Курс лекций по административному праву - Административное право - Скачать бесплатно

      Тема: Субъекты административного права
План:
Понятие и классификация
Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
Коллективные субъекты
Индивидуальные субъекты
Источники:
Ф.З. «Об основах гос. службы»
Ф.З. «Об общественных объединениях»
У.П. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти»
У.П. «О системе федеральных оргаов исполнительной власти»

Понятие и классификация
Субъект  –  это  физические  или  юридические  лица,  способные  вступать  в
правоотношения.
Субъект административного права  –  это  физические  или  юридические  лица,
которые в  соответствии  с  административно  –  правовыми  нормами  обладают
правами и выполняют обязанности в сфере гос. управления.

Признаки субъектов:
вступают в правоотношения в сфере гос. управления
отношения между ними урегулированы нормами административного права
субъектами могут быть как физические, так и юридические лица
не   все   физические   и   юридические   лица   могут    быть    субъектами
административного права

Административная правоспособность – это  закрепленная  в  административно  –
правовых актах возможность иметь юридические права и  выполнять  юридические
обязанности.
Административная дееспособность  -  это  закрепленная  в  административно  –
правовых   актах   способность   субъекта   самостоятельно   приобретать   и
осуществлять права и обязанности в сфере гос. управления.
Правовой статус субъекта административного права определяется  прежде  всего
объемом их  административной  дееспособности.  Различие  в  административной
дееспособности и является критерием деления субъектов.
Субъекты административного права:
I. Индивидуальные
1. Граждане
Граждане РФ
Иностранцы
Лица без гражданства
2. Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом
должностные лица
военнослужащие
беженцы
вынужденные переселенцы
инвалиды
II. Коллективные
Организации
Предприятия
Учреждение
Структурные подразделения этих организаций
Трудовые коллективы
Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
1. Полномочия на формирование Федеральных органов исполнительной власти
выдвижение на должность премьера
указы и распоряжения обязательные для Правительства
является Верховным главнокомандующим
2. в экономической сфере
3. в социально – культурной сфере
4. в административно – политической сфере

Президент – глава государства,  но  фактически  он  глава  и  исполнительной
власти.

Коллективные субъекты

Органы исполнительной власти
Органы исполнительной власти – это  орган  гос.  управления  (но  не  каждый
орган гос. управления является органом исполнительной власти)
Признаки органа исполнительной власти:
исполнительно – распорядительный характер деятельности
подзаконный характер деятельности
повседневный характер деятельности
Органы исполнительной власти  –  это  такая  организация,  которая  является
частью  гос.  аппарата,  это  коллектив  людей  (гос.  служащих,  обладающих
компетенцией), осуществляющий гос. управление в 3 - х сферах.
Органы исполнительной власти:
Федеральные органы исполнительной власти
Главенствующую роль играет Правительство РФ (ФКЗ «О Правительстве»)
Законодательные полномочия:
- право законодательной инициативы
- издание подзаконных н.п.а.
- одобрение проекта закона
Органы исполнительной власти субъектов
- Правительства
- Администрации
Территориальные органы исполнительной власти

Индивидуальные субъекты

Граждане
Граждане РФ
Иностранцы
Лица без гражданства
Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом
должностные лица
военнослужащие
беженцы
вынужденные переселенцы
инвалиды



Административно – процессуальная деятельность
План:
1. Понятие и основные черты
2. Производство по делам об административных правонарушениях

Административно – процессуальная деятельность понимается в:
   1. Широком смысле – все что происходит в сфере гос. управления
   2. Узком  смысле  –  юрисдикционном  –  привлечение   к  административной
      ответственности.
Административное воздействие:
   1. Убеждение
   2. Принуждение
предупреждение (до)
пресечение (во время)
взыскание (после)

1. Понятие и основные черты

Широкий  смысл:  совокупность  всех  действий,  совершенных  органами   гос.
управления и их должностными лицами, т.е. административный  процесс  и  есть
государственно -  управленческая деятельность.
Узкий  смысл:  основа  –  правоохранительная  деятельность;   юрисдикционный
смысл.
Рассматривая  административный  процесс  в  узком  смысле   речь   идет   об
административном  производстве.  Административное  производство  –  это  вид
деятельности уполномоченных субъектов по рассмотрению и разрешению
Административная юрисдикция:
производство по делам об административных правонарушениях
дисциплинарное производство
производство по жалобам
Наиболее детально  регулирует  производство  по  делам  об  административных
правонарушениях (КоАП)

