СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..3
ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ, ОТРАСЛЬ
ПРАВА……………………………..………………….
5
1.1. Основные признаки системы
права…………………………..5
1.2. Нормы
права……………………………………………………...7
1.3.Основные черты системы
права………………………….......11
ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТ И МЕТОДПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ..……………………………………………………………...13
2.1. Два критерия выделения отраслей
права………………….13
2.2. Метод правового
регулирования…………………………….14
ГЛАВА 3. ОТРАСЛИ
ПРАВА……………………………………….18
3.1. Новый компонент системы
права……………………………18
3.2.Подотрасль
права……………………………………………….21
3.3. Одиннадцать отраслей системы
права…………………….22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
…………………31
ВВЕДЕНИЕ
Отношения, в которые вступают
люди, объединения граждан, государство и общество, находятся между собой в тесной
взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая, опосредуя
общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой
целостное образование, систему. Все ее элементы -нормы права- находятся в такой же
постоянной, общественных отношений.
В отечественной юриспруденции
традиционно под системой права понимают совокупность существующих в стране
юридических норм и их подразделение на относительно самостоятельные части –
отрасли права и институты, регулирующие обособленные группы общественных
отношений. Основное назначение понятия «система права» юристы видят в
системной характеристике позитивного права в целом. Однако такой подход к понятию
системы права сужает ее содержание и не позволяет раскрыть глубинную социальную
природу права как сложного явления общественной жизни. Конечно, существующая
система объективного права составляет важное звено в правовой системе общества, но
этим не должно ограничиваться ее содержание.
Система права соответствует
системе общественных отношений. Каждая отрасль права как исторически сложившееся
единство юридических норм регулирует отдельный вид общественных отношений, а все
отрасли и институты права, вместе взятые, обеспечивают нормальное функционирование
общества как целого. Однако проблема системы права в российском правоведении пока
не решены. Возникшие трудности обусловлены, прежде всего, переходным состоянием
российского общества и, в частности, права. В России еще не вполне сформировалось
гражданское общество и соответствующая ему государственно-правовая форма. Если
развитие пойдет в сторону расширения демократических основ, то опосредствовать их
может, лишь правовая система, дифференцированная на публичное и частное право.
Конечно, система права,
сложившаяся в обществе, отражает закономерности исторического развития конкретной
страны и ее особенности. Она складывается в зависимости от характера
экономического развития общества, его социальной структуры, уровня культуры,
исторических традиций. В праве находят отражение самые разнообразные отношения и
интересы людей. Общественная жизнь и практика государственного строительства
никогда не стоят на месте. Динамика общественного развития предполагает и диктует
необходимость совершенствования существующей системы права. Внутреннее развитие
государства и все более углубляющееся международное сотрудничество требуют
постоянного развития национального законодательства и его согласования с
международным правом. Следовательно, обеспечение правопорядка, как в масштабе
страны, так и в международном сообществе зависит от того, насколько разумна и
эффективна существующая система права. Органы государственной власти обязаны
следить за состоянием законодательства, совершенствовать его, своевременно
устранять пробелы и противоречия, существующие в системе права.
Глава 1. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ, ОТРАСЛЬ ПРАВА
1.1. Основные признаки системы права
Система права – это сложное
юридическое понятие, состоящее из правосознания, правоотношений и юридических
норм, характеризующе-еся внутренним единством и целостностью, призванная
поддержать та-кой порядок в обществе, который необходим для обеспечения свободы
личности и сохранения цивилизованного существования человечества. Нельзя исключать
из содержания права, его системы такие понятия, как правовые идеи, ценности,
правовые притязания и правовые отношения.
Система права как сложное
юридическое явление характеризуется следующими основными признаками:
во-первых, внутренним единством
составляющих ее элементов;
во-вторых, система права имеет единую социальную природу;
в-третьих, она основана на
нравственно-правовых принципах, та-ких как идеи свободы, равенства, справедливости
и гуманности;
в-четвертых, в основе формирования системы права лежит идея права, суть которой
состоит в осознании необходимости существования свободной личности, ее прав и
свобод;
в-пятых, система права призвана
регулировать и упорядочивать оп-ределенные общественные отношения, возникающие
между субъектами права;
в-шестых, содержание системы
права получает свою внешнюю фо-рму выражения в следующих источниках: правовой
обычай, судебный прецедент, нормативно-правовой договор и нормативно-правовой акт
возникающие между субъектами права.
