Конституционные основы правосудия при защите прав в порядке гражданского судопроизводства - Юриспруденция - Скачать бесплатно
Закрепив в ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации Принцип
осуществления правосудия только судом, Основной Закон в ч. 2 этой же статьи
устанавливает, что судебная власть может осуществляется только посредством
конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства, но разрешение споров в порядке гражданского
судопроизводства может осуществляться только судами общей юрисдикции и
арбитражными судами посредством гражданского и административного
судопроизводств. При этом законодатель не исключает разрешение гражданских
споров различными частными третейскими арбитражными судами,
административными комиссиями и другими квазисудебными органами,
создаваемыми спорящими сторонами или действующими на постоянной основе. Но
их деятельность не может называться правосудием, поскольку она
осуществляется не от имени государства и вне установленных законом
процессуальных правил, в то время, как Конституция РФ закрепляет четкое
правило: правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ч.
1 ст. 118 Конституции).[9]
Таким образом только суды, учреждаемые законом на основе Конституции,
и привлекаемые в установленных законом случаях к осуществлению правосудия
представители народа (народные заседатели, присяжные заседатели) вправе
рассматривать дела в порядке судебного производства, выносить приговоры и
решения, обеспеченные государственным принуждением.
2. Независимость, несменяемость, неприкосновенность судей.
Эти положения закрепленные, в ст. ст. 120 - 122 Конституции Российской
Федерации, гарантируют, что решения, вынесенные судом, будут основываться
только на нормах права и правосудие будет максимально законным.
Действующее законодательство Российской Федерации (Закон “О статусе
судей в РФ” и др.) предусматривает следующие правовые гарантии
независимости судей:
установленная законом процедура осуществления правосудия, исключающая
постороннее воздействие на судей;
преследование по закону любого вмешательства в деятельность по
осуществлению правосудия;
освобождение судей от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было
о своей деятельности;
установление законом специального порядка приостановления и
прекращения полномочий судьи;
право судьи на отставку по собственному желанию независимо от
возраста;
предоставление судье за счет государства материального и социального
обеспечения, соответствующего его статусу;
особая защита государством судьи, членов его семьи и их имущества.[10]
В соответствии со ст. 121 Конституции судьи несменяемы. Несменяемость
судьи означает стабильное сохранение им своей должности, смена которой
может произойти только с согласия этого судьи, полученного по его доброй
воле.
В ст. 122 Конституции РФ указывается, что судьи в Российской Федерации
неприкосновенны. Неприкосновенность судей - одна из наиболее существенных
гарантий их независимости. Неприкосновенность распространяется не только на
личность судьи, но и на его жилище, служебное помещение, корреспонденцию,
имущество и документы, используемые им транспорт и средства связи.
Неприкосновенность судьи в значительной мере обеспечивается тем, что он,
согласно ч. 2 ст. 122 Конституции, не может быть привлечен к уголовной
ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Таким образом конституционные положения о независимости,
несменяемости, неприкосновенности судьи, закрепляющие существенные элементы
статуса судьи и важнейшие гарантии его профессиональной деятельности,
направлены на обеспечение основ конституционной деятельности, связанных с
разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти, а
особый статус судьи является не личной привилегией гражданина, занимающего
должность судьи, а средством защиты публичных интересов, и прежде всего
интересов правосудия.
3. Законность судебных решений.
Вынося свои решения, определения, приговоры, суд, в лице судейского
корпуса, должен основываться только на законе. При этом Конституция и
закрепленные в ней права и свободы имеют приоритет перед всеми другими
нормативными актами. Права и свободы человека и гражданина, провозглашенные
Конституцией, действуют непосредственно (ст. 18 Конституции Российской
Федерации). Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории России. Все законы и иные правовые акты,
принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции
(ст. 15). Эти положения имеют важное значение при решении судами
гражданских дел.
Прямое и непосредственное действие Конституции Российской Федерации, к
сожалению, еще не стало реальным принципом нашей правовой жизни.
Принимается немало юридических актов, противоречащих Конституции (это
характерно, в частности, для законодательства значительной части регионов
России, которые расширение самостоятельности восприняли как "освобождение"
от непременного требования соответствия издаваемых нормативно-юридических
актов Конституции). Ущемляются права и свободы, закрепленные
непосредственно в Конституции, соответственно возникает необходимость
защиты этих прав и свобод.
