Административно-правовой статус общественных объединений - Административное право - Скачать бесплатно
святых
равноапостольных Кирилла и Мифодия Митрополит Смоленский и Калининградский
Кирилл благословил нового губернатора Смоленской области В. Н. Маслова… Не
раз и прежде власть на федеральном и региональном уровне официально
признавала привилегированный статус РПЦ. Но на этот раз обращает на себя
внимание форма такого признания: при вступлении в должность высшее лицо
субъекта Российской Федерации приняло благословение от церкви».[61] Часть
4 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и религиозных
организациях»[62] прямо запрещает сопровождать деятельность органов
государственной власти публичными религиозными обрядами и церемониями.
Обряд церковного благословения, специально приуроченного к вступлению в
должность, не может считаться личным делом частного лица. В. Н. Маслова:
он принял благословение как лицо, вступающее в должность губернатора.
Довольно часто в последние годы руководители и политики высшего звена
нашего согласно Конституции РФ светского государства публично
демонстрируют свою поддержку традиционным конфессиям, но особенно заметно
выражена поддержка Русской православной церкви.[63]
Заключение
Рассматривая общественные объединения как один из субъектов
административного права, следует подчеркнуть, что это один из
фундаментальных конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных
объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст. 19; ч. 1 ст. 30; ч. 2
ст. 46 Конституции российской Федерации. В этих статьях дана общая
характеристика общественных объединений как субъекта российского права.
Более развернутая характеристика общественных объединений как субъекта
административного права содержится в Федеральном законе от 19 мая 1995 г.
«Об общественных объединениях», являющимся базовым законом,
регламентирующим организацию, статус и деятельность общественных
объединений; а также в других федеральных законах, нормативно-правовых
актах, а также уставах союзов, ассоциаций и иных объединений граждан.
Действующее законодательство РФ регламентирует деятельность системы
общественного объединения. Оно закрепляет статус союзов общественных
объединений и субъектов, входящих в их системы. «Новое законодательство РФ
об общественных объединениях нуждается в более четком разграничении функций
объединений и органов государства».[64] Основные принципы их
взаимоотношений урегулированы действующим в настоящее время Законом об
общественных объединениях.
Следует отметить, что различия видов общественных объединений носят
формальный характер, что подтверждает отсутствие каких бы то ни было
указаний о статусе структурных подразделений. Хотя Законом предусмотрены
четыре вида таких подразделений, он не определяет различия в правовом
положении организации, отделения, филиала и представительства. Решение этой
проблемы имеет важнейшее практическое значение, поскольку от наличия
подразделений на территории России зависит факт государственной регистрации
объединения в органах юстиции.
Очевидны противоречия базового Закона об общественных объединениях и
законов об отдельных общественных объединениях, а также противоречия
нормативно-правовых актов субъектов федерации, издаваемых по вопросам
совместного ведения с центральной властью, и федеральных законов, что не
соответствует ст. 76 Конституции РФ.[65]
Библиография
I. Нормативные источники.
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об общественных
объединениях». СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1930; 1997, № 20 ст. 22 31; 1998, №
30, ст. 3608.
3. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98 – ФЗ «О государственной
поддержке молодежных и детских объединений». СЗ РФ, 1995, № 25, ст. 2343.
4. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135 – ФЗ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях». СЗ РФ, 1995, № 33, ст.
3340.
5. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10 – ФЗ «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности». СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148.
6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих
организациях». СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849.
7. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125 – ФЗ «О свободе совести и
религиозных объединениях». СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465.
8. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 125 – ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях»». СЗ РФ,
1998, № 30, ст. 3608.
II. Учебные пособия.
1. Агапов А. Б. Федеральное административное право России: Курс лекций.
М.: «Юристъ», 1997.
2. Административное право России / Учебник в 3-х частях. Под ред. Коренева
А. П.Часть I. М.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М».
3. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.
М.: «Юристъ», 1999.
4. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право. М.: ООО «ТК
Велби», 2002.
III. Журнальные публикации.
1. Агапов А.. Б. Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения
деятельности общественных объединений в Российской Федерации //
Государство и право, 1994, № 2.
2. Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право,
1998, № 4.
3. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России //
Российская юстиция, 1999, № 2.
