Разработка должностных инструкций специалистов - Экономика - Скачать бесплатно
Федеральное агентство по образованию
ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»
Институт экономики и управления
Кафедра экономики и социологии труда
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономике и социологии труда
на тему «Разработка должностных инструкций специалистов
на примере должностной инструкции ведущего инженера-технолога цеха намотки и
изготовления печатных плат (110)
ОАО «ИЭМЗ» КУПОЛ»
Введение 3
1. Общая характеристика предприятия 5
1.1. История создания, цели, задачи предприятия 5
1.2. Организационная структура управления предприятием 9
1.3. Основные виды деятельности предприятия 13
1.4. Характеристика персонала предприятия 18
1.5. Организация оплаты труда на предприятии 20
2. Теоретические основы разработки должностных инструкций
специалистов 23
2.1. Нормативная база разработки должностных инструкций 23
2.2. Разработка должностных инструкций как часть процесса
управления документацией 28
3. Разработка должностной инструкции ведущего инженера-технолога
цеха намотки и изготовления печатных плат (110) ОАО «ИЭМЗ» КУПОЛ» 31
Заключение 45
Список литературы 47
Приложения 48
ВВЕДЕНИЕ
Управление предприятием осуществляется в соответствие с его Уставом на основе
сочетания принципов самоуправления трудового коллектива и прав собственника по
хозяйственному использованию своего имущества. Предприятие самостоятельно
определяет структуру управления, устанавливает штаты.
Система управления предприятием, организация труда относятся к тем вопросам,
которые не могут решаться сами собой. Без научной организации труда, как и без
прогрессивной технологии, труд не может быть эффективным.
Успех работы производственного коллектива в значительной степени зависит от того,
насколько рационально установлены в нем функциональные связи и взаимоотношения
между всеми участниками трудового процесса.
Одним из важнейших направлений работы по научной организации труда является
создание рациональной системы разделения труда и кооперации в процессе управления
производственным коллективом, как в рамках первичного подразделения, так и
предприятия в целом [1].
Первичным элементом структуры управления является служебная должность.
Формирование системы должностей зависит от объема, состава, характера функций,
выполняемых на данном предприятии, от сложившихся разделения и кооперации труда
управленческих работников. Принятая на предприятии система управления может
успешно функционировать лишь при условии ее регламентации с помощью
соответствующих нормативных организационно-распорядительных документов -
должностных инструкций [2].
Должностные инструкции исполнителей разрабатываются на основе положений о
структурных подразделениях применительно к наиболее рациональному разделению труда
между руководителями, специалистами и другими служащими. Должностные инструкции
дают возможность на основе определения конкретного круга обязанностей каждого
исполнителя четко распределить между ними выполнение функций управления и
исключить неоправданный параллелизм и дублирование, обеспечить взаимосвязь в
работе исполнителей, занимающих различные должности, а также последовательность,
обязательность и своевременность осуществления закрепленных за ними работ. Кроме
того, должностные инструкции позволяют систематизировать и обобщать положительный
опыт организации труда его работников, применение наиболее целесообразных и
производительных приемов и методов работы.
Должностные инструкции являются организационно-распорядительными документами,
определяющими совокупность трудовых функций (должностных обязанностей) каждого
работника, права и ответственность за выполненную работу, а также нормативной
основой для правильного применения мер дисциплинарного и материального
воздействия. Наличие на предприятии должностных инструкций способствует также
объективной оценке деятельности работников, установлению соответствия их
занимаемым должностям при проведении очередной аттестации.
Должностные инструкции призваны играть важную роль в организации труда, его
рациональном разделении и кооперации, способствовать наиболее целесообразной
специализации работников, их четкому взаимодействию, повышению исполнительской
дисциплины, обеспечивать достижение на этой основе более высоких конечных
результатов [1].
1. Общая характеристика предприятия
1.1. История создания, цели, задачи предприятия
В 1953г. Совет Министров СССР принял Постановление о строительстве ряда швейных
фабрик в различных городах Советского Союза, в том числе и в городе Ижевске.
Фабрика должна была быть построена в период с 1954 по 1957г.г. Однако, военное
противостояние социалистического и капиталистического блоков потребовали
переориентации промышленности страны на выпуск продукции военной тематики.
Постановление Совета Министров СССР № 698-333 от 20.06.1957г. определило профиль
промышленного предприятия - выпуск продукции для нужд обороны страны. С этого дня
начинается история ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» длительностью почти в полвека.
