Апелляционный суд в судебной системе Украины - Право - Скачать бесплатно
План
Введение…………………...………………….……………………..3
Судебная власть Украины……….……………………………….5
Конституционный суд Украины………………………………5
Суды общей юрисдикции……………………………………...6
Судебная система Украины..……………………….………….6
Апеляционный суд Украины……………………………………..7
Понятие “апелляция” и задачи апелляционного
производства………………………………………………………….…...…7
Структура апелляционных судов в судебной системе
Украины…………………………………………………………………..….9
Состав апелляционного суда…………………………….…….9
Полномочия апелляционного суда и его аппарата……….…10
Право на апелляционное обжалование………………………13
Апелляционное производство……………………………..…….15
Порядок подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления
прокурора…………………………………………………..15
Подготовка апелляционного рассмотрения дела……………20
Порядок рассмотрения дел в суде апелляционной
инстанции…………………………………………………………………...23
Полномочия суда апелляционной инстанции на отмену решений (постановлений)
суда первой инстанции……………………….25
Заключение………………………………………………………...31
Список используемой литературы………………………….….32
Введение
Изучая дисциплину организации судебных и правоохранительных органов
Украины, я заметил, что во многих пособиях, как научных, так и практических
мало раскрывается тема об апелляционных судах Украины. Я решил собрать
воедино информацию на тему: “Апелляционный суд в судебной системе Украины”
из самых, на мой взгляд, лучших источников, где наиболее подробно
рассматривается этот вопрос.
В большинстве случаев граждане и организации следуют предписаниям норм
права, правильно их применяют и добровольно приводят к исполнению, не
обращаясь за защитой к государству в лице суда. Однако это не исключает
случаев, когда по тем или иным мотивам между субъектами правоотношений
возникают разногласия по осуществлению их прав и обязанностей. Это
вынуждает заинтересованное лицо обращаться в суд для урегулирования его
отношений с другой стороной в соответствии с нормами права. И это является
положительным фактором для любого правового государства. Разъяснение
правовых и иных отношений в суде говорит о том, что человек доверяет закону
будущее своих интересов и целей по средствам рассмотрения соответствующих
дел в судебном порядке. Однако есть и “обратная сторона монеты”, в тех
случаях, когда судебный процесс регламентируется уголовным процессуальным
кодексом. Очень хотелось бы видеть светлое будущее без преступлений.
В своё время немецкий юрист Р. Иеринг писал о необходимости создания
такой правовой системы, в рамках которой борьба за право являлась бы
обязанностью правообладателя “в отношении самого себя” и одновременно
обязанностью “по отношению к обществу”.
В переходной период нашего государства значительной мерой по-новому встаёт
вопрос о законности, особенно в её взаимосвязи с управлением социального
процесса, не только правовыми процедурами, но и развитием демократии,
установлением системы обеспечения конституционных прав человека.
Апелляционное производство, право на пересмотр решения суда первой
инстанции – яркий пример демократизации государства. Демократия, как строй
власти характеризуется определёнными признаками. Присутствие и
функционирование апелляционных судов в судебной системе Украины смело можно
было бы отнести к одному из этих признаков. Перепроверка решений суда
первой инстанции судом более высокого уровня – второй инстанции лишний раз
гарантирует нам, гражданам защиту наших прав. Более того, апелляция не
позволяет произволу суда развиваться, более того – устраняет подобные
незаконные инциденты.
Как я уже упоминал, в своей курсовой работе я использую все, на мой
взгляд, оптимальные источники, такие как научные, практические, теории и
т.п. Конечно не без исключения и нормативные акты, в первую очередь
кодифицированные, включая и процессуальные кодексы. Так же я постарался
собрать все информационные данные о тенденции и развитии судебной и
правоохранительной деятельности за последнее время, чтобы подчеркнуть
прогресс современной концепции судебно-правоохранительной реформы.
