Апелляционный суд в судебной системе Украины - Право - Скачать бесплатно
К апелляционной жалобе, апелляционному представлению прокурора
прилагаются их копии с дополнительными материалами в количестве
экземпляров, соответствующем числу лиц, участвующих в деле.
Анализируя статью 139 ГПК Украины можно сделать такое резюме: судья,
принимая апелляционную жалобу (представление) должен строго
руководствоваться ст. ст. 292, 293 ГПК Украины (ст. ст. 349, 350 УПК
Украины) и в том случае, если они не соответствуют вышеуказанным
требованиям, оставлять их без движения и назначить заявителю срок для
устранения недостатков.
При этом судья должен не просто заявить, что апелляционное заявление
составлено некорректно в общем, а конкретно указать, что не выполнено
заявителем при подаче жалобы. Ну, как правило, прокуроры подобных ошибок в
своих апелляционных представлениях не допускают, поэтому речь идёт об
апелляционных заявлениях как таковых.
Если же недостатки жалобы в назначенный срок не были устранены, то она
возвращается заявителю и считается не поданной, о чём судья постановляет
мотивированное определение.
А если апелляционная жалоба оформлена надлежащим образом, то суд не
позднее следующего дня после получения этой жалобы направляет их копии и
приложенные материалы лицам, которые принимают участие в деле, и
устанавливает срок, на протяжении которого они могут представить пояснение
на апелляционную жалобу или апелляционное представление прокурора.[13]
Присоединение соучастников и третьих лиц имеет место лишь при подаче
апелляционной жалобы суду первой инстанции, в пределах месяца – на подачу
апелляционной жалобы на решение суда и в пределах пятнадцати дней – на
определение (статья 297 ГПК Украины). То есть, законодатель в этой статье
чётко определил, что присоединиться можно только к апелляционной жалобе, но
не к апелляционному представлению прокурора.
Также за лицом, подавшим апелляционную жалобу и за прокурором, внесшим
апелляционное представление, остаётся право на дополнение, изменение или
отмену этой жалобы (представления) в течение срока на апелляционное
обжалование (статья 355 УПК Украины). При отзыве апелляционной жалобы,
апелляционного представления прокурора суд первой инстанции, когда дело
находится в этом суде, или судья, который готовил дело к рассмотрению в
суде апелляционной инстанции, постановляет определение о возвращении
жалобы, представления.[14]
Не смотря на вышеперечисленные тонкости порядка подачи апелляционной
жалобы, апелляционного представления прокурора, Гражданский процессуальный
и Уголовный процессуальный кодексы Украины, всё же, достаточно чётко и
подробно регламентируют апелляционный процесс.
Подготовка апелляционного рассмотрения дела.
Итак, как же апелляционная жалоба, апелляционное представление
прокурора попадают на рассмотрение в апелляционный суд? Дела с
апелляционными жалобами, апелляционным представлением прокурора
направляются апелляционному суду через канцелярию суда, где они
регистрируются, оформляются и передаются в порядке очереди судье-
докладчику.
Дальше, в течение 10 дней судья-докладчик должен проверить полноту
выполнения процессуальных действий судом первой инстанции и выполнить
собственные процессуальные действия.
Все требования предусмотрены ст. ст. 293, 295 ГПК Украины, а также в
статье 357 УПК Украины соответственно. И если хоть одно требование не
выполнено, то судья-докладчик возвращает жалобу в суд для надлежащего
оформления. Лишь только после того, как оформление апелляционной жалобы,
апелляционного представления прокурора будет составлено надлежащим образом,
судья-докладчик апелляционного суда приступает к подготовке и выполняет все
те процессуальные требования, которые предусмотрены в статье 299 ГПК
Украины:
определяет состав лиц, которые принимают участие в деле;
определяет характер спорных правоотношений и материальный закон, который их
регулирует (собственно, на основе этих данных судья-докладчик определяет,
какими нормами материального права разрешается тот или иной спор, правильно
ли суд применил закон, какой необходимо применить закон, исходя из
имеющихся в деле доказательств);
выясняет обстоятельства (факты), на которые ссылаются стороны, другие лица
и прокурор, которые принимали участие в рассмотрении дела;
выясняет, какие обстоятельства (факты) признаются и против каких возражают
стороны, другие лица и прокурор, которые принимали участие в деле;
определяет, какими дополнительными доказательствами стороны и прокурор
могут обосновывать апелляционную жалобу, апелляционное представление
прокурора или возражения против них и устанавливает срок для их
представления;
определяет размер судебных расходов и сроки их оплаты (в данном случае суд
должен руководствоваться статьёй 63 ГПК Украины, которая включает в
судебные затраты госпошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела);
по ходатайству сторон разрешает вопрос о вызове в судебное заседание
свидетелей, назначении экспертизы, о привлечении к участию в деле
специалистов и об истребовании других доказательств;
выполняет другие действия, связанные с обеспечением апелляционного
рассмотрения дела.