С позиций системного подхода любое
целостное образование, сос-тоящее из двух и более взаимосвязанных компонентов,
представляет собой систему. Каждый компонент системы в свою очередь может быть
расчленен на ряд составляющих. Таким образом, система, как правило, является
многоуровневой, включает в себя в качестве компонентов хотя и менее сложные, но
относительно самостоятельные предметы и явле-ния.
Необходимо также подчеркнуть, что правовая система объединяет в себе не все
аспекты правовой действительности, а лишь те из них, которые предполагают
соответствие нормативным предписаниям. Сама же правовая действительность связана
не только с правомерными, но и с противоправными элементами общественной жизни,
т.е. включает в себя любое правовое (юридически значимое) поведение.
При этом под системой права обычно понимают внутреннее строение права,
выражающееся в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм
и их делении на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли,
институты) в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Таким
образом, комплекс правовых предписаний выступает лишь одним из компонентов
правовой системы, а "система права" имеет смысл, далекий от понятия
"правовая система".
Система права общества, помимо существующих в государстве правовых норм, включает
и такие элементы, как правосознание и правоотношения. Все эти элементы правовой
системы тесно связаны между собой и взаимообусловлены. При подходе к праву только
как к системе юридических норм, регулирующих общественные отношения, размываются
собственно правовые границы. Тогда легко смешать право с другими нормативными
системами, упорядочивающими общественные отношения.
1.2.Нормы права
Названые свойства в полной
мере присущи и системе права. Как целостное образование она охватывает все нормы,
действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный многоуровневый
комп-лекс, состоящий из норм права, правовых институтов и отраслей права. В
системе права действуют связи четырех уровней:
1) между элементами нормы права;
2) между нормами, объединенными в правовые институты;
3) между институтами соответствующей отрасли права;
4)между отдельными отраслями права.
Правовой институт – это система взаимосвязанных норм,
регулирую-щих относительно самостоятельную совокупность общественных отно-шений
или какие-либо их компоненты, свойства.
Вместе с тем есть и такие институты, которые регулируют лишь какое
– либо одно специфическое общественное отношение или даже один из его
элементов. Так, в уголовно – процессуальном праве известны инс-титуты
потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, гражданского ис-тца, гражданского
ответчика, определяющие правовой статус одного субъектов уголовно
– процессуальных отношений. В гражданском праве имеется ряд
институтов, которыми регламентируется какая – либо об-щая для всех
гражданско-правовых отношений отдельная сторона. Это, в частности, институты
представительства, исковой давности, защиты чести и достоинства гражданина,
регламентирующие такие принципиа-льно важные моменты всех гражданско-правовых
отношений, как поря-док назначения и права представителей субъектов
правоотношения, оп-ределения сроков исковой давности, порядок и способы
защиты чести и достоинства гражданина от любых порочащих его слухов и
домыслов.
Юридическим критерием обособления той или иной
совокупности норм в конкретный правовой институт служат три признака:
1) юридическое единство правовых норм. Как целостное образование юридический
институт характеризуется единством содержания, ко-торое выражается в общих
положениях, правовых принципах или совокупности используемых правовых понятий,
единстве правово-го режима регулируемых отношений либо иным способом;
2) полнота регулирования определенной совокупности общественных
отношений. Правовой институт включает в себя различные виды правовых норм. Это
могут быть дефинитивные, управомочиваю-щие, обязывающие, запрещающие и иные нормы
права, которые в комплексе содержат все аспекты правового регулирования
соотве-тствующей группы общественных отношений. Вследствие этого ка-ждый правовой
институт является уникальным, выполняет только ему присущие функции и не
дублируется другими структурными ко-мпонентами системы права;
3) обособление норм, образующих правовой институт, в главах, раз-делах,
частях и иных структурных единицах законов, других норма-тивно – правовых
актов. Логическая последовательность и совер-шенство закона предполагают такую
дифференциацию его содер-жания, которая определяется качественной обособленностью
той или иной совокупности норм. А качественная обособленность как раз и охватывает
понятием правового института.
Обычно правовой институт
– это сравнительно небольшая общность норм, специфика и автономность которой
не выходят за рамки одной отрасли права. В то же время отдельные так называ-емые
смешанные институты могут содержать нормы, характерные для разных отраслей права.
Например, институт, устанавливаю-щий ответственность за совершение дисциплинарных
проступков, относится к сфере трудового права. В основе института лежат вла-стные
полномочия администрации предприятия, ее право нала-гать дисциплинарные
взыскания на виновных работников. Однако трудовые споры по поводу наложения
подобных взысканий могут рассматриваться в судебном органе по правилам
гражданско-про-цессуального законодательства, то есть другой отрасли права.
