Ответы к экзаменационным билетам по Теории государства и права - Теория государства и права - Скачать бесплатно
(например, сделок в
гражданском праве) правоприменительный акт отличает государственно-властный
характер. Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное.
Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу
правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых
регулятивных норм. Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций
(то есть охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных
норм).
59. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ПРАВА. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ
Реализация как таковая представляет собой процесс перевода явления в
иное качество, процесс употребления его качеств, свойств с целью достижения
определенного результата. Задача процесса правореализации - эффективно, без
всяких отклонений (в режиме законности) переводить предписания правовых
норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности,
предоставленные правом, и исчерпывающе выполнять его требования. Субъектами
реализации права являются те лица, на которых право распространяет свое
действие, то есть субъекты права. Объектом реализации выступает система
законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов. Правовую
систему можно поделить на два блока - правотворческий и правореализующчй.
При этом, заметим, процессы правореализации идут и в правотворческом блоке,
поскольку правотворческая деятельность тоже регламентируется правом. В
качестве форм реализации права выделяют использование, исполнение и
соблюдение и особую форму реализации - применение правовых норм.
Использование, исполнение и соблюдение разграничиваются по видам
реализуемых норм и характеру правореализующих действий. В форме
использования реализуются управомочивающие нормы. В форме исполнения
реализуются обязывающие нормы, требующие активного поведения (действий). В
форме соблюдения реализуются запрещающие нормы, требующие пассивного
поведения. Юриспруденция отмечала два метода реализации права - метод
убеждения и метод принуждения.
60. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА
Применение - особая форма реализации права, характеризующаяся
следующими признаками: 1) применяют право только уполномоченные на то
компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.); 2)
носит властный характер; 3) имеет ряд стадий (установление фактической и
юридической основы дела, принятие решения); 4) осуществляется в
процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого
разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);
5) связано с применением соответствующего индивидуального, властного
(правоприменительного) акта. Правоприменение необходимо тогда, когда
субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и
обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении,
когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.
61. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление
содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл
нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе
правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с
абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью
правотворческого процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию
правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание
юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.
Толкование состоит из двух сторон: - уяснение (для себя); - разъяснение
(для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют: - на
официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в
специальном акте, влечет юридические последствия); - на неофициальное (не
имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).
Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг
лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного
случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на
аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и
легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное
толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается
любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным
(научное разъяснение юридических норм). Способы толкования - это
совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания
правовых норм. Выделяют следующие способы: 1) грамматический (толкование с
помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); 2)
логический (толкование с помощью законов и правил логики); 3)
систематический (толкование с помощью анализа системных связей юридической
нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в
системе права); 4) историко-политический (толкование с помощью анализа
конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы); 5)
телеологический (толкование с помощью установления целей издания
нормативного акта); 6) специально-юридический (толкование с помощью
раскрытия содержания юридических терминов, используемых в
законодательстве). Результаты толкования могут быть различными в
зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических
норм. Исходя из этого соотношения различают три вида толкования: -
буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее
текстуальное выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда,
когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения); -
распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы
права шире ее текстуального выражения).
62. ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ, ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
Как социальное явление нигилизм характеризуется: а) резко критическим,
крайне негативным отношением к общепринятым, объективным (абсолютным)
ценностям; б) максималистским подходом, интенсивностью, бескомпромиссностью
отрицания; в) не сопряжен с позитивной программой; г) несет в себе
деструктивное, разрушительное начало. Правовой нигилизм представляет собой
непризнание права как социальной ценности и проявляется в негативно-
отрицательном отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в
необходимость права, его возможности, общественную полезность. формы
правового нигилизма: а) умышленное нарушение законов и иных нормативно-
правовых актов; б) массовое несоблюдение и неисполнение юридических
предписаний; в) издание противоречивых правовых актов; г) подмена
законности целесообразностью; д) конфронтация представительных и
исполнительных структур; е) нарушение прав человека; Правовой нигилизм -
это патология правового сознания, обусловленная определенным состоянием
общества. Поэтому пути борьбы с ним должны быть разнообразны.
63. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ. АНАЛОГИЯ ПРАВА И АНАЛОГИЯ ЗАКОНА
Аналогия права - это принятие решения по конкретному делу на основе
общих принципов и смысла права. Аналогия права применяется тогда, когда при
наличии пробела невозможно подобрать сходную, аналогичную норму права.
Пробел в праве - отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных
жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны
быть разрешены на основе права.
Объективная и субъективная природа пробелов в праве. Объективные
факторы - законодатель может быть не готов к принятию того или иного
закона. В законодательном органе наблюдаются столкновения интересов
социальных групп, политических партий. Верхняя палата отклоняет закон,
принятый нижней палатой. Общественные отношения обладают новизной. -
появляются правовые вакуумы. Субъективные факторы - несовершенство
законодательства, отсутствие надлежащей законодательной техники и т.п.
Недопустим отказ субъекту права со стороны правосудия под предлогом
несовершенства законодательства. При существовании пробелов в праве
правоприменитель может попытаться решить спор, применив аналогию права,
либо аналогию закона.
Аналогия закона - решение конкретного дела на основе правовой нормы,
рассчитанной не на данный, а на сходный случай.
Применение права по аналогии в современных государствах ограничено.