В свою очередь статье 358 УПК Украины перечисляются основные вопросы,
которые рассматриваются апелляционным судом при предварительном
рассмотрении дела:
о необходимости проведения судебного следствия и о его объёме;
об истребовании в необходимых случаях дополнительных доказательств;
о списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание;
о поручениях суду первой инстанции;
об изменении, отмене или избрании меры пресечения;
о вызове в необходимых случаях переводчика;
о рассмотрении дела в открытом или закрытом судебном заседании;
о дате и месте рассмотрения дела;
все другие вопросы, касающиеся подготовительных действий к рассмотрению
дела.
Собственно, все остальные (факультативные) вопросы перечислены в
следующей (359) статье того же (Уголовного процессуального) кодекса
Украины.
После проведения подготовительных действий судья докладывает о них
коллегии судей, которая постановляет определение об их окончании.
После проведения необходимых подготовительных действий
председательствующий в коллегии судей назначает дату рассмотрения дела в
судебном заседании не позднее месячного срока со дня их окончания. Тут за
работу берётся и канцелярия суда. Она безотлагательно направляет
уведомления сторонам и другим лицам, участвующим в деле, о времени и месте
судебного заседания. Конечно же, дело должно назначаться по времени с
таким расчётом, чтобы повестки могли дойти до адресата.
Порядок рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции.
Неотъемлемой частью гражданского процесса является именно производство
в суде апелляционной инстанции. Существуют конкретные правила, по которым
рассматриваются дела в апелляционных судах. Эти правила закреплены в статье
302 ГПК Украины и статье 362 УПК Украины. Но наряду с этим апелляционное
производство кроме своих специфических целей имеет и содержание, которое
отличает его от иных стадий процесса.
Заседание суда апелляционной инстанции состоит из таких частей:
1) подготовительной;
2) рассмотрение апелляционной жалобы или апелляционного представления
прокурора, по сути;
3) судебные прения;
4) постановление и провозглашение определения (решения).
Статья 10 ГПК Украины гласит, что апелляционная жалоба (представление)
на судебное решение рассматривается на открытом судебном заседании. А
также, согласно статье 16 ГПК Украины, рассмотрение дел в суде
апелляционной инстанции осуществляется судом в составе трёх судей, среди
которых в установленном законом порядке определяется председательствующий.
Закрытое судебное рассмотрение допускается по тем же основаниям, что и в
суде первой инстанции (ст. ст. 10, 302 ГПК Украины).
Итак, рассмотрим каждую часть отдельно:
В подготовительной части заседания суд разрешает ряд вопросов: возможно ли
рассмотрение дела в данном составе судей; возможно ли рассмотрение жалобы
(представления) при отсутствии лиц, участвовавших в деле, или их
представителей, не явившихся в судебное заседание; разъясняет права и
обязанности лицам, участвующим в деле; решает заявленные ходатайства.
Рассмотрение апелляционной жалобы (представления) по сути, начинается с
доклада судьи-докладчика, который докладывает содержание обжалуемого
решения суда первой инстанции, мотивы апелляционной жалобы или
апелляционного представления прокурора, пределы проверки законности и
обоснованности решения суда первой инстанции. Хотя, согласно статье 362 УПК
Украины это действие может оставаться и за председателем апелляционного
суда. После доклада председательствующий выясняет, поддерживает ли
заявитель свои требования, не отказывается ли он от поданной апелляционной
жалобы (представление) и не желают ли стороны заключить дело мирным
соглашением. Затем заслушивается лицо, подавшее апелляционную жалобу, либо
прокурор, внесший апелляционное представление. В случае апелляционного
обжалования решения суда обеими сторонами, - первым даёт объяснения истец.
