Лишение родительских прав - Гражданское право и процесс - Скачать бесплатно
целого ряда
международных договоров диктуют необходимость приведения действующего
законодательства в соответствии с этими документами. Российская Федерация,
как участник Конвенции ООН «О правах ребенка» обязана обеспечить реализацию
прав и интересов детей, обеспечить защиту детей от всех форм физического
или психического насилия, различных злоупотреблений, отсутствия заботы или
небрежного обращения со стороны родителей, других законных представителей.
Проблема, рассмотренная в работе, лишь малая грань большого
многогранника – права и интересы несовершеннолетних детей. И не смотря на
это заслуживает дальнейшей разработки.
Во-первых, абсолютное большинство норм семейного законодательства
рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного
неблагополучия не воспринимают их вообще. Безусловно, для большинства
родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как
лишение или ограничение родительских прав является действительно
исключительными, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в
силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным,
утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не
достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей
ответственность за воспитание детей. В настоящие время цель защиты
интересов ребенка от противоправного поведения со стороны родителей
считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние
такого поведения на детей, т.е. система права не предусматривает каких-либо
мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи после достижения этой
цели. Следовательно, ликвидация семейного неблагополучия сводиться пока
лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов
семьи.
Во-вторых, Семейный кодекс предоставил ребенку право на защиту от
злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях
невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по
воспитанию и образованию несовершеннолетнего. Своеобразие такой постановки
вопроса вызвана тем, что чаще всего дети в семье страдают по вине
родителей, что обнаружит совсем непросто. Причем, обратится за защитой в
органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в
суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет. С одной стороны, закон
предоставляет право подростку обратится с иском в суд в защиту своих прав,
нарушаемых родителями, а с другой стороны не включает его в перечень
истцов по делу о лишении родительских прав. Семейный кодекс эту коллизию
никак не разрешает. На мой взгляд, в этой ситуации необходимо обратиться к
процессуальному законодательству, которое предоставляет, в случаях
предусмотренных законом, по делам, возникающим из брачно-семейных
правоотношений, несовершеннолетнему право лично защищать в суде свои
права и охраняемые законом интересы.
В-третьих, вот уже не один год правоведами предлагается внести в
Уголовный кодекс норму, предусматривающую для родителей, совершивших
умышленное преступление против своих детей, дополнительную меру наказания –
лишение родительских прав. Это связано с тем, что совершение умышленного
преступления против жизни или здоровья своих детей является самостоятельным
основанием для лишения родительских прав. И достаточно приговора суда по
этому факту, чтобы суд удовлетворил иск о лишении родительских прав. Но на
сегодняшний день ситуация выглядит так, что если после приговора суда никто
из лиц, перечисленных в СК, не обращается с иском в суд о лишении
родительских прав, то после отбытия наказания такой родитель возвращается в
семью и, как правило, продолжает свои издевательства. Но, несмотря на все
это, соответствующие изменения в уголовное законодательство внесены не
были. Скорее всего, это связано с тем, что лишение родительских прав это
мера семейно-правовой ответственности, а поэтому подлежит рассмотрению
только в порядке гражданского судопроизводства.
В-четвертых, не совсем понятна позиция судей в отношении такого
основания лишения родительских прав, как злостное уклонение от уплаты
алиментов. Чтобы суд удовлетворил иск по этому основанию требуется приговор
суда о привлечении родителя по ст.157 УК: злостное уклонение от уплаты
средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Но чаще всего
оснований для привлечения родителя к уголовной ответственности не
достаточно, а к гражданской в виде лишения родительских прав нет
возможности, т.к. отсутствует приговор суда. Получается замкнутый круг. На
мой взгляд, достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от
уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей, чтобы суд
удовлетворил иск по этому основанию, т.к. одна из первейших обязанностей
родителей это обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей.
И в завершении, изложенных выводов, хочется сказать о необходимости
создания нормативной основы для ведения профилактической работы в области
семейного неблагополучия. Это требует определения правовых оснований для
признания семьи неблагополучной и вмешательства в брачно-семейные отношения
ее субъектов, т.к. основная масса неблагополучных семей не попадает в число
объектов профилактики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные акты
1. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Ведомости Верховного Совета СССР.
1990. -№45. -Ст.955.
2. Конституция РФ.- М., 1994.
3. Семейный кодекс РФ.- М., 1996.
4. Комментарий к Семейному кодексу. –М., 1996.
5. Комментарий к Кодексу о браке и семье. -М., 1971.
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ. –М., 1997.
7. Комментарий к Уголовному кодексу РФ.-М., 1996.
8. Жилищный кодекс РСФСР. –М., 1996.
9. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании»
от 13.01.96// Собрание законодательства РФ.-1996.-№3.-Ст150.
10. Закон РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от
19.05.95//Собрание законодательства РФ. -1995. -№21. -Ст.1929.
11. Закон РФ «Об исполнительном производстве» от 21.07.97 //Собрание
законодательства РФ. -1997. -№30. -Ст.3591.
12. Закон РФ «О судебных приставах» от 21.07.97 // Собрание
законодательства РФ. -1997. -№30. -Ст.3591.
II. Специальная литература
1. Антокольская М.В. Семейное право. -М.,1996.
2. Азарова Е.Г. Право на пособие. Виды и размеры выплат. Комментарий
законодательства.,-М.,1997.
3. Бороданков А., Джандвери А. Лишение родительских прав преступников при
рассмотрении уголовных дел // Соц.законность.- 1969. -№7.
4. Волкова Н. Насилие над детьми требует ужесточения наказания за
содеянное: Комментарий специалиста // Человек и закон.-1996. -№7.