После введения в действие Конституции Российской Федерации 1993 г. в
судебной практике появились дела, по которым заинтересованные лица
добивались защиты своих прав, ссылаясь прямо на Конституцию, а суды
основывали свои решения на конкретной норме Конституции. Для разрешения
вопросов, возникающих у судов и для унификации существующей практики
применения судами конституционных норм при осуществлении правосудия,
Верховный Суд Российской Федерации 31 октября 1995 г. принял постановление
“О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия”
Исходя из ч. 1 ст. 15 Конституции Пленум Верховного Суда Российской
Федерации разъяснил, в каких случаях суд, разрешая дело, применяет
непосредственно Конституцию. Это относится, в частности, к случаям, когда:
а) закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не
требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность
ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего
права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
б) суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на
территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции,
противоречит ей;
в) суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после
вступления в силу Конституции Российской Федерации, находится в
противоречии с соответствующими положениями Конституции;
г) закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации
и субъектов федерации противоречит Конституции, а федеральный закон,
который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения,
отсутствует.[11]
В случаях, когда статья Конституции является отсылочной, суды при
рассмотрении дел должны применять закон, регулирующий возникшие
правоотношения (п. 2 названного постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации).[12]
Таким образом Конституция Российской Федерации и федеральные законы
устанавливают конституционно-правовые основы гражданского судопроизводства
в Российской Федерации, обеспечивающие осуществление законного,
независимого правосудия при рассмотрении дел в порядке гражданского
судопроизводства, а разъяснения высших судебных органов страны позволяют
судам применять эти принципы на практике.
4. Равенство граждан и организаций перед законом и судом.
Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом (ст. 19
Конституции). Равенство участников гражданского оборота перед законом и
судом - элемент правового статуса гражданина (организации) в обществе. Этот
принцип по всей своей правовой природе происходит из провозглашаемых в
гражданском праве основных начал гражданского законодательства, которое
базируется на признании равенства участников регулируемых им отношений,
неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости
произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости
беспрепятственного осуществления гражданских прав, восстановления
нарушенных прав, их судебной защиты.
Правосудие в судах осуществляется на началах равенства перед законом и
судом всех организаций, независимо от места нахождения, подчиненности,
формы собственности. Равенство граждан перед законом и судом не зависит от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, от убеждений
и от других обстоятельств.
Организации и граждане при защите своих прав в порядке гражданского
судопроизводства равны перед законом и судом.
Таким образом конституционное положение о равенстве всех участников
правоотношений перед законом и судом, нашедшее свое продолжение в
гражданском кодексе, является тем принципом, который обеспечивает
беспристрастное рассмотрение любого дела в суде, в независимости от каких-
либо качеств, присущих той или иной стороне, при рассмотрении дел в порядке
гражданского судопроизводства.
5. Равноправие сторон во время осуществления правосудия.
Суть данного принципа выражается в установленных законом равных
возможностях сторон и гарантированных правах на защиту своих интересов.
Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяет
аналогичными правами и другую сторону. Если истцу предоставляется право
изменять предмет и основания своих требований, то ответчику,
соответственно, предоставлено право изменять основания возражений, ранее
выдвинутых против иска. Таким образом, ни одна из сторон не пользуется
каким-либо преимуществом перед другой.
При разрешении спора обе стороны в равной мере могут рассчитывать на
оказание помощи со стороны суда. Принцип процессуального равенства сторон
имеет важное значение на всех стадиях процесса и является предпосылкой
состязательности процесса.
6. Состязательность гражданского судопроизводства.
Гражданское судопроизводство является состязательным. Осуществление
правосудия на основе состязательности означает, что судебное
разбирательство происходит только при наличии заявления истца, запроса
органа или должностного лица или жалобы потерпевшего, настаивающих на
удовлетворении их требований. Эта конституционная норма ставит в равное
положение все стороны в процессе: и истца и ответчика. При этом истец
ответчик, орган или должностное лицо, издавшее оспариваемый акт, выступают
в суде в качестве сторон, то есть таких участников судебного
разбирательства, у которых имеется определенный процессуальный интерес и
которым закон предоставил равные права для обоснования своих утверждений и
выводов и для оспаривания утверждений и выводов другого участника судебного
разбирательства (противной стороны).