2. Производство по делам об административных правонарушениях

Стадии производства:
Возбуждение (протокол, постановление о возбуждении)
Рассмотрение
Принятие решение по делу
Обжалование
Опротестование
Пересмотр
Исполнение
Каждая стадия имеет свое процессуальное закрепление.
1. Возбуждение
Основание –наличие достаточных фактических данных.
Меры, обеспечивающие возбуждение дела:
доставление
административное задержание (досмотр)
изъятие доказательств и вещей
отстранение от управления транспортного средства

Участники:
Органы и должностные лица, имеющие право рассматривать
Правонарушитель
Потерпевший
Прокурор
Адвокат
Переводчик



Тема: Органы Федеральной службы безопасности РФ в системе гос. органов РФ


     I. Место ОФСБ в системе общей (национальной) безопасности РФ
    II. Факторы, обуславливающие место ОФСБ в системе органов гос. Власти
   III. Правовое положение ОФСБ РФ

     I. Место ОФСБ в системе общей (национальной) безопасности РФ.
   Безопасность  –  состояние  защищенности   жизненно    важных   интересов
   личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
   Жизненно важные  интересы  –  совокупность  потребностей,  удовлетворение
   которых надежно  обеспечивает  существование  и  возможное  прогрессивное
   развитие личности, общества и государства.
   Основные объекты:
         . личность – ее права и свободы
         . общество – его материальные и духовные ценности
         .  государство  -  его  конституционный   строй,   суверенитет   и
           государственная целостность
В соответствии со ст. 12 Закона «О безопасности» офсб входят в систему  сил,
обеспечения безопасности.
Национальная безопасность – это безопасность  многонационального  народа  РФ
как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.
В соответствии ФЗ «Об офсб в РФ»  ФСБ  –  федеральный  орган  исполнительной
власти.
Особенности ФСБ как органа исполнительной власти:
   1. Относится к системе федеральных органов исполнительной власти
   2. Подчиняется Президенту РФ

    II. Факторы, обуславливающие место офсб в системе органов гос.  власти.
        И
        1. Исторические
        2. Политические
        Характер и сущность государства, конституционный  строй,  состояние
        законности,    государственное    устройство,    экономическая    и
        политическая, место в мировом сообществе.
        3. Правовые – развитие законодательства государства
        4. Организационные
        5. Экономические
Классификация факторов:
   1. Внешние:
         . политические
         . экономические
         . социальные
   2. Внутренние:
         . политические
         . экономические
         . социальные
   3. Объективные
   4. Субъективные
   5. Реальные
   6. Потенциальные
Меры обеспечения безопасности:
               1. Общие:
         . Экономические
         . Политические
         . Правовые
   3. Специальные:
         . Контрразведывательные
         . Разведывательные
         . Оперативно – розыскные
    IV. Правовое положение ОФСБ
   Правовой статус  –  это  совокупность  элементов,  которые  характеризуют
   государственный орган с различных точек зрения.
   Элементы:
   1. Правовая основа деятельности – нормативно - правовая база
   2. Система органов – структура, руководство
   3. Принципы деятельности
   4. Цели деятельности (основное назначение)
   5. Задачи и функции
   6. Компетенция
Компетенция  –  совокупность  обязанностей  и  прав,   которыми   наделяется
государственный орган в  целях  выполнения  возложенных  на  него  задач  по
предмету ведения.
   7.  Подотчетность  и  подконтрольность  –  виды   контроля   и   надзора,
      ответственность сотрудников.
   8. Взаимодействие с другими органами

   1. Правовая основа деятельности ОФСБ.
   Законодательные н.п.а.:
   1. Конституция: Ст. 10, Ст. 71, Ст. 78
   2. ФКЗ
         - «О Правительстве»
   3. ФЗ, ЗРФ
         - ЗРФ «О безопасности» № 2446-1 от 05.03.95
         - ФЗ «Об ОФСБ в РФ» № 40-ФЗ от 03.04.95
         - ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12.08.95
         - ЗРФ «О гос. тайне» от 21.06.93
         - ФЗ «О терроризме»
         - ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.96
         - ФЗ «О гос. охране»
         - ЗРФ «О гос. границе»
         - Уголовный кодекс РФ
         - Уголовно – процессуальный кодекс РФ

