Международные организации в системе современных мировых хозяйственных отношений - Политология - Скачать бесплатно
«техническую помощь», или экспертный совет, который
помогает правительствам стран повысить эффективность и релевантность
специфических секторов их экономик с целями национального развития.
Первые займы, предоставление которых было одобрено Мировым Банком,
помогли финансировать реконструкцию разрушенных войной экономик в странах
Западной Европы. Сегодня Мировой Банк предоставляет займы развивающимся
странам Африки, Азии, Латинской Америки, Карибского бассейна. Среднего
Востока и Европы.
Мировой Банк функционирует под административным контролем Совета
Управляющих. Каждую из 176 стран-членов Мирового Банка представляет один
управляющий, что, как правило, отвечает уровню министра правительственного
служащего. Совет управляющих делегирует свои полномочия меньшей группе
представителей. Совет исполнительных директоров несет ответственность за
решение относительно политики, которые влияют на функционирование Банка и
на подтверждение предоставления всех займов. Решение по займам принимаются
на основании как экономических - так и политических - критериев. Президент
Мирового Банка, является также председателем Совета исполнительных
директоров.
Мировой Банк имеет три организации-филиала: Международную Ассоциацию
Развития (MAP), Международную Финансовую Корпорацию (МФК), Многостороннее
Агентство Гарантии (МАГИ). Штаб-квартира Мирового Банка и его филиалов
находится в Вашингтоне.
Региональные международные организации
- многочисленные объединения небольших групп стран, не перешедшие в
интеграционную форму и служащие форумом для обсуждения региональных
проблем, представляющих взаимный интерес, согласования региональной
политики в вопросах производства и внешней торговли, сбора и обобщения
информации о данном регионе. Примерами региональных международных
организаций являются Балтийский Совет и Балтийская Ассамблея,
Латиноамериканская энергетическая организация. Союз стран реки Мано и пр.
В числе региональных международных организаций выделяется подгруппа
региональных комиссий ООН: для Латинской Америки, Африки, Европы, Азии.
а). Секретариат Экономической комиссии для Африки (ЭКА)
В состав Секретариата ЭКА, в частности, входят:
Секция общеафриканской системы документации и информации Управление по
координации и деятельности в области оказания технической помощи
Управление по координации политики и программ
Учебный и научно-исследовательский центр для женщин
Управление по экономическому сотрудничеству
Отдел управления и обслуживания конференций
Отдел социально-экономических исследований и планирования
Сельскохозяйственный отдел ЭКЛ/ФАО
Промышленный отдел ЭКА/ЮНИДО
Отдел международной торговли и финансов
Африканский торговый центр
Группа ЭКА/ЦТНК по транснациональным корпорациям
Отдел социального развития, населенных пунктов и окружающей среды
Отдел природных ресурсов
Африканский региональный центр по технике
Отдел транспорта, связи и туризма
Отдел государственной администрации, управления и рабочей силы
Статистический отдел
Отдел народонаселения
Учебный и научно-исследовательский институт демографии Центры по
многостороннему программированию и оперативной деятельности в Лусаке,
Ниамее, Яунде и Хисеньи
Субрегиональное отделение в Танжере
б) Секретариат Экономической комиссии для Латинской Америки и
Карибского бассейна (ЭКЛАК)
В состав Секретариата ЭКЛАК, в частности, входят:
Отдел операций
Совместный сельскохозяйственный отдел ЭКЛАК/ФАО Отдел экономического
развития
Центр экономического прогнозирования Совместная группа ЭКЛАК/ЦТК по
транснациональным корпорациям
Совместный отдел ЭКЛАК/ЮНИДО по промышленной технике Группа по науке и
технике
Отдел международной торговли и развития
Совместная группа ЭКЛАК/ЦНП ООН по населенным пунктам Отдел природных
ресурсов и энергетики Группа по водным ресурсам
Совместная группа ЭКЛАК/ЮНЕП по окружающей среде Отдел социального
развития
Отдел статистики и количественного анализа:
Отдел транспорта и связи Административный отдел