Состязательность, как принцип гражданского судопроизводства состоит из
трех элементов:
во-первых: нейтрального, беспристрастного судьи, который выполняет
одну-единственную функцию – разрешение спора на основе доказательств,
предъявляемых сторонами и другими участвующими в деле лицами;[13]
во-вторых: обязанности сторон и других лиц, участвующих в деле,
предоставлять доказательства по делу;
в-третьих: процессуальный формализм в вопросах доказательств и
доказывания.[14]
Принцип состязательности сторон - важнейшее демократическое и
процессуальное начало, которое создает максимально благоприятные условия
для нахождения истины и вынесения справедливого судебного решения.
7. Гласность и устность судебного разбирательства.
Слушание дел в порядке гражданского судопроизводства осуществляется в
гласном и устном порядке. Слушание дел в закрытом заседании допускается
лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Принцип гласности
(публичности) судебного разбирательства закреплен во всех процессуальных
кодексах (гражданском, арбитражном, административном), он допускает
исключение только в тех случаях, когда этого требует государственная или
коммерческая тайна.
Есть ограничение гласности и для некоторых гражданских дел (тайна
усыновления, опека над детьми). Закрытое разбирательство не означает какого-
либо ослабления процессуальных гарантий или отступлений от общих правил
судопроизводства, оно только закрывает доступ в зал суда для публики и
средств массовой информации. Но приговоры и решения суда должны оглашаться
только в открытом порядке.
Таким образом, Принципы любой отрасли права тесно связаны между собой
и образуют одну логическую систему. Только взятые вместе, в качестве
системы они характеризуют процессуальное право гражданского
судопроизводства как отрасль и определяют состязательное построение
процесса.
Нарушение любого из этих Принципов, приводит как правило, к нарушению
другого, а то и всей цепи Принципов. Поэтому одни Принципы в этой системе
можно рассматривать в качестве гарантий реализации других.
Благодаря новым взглядам на роль и значение судебной власти в
обществе, Принципы становятся важными предпосылками дальнейшего
совершенствования и развития гражданского и арбитражного процессуальных
законодательств в направлении, обеспечивающем надлежащую защиту судами прав
граждан и юридических лиц независимо от того, кем эти граждане и
юридические лица являются.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е.
Сегодня, когда формирование правового государства в России крайне
затруднено сложной экономической и политической ситуацией, к которой
привели: неупорядоченная приватизация, потеря управляемости экономики,
безудержная инфляция, рост цен, падение курса рубля, поляризация общества
по признаку отношения к собственности и степени материальной
обеспеченности, сращивание собственности с властью и мафиозными
структурами, когда происходит массовое нарушение законов, которые ведут к
переделу денежных и сырьевых ресурсов, стремлению уклониться от налогов,
незаконному вывозу капитала за границу, резко возрастает роль судебной
власти. На нее возложено, в силу закрепленного Конституцией принципа
разделения властей, право и обязанность защищать права, свободы и законные
интересы участников всех видов правоотношений, в том числе и участников
нарождающихся рыночных экономических отношений.
Таким образом право на судебную защиту, являющееся одним из
конституционных прав человека и гражданина, также является гарантией всех
иных прав и свобод человека и гражданина. В этом его особенность и основная
ценность, поэтому ст. 18 Конституции прямо предусматривает, что права и
свободы граждан обеспечиваются правосудием, а ст. 46 гарантирует каждому
судебную защиту прав и свобод.
Каждый участник гражданских правоотношений, который считает, что его
права и законные интересы нарушены, вправе искать защиты в суде, который,
выявив нарушение права, выносит решение, восстанавливающее нарушенное
право, которое, после вступления решения суда в законную силу, обязаны
выполнять все – органы государственной власти, местного самоуправления,
должностные лица, организации (не зависимо от форм собственности),
физические лица. При этом все решения суда, как единственного органа,
осуществляющего правосудие в Российской Федерации, обеспечены мерами
государственного принуждения. Но судебная власть, облеченная такими правами
сама должна действовать в строго ограниченных законом рамках и не должна в
процессе выполнения своих функций выходить за них.
