Административная ответственность за коррупционные деяния по законодательству Украины - Административное право - Скачать бесплатно
постановления судьи о наложении административного
штрафа за коррупционное деяние (см.комментарий к статье 12 Закона), но
не позднее одного месяца со дня поступления такого постановления, не
считая времени-освобождения государственного служащего от работы в
свлучае временной нетрудоспособностью или нахождения его в отпуске.
При этом, согласно пункту^ статьи 40 КЗоТ Украины, государственный
служащий можетбьггь уволен с работы по инициативе администрации в
случае неявки его на работу в течение более четырёх месяцев подряд
вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по
беременности и родам, а так/'' же случаев утраты трудоспособности в
связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, когда
должность сохраняется до восстановления трудоспособности или
установления инвалидности).
народных депутатов, т.е. не могут являться субъектами корруп-ционных
деяний и иных правонарушений, связанных с коррупцией, и,
соответственно, быть отстранёнными от выполнения функций государства
(см. комментарий к статье 2 Закона).
22. В примечании к статье 7 Закона «О борьбе с коррупцией» говорится об
увольнении с военной службы военных должностных лиц — военных
начальников, а также иных военнослужащих, которые занимают штатные
должности в аппарате органов управления воинских формирований,
профессионально занимаются деятельностью по практическому выполнению
функций государства, связанных с охраной и защитой государственного
строя, законности и правопорядка, обороны Украины от внешней агрессии,
участием в борьбе с нарушениями международного правопорядка, помощью
населению в случаях стихийных бедствий, кризисных ситуаций и т.п., и
получают за это вознаграждение (содержание) в денежной и натуральной
форме (см. комментарий к статье 2 Закона).
23. В случае привлечения народных депутатов Украины, народных депутатов
Автономной Республики Крым, депутатов и председателей местных Советов
народных депутатов к административной и дисциплинарной ответственности
за совершение кор-рупционных деяний, повлекших их отстранение от
выполнения функций государства, им запрещается баллотироваться в
депутаты или на перечисленные выше выборные должности в государственные
органы в течение пяти лет со дня прекращения депутатских полномочий
(освобождения от должности председателя местного Совета), а также
занимать должности в других государственных органах и их аппарате в
течение трёх лет со дня прекращения депутатских полномочий
(освобождения от должности председателя местного Совета).
24. Отстранение от выполнения функций государства не следует путать с
отстранением от выполнения полномочий по должности, предусмотренным
статьей 22 Закона «О государственной службе». Последнее применяется
только по единоличному решению руководителя государственного органа, в
котором работает государственный служащий, как временная мера (срок
такого отстранения не может превышать времени, необходимого для
проведения служебного расследования, но не более двух месяцев), которая
может быть отменена, и лишь при невыполнении служебных обязанностей,
которое повлекло отрицательные последствия, предусмотренные статьей 22
указанного Закона.
Кроме того, статьёй 147 УПК Украины предусмотрена такая мера, как
отстранение обвиняемого от должности, которая применяется
руководителем государственного органа (иным должностным лицом) во
исполнение постановления следователя, санкционированного прокурором
или его заместителем, может быть отменена только постановлением
следователя (прокурора) и применяется лишь в случае привлечения
должностного лица к уголовной ответственности за должностное
преступление или за иное преступление, когда это лицо может негативно
влиять на ход предварительного или судебного следствия.
25. Ответственность лиц, уполномоченных на выполнение функций
государства, за совершение коррупционных деяний, не содержащих
признаков преступления и не влекущих уголовной ответственности, не
ограничивается административной и связанной с ней дисциплинарной
ответственностью, установленными настоящей статьёй.
Как известно, гражданско-правовая и материальная ответственность
являются, применительно к коррупционным деяниям и иным правонарушениям,
связанным с коррупцией, самостоятельными видами ответственности и
вопрос о привлечении к ним виновны» лиц при' наличии для этого
оснований разрешается в соответствии с действующим законодательством.
--—•
Кроме того, законодательством Украины предусмотрены дополнительные
неблагоприятные последствия для лиц, совершивших коррупционные деяния,
которые можно признать специфическим видом юридической ответственности,
поскольку они предполагают обеспечиваемую государством юридическую
обязанность правонарушителя испытать принудительное лишение
определённых ценностей. Согласно части 5 статьи 37 Закона «О
государственной службе», части 16 статьи 32 Закона «О статусе народного
депутата Украины», пункту 4 статьи 43 Закона «О статусе судей», части
10 статьи 50' Закона «О прокуратуре», части 2 статьи 5 Закона «О
пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового
составов органов внутренних дел», государственные служащие, народные
депутаты Украины, судьи, прокуроры и следователи прокуратуры,
военнослужащие и лица начальствующего и рядового составов органов
внутренних дел, отстранённые от выполнения функций государства в связи
с осуждением за умышленное преступление, совершённое с использованием
своего служебного положения, либо в связи с совершением коррупцией
-ного деяния (именно коррупционного деяния, а не любого правонарушения,
связанного с коррупцией), и члены их семей лишаются права на получение
льготных пенсий, предусмотренных перечисленными законами, и пенсии им
назначаются на общих основаниях, предусмотренных Законом «О пенсионном
обеспечении».
Заключение .
Исследовав законодательство Украины на тему коррупции можно сделать вывод
что оно не совершенно . Некоторые моменты требуют значительных доработок .
По моему мнению ответственность за совершения коррупционного деяния слишком
мягкая , что соответственно и толкает государственных служащих на
совершение их . Также на мой взгляд проблема существует в корне, т.е. лицо
обвиненное в совершении коррупционного деяния с легкостью может найти
(своего человека) в органах рассматривающих его дело , который
соответственно постарается сделать все чтобы дело было прекращено.
На мой взгляд должен быть создан орган по борьбе с коррупцией
непосредственно подчиненный Министру Внутренних Дел ( на первом этапе ) .
Сотрудники данного органа должны быть социально защищены , они должны
получать должное денежное вознаграждение чтобы коррупции было сложнее
пробраться в их ряды . Соответственно они должны иметь ряд широких
полномочий для того чтобы исполнять свои функций. На самом деле коррупция
очень страшная вещь которая тормозит развитие общества государства и
отдельны лиц .
Хотя размышления по поводу силового органа, имеющего широкие права для
борьбы с коррупцией , непосредственно подчиненному МВД весьма не реальны
,так как будут существовать масса причин для его (не существования).
-----------------------
[1] Комментированный Закон Укр. «О борьбе с коррупцией»
1 Уч. Пособие «Уголовное право Украины» Коржанский. К.1998г.
1 Комментированный Закон Укр. «О борьбе с коррупцией»
1 Закон Украины «О гос. Службе» от 1994г.
2 Гражданский Кодекс Украины.
1 «Научно –практический комментарий Уголовного Кодекса Украины» К.1994г.
1 Закон Украины «Об административной ответственности» изд. К.1997г.
|