Судебная власть Украины
Для начала следует рассмотреть судебную власть Украины. Судебную
власть представляют суды, которые от имени государства, в порядке,
установленном законом, осуществляют правосудие.[1] Конституция Украины
закрепила разделение власти по принципу разделения её на законодательную,
исполнительную и судебную. Существование судебной власти наряду с
исполнительной и законодательной является признаком демократического
государства. Согласно статье 124 Конституции Украины, правосудие в Украине
осуществляется исключительно судами. Они (суды) наделены властными
полномочиями, целью которых является возобновление нарушенного права и
справедливости путём применения методов государственного принуждения к
лицам, посягнувшим на интересы, охраняемые законом. Также следует добавить,
что судебная власть разделяется на конституционную юрисдикцию и суды общей
юрисдикции. Собственно судебная система и включает в себя суды общей
юрисдикции.
Конституционный суд.
Единственным органом конституционной юрисдикции является
Конституционный суд, который включает в себя несколько иные полномочия,
нежели суды общей юрисдикции. Он является гарантом верховенства конституции
как основного закона государства. Он решает вопросы о соответствии
Конституции законов и иных правовых актов Верховной рады Украины, актов
Президента Украины, актов кабинета министров Украины и актов Верховной Рады
Автономной Республики Крым.
Суды общей юрисдикции.
Это совокупность судов Украины, объединённых между собой единством
целей, задач, принципов организации и деятельности и возглавляемых одним
общим для всех Верховным Судом Украины.[2]
В соответствии с Конституцией Украины систему судов общей юрисдикции
составляют местные суды, апелляционные суды, Апелляционный суд Украины,
Кассационный суд Украины, высшие специализированные суды, Верховный Суд
Украины. Наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции
является Верховный Суд Украины. Он осуществляет высший надзор, контроль над
деятельностью всех остальных судов общей юрисдикции.
Судебная система Украины.
Судебная система Украины представляет собой совокупность всех судов,
основанных на общем начале организации и деятельности, которые осуществляют
судебную власть. Исходя из этого определения, можно обозначить такие
характерные признаки судебной системы как её приспособленность к
административно-территориальному устройству, различные уровни проведения,
стабильность, единство.[3]
Согласно статье 18 Закона “О судоустройстве Украины” от 7 февраля 2002
года, система судов общей юрисдикции строится по принципам
территориальности и специализации. Систему судов общей юрисдикции
составляют:
1) Местные суды;
2) Апелляционные суды, Апелляционный суд Украины;
3) Кассационный суд Украины;
4) Высшие специализированные суды;
5) Верховный Суд Украины.
Единство судебной системы обусловлено целью и задачами организации и
деятельности судебных органов, общей базой судопроизводства для всех
звеньев судебной системы, независимостью судей в отправлении
судопроизводства. В принципе судебная система может изменяться только в
связи с изменениями в административно-территориальном устройстве. Согласно
административно-территориальному устройству, судебная система Украины
разделяется на звенья.
Вообще понятие “звено судебной системы” связано с компетенцией каждого
конкретного судебного органа. Суды, которые относятся к определённому
звену, имеют предметную одинаковую компетенцию, те же функции. Деятельность
звеньев судебной системы определяется тем, какие функции выполняет суд в
зависимости от стадии рассмотрения дела, то есть, в какой инстанции
рассматривается дело. Следовательно, судебная инстанция – это стадия
рассмотрения дела в суде с соответствующей компетенцией. Дела в судах
рассматриваются в первой инстанции. Во второй инстанции – апелляционный
процесс рассмотрения дела, в третьей инстанции – кассационный.
Именно об апелляционном процессе рассмотрения судебных дел и пойдёт
речь.
Апелляционный суд
Понятие “апелляция” и задачи апелляционного производства.