Судебная власть, как никакая другая, осуществляется в строгих
процессуальных формах. Эти формы выражают собой важные гарантии свободы
человека, а потому требуют конституционного закрепления своих основ. Ряд
основополагающих принципов судопроизводства, по существу также являющихся
демократическими гарантиями для граждан, закреплены в ст. 123 Конституции
Российской Федерации. Это универсальные, общепризнанные во всем мире
принципы, зафиксированные в Международном пакте о гражданских и
политических правах.
Принципы гражданского судопроизводства выражаются как в отдельных
нормах наиболее общего содержания (в Конституции), так и в законодательстве
о судоустройстве и судопроизводстве, а также во всей системе отраслевого
законодательства, применяемого судами при рассмотрении и разрешении
гражданских дел, как-то: гражданского, трудового, брачно-семейного,
земельного, экологического, административного и иных отраслей права, где
есть гарантии реализации на практике общих правовых предписаний. Без таких
норм принципы превратились бы в призывы, лозунги.
Процессуальные принципы гражданского судопроизводства (далее -
Принципы) - основополагающие правовые идеи, пронизывающие все
процессуальные нормы и институты, определяющие такое построение
гражданского или арбитражного процесса, которое обеспечивало бы вынесение
законных и обоснованных решений. Это основание, обеспечивающее каркас всей
системы норм гражданского и арбитражного процессуального права, которые
закреплены, прежде всего, в Конституции Российской Федерации, в федеральных
конституционных законах: "О судебной системе в РФ", "Об арбитражных судах в
РФ"; а также в Гражданско-процессуальном и Арбитражно-процессуальном
кодексах РФ. Принципы - центральные понятия, стержневые начала этих
законов.
Принципы гражданского судопроизводства тесно связаны между собой и
образуют одну логическую систему. Только взятые вместе, в качестве системы
они характеризуют процессуальное право гражданского судопроизводства как
отрасль, и определяют состязательное построение процесса и нарушение любого
из этих принципов, приводит как правило, к нарушению другого, а то и всей
цепи принципов. Поэтому одни принципы в этой системе можно рассматривать в
качестве гарантий реализации других.
Таким образом Принципы гражданского судопроизводства, только в своей
целостности и единстве образуют ту систему, которая может обеспечить
законное и справедливое правосудие, так необходимое нашему обществу.
Список использованных источников и литературы.
Источники :
1. Постановление Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 33 //
Бюллетень Верховного Суда РФ № 1. 1996 г. с. 3.
1. “Судебная и правоохранительная системы.” Сборник нормативных актов. -
М.: Теис, 1996. - 408 с.
1. Федеральный конституционный закон “О Конституционном Суде Российской
Федерации.” - М.: Юридическая литература, 1994. - 64 с.
1. Федеральный конституционный закон. “О статусе судей в Российской
Федерации.” - М.: Издательство “Кодекс“, 1995. - 32 с.
1. Федеральный конституционный закон. “О судебной системе Российской
Федерации.” - М.: Юридическое бюро “Городец“, 1996. - 32 с.
Литература :
1. “Конституционный контроль в Российской Федерации, становление и
проблемы.”// Государство и право. 1993.№ 7. с.3.
1. “Новая Конституция и судебная власть в Российской Федерации.” //
Российская юстиция. 1994, № 1. с.2.
1. “Новая страница жизни.”// Человек и закон. 1994, № 11. с.3.
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для
юридических вузов и факультетов. - М.: Инфра М - Норма, 1997. - 752 с.
1. Гуценко К. Ф. , Ковалев М. А. “Правоохранительные органы.” - М.:
Зерцало, 1997. - 367 с.
1. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. -
2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1998 г., с. 570.
1. Козулин А. В. “Права человека и их защита.” // Государство и право.
1994 г., № 2, с. 144 – 147.
1. Конституция Российской Федерации. Научно - практический комментарий. /
Под редакцией академика Топорина Б. Н. - М.: Юристъ, 1997. - 320 с.
1. Общая теория права. / отв. ред. Лукашева Е. А.. – М.: Норма, 1996 г.
с. 520.
1. Савицкий В. М. “ Организация судебной власти в Российской Федерации.” -
М.: Издательство “ Бек “, 1996. - 320 с.