Наличие смешанных институтов объясняется тем, что
однород-ность регулируемых отраслью права отношений является отнюдь не
стерильной. В ней всегда присутствует некоторое количество иных
отношений, отличных по форме, но тесно связанных с оста-льными по своему значению.
Так, в гражданском праве неизбежно присутствуют нормы конституционного,
административного, фина-нсового и иных отраслей законодательства. В трудовом праве
– нормы конституционного, административного, гражданского и
гра-жданско-процессуального законодательства.
Система права представляет собой совокупность норм права, пра-вовых институтов и
отраслей права, находящихся во взаимосвязи и обу-словленных системой общественных
отношений.
Системная организация права имеет важное значение как для за-конодателя, так и
для правоприменителя. Принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан
гармонично включить его в существую-щую систему права, не нарушая ее целостности.
Правоприменителю это помогает правильно толковать и применять норму права.
Системность права положительно влияет и на процесс упорядочения
законодатель-ства.
Особая значимость юридических норм в системе
права связана с некоторыми их характеристиками:
• они представляют собой наиболее развитую форму конкретизации со-держания
права и придают последнему стройность и логическую завер-шенность;
• отличаются от других правовых явлений высокой степенью стабиль-ности;
• выступают в качестве средства институционализации права (отражая
потребности общества, формулируя социально значимые цели, преду-сматривая
необходимые санкции, закрепляя необходимые для общес-тва сцепление правовых
статусов, охватывая своим регулятивным воз-действием всех членов общества).
Таким образом, именно благодаря системе правовых норм, право дос-тигает своего
целостного состояния, а система права предстает как це-лое.
В современном государстве система норм
права должна не только соответствовать существующим общественным отношениям, не
только быть их выражением, но также быть внутренне согласованным выраже-нием,
которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противо-речий. Прочный
правопорядок в стране будет только тогда, когда дейст-вующие нормы права не
противоречат друг другу, когда между ними есть внутреннее единство и
согласованность. Единство и согласован-ность правовых норм обеспечивается на
основе общих правовых прин-ципов, на которых базируется построение системы норм
права. Ее эф-фективность достигается тогда, когда она отражает потребности
общес-твенного развития и четко выполняет функции и задачи в обеспечении правового
регулирования.
Система норм права имеет определенное строение, подразделя-ется на составляющие
ее относительно самостоятельные автономные образования – отрасли права и
институты, регулирующие качественно однородные группы общественных отношений.
Отдельные нормы права совместно с другими однородными нормами принадлежат тем или
иным правовым институтам. От такой принадлежности зависит регулятивная роль норм
права, определяется их социальное назначение. Правовые институты объединяются в
подотрасли либо в отрасли права, которые и составляют систему норм права данного
общества.
1.3. Основные черты системы права
Основными чертами системы права являются следующие:
- система права - объективное свойство права, действующего в да-нном обществе,
она обусловлена социально – экономическими, полити-ческими, национальными,
религиозными, культурными и историческими факторами;
- система права соответствует структуре общества, т.е. той систе-ме общественных
отношений, которые закрепляются и регулируются правом, она не может создаваться по
чисто субъективному усмотрению людей;
- система права исторически изменчива, она эволюционирует вме-сте с развитием
обществом;
-первичным элементом системы права выступают нормы права, которые
объединяются в более крупные образования – институты и от-расли права;
- элементы системы права внутренне согласованы, взаимоувяза-ны, что придает ей
целостность и единство;
-дифференцирующими признаками системы права выступают пре-дмет и метод правового
регулирования;
- входящие в состав системы права отрасли, будучи взаимосвяза-нными, не
дублируют, а наоборот, взаимно исключают друг друга. Объя-сняется это тем, что
одна и та же норма не может регулировать два раз-личных вида общественных
отношений.
Кроме отраслей и институтов в структуре права
принято вы-делять две большие группы: частное и публичное право, соответству-ющие
природе отношений между личностью и государством. Такое де-ление было введено еще
римскими юристами, создавшими классичес-кую модель частного права.
Публичное право- это совокупность юри-дических норм императивного характера,
закрепляющих интересы го-сударства.
Частное право – совокупность юридических норм,
основанных на соглашениях сторон, охраняющих и регулирующих отношения частных
лиц.
Если частное право – область свободы и
частной инициативы, то публичное – сфера власти и подчинения. Поэтому
частное право сос-тоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного,
тру-дового права, а публичное – из отраслей конституционного,
администра-тивного, уголовного и т.д.