Апелляция (от лат. appellatio - обращение, жалоба) – это основной
способ обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу в суде
высшей инстанции (апелляционном) суде.[4] Эта форма обжалования судебного
приговора впервые введена во Франции в 1808 г., а позже и в России, в 1864-
1917 гг. Апелляция существенно отличается от кассации (кассационного
производства) тем, что дело повторно рассматривается при непосредственном
исследовании доказательств судом высшей инстанции с вынесением приговора,
который может существенно отличаться от первоначального (в том числе и в
худшую сторону для осужденного).
Апелляционные суды учреждены в соответствии со статьёй 125 Конституции
Украины и законами от 21 июня 2001 года. №№ 2531-111, 2538-111, 2539-111.
Итак,
. Апелляция подаётся на решение суда первой инстанции, не вступивших в
законную силу;
. То дело (гражданское, уголовное, административное), на которое была
подана апелляция, направляется на рассмотрение в суд высшей инстанции
(апелляционный суд);
. Суд апелляционной инстанции, при рассмотрении дела разрешает как
вопросы факта, так вопросы права. Другими словами – юридическую и
фактическую стороны дела, в том же объёме, что и суд первой инстанции;
. Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность
решения лишь в пределах исковых требований, заявленных в суде первой
инстанции.
Суд апелляционной инстанции может устанавливать новые факты,
исследовать новые доказательства, которые, по мнению лиц, участвующих в
деле, судом первой инстанции исследовались с нарушением установленного
настоящим Кодексом порядка.[5]
Я считаю, что создание апелляционных судов является важным
положительным моментом, благодаря которому деятельность судов
совершенствуется по той простой и в то же время, непростой причине, что эта
мера позволяет сторонам процесса добиваться исправления ошибок судов первой
инстанции до вступления решения в законную силу. Ранее, как известно,
решения могли проверяться только в надзорном порядке после вступления их в
силу и, как правило, без вызова сторон.
Структура апелляционных судов в судебной системе Украины.
Проанализировав главу 40 ГПК Украины, а также главы 29 и 30 УПК
Украины, можно чётко определить характерные черты судов апелляционной
инстанции. В первую очередь это статья 289 ГПК (В ред. 21.06.2001г.):
Судами апелляционной инстанции являются суды, определённые Законом “О
судопроизводстве Украины”. А Закон “О судопроизводстве Украины” в свою
очередь определяет, что апелляционными общими судами являются:
апелляционные суды областей, апелляционные суды городов Киева и
Севастополя, Апелляционный суд Автономной Республики Крым, военные
апелляционные суды регионов и апелляционный суд Военно-Морских Сил Украины,
а также Апелляционный Суд Украины. В случаи необходимости вместо
апелляционного суда области могут создаваться апелляционные общие суды,
территориальная юрисдикция которых распространяется на несколько районов
области (статья 25, раздел 2). Помимо этого определяется правовое положение
и апелляционных специализированных судов: апелляционными
специализированными судами являются апелляционные хозяйственные суды и
апелляционные административные суды, которые создаются в апелляционных
округах, согласно указу Президента Украины (статья 25, раздел 3).
Состав апелляционного суда.
Следует также обратить внимание на Закон “О судоустройстве Украины”, а
точнее, на статью 25. Вообще, Закон “О судоустройстве Украины” играет очень
важную основополагающую роль в судебной власти Украины. В связи с этим я
буду часто ссылаться на содержание этого закона.
В 25 статье Закона “О судоустройстве Украины” законодатель закрепляет
такие положения: В состав апелляционного суда входят судьи, как правило,
избранные на должность судьи бессрочно, председатель суда и его заместители
(раздел 4). В апелляционных судах создаются судебные палаты. В составе
общего апелляционного суда создаётся судебная палата по гражданским делам и
судебная палата по уголовным делам. В составе специализированного
апелляционного суда могут создаваться судебные палаты по рассмотрению
отдельных категорий дел по установленной специализации в рамках
соответствующей специальной судебной юрисдикции (раздел 5).