Подзаконные акты:

   1.Указы Президента:
         - О системе федеральных органов исполнительной власти
         - О структуре федеральных органов исполнительной власти
         - Об утверждении концепции национальной безопасности
         - Об утверждении положения о ОФСБ и ее структуры
   2.Постановления Правительства:
         - № 333 «О лицензировании отдельных видов деятельности»
         - № 1050 «О порядке допуска к сведениям, составляющим гос. тайну»
   3.Ведомственные н.п.а.
         - приказы №055 «О порядке работы с секретными документами»
         - указания

   2. Система ОФСБ.
Система ОФСБ – единая, централизованная система которую входят:
         - ФСБ РФ
         - Управления (отделы) ФСБ РФ в вооруженных  силах,  войсках,  иных
           формированиях,  а  также  в  их   органах   управления   (органы
           безопасности в войсках)
   3. Принципы деятельности
         - Общие (определенные всеми н.п.а. о безопасности:
                . законность
                . уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина
                . гуманизма
         - Отраслевые (по ФЗ «Об ОФСБ в РФ)
                . Единство системы ОФСБ и централизация управления ими
                . Конспирация, сочетание  гласных  и  негласных  методов  и
                  средств деятельности
   4. Цели деятельности
   - Обеспечение безопасности РФ
   5. Задачи и функции
         - КРД
         - Борьба с преступностью
         - Разведывательная деятельность
Исследовав правовое  положение  ФСБ  можно  сделать  вывод,  что  это  орган
исполнительной  власти,  наделенный  отдельными   функциями   спецслужбы   и
правоохранительного органа.



Тема: Компетенция органов как важнейший элемент их правового статуса


           I. Понятие компетенции
          II. Факторы, влияющие на компетенцию
         III. Обязанности
          IV. Права

           I. Понятие компетенции
     Цель – значение или задача, цель конкретизируется в задачах, задачи
   выполняются на практике посредством функций, для осуществления функций
      создается система (структура), структура определяет компетенцию.
Компетенция – совокупность обязанностей и прав, вытекающих из задач.
Обязанности – это мера должного поведения
Право – это мера возможного поведения
Компетенция – это важнейший элемент правового положения гос. органа.
Правовое положение гос. органа – совокупность взаимных прав и  обязанностей,
юридически значимых характеристик, определяющих место и роль  это  органа  в
системе механизма государства.
Исходной базой для определения  правового  положения  гос.  органа  является
правосубъектность.   Содержание   правосубъектности    входит    в    состав
существующих правоотношений.
Правовое положение ( Правовой статус ( Правосубъектность
В статусе выделяются следующие элементы:
   1. Цель (назначение)
Конечное намерение достичь чего – либо;  идеальный  результат  деятельности;
глобальная задача.
   2. Задача
То, что требует исполнения решения
   3. Функции
Работа, производимая органами; направление деятельности
   4. Компетенция
Это  сугубо  юридическая   категория,   важнейший   элемент   гос.   органа,
полномочия, права гос. органа.
   5. Принципы организации и деятельности
Это правовая категория, это правило, которое не терпит исключений
   6. Виды контроля и надзора
   7. Формы и методы координации и взаимодействия
   8. Система и структура

          II. Факторы, влияющие на компетенцию.

Факторы, влияющие на  компетенцию  –  это  совокупность  причин  и  условий,
определяющих направления движения к какой – либо цели.
Виды:
   1. Внутренние и внешние:
         - политические
         - экономические
         - социальные
   2. Субъективные и объективные
Предмет ведения гос. органа  –  сфера  деятельности  органа  (цели,  задачи,
функции)

1 Обязанности и права ФСБ РФ


Обязанности:

                              В сфере КРД и РД:
1. выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и  иную  деятельность
специальных служб и организаций иностранных государств,  а  также  отдельных
лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
2.   добывать   разведывательную   информацию   в   интересах    обеспечения
безопасности Российской Федерации, повышения  ее  экономического,  научно  -
технического и оборонного потенциала;
3. обеспечивать в  пределах  своих  полномочий  безопасность  в  Вооруженных
Силах  Российской  Федерации,  Пограничных  войсках  Российской   Федерации,
внутренних  войсках  Министерства  внутренних  дел   Российской   Федерации,
Войсках Федерального агентства  правительственной  связи  и  информации  при
Президенте  Российской   Федерации,   Железнодорожных   войсках   Российской
Федерации, Войсках гражданской обороны Российской Федерации,  иных  воинских
формированиях и в их органах управления, а также в органах  внутренних  дел,
федеральных    органах    налоговой     полиции,     федеральных     органах
правительственной  связи  и  информации,   таможенных   органах   Российской
Федерации;
4.  обеспечивать  в  пределах   своих   полномочий   безопасность   объектов
оборонного   комплекса,   атомной   энергетики,    транспорта    и    связи,
жизнеобеспечения   крупных   городов   и   промышленных   центров,    других
стратегических  объектов,  а  также   безопасность   в   сфере   космических
исследований, приоритетных научных разработок;
5.  обеспечивать  в  пределах  своих  полномочий  безопасность   федеральных
органов государственной власти и органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации;
6. проводить  во  взаимодействии  со  Службой  внешней  разведки  Российской
Федерации мероприятия  по  обеспечению  безопасности  учреждений  и  граждан
Российской Федерации за ее пределами;
7.  осуществлять  в  пределах  своих  полномочий  и  во   взаимодействии   с
Пограничными  войсками  Российской  Федерации  меры  по  обеспечению  охраны
Государственной границы Российской Федерации;
8. обеспечивать во взаимодействии с  органами  внутренних  дел  безопасность
представительств иностранных государств на территории Российской Федерации;
9.  участвовать  в   пределах   своих   полномочий   совместно   с   другими
государственными  органами  в   обеспечении   безопасности   проводимых   на
территории Российской Федерации общественно -  политических,  религиозных  и
иных массовых мероприятий;

В сфере административной деятельности:
    1.  информировать   Президента   Российской   Федерации,   Председателя
Правительства Российской Федерации и по  их  поручениям  федеральные  органы
государственной власти, а  также  органы  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;
    2. участвовать в  разработке  и  реализации  мер  по  защите  сведений,
составляющих государственную тайну; осуществлять  контроль  за  обеспечением
сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в  государственных
органах,  воинских  формированиях,  на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях независимо  от  форм  собственности;  в  установленном  порядке
осуществлять меры, связанные с допуском граждан  к  сведениям,  составляющим
государственную тайну;
    3. осуществлять  регистрацию  и  централизованный  учет  радиоданных  и
радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; выявлять  на  территории
Российской Федерации  радиоизлучения  передающих  радиоэлектронных  средств,
работа которых представляет  угрозу  безопасности  Российской  Федерации,  а
также радиоизлучения передающих  радиоэлектронных  средств,  используемых  в
противоправных целях;
    4. участвовать в соответствии с законодательством Российской  Федерации
в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской  Федерации  и
выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации  и  выезда  за  ее
пределы  граждан  Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц   без
гражданства, а  также  режима  пребывания  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства на территории Российской Федерации;
    5. поддерживать мобилизационную готовность органов  федеральной  службы
безопасности;
    6.  осуществлять  подготовку  кадров  для  органов  федеральной  службы
безопасности, их переподготовку и повышение их квалификации.

В уголовно – правовой сфере:
    1.  выявлять,  предупреждать  и  пресекать  преступления,  дознание   и
предварительное следствие по которым отнесены  законодательством  Российской
Федерации к ведению органов федеральной  службы  безопасности;  осуществлять
розыск лиц,  совершивших  указанные  преступления  или  подозреваемых  в  их
совершении;
    2. выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма;
    3.  разрабатывать  и   осуществлять   во   взаимодействии   с   другими
государственными органами меры по борьбе с коррупцией,  незаконным  оборотом
оружия  и  наркотических  средств,  контрабандой,  деятельностью  незаконных
вооруженных формирований, преступных групп,  отдельных  лиц  и  общественных
объединений, ставящих своей целью насильственное изменение  конституционного
строя Российской Федерации;