Отдел документации и публикаций
Латиноамериканский центр экономической и социальной документации
(КЛАДЕС)
Субрегиональное отделение в Мехико
Субрегиональная штаб-квартира для Карибского бассейна (Порт-оф-Спейн)
в). Секретариат Экономической и социальной комиссии для Западной Азии
(ЭСКЗА)
В состав Секретариата ЭСКЗА, в частности, входят:
Группа по планированию и координации программ
Промышленный отдел ЭСКЗА/ЮНИДО
Отдел транспорта и связи Отдел природных ресурсов, науки и техники
Отдел социального развития, народонаселения и населенных пунктов
Отдел планирования развития Сельскохозяйственный отдел ЭСКЗА/ФАО
Статистический отдел Административный отдел
г).Секретариат Экономики и социальные комиссии для Азии и Тихого
океана (ЭСКАТО)
В состав Секретариата ЭСКАТО входят:
Управление по координации и контролю над программами
Отдел сельского хозяйства
Отдел планирования развития
Отдел международной торговли и туризма
Отдел по вопросам судоходства, портов и внутренних водных путей
Отдел природных ресурсов
Отдел народонаселения
Отдел социального развития
Статистический отдел
Отдел транспорта и связи
Отдел технического сотрудничества
Административный отдел [8, стр. 134-135]
Банковские международные организации
- включают такие организации, как Банк международных расчетов.
Скандинавский инвестиционный банк. Латиноамериканский экспортный банк.
Отдельной группой в числе международных банковских организаций являются
международные банки развития -Европейский банк реконструкции и развития.
Африканский банк развития. Западно -Африканский банк развития.
Межамериканский банк развития. Скандинавский банк развития. Исламский банк
развития. Банк развития стран Карибского бассейна и пр.
Характерной чертой банков развития является то, что они носят
региональный характер и их деятельность направлена на совместное с другими
банками финансирование проектов в странах-членах. Поскольку финансирование
предоставляется на более льготных, чем рыночные, условиях и многие кредиты
не возвращаются в срок, некоторые банки развития, объединяющие
развивающееся страны, находятся на грани банкротства.
5. Украина в ООН
Украина, как один из учредителей ООН
Украина - молодое независимое государство на политической карте мира,
тем не менее как правонаследница УССР она является одной из госсударств -
основателей Организации Объединенных Наций.
Украинское правительство настойчиво и целеустремленно готовилось к
конференции в Сан- Франциско, которая проходила в 1945г.. Был составлен
меморандум, в котором всесторонне освещались историко-культурное развитие
украинских земель, опираясь на многочисленные факты, доказывалось законное
право Украины как государства, принимать участие в создании новой
международной организации.
6 мая 1945 года украинская делегация во главе с народным комиссаром
пограничных дел УССР Дмитрием Мануильским прибыла специальным рейсом в Сан-
Франциско. Делегация, в состав которой входило 12 человек, включилась в
работу конференции на решающем этапе, когда началось обсуждение Устава
будущей организации в комиссиях и комитетах.
Представители Украины добивались на конференции закрепления в Уставе
ООН таких положений и принципов, которые создавали бы широкие возможности
для всестороннего развития международного сотрудничества в рамках ООН.
Дмитрий Маиуильский возглавлял на этой конференции комитет, где были
сформулированы преамбула, цели и принципы Устава ООН. По инициативе Украины
в Устав был включен ряд важных положений, в частности, положения о
благоприятствовании международному сотрудничеству в решении экономических и
социальных проблем, об общем уважении и соблюдении прав и основных свобод
человека независимо от расовой принадлежности, пола, языка и религии.
Дмитрий Мануильский также входил в Руководящий комитет и принимал
участие в роботе первого комитета третьей комиссии, где рассматривались
структура и процедурный вопрос Совета Безопасности - главного органа
будущей организации. Другие члены делегации активно работали во всех
комиссиях и комитетах Конференции.