Критериями разграничения частного и публичного
права явля-ются:
- характер интересов защищаемых правом: частное право
при-звано регулировать частные интересы, публичное – общественные,
го-сударственные;
- предмет правового регулирования: частному
праву свойстве-нны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному –
неимущественные;
- метод правового регулирования: в частном праве
господствует метод координации, в публичном - субординации;
-субъектный состав: частное право регулирует отношения
час-тных лиц между собой, публичное – частных лиц с государством либо между
государственными органами.
ГЛАВА 2.ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1.Два критерия выделения отраслей права
Проблема расположения правовых норм по институтам и отраслям права имеет важное
теоретическое и практическое значение. С ее решением создаются предпосылки для
создания стройной, логически непротиворечивой системы нормативно-правовых актов,
приведения их в состояние, позволяющее оперативно находить необходимые нормативные
установления.
Имеются два критерия выделения отраслей права: предмет и метод правового
регулирования.
Предмет правового регулирования, понимаемый как совокупность регулируемых правом
общественных отношений, является объективным, лежащим вне права критерием.
Правовые нормы группируются по отраслям права в силу объективных (не зависящих от
усмотрения правотворческих органов) причин, сообразно специфике и существующим
связям между общественными отношениями. Ибо главным основанием, по которому одна
отрасль права отличается от другой, служит предметное своеобразие регулируемых
этими отраслями общественных отношений.
Такие отношения весьма своеобразны и отличаются друг от друга прежде всего своей
целенаправленностью, содержанием и формой. Так, в процессе государственного
управления складываются отношения власти и подчинения: граждане, должностные лица
и органы обязаны выполнять законные распоряжения и указания вышестоящих
должностных лиц и органов. Своеобразие этих отношений заключается в том, что они
имеют « вертикальную» форму: управляющее должностное лицо (или орган)
располагаются как бы сверху, а исполнители его воли – как бы внизу.
Качественная обособленность таких отношений определяет и своеобразие регулирующих
их правовых норм: по своему содержанию эти нормы предназначены для регулирования
управленческой деятельности, а их юридической форме свойствен обязывающий.
Императивный характер. В силу этого нормы, регулирующие отношения, которые
возникают в процессе государственного управления, образуют самостоятельную отрасль
права, отличающуюся от других отраслей.
Таким образом, выделение отраслей права обусловлено объективно существующей
спецификой, качественным своеобразием регулируемых ими общественных отношений,
предметом правового регулирования.
2.2.Метод правового регулирования
Вторым, вспомогательным основанием для распределения норм права по отраслям
служит метод правового регулирования. Под ним понимаются способы воздействия норм
данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью
общественные отношения.
Метод правового регулирования состоит из следующих элементов:
специфического способа взаимосвязи прав и обязанностей между участниками
урегулированных отраслью правоотношений. Так главной чертой
административно-правового метода является «вертикальный»
характер взаимного расположения субъектов отношений, которые находятся в состоянии
власти и подчинения. В гражданском праве субъекты правоотношений имеют равные,
однопорядковые позиции;
той или иной совокупности юридических фактов, служащих основанием возникновения,
изменения или прекращения правоотношений. В административном, финансовом праве
правоотношения возникают на основе актов применения норм права, принимаемых
компетентными органами государства, в гражданском праве – из договора, в
гражданско-процессуальном праве – по заявлению (иску) лица, которому
причинен моральный или материальный ущерб неправомерными действиями других
физических или юридических лиц либо государственных органов;
особых способов формирования содержания прав и обязанностей субъектов права.
Такие права могут возникать, в частности, из норм права, либо из соглашений
сторон, либо из административно-правовых актов и иными способами;
санкций, способов и процедур их применения. Каждая отрасль права имеет достаточно
широкий спектр мер государственного принуждения, которые могут быть
применены к нарушителям соответствующих нормативно-правовых установлений.
Особенно ярко это проявляется на примере уголовного, административного,
гражданского и трудового права, санкции которых могут применяться только в
пределах названных отраслей права. Система мер государственного принуждения в
остальных отраслях права также носит специфический характер и сводится к той
или иной комбинации из административно-правовых и гражданско-правовых санкций.
Из названых компонентов формируется метод правового регулирования конкретной
отрасли права. При этом различное сочетание способов, приемов правового
воздействия на общественные отношения образует специфику отраслевого метода,
определяет его особый юридический режим, который последовательно проводится через
все институты и нормы отрасли и с помощью которого осуществляется регулирование
соответствующей сферы общественных отношений.
