Суперпрезидентские республики Латинской Америки - Политология - Скачать бесплатно
линию правительства. Эти группы давления бывают широко
представлены в конгрессе и традиционно характеризуются многопартийным
членством, которое гарантирует им возможность требовать и получать
поддержку сразу нескольких политических партий или группировок. Например, в
Коста-Рике к группам давления относятся Торговая палата, Палата
промышленников, Палата скотоводов, Палата производителей кофе и ряд других.
Степень их эффективного давления на правительство определяется тем
обстоятельством, что они выражают интересы экономической элиты
латиноамериканского общества.
Судебная власть. Вызывают интерес и отношения латиноамериканских
президентов с Верховным судом - высшим судебным органом, осуществляющим
конституционный надзор за деятельностью всех государственных органов, в том
числе и президента страны.
В странах Латинской Америки судебная отрасль власти провозглашается
отдельной и самостоятельной, поэтому суды считаются независимыми при
осуществлении своих функций, подчиняясь только закону. Кроме того,
Верховный суд считается независимым от президента. Формально Верховный суд
имеет приоритет в вопросах, касающихся взаимоотношений с президентом
страны.
Однако фактически контроль Верховного суда за деятельностью президента
носит сугубо номинальный характер. Наиболее важным в этом отношении
является право Верховного суда или всей судебной системы в целом но
осуществление конституционного надзора, то есть суд имеет право проверять
акты, издаваемые президентом, с точки зрения соответствия их конституции и
действующему законодательству. "Обычно решение Верховного суда о
неконституционности того или иного акта президента не отменяет этот акт, а
просто провозглашает его недействительным".[18] Отменить же принятый акт
может только сам президент.
Судебная власть в последнее время имеет тенденцию к укреплению своей
независимости, что подтверждается недавним фактом отстранения от должности
по решению парламентов и судебной власти президентов Бразилии и Венесуэлы в
порядке процедуры импичмент.
Это создало важный политический прецедент в латиноамериканских
странах, где президентов традиционно отстраняли от должности только в
результате военных переворотов. Реализация подобной конституционой
процедуры прямо указывает на тенденцию к демократизации политических систем
стран Латинской Америки.
***
Президентская форма правления является традиционной для Латинской
Америки. На протяжении многих лет для стран этого региона была характерна
абсолютизация роли президента в политической жизни общества и приоритет
возглваляемой им исполнительной власти над другими ее отраслями. Из-за
огромных конституционных и фактических полномочий президента, эти
республики получили название суперпрезидентских.
В 70-80 годы страны Латинской Америки вступили на путь неолиберальной
модернизации и открытой экономики. В этих станах «имеет место двойной
переход - к экономической либерализации и демократизации».[19] Безусловнно
эти демократические изменения повлияли и на дальнейшее развитие
президентской формы правления. В то же время тенденция дальнейшей
демократизации политических режимов прямо связано сдеятельностью
президентов и правительств.
Принимая во внимание общность процессов посттоталитарной
демократизации в Латинской Америке и России, возможно провести некоторые
параллели между ситуациями в этих странах. «И для Латинской Америки, и для
России характерно конфликтное существование и взаимодействие
противоположных по своей сути авторитарной и демократической ценностных
ориентаций».[20] При этом ни одна их этих двух ориентаций не определяет в
полной мере характера политической культуры. Это обстоятельство существенно
затрудняет формирование гражданского общества как в России, так и в
Латинской Америке.
Библиография
Орлов А. Г. «Президентские республики в Латинской Америке»,
Ибероамериканский центр МГИМО, М., 1995.
Разумович Н. Н. «Кто и как правит в Латинской Америке. Политическая
система латиноамериканских стран», Международные отношения, М., 1967.
Чиркин В. Е., Тихонов А. А., Рябов С. В. «Формы государства в буржуазных
странах Латинской Америки», Наука, М., 1982.
«Политическая система общества в Латинской Америке», Наука, М., 1982.
«Конституции государств Американского континента», т. 2,3, Иностранная
литература, М., 1959.
Теперман В. А. «Юбилейная конференция не превратилась в парадное
мероприятие», «Латинская Америка», № 10, 1996.
Шестопал А. В. «Политические модели и историческая судьба. (Опыт
современной Бразилии)», «Полис», № 4, 1995.
Larry Diamond, Juan J. Linz, «Introduction: Society, and Democracy in
Latin America», «Democracy in Developing Countries», v. 4 (Latin America),
Lynne Rienner Publishers. Inc., 1989.
-----------------------
[1] Орлов А. Г. «Президентские республики в Латинской Америке»,
Ибероамериканский центр МГИМО, М., 1995, с. 11.
[2] Там же с. 9.
[3] Там же с. 10
[4] Там же с.11.
[5] Larry Diamond, Juan J. Linz, «Introduction: Society, and Democracy in
Latin America», «Democracy in Developing Countries», v. 4 (Latin America),
Lynne Rienner Publishers. Inc., 1989, р. 4.
[6] Там же с. 6.
[7] Там же с. 7.
[8] «Конституции государств Американского континента», т. 3, Иностранная
литература, М., 1959, с. 139.
[9] Орлов А. Г. «Президентские республики в Латинской Америке»,
Ибероамериканский центр МГИМО, М., 1995, с. 17.
[10] Там же с. 61
[11] Там же с. 61
[12] Там же с. 54
[13] Там же с. 56
[14] Там же с. 56
[15] Там же с. 39
[16] Там же с. 44
[17] Там же с. 23
[18] там же с. 25
[19] Теперман В. А. «Юбилейная конференция не превратилась в парадное
мероприятие», «Латинская Америка», № 10, 1996, с.9
[20] там же с.11
|