Председатель апелляционного суда и его заместители избираются на общем
собрании судей суда. Количество заместителя председателя суда зависит от
числа судебных коллегий, которые возглавляются заместителями председателя.
При отсутствии судебных коллегий (в не больших судах) избирается один
заместитель.[6] В апелляционном суде может создаваться президиум суда. В
данном случае он является консультативным органом. Собрание судей суда по
представлению его председателя утверждает количество членов и сам состав
президиума.
Полномочия апелляционного суда и его аппарата.
Особое значение занимает вопрос о полномочиях апелляционного суда,
председателя апелляционного суда, его заместителя и судей апелляционного
суда, а также вопрос об организации работы апелляционных судов. Суд в
апелляционном производстве имеет право:
Постановить определение об отклонении апелляционной жалобы, апелляционного
представления прокурора;
Постановить определение об отмене решения суда первой инстанции и направить
дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если установлено
нарушение процессуального права, препятствующее суду апелляционной
инстанции исследовать новые доказательства или обстоятельства, которые не
были предметом разбирательства в суде первой инстанции;
Постановить определение об отмене решения суда первой инстанции и
прекратить производство по возбуждённому делу или оставить заявление без
рассмотрения;
Изменить решение или постановить новое решение по существу исковых
требований.
А также, при рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции вправе:
Отклонить жалобу;
Отменить определение и передать вопрос на рассмотрение суда первой
инстанции;
Изменить или отменить определение и разрешить вопрос по существу (Статья
305 УПК Украины).
Остальные полномочия апелляционного суда определены в Законе “О
судоустройстве Украины”.
Согласно этому же закону можно также рассмотреть и полномочия судьи и
председателя апелляционного суда.
Судья апелляционного суда, согласно статье 27 данного закона,
осуществляет:
Правосудие в порядке, установленном процессуальным законом;
Процессуальные действия и организационные меры с целью обеспечения
рассмотрения дела;
Контроль согласно закону со своевременным обращением к выполнению при его
участии судебных решений;
Другие, предусмотренные законом полномочия.
Председатель апелляционного суда, согласно статье 28 данного закона:
Осуществляет организационное управление деятельности суда;
Распределяет обязанности между заместителями председателя суда;
На основании акта о назначении судьёй или прекращения полномочий судьи
выдаёт соответствующий указ.
Организовывает работу суда, вносит на её рассмотрение вопросы и
председательствует на заседаниях президиума;
Организовывает повышение квалификации судей и работников аппарата
соответствующего суда.
Осуществляет другие предусмотренные законом полномочия.
Анализ этих статей позволяет сделать вывод о том, что председатель
апелляционного суда – это тот же судья, что и остальные судьи
апелляционного суда, только, обладающий организационными и управленческими
полномочиями.
Основные положения и ряд полномочий заместителя председателя
апелляционного суда указывается в статье 29 Закона “О судоустройстве
Украины”, а в статье 30 данного закона – соответственно, касательно
президиума апелляционного суда.
Однако, помимо судей, председателя апелляционного суда и его
заместителей, в апелляционном суде (как и в других судах) есть и другие
должностные лица. Я имею в виду такие должности как: заведующий
канцелярией, секретари суда, секретари судебного заседания,
делопроизводитель, консультант, архивариус и т.д. Их деятельность
направлена на учётно-статистические функции суда. Другими словами: судьям
было бы очень сложно отправлять правосудие, ведя при этом всю статистику
деятельности суда. Для этого есть специально назначенные кадры. Например:
заведующий канцелярией организовывает работу канцелярии, организовывает
приём посетителей, осуществляет контроль над ведением документов первичного
учёта, и т.д., секретарь судебного заседания ведёт протокол судебного
заседания, оформляет дела после их рассмотрения и т.д. А делопроизводитель
ведёт учёт входящей и исходной корреспонденции. Вся эта совокупность
должностей называется аппаратом суда (в данном случае – апелляционного
суда). Вся организация работы судов второй инстанции возложена на
председателя суда и его заместителей.[7] Именно председатель осуществляет
общее управление. Заместители председателя суда отвечают за состояние
делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях аппарата
суда.[8]
Право на апелляционное обжалование.