4. Каневский К. Религиозный ренессанс в России: Проблемы государственно-
конфессиональных отношений // Российская юстиция, 2002, № 11.
5. Кудрявцева Г. А. Право собственности общественных объединений по
федеральному законодательству России // Государство и право, 1998, № 4.
6. Морозова Л. А. Государство и церковь: особенности взаимоотношений //
Государство и право, 1995, № 3.
7. Савельев А. Вопросы свободы совести в региональных нормативных актах //
Российская юстиция, 1999, № 10.
8. Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России? //
Российская юстиция, 1998, № 2.
9. Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности //
Российская юстиция, 1996, № 4.
-----------------------
[1] Кудрявцева Г. А. Право собственности общественных объединений по
федеральному законодательству России. // Государство и право, 1998, № 4, с.
34.
[2] Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности //
Российская юстиция, 1996, № 4, с. 40.
[3] Ст. 30 Конституции РФ.
[4] Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности, с.
40.
[5] Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право. М.: ООО «ТК
Велби», 2002, с. 125.
[6] СЗ РФ. 1995, № 21. Ст. 1930.
[7] Агапов А. Б. Федеральное административное право России: Курс лекций.
М.: «Юристъ», 1997, с. 60.
[8] Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.
М.: «Юристъ», 1999, с. 247.
[9] Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.
М.: «Юристъ», 1999, с. 248.
[10] Агапов А. Б. Федеральное административное право России: Курс лекций.
М.: «Юристъ», 1997, с. 61.
[11] Ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об
общественных объединениях».
[12] Ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об
общественных объединениях».
[13] Ст. 10 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об
общественных объединениях».
[14] Ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об
общественных объединениях».
[15] Ст. 12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об
общественных объединениях».
[16] СЗ РФ, 1998, № 30, ст. 3608.
[17] Коренев А. П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях.
Часть I. М.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1998, с. 132.
[18] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 62.
[19] СЗ РФ 1995, № 21, ст. 1930.
[20] Ст. 30 Конституции РФ.
[21] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 63.
[22] Там же с. 64.
[23] Там же с. 65.
[24] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 65.
[25] Ч. 1 ст. 44 Конституции РФ.
[26] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 66.
[27] Там же с. 67.
[28] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 69.
[29] Коренев А. П. Административное право Росии. Часть I. С. 148.
[30] Коренев А. П. Административное право Росии. Часть I. С. 145.
[31] Там же с. 146.
[32] СЗ РФ , 1996, № 3, ст. 145.
[33] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 71.
[34] Там же с. 73.
[35] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 74.
[36] СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148.
[37] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 75.
[38] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 76.
[39] Там же с. 77.
[40] Там же с. 81.
[41] СЗ РФ, 1995, № 3, ст. 3340.
[42] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 81.
[43] Ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135 – ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
[44] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 83.
[45] Федеральный закон от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах»
// СЗ РФ, 1996, № 20, ст. 2321.
[46] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 84.
[47] Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России //
Российская юстиция, 1999, № 2.
[48] Морозова Л. А. Государство и церковь: особенности взаимоотношений //
Государство и право, 1995, № 3, с. 93.
[49] Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125 – ФЗ «О свободе совести
и ралигиозных объединениях». СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465.
[50] Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России? //
Российская юстиция, 1998, № 2.
[51] Там же с. 25.
[52] Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть // // Государство и
право, 1998, № 4, с. 19.
[53] Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть, С. 20.
[54] Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть, С. 21.
[55] Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть, С. 22.
[56] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 92.
[57] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 94.
[58] Ст. 28 Конституции РФ.
[59] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 96.
[60] Агапов А. Б. Федеральное административное право России. С. 96.
[61] Каневский К. Религиозный ренессанс в России: Проблемы государственно-
конфессиональных отношений // Российская юстиция, 2002, № 11, с. 62.
[62] СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465.
[63] Каневский К. Религиозный ренессанс в России: Проблемы государственно-
конфессиональных отношений. С. 62.
[64] Агапов А.. Б. Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения
деятельности общественных объединений в Российской Федерации // Государство
и право, 1994, № 2, с. 100.
[65] Савельев А. Вопросы свободы совести в региональных нормативных актах
// Российская юстиция, 1999, № 10.
|