С этого момента апелляционный суд выясняет вопросы по делу, которые
интересуют сторон. Потом оглашаются письменные доказательства, заключение
эксперта, показания свидетелей. Суд в праве назначить экспертизу, вызвать
свидетелей, объявить перерыв или даже перенести слушание дела, если на то
есть необходимость.
Судебные прения, на мой взгляд, самая яркая и интересная часть любого
судебного заседания. Здесь, как нигде и никогда более можно
проанализировать деятельность участников заседания. Судебные прения
наступают после установления обстоятельств (фактов) и проверки их
доказательствами. Возможность вступить в прения предоставляется судом
любому лицу, принимающему участие в деле, в том числе и прокурору в той
последовательности, в которой они давали пояснение.[15] Огласив в начале
судебного заседания об установлении для всех участников процесса равный
промежуток времени для высказывания, суд тем самым может ограничить
продолжительность судебных прений.
По окончании прений состав суда удаляется в совещательную комнату. Там
разрешаются все вопросы, возникшие во время рассмотрения и постановления
решения суда апелляционной инстанции по принципу большинства голосов судей.
Никто из судей не вправе воздерживаться от голосования.
Председательствующий голосует в последнюю очередь.
И на конец: постановление апелляционной инстанцией решение
провозглашается публично (статья 212 ГПК Украины). Более подробно о
приговоре (постановлении) апелляционного суда изложено в статье 378 УПК
Украины.
Полномочия суда апелляционной инстанции на отмену решений (постановлений)
суда первой инстанции.
Полномочия суда апелляционной инстанции – это совокупность его прав на
осуществление определённых процессуальных действий по отношению к решению
суда первой инстанции, которое является предметом проверки по апелляционной
жалобе (представлению).[16] Эта совокупность прав закреплена в Гражданском
и Уголовном Процессуальных Кодексах Украины.
После рассмотрения дела в апелляционном порядке, суд имеет право:
Постановить определение об отклонении апелляционной жалобы, апелляционного
представления прокурора;
Постановить определение об отмене решения суда первой инстанции и направить
на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если установлено нарушение
процессуального права, которое препятствует суду апелляционной инстанции
исследовать новые доказательства или обстоятельства, которые не были
предметом рассмотрения в суде первой инстанции;
Постановить определение об отмене решения суда первой инстанции и
прекратить производство по возбуждённому делу или оставить заявление без
рассмотрения;
Изменить или постановить новое решение по существу исковых требований
(статья 305 ГПК Украины; ст. ст. 373, 374, 375, 376 УПК Украины).
Согласно статье 306 ГПК Украины не может быть отменено правильное по
существу решение суда по одним только формальным соображениям. Таким
образом, отклонение апелляционной жалобы, представления может иметь место
только в том случае, когда это решение является законным и обоснованным,
постановленным с соблюдением норм материального и процессуального права на
основании всестороннего исследования собранных по делу доказательств,
правильной оценки и обоснованных выводов. А доводы апелляционной жалобы
(представления) являются несущественными.
Суд второй инстанции вправе отменить решение и направить дело на новое
рассмотрение в суд первой инстанции, если допущенные ошибки не могут быть
исправлены при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Решение суда
подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, если:
Дело рассмотрено неполномочным судьёй;
Решение постановлено или подписано не тем судьёй, который рассматривал
дело;
Дело рассмотрено в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле, не
уведомлённых о времени и месте судебного заседания;
Суд решил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в
деле (статья 307 ГПК Украины; статья 374 УПК Украины).