Оно полностью исключается при разрешении уголовных дел. Уголовное
законодательство исходит из принципа, по которому преступлением не может
считаться деяние, не предусмотренное уголовным законом. В связи с
постоянным совершенствованием законодательства применение права по аналогии
становится редким исключением даже для тех отраслей права, где оно
допускается.
64. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и
метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — это те
общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным
критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их
определенный характер требует к себе и соответствующих правовых форм. Так,
трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права,
семейные отношения - семейно-брачного права. Вместе с тем предмет правового
регулирования не может быть единственным критерием деления права на
отрасли, потому что: 1) общественные отношения, его составляющие,
чрезвычайно разнообразны; 2) нередко одни и те же общественные отношения
регулируются различными отраслями и к тому же различными способами. Поэтому
вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования.
Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - кик
регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод -
формально-юридическим. Метод правового регулирования - это совокупность
юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое
регулирование качественно однородных общественных отношений. Выделяют
следующие основные методы правового регулирования. - императивный - метод
властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях,
наказаниях; - диспозитивный - метод равноправия сторон, координации,
основанный на дозволениях; - поощрительный - метод вознаграждения за
определенное заслуженное поведение; - рекомендательный - метод совета
осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения
и т.п.
65. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Законность – это выраженная в точном и неуклонном исполнении и
соблюдении законов всеми субъектами права их общая воля.
Понятие законности приобретает исходное значение в государстве, где
признается верховенство закона. Коренной переворот в общественных
отношениях в Российской Федерации выдвинул вопрос о понятии законности на
передний план. И если раньше, в период тоталитарного режима ей уделялось
лишь теоретическое внимание, то в нынешних условиях она обрела огромное
практическое значение. И это понятно, ибо правовое государство неразрывно
связано с законностью, которая основывается на законах.
Когда мы говорим о точном и неуклонном соблюдении и исполнении
законов всеми субъектами права, то прежде всего сталкиваемся с равенством
граждан перед законом. Ибо каждый из них призван делать то, что и другой:
неукоснительно соблюдать и исполнять законы государства. Это равенство
представляет собой равенство их прав и обязанностей по отношению к
действующим законам. В свою очередь оно выступает как количественное
отношение, ибо каждый имеет такой же объем прав и обязанностей, что и
другой. Ну а поскольку всякое количество есть количество какого-то
качества, то в рассматриваемом равенстве скрывается внутреннее качество.
Таким качеством является воля субъектов права. Иначе говоря, каждый из них
посредством общего волевого акта признает друг в друге равного себе. Эта
общая воля и образует сущность законности. На поверхности же явлений она
выражается в точном соблюдении и исполнении законов всеми лицами.
Требованиями законности являются:
1. верховенство закона в отношении других нормативно-правовых актов;
2. издание нормативно-правовых актов лишь полномочными органами и в
пределах своей компетенции;
3. своевременность обновления законодательства в соответствии с
потребностями развития общества;
4. обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных
международными актами;
5. контроль за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов;
6. пресечение всех и всяких проявлений беззакония и произвола.
Понятия «законность» и «правопорядок» близки друг к другу и обычно
употребляются в одном ряду (или даже как взаимозаменяемые). Все же между
ними есть четкая грань.
Правопорядок – результат законности, характеризующий степень
осуществления ее требований, причем так, что реализуются глубокие правовые
начала, дух права. Если законность представляет собой режим общественно-
политической жизни, который вводит известные требования, то правопорядок –
это уже фактическое «правовое состояние» упорядоченности общественных
отношений, та нормальная правовая жизнь, которая наступает в результате
реализации требований законности. Режим законности, выраженный в виде
системы политико-правовых требований, на уровне правопорядка как бы
материализуется в системе реальных правовых отношений.
Будучи венцом, итоговым результатом действия права, правопорядок как
бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области
правовой надстройки (право – законность – правопорядок).
Основные черты правопорядка, существующего в данной общественной
системе, рельефно и ярко выражают особенности соответствующей правовой
системы в целом.
Выделим эти основные черты правопорядка: господство закона в области
отношений, регулируемых правом; полное и своевременное соблюдение и
исполнение всеми субъектами юридических обязанностей; строгая общественная
дисциплина; обеспечение максимально благоприятных условий для использования
субъективных прав; безусловное утверждение прирожденных прав и свобод
человека; четкая и эффективная работа всех юридических органов, прежде
всего правосудия; неотвратимость юридической ответственности для каждого
совершившего правонарушение.
Другими словами, правопорядок есть реальное, полное и
последовательное осуществление всех требований законности, идеалов и
принципов права, правового государства, прежде всего реальное и полное
обеспечение прав человека.
66. ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Современная правовая система России, при всех ее особенностях, более
родственна именно романо-германской правовой семье.
Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выделить следующие:
- единая иерархически построенная система источников писаного права,
доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство);
- главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает
общие юридические правила поведения; правоприменитель же (судья,
административные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие
нормы в конкретных правоприменительных актах; - имеются писаные
конституции, обладающие высшей юридической силой; - высокий уровень
нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных
актов; - весомое положение занимают подзаконные нормативные акты
(регламенты, инструкции, циркуляры и др.); - деление системы права на
публичное и частное, а также на отрасли; - правовой обычай и юридический
прецедент выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников;
- на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина;
- особое значение имеет юридическая доктрина, разработавшая и
разрабатывающая в университетах основные принципы (теорию) построения
данной правовой семьи.
|
