гражданском праве такого совпадения нет. Закон признаёт
ответственными субъектами П. дееспособных и вменяемых, то есть всех
лиц, достигших определённого возраста и обладающих полноценной
психикой. Уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет,
а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; административная -
с 16 лет; ответственность по трудовому праву с 16 лет; по
гражданскому законодательству ответственность в полном объёме
возникает с 18 лет и частичная - с 15 лет.
С учётом общественной опасности П. принято делить на две
группы: преступления и иные П. (или проступки, деликты) -
административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. Различие этих
двух групп П. проводится и с учётом процессуального
законодательства. Так в практике судебных органов различают дела
уголовные и гражданские: первые рассматриваются на основе уголовно-
процессуального, а вторые - гражданско-процессуального законодательства.
Между различными П. может существовать определённая связь. Так
нарушение правил техники безопасности иногда приводит к повреждению
здоровья работников, квалифицируемому как преступление. Одни виды
правонарушений являются причинами или условиями других.
Одно деяние может нарушить нормы нескольких отраслей
законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций.
Пример: Виновное повреждение здоровья гражданина собственником
автомашины влечёт гражданско-правовую обязанность по возмещению
материального вреда, административную (лишение водительских прав) и
уголовную ответственность.
Существует также психологическая связь П.: безнаказанность за
совершение мало опасных (гражданских, трудовых, административных) П.
создаёт уверенность в безответственности и безопасности совершения,
более опасных П., в том числе и преступлений.
2 Правонарушение - нарушение нормы права.
Нормы права обязывают, запрещают, устанавливают, разрешают то
или иное поведение, организуя тем самым общественные отношения.
Правовые нормы имеют точное конкретное содержание. В отличие от
других правил (морали, этики, нравственности, выполнение которых
выполнение которых зависит от субъективного усмотрения и
обеспечивается общественным мнением) правовые нормы общеобязательны
для всех, кто подпадает под сферу их действия: их исполнение
обеспечивается принудительной силой государства. Правом может
считаться лишь то, что официально установлено государством в
качестве правила поведения. Нормативность права составляет его
неотъемлемое свойство. Нарушение свобод, прав, правоотношений,
деформация правосознания может квалифицироваться П. только тогда,
когда названные категории входят в содержание правовых норм, то
есть когда одновременно нарушается конкретная норма права.
С пониманием юридической нормы связан вопрос о нормах прямого
(непосредственного) и непрямого (опосредствованного) действия,
возникающий применительно к конституционным положениям. В первом
случае конституционные нормы применяются самостоятельно (прямо) при
решении конкретных дел; во втором - они нуждаются в развитии,
конкретизации через отраслевые нормы и могут применяться только в
сочетании с последними. Так даже некоторые нормы конституции,
определяющие избирательную систему, компетенцию высших органов
государственной власти и управления, имеют конкретный характер и
являются нормами непосредственного прямого действия. Не обладает
признаками нормативности преамбула и положения-принципы конституции
(имеющие впрочем, важное политическое значение). Они должны быть
опосредствованы отраслевым законодательством.
Правила общежития, морально-этические принципы не относятся к
источникам права. Они могут служить целям толкования правовых норм,
выяснения их смысла, ничего не добавляя, не привнося в содержание
закона.
Правовые нормы и правила общежития, этика, мораль не могут
противопоставляться: поведение, соответствующее правовому предписанию,
не может расцениваться как аморальное, неэтическое.
Абсолютно несостоятельны и вредны прочно укоренившиеся на
"бытовом уровне" представления о том, что в том или ином
конкретном случае суд должен был бы решить дело не по "формальной
букве закона", а "по совести".
Пример: Супружеская пара долгое время прожила в
незарегистрированном установленным порядком браке. Один из супругов
умирает. Суд признаёт право наследования имущества (довольно
значительного) за дальним родственником умершего. На решение не
повлияли апелляции от имени трудового коллектива в административные и
общественные инстанции с призывом "войти в положение", "решить по
совести".
Существует представление о том, что возможно использование прав
одним субъектом в противоречии с их назначением, в противоречии с
правами и интересами других субъектов или общества, то есть,
возможно, злоупотребление правом. Но термин "злоупотребление правом"
лишен смысла, поскольку соединяет исключающие друг друга понятия.