В то же время было бы неверным полагать, что метод формируется законодателем
произвольно, по его усмотрению. В конечном итоге своеобразие метода определяется
предметом правового регулирования. Так, в приводившихся выше примерах метод
закрепления «вертикального» взаиморасположения участников отношений,
урегулированных административным правом, явно производен от характера существующих
отношений в сфере государственного управления, то есть от предмета
административного права. Зависимость метода от предмета регулирования можно
продемонстрировать и на примере уголовного права: крайняя опасность преступного
поведения, необходимость охраны правопорядка диктует такие своеобразные черты
метода уголовного права, как его строго обязывающий (императивный) характер,
ответственность преступника перед государством.
Предмет и метод правового регулирования позволяют дифференцировать большинство
правовых норм по отраслям и институтам права. Однако этот процесс достаточно
сложен и требует специальных научных исследований. Отдельные отрасли права не
всегда можно разграничить как из-за трудностей в классификации смежных институтов,
так и из-за отсутствия четких критериев обособления отдельных подотраслей права в
самостоятельную отрасль. И по настоящее время в юридической литературе ведутся
дискуссии о том, можно ли считать авторское, лесное, жилищное, исправительное
право самостоятельными отраслями.
Процесс изменения, совершенствования системы права происходит не только за счет
уточнения и конкретизации, имеющихся о ней научных выводов и представлений, но и
по объективным причинам, вследствие изменений, которые претерпевают сами
общественные отношения. Одни отрасли и институты утрачивают значение, поскольку
устаревают регулируемые ими отношения. И наоборот, появления новой сферы
общественных отношений или усиление их значимости неизбежно влечет за собой
создание новых структурных частей системы права. Так, в современных условиях
колхозное право утратило статус отрасли в связи с утратой колхозами доминирующего
положения в сельскохозяйственном производстве и возникновением новых форм ведения
сельского хозяйства. Природоохранительное право, наоборот, из подотрасли
земельного права превратилось в основной компонент системы права Российской
Федерации, поскольку общественные отношения, связанные с сохранностью
окружающей природной среды, выделились в самостоятельную сферу производственных и
социальных отношений и потребовали специфического метода правового
регулирования.
ГЛАВА 3. ОТРАСЛИ ПРАВА
3.1.Новый компонент системы права -
отрасль права
Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют
качественно новый компонент системы права – отрасль права.
Под отраслью права понимается совокупность взаимосвязанных правовых
институтов, регулирующих относительно самостоятельную об-ширную область, сферу
общественных отношений.
Отрасль права не представляет собой механическое объединение норм из
нескольких институтов. Это целостное образование, характери-зующееся рядом
свойств, признаков, не присущих правовым институтам. В частности, отрасль права
регулирует общественные отношения, свя-занные с осуществлением какой – либо
широкой сферы предметной де-ятельности общества, государства, граждан и иных
субъектов права.
Способность осуществлять правовое регулирование обширной сферы
общественных отношений отличает отрасль права от любого правового института,
регулятивные функции которого ограничиваются какой – либо сравнительно узкой
совокупностью отношений. Кроме того, в отличие от института отрасль права содержит
исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия,
устанавливаемых государст-вом в процессе регулирования отношений соответствующей
сферы.
Каждая отрасль права имеет основной институт,
который закрепляет общеотраслевые принципы права, определяет предмет и задачи
отрас-ли, содержит иные общие положения. Нормативные установления тако-го
института как бы цементируют, объединяют в целостное образование нормы права и
института отрасли, определяют их необходимые свойс-тва как компонентов данной, а
не иной отрасли права.
В пределах отрасли определяется также своеобразный юридический режим,
регламентирующий правовое положение субъектов права, устанавливающий законные
способы реализации прав и исполнение юридических обязанностей, государственно
– правовые меры, направленные на неукоснительную реализацию правовых норм в
конкретных отношениях. Отрасль права содержит полный набор юридических средств,
призванных обеспечить эффективное действие как отрасли в целом, так и каждого ее
компонента на уровне правовых институтов и конкретных норм права. При этом для
каждой отрасли характерен специфический, только ей присущий набор юридических
средств правового регулирования, что позволяет не только объединять нормы права в
единое целое, придавать им упорядоченный, системный характер, но и отличать одну
отрасль права от другой.
В системе современного права в зависимости от предмета и мето-да правового
регулирования можно выделить следующие основные от-расли права.
1. Во главе всей системы норм права страны находится отрасль консти-туционного
права, которая является базовой отраслью для всех других отраслей права.