В первую очередь следует заметить, что это гражданское право. Согласно
статье 290 ГПК Украины, правом на апелляционное обжалование судебных
решений обладают стороны, а также другие лица и прокурор, участвовавшие в
рассмотрении дела.
К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, прежде всего,
относятся стороны – истец и ответчик. Так как в апелляционном производстве
решается вопрос о правильности решения суда первой инстанции, то в этом
производстве присутствуют две противоположные стороны, которые отстаивают
свои интересы. Само собой понятно, что в апелляционном производстве стороны
должны быть те же, что и в суде первой инстанции. То есть, истец в
апелляционном суде не может предъявлять требований к лицу, не
участвовавшему в качестве ответчика в суде первой инстанции, равносильно
тому, что и ответчик не вправе апеллировать против лица, не участвовавшего
в прежнем производстве.
К другим субъектам апелляционного обжалования относятся третьи лица,
которые могут заявлять самостоятельное требование на предмет спора, а могут
и не заявлять таких требований. Даже, если решение не было обжаловано
сторонами, третье лицо вправе подать апелляционную жалобу, если это третье
лицо считает, что данным решением нарушены его права.
И к третьей категории лиц, которые вправе подать апелляцию, относится
прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Помимо этого, в статье 348 УПК Украины законодатель более подробно
указывает лиц, имеющих право подать апелляцию. Согласно этой статье, к ним
относятся:
Осуждённый, его законный представитель и защитник – в части, качающейся
интересов осуждённого;
Оправданный, его законный представитель и защитник – в части мотивов и
основания оправдания;
Законный представитель, защитник несовершеннолетнего и сам
несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера
воспитательного характера, - в части, касающейся интересов
несовершеннолетнего;
Законный представитель и защитник лица, в отношении которого решался вопрос
о применении принудительной меры медицинского характера;
Обвиняемый, в отношении которого дело прекращено, его законный
представитель и защитник - в части мотивов и оснований прекращения дела;
Обвиняемый, в отношении которого дело направлено для дополнительного
расследования, его законный представитель и защитник – в части мотивов и
оснований направления дела на дополнительное расследование;
Гражданский ответчик или его представитель – в части, касающейся разрешения
иска;
Прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции,
а также прокурор, утвердивший обвинительное заключение, - в пределах
обвинения, которое поддерживал прокурор, принимавший участие в рассмотрении
дела судом первой инстанции;
Потерпевший и его представитель – в части, касающейся интересов
потерпевшего, но в пределах требований, заявленных ими в суде первой
инстанции;
Гражданский истец или его представитель – в части, касающейся разрешения
иска;
Лицо, в отношении которого вынесено частное определение (постановление)
суда;
Другие лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Апелляционное производство
Порядок подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления
прокурора).
Статья 294 ГПК Украины гласит: апелляционная жалоба, апелляционное
представление прокурора подаётся через суд первой инстанции, рассмотревший
дело. Подобный порядок сокращает сроки её рассмотрения, так как позволяет
судье немедленно совершить процессуальные действия, предусмотренные статьёй
295 ГПК Украины. Аналогичные положения о порядке и сроке апелляционного
обжалования указываются и в статье 349 УПК Украины, правда, с некоторыми
изменениями. В УПК Украины, на мой взгляд, более подробно раскрываются
многие положения об апелляционном производстве.
Говоря о порядке подачи апелляционной жалобы (апелляционного
представления), следует, скорее всего, рассмотреть такие вопросы как:
. срок совершения этого действия;
. требование к форме и содержанию таких процессуальных документов;
. последствия их несоблюдения.