Долгие годы украинские представители в ООН и других международных
организациях защищали интересы государства под внимательным надзором
представителей СССР. Тем не менее работа украинской делегации на
конференции в Сан-Франциско была важным шагом Украины по трудной дороге к
международному признанию. 26 июня состоялось подписание учредительного акта
ООН - Статуса ООН. В числе первых подписала этот акт и Украина. 22 августа
1945 года Президиум Верховного Совета Украинской ССР ратифицировала Устав
ООН.
С этих пор и ко дню провозглашения независимости Украины ООН была
фактически единой трибуной, через которую мир получал информацию о нашем
народе, его истории и культуре.
Представители Украины неоднократно избирались на высокие посты в
различных органах ООН. Так, в сентябре 1945 года в Лондоне Мануильский был
избран вице-президентом Подготовительной комиссии ООН.
10 января 1946 года в Лондоне открылась Первая сессия Генеральной
Ассамблеи ООН. Украина была избрана (вместе с другими 17 странами) членом
Экономического и Социального Совета (ЕКОСОР).
Формирование новой структуры международных организаций повлекло
появление многочисленных специализированных органов и учреждений системы
ООН. Украина избиралась, присоединялась к ним или же становилась одной из
их основательниц. Так, в 1946 году она была избрана членом нескольких
специализированных органов ЕКОСОР: Статистической комиссии. Комиссии по
правам человека. Комитета по делам беженцев. Комитета по проведению
мероприятий. Комиссии по народонаселению.
В 1947 году Украина стала членом Экономической Комиссии для Европы, в
которую вошли все европейские страны - члены ООН и США. Во время работы
Первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в - декабре 1946 года делегат
Украины был назначен (вместе с делегатами Швеции и Канады) членом
Ревизионной комиссии ООН.
Кроме Экономического и Социального Совета ООН, Украинская ССР
избиралась также членом Комиссии ООН по вопросам народонаселения. Комиссии
ООН по правам человека. Социальной комиссии ООН, Комиссии ООН по положению
женщин, Административного совета. Международной организации труда,
Исполнительного совета ЮНЕСКО и других органов международных организаций.
Независимая Украина и ООН
Бесспорно, опыт и знания, добытые украинскими представителями за время
работы в международных организациях и в особенности в ООН, стали устоями
для развития украинской дипломатии после провозглашения независимости
Украины.
С 24 августа 1991 года начинается новый отсчет участия уже независимой
Украины в международных организациях. В этом же году, впервые за 45 лет
членства в ООН, делегация Украины участвуя в работе сессии ГА ООН,
отстаивала национальные интересы своего собственного государства.
Большую роль в первые годы независимости сыграло постоянное
представительство Украины при ООН. Будучи самой важной среди
немногочисленных на время провозглашения независимости заграничных
дипломатических учреждений Украины, оно оказывало содействие признанию
независимости Украины и установлению дипломатических отношений с
несколькими десятками государств со всех континентов мира.
Упрочивая двухсторонние отношения, наше молодое государство не
забывает и о многостороннем сотрудничестве. Сейчас Украина является членом
около сорока международных организаций. Свидетельством возрастающего
авторитета нашего государства является ее членство в ЕКОСОР, Комитете ООН
по взносам, Комитете ООН по правам человека.
Наше государство поддерживает необходимость реформирования ООН в
соответствии с новыми реалиями и потребностями будущего с целью
преобразования этой организации в настоящий центр общих действий по
урегулированию региональных конфликтов мирными политическими способами,
защиты прав человека, решению таких глобальных проблем, как охрана
окружающей среды, разоружение, борьба с наркоманией, СП И Дом и тому
подобное. После структурных изменений, которые состоялись в мире, Украина
рассматривает ООН, как один с гарантов ее национальной безопасности и
независимости, территориальной целостности и незыблемости границ.
На официальных заседаниях сделано свыше 50 выступлений с изложением
позиций нашего государства по отдельным пунктам повестки дня сессии.