Осуществление права не может быть противоправным, а, следовательно,
и злоупотреблением. Действия, называемые злоупотреблением правом в
действительности совершаются за пределами права, когда лицо
переходит границы разрешённого, то есть действует вопреки праву.
Только закон (нормативный акт) определяет границы права. Не
исключается, что в отдельных случаях в самом законе граница
проведена не в полном соответствии с общественными и личными
интересами. Однако и в таких случаях изменение закона допустимо
путём, указанным в законе, то есть изменение его законодателем.
"Исправление", "улучшение" закона в порядке его применения, в том
числе и судебной практикой, недопустимо.
В развитой, полноценной правовой системе должна соблюдаться
некая юридическая иерархия норм и законность правовых актов.
Существует иерархия между законами и подзаконными актами, а также
иерархия самих законов и иерархия подзаконных актов. Законы
неоднозначны по своей юридической силе. Высшей юридической силой
обладают конституционные законы по отношению к текущим законам;
союзные законы по отношению к законам союзных и автономных
республик (Мы знаем, что именно так и было во времена,
предшествовавшие пресловутой "перестройке" и последовавшей за ней не
менее кошмарной "реформации" . Какой хаос царит в правовой
системе так называемой "демократической " России - общеизвестно.
Как в законодательной , так и в правоприменительной сфере) .
Иерархия предполагает, что закон низшей юридической силы должен
соответствовать закону высшей юридической силы; не подлежит
применению текущий закон, противоречащий конституционному; не
применяется республиканский закон, противоречащий союзному; не имеет
силы закон, противоречащий новому закону равной юридической силы.
Как и законы, подзаконные акты находятся в строгой иерархии.
Не исключено, когда подзаконный акт нижестоящего органа
соответствует акту вышестоящего, однако последний издан с нарушением
закона. В этом случае все подзаконные акты, не соответствующие
закону, являются противозаконными. При коллизии подзаконных актов,
изданных одним органом, применению подлежит более новый по времени
издания акт.
Неисполнение предписаний нормативного акта, хотя и формально не
отменённого, но не удовлетворяющего требованиям иерархии и
законности, не может квалифицироваться как П.
3 Правонарушение - нарушение социальных интересов и справедливости.
Воля господствующих индивидов - класса, народа становится
государственной волей, выраженной в праве и обусловленной классовыми
или общенародными интересами. Следовательно, П. есть нарушение
общественных и личных интересов.
Интересы возникают на основе потребностей как одной из
первичных общественных связей, выражающих нуждаемость в необходимых
условиях для существования и развития. Понимание потребностей,
осознание необходимости их удовлетворения приводит к интересам.
Субъективное право - это предоставляемая государством через
нормы объективного права юридическая возможность субъекта действовать
(вести себя определённым образом), требовать соответствующего
поведения от других, пользоваться социальным благом, обращаться за
защитой к компетентным органам - в целях удовлетворения личных
интересов.
П. нарушают как норму объективного права, так и общественные
и личные интересы, субъективные права.
Охраняемый законом интерес характеризуют как юридически
предусматриваемое стремление субъекта к достижению тех благ,
обладание которыми дозволено государством.
Различие между субъективным правом и законным интересом
усматривается в том, что первое может быть реализовано немедленно,
является налично существующим, поскольку предусмотрено конкретным
правовым предписанием, в то время как второй есть стремление к
определённой пользе, благу, не гарантированное конкретной правовой
нормой.
Пример: При отсутствии в аптеке необходимых медикаментов
нарушается законный интерес гражданина, а не субъективное право, так
как не существует правовых актов, которые порождали бы право на
обязательное получение редких медикаментов в любое время. Все
законные интересы не могут быть удовлетворены за отсутствием
экономических возможностей государства и общества, и потому не
всякий интерес превращён государством в субъективное право.
Право не может обгонять развитие производственных отношений и
не считаться с экономическими возможностями, в противном случае
материальные права, установленные в юридических нормах, превратились
бы в пустые декларации.
Право
|