Конституционное (государственное) право - это область публичного права. Главная
задача конституционного права – организа-ция осуществления государственной
власти и ее ограничение рамками правового закона. Государственное право регулирует
отношения, возни-кающие между обществом, личностью и государством. Однако не все
эти отношения регулируются государственным правом, а только те, ко-торые
устанавливают общие принципы организации и деятельности го-сударственной власти.
Конституционное право регулирует отношения, устанавливающие основы
конституционного строя, конституционный правовой статус личности, форму
государственного устройства, прин-ципы организации и деятельности государственных
органов, основы ме-стного самоуправления. Принципы и положения, заложенные в
консти-туционном праве, являются основополагающими для всех других отра-слей
права. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой.
2. Административное право – это область публичного
права. Нормы административного права регулируют отношения, складывающиеся в сфере
исполнительно-распорядительная деятельность органов госуда-рственной власти. Нормы
административного права регулируют отно-шения, устанавливающие принципы
организации и деятельности испол-нительных органов государственной
государственного управления, то есть отношения власти и подчинения. Это власти,
систему этих органов, их структуру и полномочия. Административное право
устанавливает, ка-кие общественно-опасные деяния являются административными
право-нарушениями, определяет меры административных взысканий за эти проступки и
систему органов, уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях.
3. Гражданское право – это область частного права. Гражданское право
регулирует имущественные отношения и связанные с ними некоторые личные
неимущественные отношения. Имущественные отношения, регу-лируемые гражданским
правом, подразделяются на вещные, связанные с обладанием имуществом (право
собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления).
И обязательственные отно-шения, связанные с переходом имущественных благ от одного
лица к другому. Личные неимущественные отношения, регулируемые нормами
гражданского права, имеют своим предметом нематериальные блага (честь,
достоинство, доброе имя, деловая репутация, право авторства). Нормы гражданского
права закрепляют и охраняют различные формы собственности, правомочия
собственников, регулируют права и обязан-ности участников гражданских
правоотношений, определяют способы защиты права собственности, других
имущественных и неимуществе-нных прав и законных интересов субъектов гражданского
права. Граж-данское право устанавливает различные формы правовой организации
юридических лиц и их компетенцию, определяет порядок реорганизации или ликвидации
этого лица.
4. Уголовное право – это область публичного права. Уголовное право
регулирует отношения, связанные с совершением преступления и при-менением мер
уголовного наказания. Нормы уголовного права дают по-нятие преступления и
определяют виды преступлений, раскрывают сос-тав преступления. В уголовном
законодательстве содержится исчерпы-вающий перечень уголовно-наказуемых деяний и
видов наказаний, рас-сматриваются обстоятельства, исключающие преступность деяния,
оп-ределяются смягчающие и отягчающие уголовную ответственность обс-тоятельства.
5. Процессуальное право – это область публичного права.
Процессу-альное право делится на гражданский и уголовный процессы. Предме-том
регулирования уголовно-процессуального права являются отноше-ния, связанные с
деятельностью органов дознания, следствия и суда по возбуждению, расследованию и
рассмотрению уголовных дел.
3.2.Подотрасль права
В крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент –
подотрасль права- целостное образование, которым регламентируется специфический
вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли
права. Так, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное,
транспортное, авторское, наследственное право. Имеются подотрасли в трудовом,
уголовном и других отраслях права. В небольших и тесно консолидированных отраслях
– уголовно – процессуальном, гражданско-процессуальном праве –
подотраслей вообще нет.
Таким образом, система права представляет собой совокупность действующих норм
права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с
характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.
Система права представляет собой
совокупность норм права, пра-вовых институтов и отраслей права, находящихся во
взаимосвязи и обу-словленных системой общественных отношений.
Подотрасль права – часть
отрасли права, регулирующая относите-льно самостоятельный блок однородных
общественных отношений при-сущим ей методом правового регулирования.
3.3. Одиннадцать отраслей системы права
Система права включают одиннадцать отраслей: государственное право,
административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое,
природоохранительное, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное и
гражданско-процессуальное.
Ведущей отраслью является государственное право. Оно объединяет нормы,
закрепляющие основы общественного строя и политики, основные права, свободы и
обязанности граждан, национально-государственное устройство, избирательную
систему, порядок создания и компетенцию федеральных органов государственной власти
и управления и субъектов федерации – республик , краев, областей, автономных
образований, - а также органов местного самоуправления. Нормы государственного
права сформулированы в Конституции, конституциях республик, уставах краев,
областей и иных субъектов Федерации, а также некоторых других актах.