Украина стала соавтором свыше 40 принятых проектов резолюций.
Украинская делегация также искала пути смягчения экономических
проблем, которые стали перед Украиной и другими странами вследствие
выполнения ими режима санкций Совета Безопасности ООН против бывшей
Югославии, и была соавтором резолюции об экономической помощи государствам,
которые пострадали в результате этих санкций.
Активное участие принимала делегация Украины в обсуждении вопросов
ядерного разоружения, интеграции стран с переходной экономикой в мировую
экономику, защиты прав человека, защиты прав национальных меньшинств,
обеспечение прав депортированных народов. Настойчиво обращалось внимание
международного сообщества к проблемам, связанным с последствиями вызванными
аварией на Чернобыльской АЭС.
На пленарном заседании 49-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН,
Президент Украины Леонид Кучма выступил с предложением "Партнерство ради
развития", призывая все государства - и большие, и малые - отказаться от
подозрений, недоверия и взаимных претензий во имя стабильного
экономического развития, проявить солидарность в деле укрепления
международной безопасности, справедливости и равноправия, подтвердить
важность партнерских и равноправных связей во всех сферах. [9, стр. 8-11]
Социальные и экономические реформы в Украине
Главным для развития Украины и будущей стабильности общества является
дееспособность ее экономических и социальных учреждений, которые со времен
распада Советского Союза находятся в кризисном состоянии.
Широкомасштабное исследование, финансированное ПРООН и Международной
организацией труда, было завершено в 1994 году. Этот отчет подчеркивает
необходимость для Украины пересмотреть отдельные программы в сфере
занятости населения в свете проведения экономических реформ и перехода к
рыночной экономике. Кульминационной точкой этой деятельности стала
конференция по вопросам политики занятости для государственных деятелей,
представителей профсоюзов и работодателей. По следам конференции провелось
детальное изучение программ социальной защиты. Рекомендации Международной
организации труда, которые были переданы правительству Украины, стали
толчком к дебатам в сфере социальной политики, которые на сегодняшний день
проводятся в Украине.
Стремясь помочь Украине в проведении экономических реформ.
Представительство ООН вместе с Программой развития ООН, Конференцией по
вопросам торговли и развития ООН, а также Международным торговым центром
финансировали несколько мероприятий, призванных оказывать содействие
усилиям Украины интегрировать свою экономику в мировую. Провелись круглые
столы и семинары, посвященные международной торговле, торговому праву и
приватизации. Большая поддержка предоставляется сейчас проекту,
финансируемому совместно с ПРООН и представительством Всемирного совета
кредитных союзов, который направлен на подготовку украинцев к управлению
местными кредитными союзами. Другой проект направлен на помощь Министерству
финансов справится с внешним долгом. Усилия Международного торгового центра
направлены на помощь в приобретении и установке необходимого программного
обеспечения и компьютерных систем для подготовки специалистов в сфере
управления международным долгом.
Социально-экономические реформы поддерживаются также через проект,
который действует в Украинской Академии государственного управления при
Президенте Украины, цель которого усилить подготовку в области
администрирования, приватизации (через международный Центр приватизации,
инвестиций и менеджмента) и исследований (через международный Центр
политических студий).
Деятельность ЮНИДО в Украине можно оценить количеством проектов,
внедренных в тесном сотрудничестве с различными украинскими
государственными и исследовательскими учреждениями и промышленными
предприятиями. [9, стр. 24-25]
Заключение.
Рассмотрев международные организации с момента их создания и поняв
принципы, на которых они создаются, необходимо отметить, что международные
организации представляют собой определенную систему, которая основана как
на договорных, так и на юридических нормах. Все отношения, которые
существуют между государствами регулируются самими государствами через
созданные ими международные организации. Эти международные организации
возникли на определенной ступени развития человеческого общества.