                                    Права

В сфере КРД и РД:
    1. устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества  с
лицами, давшими на то согласие;
    2.  осуществлять  проникновение  в  специальные  службы  и  организации
иностранных государств, проводящие  разведывательную  и  иную  деятельность,
направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, а  также
в преступные группы;
    3.  осуществлять  внешние   сношения   со   специальными   службами   и
правоохранительными органами иностранных государств, обмениваться с ними  на
взаимной основе оперативной информацией, специальными техническими  и  иными
средствами в пределах полномочий органов федеральной службы  безопасности  и
порядке, установленном нормативными актами Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации; заключать в установленном  порядке  и  пределах  своих
полномочий международные договоры Российской Федерации;
    4. направлять официальных  представителей  органов  федеральной  службы
безопасности в  иностранные  государства  по  согласованию  со  специальными
службами  или  с  правоохранительными  органами  этих  государств  в   целях
повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;
    5. осуществлять меры по обеспечению  собственной  безопасности,  в  том
числе  по  предотвращению  проникновения  специальных  служб  и  организаций
иностранных государств, преступных групп и отдельных  лиц  с  использованием
технических средств к защищаемым органами  федеральной  службы  безопасности
сведениям, составляющим государственную тайну;

В сфере административной деятельности:
    1.  осуществлять  шифровальные  работы  в  органах  федеральной  службы
безопасности,  а  также  контроль  за  соблюдением  режима  секретности  при
обращении  с   шифрованной   информацией   в   шифровальных   подразделениях
государственных органов, предприятий, учреждений  и  организаций  независимо
от форм  собственности  (за  исключением  учреждений  Российской  Федерации,
находящихся за ее пределами);
    2.  использовать  в  служебных  целях  средства  связи,   принадлежащие
государственным предприятиям, учреждениям и  организациям,  а  в  неотложных
случаях - негосударственным  предприятиям,  учреждениям  и  организациям,  а
также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;
    3. использовать в случаях,  не  терпящих  отлагательства,  транспортные
средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям  независимо
от  форм  собственности,  общественным  объединениям   или   гражданам   (за
исключением  транспортных  средств,  которые  законодательством   Российской
Федерации  освобождены  от   такого   использования),   для   предотвращения
преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших  преступления  или
подозреваемых в их совершении, доставления граждан,  нуждающихся  в  срочной
медицинской помощи, в лечебные учреждения,  а  также  для  проезда  к  месту
происшествия.  По  требованию   владельцев   транспортных   средств   органы
федеральной службы безопасности в установленном  законом  порядке  возмещают
им  расходы  либо  причиненный  ущерб;  (в  ред.  Федерального   закона   от
30.12.1999 N 226-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
    4. беспрепятственно входить в  жилые  и  иные  принадлежащие  гражданам
помещения,  на  принадлежащие  им  земельные  участки,  на  территории  и  в
помещения  предприятий,  учреждений  и  организаций   независимо   от   форм
собственности в случае, если имеются достаточные данные  полагать,  что  там
совершается  или  совершено   преступление,   дознание   и   предварительное
следствие по которому  отнесены  законодательством  Российской  Федерации  к
ведению  органов  федеральной  службы  безопасности,  а   также   в   случае
преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных  преступлений,  если
промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье  граждан.  Обо  всех
таких случаях вхождения в жилые и  иные  принадлежащие  гражданам  помещения
органы  федеральной  службы  безопасности  уведомляют  прокурора  в  течение
двадцати четырех часов;
    5. проверять у граждан и должностных лиц документы,  удостоверяющие  их
личность, если имеются достаточные основания  подозревать  их  в  совершении
преступления;
    6.   осуществлять   административное   задержание   лиц,    совершивших
правонарушения, связанные с  попытками  проникновения  и  проникновением  на
специально   охраняемые   территории   особорежимных   объектов,    закрытых
административно - территориальных образований и иных охраняемых объектов,  а
также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их  личность,  получать
от них объяснения, осуществлять их личный  досмотр,  досмотр  и  изъятие  их
вещей и документов;
    7.  вносить  в  государственные  органы,   администрации   предприятий,
учреждений и  организаций  независимо  от  форм  собственности,  а  также  в
общественные  объединения  обязательные  для  исполнения  представления   об
устранении причин и условий, способствующих  реализации  угроз  безопасности
Российской Федерации, совершению преступлений,  дознание  и  предварительное
следствие по  которым  отнесены  законодательством  Российской  Федерации  к
ведению органов федеральной службы безопасности;
    8.  получать  безвозмездно  от  государственных  органов,  предприятий,
учреждений  и  организаций  независимо  от  форм  собственности  информацию,
необходимую  для  выполнения  возложенных  на  органы   федеральной   службы
безопасности  обязанностей,  за  исключением  случаев,  когда   федеральными
законами установлен специальный порядок получения информации;
    9. создавать в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке предприятия, учреждения, организации  и  подразделения,  необходимые
для  выполнения  обязанностей,  возложенных  на  органы  федеральной  службы
безопасности, и обеспечения деятельности указанных органов;
    10. создавать  подразделения  специального  назначения  для  выполнения
обязанностей, возложенных на органы федеральной службы безопасности;
    11. проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;
    12.  разрешать  сотрудникам  органов  федеральной  службы  безопасности
хранение и ношение табельного оружия и специальных средств;
    13.  использовать  в  целях  зашифровки  личности  сотрудников  органов
федеральной   службы   безопасности,   ведомственной    принадлежности    их
подразделений,   помещений   и   транспортных   средств   документы   других
министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций;
    14. проводить  научные  исследования  проблем  безопасности  Российской
Федерации;
    15.  оказывать  содействие  предприятиям,  учреждениям  и  организациям
независимо от форм собственности в разработке  мер  по  защите  коммерческой
тайны;
    16. осуществлять на компенсационной или безвозмездной основе подготовку
кадров для специальных  служб  иностранных  государств,  служб  безопасности
предприятий, учреждений и  организаций  независимо  от  форм  собственности,
если это не противоречит принципам деятельности органов  федеральной  службы
безопасности.