1. Тищенко В. М. “Социальное государство.” // Общество и экономика. 1996
г., № 8, с. 4 – 12.
1. Шишкин С. А. Состязательность в гражданском и арбитражном
судопроизводстве. – М.: Городец, 1997, с.342.
( 3. Гражданский процесс.
1. Защита законных прав и представляемых интересов в судах общей
юрисдикции.
В условиях обновления общественных отношений, создания правового
государства, осуществления программы социально-экономического развития
общества особая роль при защите субъективных прав и свобод принадлежит
правосудию по гражданским делам. Достаточно сказать, что из общего
количества дел, рассматриваемых судами, преобладающее число (ок. 75%) в
судах составляют гражданские дела, с тенденцией их дальнейшего увеличения
на основе законов, принятых в последние годы.
Поскольку суды общей юрисдикции рассматривают преимущественно дела, в
которых одной из сторон являются граждане, то нетрудно понять, что в
гражданском судопроизводстве затрагиваются субъективные права и законные
интересы значительного числа граждан. В связи с этим обратимся к понятию
"гражданские дела".
Понятие “гражданские дела” охватывает большое число рассматриваемых и
разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства правовых споров
(конфликтов), возникающих из различных правоотношений, а также дела особого
производства. Круг таких дел указан в ст. 25 Гражданско-процессуального
кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица
могут защитить свои права в судах общей юрисдикции, если они являются
участником спорного правоотношения в делах:
по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, земельных,
кооперативных и иных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре
является гражданин;
по спорам, возникающим из публично-правовых отношений, основанных на
властном подчинении одной стороны другой, если подчиненной стороной
является гражданин;
об оспаривании гражданами (объединениями граждан) нормативных актов,
проверка законности которых не осуществляется в ином порядке;
об оспаривании отказов в регистрации средств массовой информации и выдаче
им лицензий; об оспаривании решений об аннулировании выданных лицензий, о
прекращении или приостановлении деятельности средств массовой информации;
по спорам общественных и религиозных организаций (объединений) с органами
государственной власти и должностными лицами или по спорам этих организаций
между собой и другими организациями;
об оспаривании отказа в регистрации указанных организаций или о
прекращении (приостановлении) их деятельности;
о признании незаконными решений, действий государственных органов,
государственных служащих, органов местного самоуправления, общественных
объединений, избирательных комиссий и должностных лиц по назначению,
организации и проведению референдумов, выборов в органы государственной
власти и местного самоуправления, а также о признании недействительными
результатов референдумов и выборов;
о защите деловой репутации и возмещении морального вреда и др.
Кроме того, в судах общей юрисдикции рассматриваются дела особого
производства.
Приведенный перечень носит открытый характер. В судах общей юрисдикции
могут рассматриваться и другие споры. Подведомственность данной системы
судов самая объемная, и сегодня она определяется прежде всего на основе
пунктов 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации. В то же время
споры, отнесенные к предметной компетенции, Конституционного Суда и
арбитражных судов, не могут быть рассмотрены в судах общей юрисдикции.
Согласно ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его
прав и свобод, в том числе и судебная защита от неправомерных действий
органов государственного управления и должностных лиц, а также от любых
посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и
имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией и другими
законами. Иной (несудебный) порядок защиты прав и законных интересов
граждан может быть установлен только законами.
В полном соответствии с этим положением в ст. 11 Гражданского кодекса
1994 г. установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав
осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной
процессуальным законодательством, суд (общий или арбитражный). Защита
гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях,
предусмотренных законом. При этом Гражданский кодекс указывает, что
решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Согласно ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в
суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом
интереса. Установленный законом порядок обращения в суд состоит из двух
групп обстоятельств процессуального характера, подлежащих проверке судьей
при принятии искового заявления или иного обращения в суд (заявления,
жалобы) - подлежит ли данное требование рассмотрению в суде и соблюден ли
заявителем установленный законом порядок обращения в суд.
Таким образом общим критерием подведомственности дел судам общей
юрисдикции является субъектный состав сторон судебного процесса. По общему
правилу в судах общей юрисдикции рассматриваются споры, одной или обеими
сторонами в которых являются граждане (при условии, что данный спор не
связан
|