Появление государств, а затем системы государств осуществление ими не
только внутренних, но и внешних функций привело к возникновению
международного права и созданию международных организаций. Среди систем
международных организаций главное место занимают государства, каждое из
которых обладает суверенитетом. Государства путём соглашений между собой
создают нормы международного права и образуют различные
межправительственные организации. Именно от государств зависит стабильное
функционирование международной системы в целом. Поскольку государства во
всех созданных международных организациях обладают реальной силой, то они
сами и через созданные организации обеспечивают соблюдение и выполнение
международных обязательств. Через созданные международные организации
регулируются: политические, экономические, научно-технические и культурные
отношения. Наличие созданных международных организаций дают определённые
гарантии в решении международных конфликтов, т.к. их нормы определяют нормы
поведения государств в отношениях между собой. Являясь самостоятельной
системой, международные организации не заключают в себе нормы
внутригосударственного права, но при этом могут испытывать на себе
известное влияние норм внутригосударственного права. Создание международных
организаций основано, прежде всего, на основе свободного согласования и
волей суверенных государств. Выражение своего согласия на создания тех или
иных международных организаций является заключение конкретных международных
договоров.
Разрешая те или иные вопросы, договаривающиеся стороны на добровольной
и равноправной основе вырабатывают возможные решения с учётом законных
интересов всех участников. На этой же основе создаются и международные
организации, т. е. на принципе равноправного представительства всех
участников. Характерной особенностью развития человечества является
постоянное совершенствование технического прогресса, хозяйственной и
культурной жизни всех народов, отсюда происходит повышение удельное веса
международных отношений. Отсюда возникает необходимость решения
международных проблем, но не с помощью военной силы, а через созданные
международные организации.
Повышение роли международных организаций создаёт для государств
определённые гарантии, как в решении различных споров, так и в
предотвращении военных конфликтов. Существование и создание международных
организаций раскрывает более широкие возможности сближение всего
человечества и способствует наиболее быстрому развитию цивилизации.
Анализируя вышеизложенное, можно сделать ряд выводов о влиянии крупных
мировых организаций, одной из которых является ООН, на экономическое и
политическое развитие стран, с целью обеспечения стабильности в
международной экономике.
ООН посредством разносторонней деятельности своих организаций
оказывает техническую и финансовую помощь для поддержки программ
экономических реформ в развивающихся странах, контролируя неукоснительно их
выполнения путем применения экономических санкций (прекращение
финансирования) в случае неисполнения программы, принуждая их к выполнению
рекомендаций международного сообщества:
- соблюдать демократические принципы развития
- выполнять требования международной торговли
- недопускать снижения жизненного уровня населения страны
- проводить мероприятия по защите окружающей среды
- идти по пути разооружения и т.д.
Таким образом посредством экономического влияния происходит давление
на проведение политических реформ в той или иной стране, попавшей в тяжелое
экономическое положение, как правило в результате неумелой государственной
политики. Великое благо получения финансовой и технической помощи, а именно
- возможность получения долгосрочных кредитов с отсрочкой погашения и за
малые проценты, поднять экономику путем вливания в ее наиболие
перспективные отрасли инвестиций, возможность быстрой перестройки в
налогово -законодательном направлении государства и т.д., имеет и свою
отрицательную сторону вмешательства мнения всех стран - членов ООН в уже
несамостоятельный путь развития государства.
Список литературы.
1. Зайцева О. Г. Международные межправительственные организации.
2. Моравецкий. В. Функции международные организаций. 1979г.
3. Морозов. Г. И. Международные организации. 1969г.
4. Международные неправительственные организации. Справочник. Москва,
1967г.
5. Большая советская энциклопедия. т.15. Москва, издательство Советская
энциклопедия. 1974г.
6. А.Киреев “Международная экономика'', часть ІІ, Москва, 1999г. (478
стор.)
7. Т.В. Ладиченко “Історія України та всесвітня історія XX століття”, Київ,
1998 р. (174 стор.)
8. Основные сведения об ООН, Москва, 1991г.(296 стр.)
9. Украина и ООН, Киев, 1997г.(26 стр.)
10. Что такое МВФ? , Москва, 1997г.(35 стр.)
|