В сфере уголовно – процессуальной сфере:
    1.  осуществлять  оперативно  -  розыскные  мероприятия  по  выявлению,
предупреждению,   пресечению   и   раскрытию   шпионажа,    террористической
деятельности, организованной преступности,  коррупции,  незаконного  оборота
оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений,  дознание
и  предварительное   следствие   по   которым   отнесены   законодательством
Российской Федерации к ведению органов федеральной  службы  безопасности,  а
также по выявлению,  предупреждению,  пресечению  и  раскрытию  деятельности
незаконных вооруженных  формирований,  преступных  групп,  отдельных  лиц  и
общественных объединений,  ставящих  своей  целью  насильственное  изменение
конституционного строя Российской Федерации;
    2.  осуществлять  дознание  и  предварительное  следствие  по  делам  о
преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации  к  ведению
органов  федеральной   службы   безопасности;   иметь   и   использовать   в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   следственные
изоляторы;



 МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
                                БЕЗОПАСНОСТИ.

Административное воздействие – осуществление органами исполнительной власти
системы юридически  значимых действий в связи  с  реализацией  ими  прав  и
обязанностей.

                               Виды     воздействия:
    - убеждение
    - принуждение
                              Методики:
    - экономические
    - административные

Меры административного воздействия – это  принудительные  меры,  применяемые
уполномоченными  государственными  органами  и  их  должностными  лицами   к
физическим и юридическим лицам и иным организациям в целях предупреждения  и
пресечения установленных законом или иным НПА  правил  и  норм  в  различных
сферах, в т.ч. в  области  охраны  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
защиты  всех  форм   собственности,   обеспечения   общественного   порядка,
государственно-финансовой (налоговой) дисциплины, охраны окружающей среды  и
экономической безопасности и т.д.

Особенности применения ОФСБ мер административного воздействия.
   1. Все меры предусмотрены актами ФОИВ.
     2.Применяются в процессе исполнительно-распорядительной деятельности.
   3.Направлено на неподчинённые им объекты.
     4. Носят властный, активный характер.
     5. Применяется вопреки воли объекта и вызывает неблагоприятные для  них

          последствия.

Применение  мер  административного  воздействия   строго