Административное право - регулирует отношения, складывающиеся в процессе
государственного управления. Оно (в отличие от государственного) в основном
регулирует деятельность Правительства и иных исполнительных органов
Федерации и ее субъектов, порядок прохождения государственной службы, а также
устанавливает систему административных проступков и порядок применения
административной ответственности к виновным лицам.
Нормы административного права содержаться в Конституции, в Кодексе об
административных правонарушениях, иных федеральных законах, а также в указах
Президента, в постановлениях Правительства, в приказах и инструкциях федеральных
министерств и ведомств, решениях органов местного самоуправления.
Финансовое право - представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения
по накоплению и распределению финансов. Его составной частью служат нормы,
предусматривающие формирование государственного бюджета, бюджетные права
федеральных органов государственной власти, органов субъектов федерации и местного
самоуправления, порядок составления и утверждения бюджета, контроль за его
выполнением.
Значительную часть финансового права составляют нормы, которыми устанавливаются
обязательные платежи и налоги, порядок их взимания, кредитования, имущественное и
личное страхование, а также регулируются отношения в сфере государственного
финансирования капитального строительства, социально-культурных мероприятий,
расходов на управление и оборону. Финансовое право содержит и нормы, закрепляющие
правовые основы денежного обращения и порядок осуществления валютных операций.
Нормы финансового права содержаться в Конституции, законах о государственном
бюджете, налогах и сборах, в указах Президента, постановлениях Правительства
и в других источниках.
Земельное право – это совокупность норм, регулирующих отноше-ния,
складывающиеся по поводу распоряжения и управления земельны-ми ресурсами,
находящимися в собственности государства или в част-ном владении, в связи с их
использованием и охраной. В них устанавли-ваются компетенция федеральных
органов исполнительной власти, ис-полнительных органов субъектов и органов
местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений, порядок
предоставления, использования и изъятия земельных участков, особенности
использова-ния земель сельскохозяйственного, городского, промышленного и иного
назначения, земель водного и лесного фонда, порядок разрешения зе-мельных
споров.
Земельные отношения регулируются Земельным кодексом, иными федеральными
законодательными актами, указами Президента, норма-тивными решениями
Правительства, а также законами субъектов Феде-рации и решениями органов местного
самоуправления.
Гражданское право - объединяет нормы, которые определяют пра-вовое положение
участников гражданского оборота, основания возник-новения и порядок осуществления
права собственности и других вещ-ных прав, регулирует договорные, другие
имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Участниками гражданских правоотношений выступают чаще всего граждане и
юридические лица.
Имущественные отношения регулируются не только
гражданским, но и административным, финансовым и другими отраслями права. В
отли-чии от этих отраслей права предмет гражданского права специфичен в силу того,
что участники гражданских отношений занимают равноправ-ное положение, они сами(в
установленных законом рамках) определяют свое поведение по отношению друг к другу.
Это, так сказать, «горизон-тальные» отношения, в которых участники не
подчинены друг другу.
Гражданское право закрепляет правовое положение государствен-ной, частной и иной
собственности (на основе и в развитие норм госуда-рственного права), регулирует
различные имущественные сделки, воп-росы наследования, авторства, изобретательства
и др.
Трудовое право - объединяет систему норм, которые регулируют трудовые отношения
рабочих и служащих (работников) с предприятия-ми, организациями, учреждениями.
Трудовое право регулирует такие во-просы, как порядок заключения и расторжения
трудового договора, ра-бочее время и время отдыха, заработная плата, трудовая
дисциплина и материальная ответственность, разрешение трудовых споров.
В трудовом праве имеется подотрасль – право социального обеспе-чения,
которым регулируются пенсионные отношения граждан по возра-сту, в случае утраты
трудоспособности, потери кормильца и в иных уста-новленных законом случаях.
Основным актом трудового права является Кодекс законов о труде, законы,
регулирующие пенсионные отношения, и другие акты.
Природоохранительное право регулирует общественные отноше-ния в сфере
освоения, использования и охраны обществом, государст-вом, предприятиями,
гражданами окружающей природной среды. Основная задача отрасли сводится к
сохранению природных богатств и естественной среды обитания человека,
предотвращению экологически вредного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, оздоровле-нию и улучшению качества окружающей природной среды.
Нормы природоохранительного права закрепляют права граждан на здоровую и
благоприятную природную среду, устанавливают экологиче-ский и юридический механизм
ее охраны, порядок проведения государс-твенной экологической экспертизы и
осуществления экологического кон-троля над соблюдением требований
природоохранительного законнода-тельства и нормативов качества окружающей
природной среды.