Апелляционные жалобы, апелляционное представление прокурора на решение
суда первой инстанции могут быть поданы в течение одного месяца со
следующего дня после провозглашения решения.[9] Процессуальным сроком
называется период времени, установленный законом или назначенный судом для
совершения определённых процессуальных действий. Следовательно, период
времени, установленный законом для подачи апелляционной жалобы на решение
суда первой инстанции, называется апелляционным сроком.
Если по делу постановлено дополнительное решение, то срок
апелляционного обжалования исчисляется со следующего дня после
провозглашения этого решения (часть вторая статьи 292 ГПК Украины).
Апелляция на приговор, определение или постановление суда первой
инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, может быть подана
в течение пятнадцати суток с момента их провозглашения, а осуждённым,
находящимся под стражей, - в тот же срок с момента вручения ему копий
приговора (статья 349 УПК Украины).
Апелляционные жалобы (представления) поданные после окончания сроков,
установленных статьёй 292 ГПК Украины, остаются без рассмотрения, если суд
по заявлению лица, которое их подало, не найдёт оснований для
восстановления срока. Собственно, сам порядок восстановления срока на
подачу апелляционной жалобы (представления) остался прежним. То есть, О
подаче апелляционной жалобы (представления) должно быть подано заявление
лица, вносящего апелляционную жалобу с пропуском срока. Суд назначает дело
к слушанию в судебном заседании с вызовом сторон. При этом их неявка не
препятствует рассмотрению дела.
Апелляционный срок должен служить важной гарантией права на защиту в
суде прав, интересов заинтересованных лиц. Он не должен способствовать
затягиванию рассмотрения дела, а на оборот, быстрому и правильному его
рассмотрению и разрешению.[10] Исходя из вышеперечисленного, осталось
только определить момент, с которого следует считать начало указанного
срока.
На сегодняшний день законодатель не совсем точно указывает начало
апелляционного срока. Это достаточно актуально по отношению к новой
редакции статей 2021, 203 ГПК Украины.
Они регламентируют постановление “краткого” решения, а затем по
письменному заявлению стороны, поданному в течение 10 дней со дня
провозглашения решения, суд в 10-дневный срок со дня заявленных требований
мотивирует свои выводы в отдельном процессуальном документе, оформленном в
соответствии с требованиями статьи 203 ГПК Украины.
Так входят ли 20 дней в месячный срок или нет?
В юридической литературе сказано, что входят, ибо в законе указано
течение срока “со дня провозглашения решения”.[11]
Госпожа Борисова Е.А. полагает, что если в судебном заседании
объявляется лишь резолютивная часть решения, а составление мотивированного
решения откладывается на определённый срок, то срок на обжалование должен
исчисляться со дня, следующего за днём, установленным судом для
ознакомления с мотивированным решением.[12] Интересен тот факт, что по
этому пути пошла и судебная практика.
Законодательство Украины чётко и детально регламентирует требования,
предъявляемые к форме и содержанию апелляционной жалобы. Так в статье 293
ГПК Украины и соответственно – статье 350 УПК Украины сказано, что
апелляционная жалоба (представление) излагается чётким машинописным
текстом.
А также:
название суда, в который подаётся жалоба, апелляционное представление
прокурора;
лицо, подающее жалобу, представление, его место проживания либо пребывания,
почтовый индекс, номер средств связи;
3) полное и точное наименование лиц, участвовавших в деле, место их
проживания либо пребывания, почтовый индекс, номер средств связи;
4) ссылка на обжалуемое решение, определение и пределы обжалования;
5) обоснование апелляционной жалобы, апелляционного представления
прокурора;
6) просьба подающего жалобу лица или ходатайство прокурора;
7) перечень письменных материалов, прилагаемых к жалобе, апелляционному
представителю прокурора.
Апелляционная жалоба подписывается подающим её лицом или его
представителем; апелляционное представление прокурора – подавшим его
прокурором.
К апелляционной жалобе, поданной представителем, прилагается
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя,
если в деле нет такого документа.
|