Решение подлежит отмене в апелляционном порядке с прекращением
производства по делу либо с составлением заявления без рассмотрения по
основаниям, предусмотренным статьями 277, 299 ГПК Украины, а также статьёй
376 УПК Украины. Положение ст. 308 ГПК Украины не применяются к случаям,
когда после постановления судом первой инстанции решения по делу, в котором
физическое лицо – сторона в спорных правоотношениях, умерло после
постановления решения, вследствие чего не может быть совершено
правопреемство. В том случае, если правопреемство допустимо, суд в порядке
статьи 221 ГПК Украины обязан приостановить слушание дела до вступления
наследников в спорные отношения.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 229 ГПК Украины,
апелляционная инстанция отменяет судебные решения, оставляя заявление без
рассмотрения, например, если будет установлено, что заявление от имени
заинтересованного лица подано лицом, которое не имеет полномочий на ведение
дела.
Согласно статье 309 ГПК Украины основаниями для отмены решения в
апелляционном порядке и постановления нового решения являются:
Неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела
(заключается в том, что отдельные обстоятельства остались вне поля зрения
суда, вследствие чего суд не собирал доказательств, касающихся этих
обстоятельств);
Недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд
считает установленными (суд либо неправильно их оценил, либо пришёл к
выводу доказанности определённого обстоятельства, не имея достаточно
доказательств);
Несоответствие вывода суда обстоятельствам дела (заключается в неправильной
оценке выясненных судом обстоятельств);
Нарушение либо неправильное применение судом норм материального права
(нормы материального права являются нарушенными, если применён закон,
который не распространяется на данные правоотношения).
Также эти аспекты регламентируются статьёй 375 УПК Украины.
Порядок постановления решений и определений судом апелляционной инстанции.
По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции
постановляет определение или решение (статьи 312, 314 ГПК Украины). Эти
документы излагаются в письменном виде и подписываются всем составом суда,
рассмотревшим данное дело.
Итак, согласно статье 312 ГПК Украины суд апелляционной инстанции
постановляет такие определения, решения:
Отклонение апелляционной жалобы, апелляционного представления прокурора и
оставление без изменения решения суда первой инстанции;
Отмена решения суда первой инстанции с направлением дела на новое
рассмотрение;
Отмена решения суда первой инстанции с прекращением производства по делу
или оставление заявления без рассмотрения;
Частичное удовлетворение апелляционной жалобы, апелляционного представления
прокурора на решение суда первой инстанции и частичное изменение решения
суда первой инстанции;
Удовлетворение жалобы или представления прокурора на определение суда
первой инстанции с его отменой и направлением дела на новое рассмотрение;
Отклонение жалобы, представления прокурора и оставление жалобы без
удовлетворения.
Следующая статья регламентирует содержание определения суда
апелляционной инстанции:
Время и место его постановления;
Название суда, фамилия и инициалы председательствующего и судей;
Фамилия и инициалы секретаря судебного заседания;
Лица, участвовавшие в деле;
Краткое содержание заявленных требований;
Ссылка на решение суда первой инстанции;
Обобщённые доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления
прокурора;
Мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришёл к своему выводу, и
ссылка на закон, которым он (суд) руководствовался;
Последствия рассмотрения апелляционной жалобы, апелляционного представления
прокурора.
То есть можно сделать такой вывод, что определение апелляционного
суда, по сути, состоит из 4-х основных частей: вступительной, описательной,
мотивировочной и резолютивной.
Что же касается самого решения суда апелляционной инстанции, то здесь
следует руководствоваться статьёй 314 ГПК Украины, либо статьёй 377 УПК
Украины. В содержании решения апелляционного суда должны быть указаны:
Время и место его постановления;
Название суда, фамилия и инициалы председательствующего и судей;
Фамилия и инициалы секретаря судебного заседания;
Лица, участвовавшие в деле;
Краткое содержание заявленных требований;
Ссылка на решение суда первой инстанции;
Обобщённые доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления
прокурора;
Мотивы отмены решения суда первой инстанции о необходимости постановления
нового решения;
Установленные факты и соответствующие им правоотношения;
Нарушение прав и свобод, в защиту которых направленно обращение в суд, либо
не выполнение обязательств или иные основания по удовлетворению требований;
Название, статья, её часть, абзац, пункт, подпункт закона, по которым
разрешено дело, нормы процессуального закона, которым суд руководствовался.