Семейное право - представляет собой совокупность норм, регули-рующих отношения,
связанные с браком и принадлежностью человека к семье: порядок вступления в брак,
основания его прекращения, взаим-ные права и обязанности супругов, родителей и
детей, а также других членов семьи, условия и порядок усыновления, установление
опеки и попечительства.
В основе семейного права Российской Федерации лежит Кодекс о браке и семье.
Уголовное право - объединяет нормы, которыми устанавливаются основания
уголовной ответственности и освобождения от нее, формули-руются понятие
преступления и цели наказания, виды уголовных санк-ций и порядок их применения,
определяется круг общественно опасных деяний, которые признаются преступными.
Источником уголовного права является Уголовный кодекс.
Уголовно-процессуальное право - составляют нормы, регламен-тирующие порядок
производства по уголовным делам. Данная отрасль регулирует деятельность органов
дознания, предварительного следст-вия, прокуратуры и суда при расследовании и
разрешении уголовных дел. Нормы уголовно-процессуального права определяют цели и
задачи уголовного судопроизводства, правовое положение участников уголов-ного
процесса, права и обязанности правоохранительных органов в этом процессе,
регламентируют порядок проведения дознания и предва-рительного следствия, сбора и
оценки доказательств, разрешения уго-ловных дел судебными органами, обжалования и
опротестования суде-бных приговоров, их исполнения.
В основе уголовно-процессуального права лежит Уголовно-процес-суальный
кодекс.
Нормы гражданского процессуального права - определяют цели и задачи гражданского
судопроизводства, подведомственности и подсу-дности рассматриваемых споров.
Устанавливают круг и правовое поло-жение участников процесса, порядок сбора и
оценки доказательств по гражданским делам, регламентируют порядок судебного
разбиратель-ства общими и арбитражными судами, порядок вынесения и обжалова-ния
решений по гражданским делам, а также исполнения вынесенных и вступивших в
законную силу решений.
Источником процессуального права являются Гражданский проце-ссуальный кодекс и
Арбитражный процессуальный кодекс.
В системе права обособленное положение занимает междунаро-дное право.
Оно не входит в систему какого-либо внутригосударствен-ного права, поскольку
устанавливается не отдельным государством, а соглашениями разных государств и
регулирует взаимоотношения этих государств и иных субъектов международного
права.
Международное право подразделяется на международное публич-ное право, которым
регулируются отношения между государствами, и международное частное право,
регулирующее гражданско-правовые отношения с участием иностранных физических или
юридических лиц либо по поводу имущества, находящегося за границей. Нормы
междуна-родного права содержаться в конвенциях, актах, уставах международ-ных
организаций, международных договорах и обычаях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрение права с точки зрения системного подхода предпола-гает изучение
фундаментальных связей и закономерностей, определяю-щих внутреннюю организацию
права как единой системы. В числе про-чего это предполагает выявление тех
принципов, в соответствии с кото-рыми осуществляется структурное построение и
функционирование пра-ва. По справедливому замечанию Л.И. Спиридонова:
"изучать право - значит изучать его систему, а изучать его систему - значит
изучать пра-во с одной из его существенных сторон".
Вероятно, можно говорить, что чем комплекснее система, тем больше требуется
координации. При этом комплексные системы удерживаются именно резонансом.
Элементы, субсистемы являются вибрирующими системами, их целостность достигается
благодаря резонансу, который осуществляет связь. Однако резонанс может быть
нарушен разными способами. Однажды он может сам прерваться, а в это время
колебание будет тормозиться, останавливаться, смягчаться и полностью остановится.
Кроме того, извне может вмешаться инородная частота с новым резонансом. И наконец,
возможно, что колебания в пределах системы так сильно синхронизируют себя,
прибудут с такой силой в равном акте, что их амплитуды станут взаимно исключающими
и приведут всю систему к разрушению. Такое нарушение резонанса, вызванное внешним
случаем, будет иметь катастрофические последствия, в том числе и для правовых
систем.
Вместе с тем система может реформировать себя до определенной степени сама. Одним
из возможных выходов из этой ситуации, когда система строится как формальный
объект, регистрирующий все виды связей в предмете, представляется опора на тот
элемент предмета, который, обладая способностью саморазвития, может также и
организовывать среду, с которой он вступает во взаимодействие, в стабильную
организацию. С точки зрения диалектики Гегеля, субстанциональные отношения
существуют как этап раскрытия закономерности предмета, его понятия и свободы.
Действительность предмета в этом случае как раз и представляет собой не только сам
по себе предмет в его бытии-в-себе, но и предмет, который организует совместно с
окружающей его
|