5. Королев Ю.А. Супруги, родители, дети. –М., 1985.
6. Кострова Н.М. Семью защитит закон. –Махачкала,1983.
7. Кривоносова П.А. Лишение родительских прав //Правоведение.-1990. -№2.
8. Мороз Л.К. Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав.-М.,1991.
9. Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений.-М.,1991.
10. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций.-М.,1998г.
11. Нечаева А.М. Споры о детях.-М.,1989.
12. Нечаева А.М. Семейный кодекс о правах и обязанностях родителей и
детей.// Начальная школа.-1997.-№9.
13. Нечаева А.М. Исполнение по делам, связанным с воспитанием детей
//Российская юстиция.-1998. -№4.
14. Нечаева А.М. Новый семейный кодекс //Государство и право.-1996. -№6.
15. Овчинникова И.Г. Осторожно дети. –М.,1990.
16. Пчелинцева Л. М. Семейное право России.-М.,1999.
17.Червяков К. Установление и прекращение родительских прав и
обязанностей.-М.,1975.
III. Справочная литература.
1. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой.-М.,1989.
2. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева.-М.,1987.
3. Домашняя юридическая энциклопедия: Семья.-М.,1997.
IV. Судебная практика.
1. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с
воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98г.
// Бюллетень Верховного Суда РФ. -1998.- №7.
2. Судебная практика Балтийского районного суда г.Калининграда за 1997,1998
и 1999 г.г.
3. Архив Отдела образования администрации Балтийского района за 1996 –
2000 г.г.: материалы по лишению родительских прав органов опеки и
попечительства.
-----------------------
[1] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.-
1990. -№45.-Ст.955.
[2] В дальнейшем изложении – «СК».
[3] Собрание Законодательства РФ.-1996.-№3.- Ст.150.
[4] См.: Архив суда Балтийского района за 1991 год. Дело № 2-2381/ 1991.
2 Антокольская М.В. Семейное право. – М.,1997.-Стр.229.
[5] Бюллетень Верховного Суда РСФСР. -1984.- №2.-Стр.12.
2 В дальнейшем изложении – «УК».
[6] Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. –
М.,1991.
-Стр.40
[7] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -1993.-
№33.-Ст.1318.
2 Комментарий к Семейному кодексу. -М.,1996.
[8] Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. -М.,
1991. - Стр.41
[9] Постановление Пленума Верховного Суда РФ О применении судами
законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей от
27.05.98 //Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1998.- № 7.
[10] См.: Архив суда Балтийского района за 1998 год. Дело № 1-275/1998.
[11] Бороданков А., Джандвери А. Лишение родительских прав преступников при
рассмотрении уголовных дел //Соц. Законность. - 1969.- №7.- Стр.43;
Волкова Н. Насилие над детьми требует ужесточения наказания за содеянное
//Человек и закон. - 1996. -№2. –Стр.52.
[12] Червяков К. Установление и прекращение родительских прав и
обязанностей. – М.,
1975. –Стр.95.
[13] См.: Архив областного суда за 1999год. Дело №2-41 / 1999.
2 Гончарова О. Как давят червячка //Комсомольская правда в Калининграде
от22.05.99.
[14] Постановление. Пленума Верховного Суда РФ О применении судами
законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей от
27.05.98 //Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - №7.
[15] Комментарий к Семейному кодексу РФ. – М.,1996.-Ст.52.
2 В дальнейшем изложении - «ГПК».
[16] Постановление Пленума Верховного Суда РФ О применении судами
законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей
от27.05.98 // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1998. - №7.
[17] Нечаева А.М. Споры о детях. – М.,1989. -Стр.75.
[18] Постановление Пленума Верховного Суда РФ О применении судами
законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей
от27.05.98. //Бюллетень Верховного Суда РФ. -1998. -№7.
[19] См.: Архив суда Балтийского района за 1998 год. Дело № 2-242/ 1998.
[20] В дальнейшем изложении - «ЖК».
[21] Собрание законодательства РФ. -1997. - №30. -Ст.3591.
[22] Нечаева А.М. Исполнение решений суда по делам, связанным с
воспитанием детей //Российская юстиция. -1998. -№4. -Стр.35.
[23] Нечаева А.М. Исполнение решений суда по делам, связанным с
воспитанием детей //Российская юстиция. -1998. -№4. -Стр.35.
[24] Комментарий к Семейному кодексу РФ. – М., 1996.
[25] Пчелинцева Л.М. Семейное право России. –М., 1999.-Стр.342.
[26] Нечаева А.М. Споры о детях. – М.,1989. - Стр79.
[27] Постановление Пленума Верховного Суда РФ О применении судами
законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей от
27.05.98 //Бюллетень Верховного Суда РФ. -1998. -№7.
[28] Овчинникова И.Г. Осторожно дети. –М.,1990. –стр.145.
[29] См.: Архив суда Балтийского района за 1998 год. Дело 2-1789/1998.
[30] Нечаева А.М. Семейный кодекс о правах и обязанностях родителей и детей
//Начальная школа. –1997. -№9. –Стр.56-61.
[31] Федеральным законом № 140-ф.з. от 15.11.97г. « О внесений изменений и
дополнений в Семейный кодекс РФ» статья 73 Семейного кодекса РФ дополнена
пунктом 6 // Собрание законодательства РФ. -1997. -№46. -Ст.5243.
[32] Собрание законодательства РФ. -1995. -№21. -Ст1929.
2 Азарова Е.Г. Право на пособия. Виды и размеры выплат. Комментарий
законодательства. –М.,1997.
|