Характерно то, что решение, как и определение апелляционного суда,
должно иметь тоже 4 части: вступительную, описательную, мотивировочную, и
резолютивную.
И на конец стоит добавить, что постановление судом апелляционной
инстанции, вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.
Заключение
Введение апелляции в судопроизводство является реализацией
конституционного положения.
Ведь после вынесения решения местным судом одна из сторон,
участвовавших в деле, обязательно будет недовольна этим решением. Хотя
бывают и редкие случаи, когда обе стороны приходят к мирному согласию. Но
как бы там не было, 80% дел в последствии придаются апелляционному
обжалованию. А ведь количество судов апелляционной инстанции гораздо
меньше, чем количество судов первой инстанции. Исходя из этого, можно себе
представить, насколько большой объём работы в апелляционных судах.
В любом случае граждане, недовольные решением местного суда, прибегают
к подаче апелляционной жалобы, а прокуроры оформляют апелляционное
представление по тем или иным причинам. И эта возможность обжалования
судебного решения в апелляционном порядке, является дополнительной
гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих
в деле, а также прокурора и лиц, не участвующих в деле, когда суд разрешил
вопрос об их правах. В апелляционном производстве суд не ограничивается
только проверкой законности судебных решений, не вступивших в законную
силу, но и пересмотром судебного дела в целом и вынесение при необходимости
решения, отличного от решения предыдущего (местного) суда.
Значение института апелляционного производства заключается в том, что
суд апелляционной инстанции своей деятельностью направляет судебную
практику, обеспечивает соблюдение судами первой инстанции норм
материального и процессуального права, одинаковое и правильное применение
законодательства.
Список используемой литературы
Конституція України, від 28.06.1996р.;
Закон “Про судоустрій України”, від 07.02.2002р.;
Указ Президента України “Про утворення апеляційних господарських судів та
затвердження мережі господарських судів України”, від 11.07.2001р.;
Цивільний процесуальный кодекс України, від 18.07.1963р. (з додатками та
змінами);
Кримінальний процесуальний кодекс Украіни, від 01.04.1961р. (з додатками та
змінами);
Судебные и правоохранительные органы. А. Бандурка, 2000г.;
Хозяйственно-процессуальное право. Н. Абрамов, 2002г.;
Організація судових, та правоохоронних органів. Марочкін, 2000р.;
Суд, правоохоронні та првозахисні органи України. Я. Кондратьєв, 2002р.;
Основы государства и права Украины. А. Васильев, 2002г.;
Защита прав и интересов в суде. В. Кройтов, 2002г.;
Апелляция в гражданском процессе. Е. Борисова, 2000г.
-----------------------
[1] Суд, правоохоронні та правозахисні органи України – Кодратьєв Я., 2002.
Стр. – 77.
[2] Основы государства и права Украины – Васильев А.С., 2002. Стр. – 208.
[3] Суд, праоохоронні та правозахисні органи Украиїни – Кондратьєв Я.,
2002. Стр. – 78.
[4] Защита прав и интересов в суде – Кройтов В.А., 2002. Стр. – 384.
[5] Статья 301 ГПК Украины (В ред. 21.06.2001г.)
[6] Хозяйственно-процессуальное право Украины – Абрамов Н.А., 2002. Стр. –
46.
[7] Суд, правоохоронні та правозахисні органи України – Кондратьєв. Я.,
2002. Стр. – 101.
[8] Хозяйственно-процессуальное право Украины – Абрамов Н.А., 2002. Стр. –
46.
[9] Статья 292 ГПК Украины (В ред. 21.06.2001г.)
[10] То есть, обеспечивать оперативную защиту нарушенного или оспоренного
права.
[11] Методические рекомендации по практическому приминению апелляционного и
касационного производства в судебной практике в свете нового
законодательства – Гузь Л.Е., 2001. Стр. – 7.
[12] Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе – Борисова Е.А., 2000.
Стр. – 76.
[13] Статья 295 ГПК Украины (В ред. 21.06.2001г.)
[14] Защита прав и интересов в суде – Кройтов В.А., 2002. Стр. – 393.
[15] Защита прав и интересов в суде – Кройтов В.А., 2002. Стр. – 398.
[16] Там же.
|