Проектом реконструкции были установлены сжатые сроки строительства нового
промышленного предприятия. 1957-1958г.г. были годами становления. Росли корпуса,
росли и его кадры. Только в 1958г. на предприятие прибыло 77 молодых специалистов,
а в 1958-1959г.г. обучено необходимым профессиям 958 выпускников школ. Параллельно
с организацией цехов шло формирование служб и отделов. Начали функционировать
отделы: конструкторский, технического контроля, труда и заработной платы,
бухгалтерского учета, снабжения, капитального строительства. К началу 1960г. на
предприятии уже было создано 10 цехов и 14 отделов.
Первое плановое задание для предприятия было установлено уже со второго полугодия
1958г. Постановка на производство новой продукции производилась в сложных
условиях: не хватало производственных площадей, рабочих кадров, оборудования,
инструмента; технологии изготовления деталей разрабатывались в ходе производства.
Работникам предприятия приходилось не только осваивать новые профессии, первые
заказы, но и принимать участие на земляных и вспомогательных строительных работах
при любых метеорологических условиях, заниматься обустройством помещений и
территории. Несмотря на эти трудности в 1959г. предприятие выполнил план по
изготовлению аппаратуры управления ракет класса «Воздух-Воздух» первого заказа. С
этого времени предприятие вступил в строй действующих предприятий страны и получил
название «Ижевский электромеханический».
В период 1961-1964г.г. на предприятии были освоены и запущены в серийное
производство изделия 11 заказов. Среди них наиболее значимые: аппаратура
радиоуправления, контрольно-поверочная аппаратура, счетно-решающий прибор
зенитно-ракетного комплекса «КРУГ», аппаратура радиоуправления для противотанковых
управляемых ракет. Формируется профиль и специализация предприятия (освоение
аппаратуры для средств зенитно-ракетных комплексов (ЗРК)).
Переломными стали 1966-1970г.г. Предприятие перешел на новую систему планирования
и экономического стимулирования, осваивал новые заказы, наращивал объемы
производства и продолжал строительство и реконструкцию производственных площадей.
В этот период было принято решение о подготовке, освоению и изготовлению опытных
образцов изделий средств ЗРК «ОСА», по которому предприятие становится головным.
За 1971-1975г.г. объемы производства выросли в 2,5 раза. Проведена модернизация,
поставлены на производство средства ЗРК «ОСА-АК», «ОСА-АКМ». Идет освоение новых
прогрессивных технологий, производства точных заготовок, получает развитие авто
монтажное производство. Значительно расширяется парк оборудования, появляются
уникальные станки. Изделия предприятия начинают поставляться на экспорт.
В 1976-1980г.г. предприятие продолжает развиваться в соответствии с планом
экономического и социального развития. Продолжается освоение изделий и аппаратуры
новых заказов: своими силами проведена опытно-конструкторская разработка и запущен
в серийное производство электрический тренажер ЗРК «ОСА-АК» с получением
авторского свидетельства на изобретение; освоены в серийном производстве
аппаратура радиовизирования и управления, аппаратура навигации, топопривязки и
ориентирования для средств ЗРК следующего поколения. Кроме того, за эту пятилетку
было освоено 7 видов товаров народного потребления (ТНП).
Одним из основных направлений повышения эффективности производства являлось
следующее. Проведение работ в рамках «Программы повышения технического уровня и
переоснащения предприятия». В результате этих работ были созданы 3
специализированных производства. В их числе лабораторно-производственный участок
тонкопленочной технологии, цех алюминиевого литья; проведены работы по комплексной
механизации цехов и участков, внедрены 37 станков с ЧПУ. Получили развитие новые
формы организации труда и организации производства.
В целом, в течение 1971-1980г.г. предприятие 23 раза выходил победителем во
Всесоюзном социалистическом соревновании среди предприятий отрасли, в том числе 18
раз подряд завоевывал первое место.
К 1985г. с производства сняты почти все старые изделия, происходит смена в
тематике заказов, началось освоение изделий артиллерийских разведывательных
комплексов и радиолокационных комплексов активной защиты бронетанковой техники.
В 1988г. приказами Министерства Радиопромышленности СССР утверждено создание
производственного объединения по выпуску средств специальной техники с присвоением
наименования - производственное объединение «Ижевский электромеханический завод»,
входящее в состав Московской промышленной компании «КОНЦЕРН «АНТЕЙ». Предприятие
расширяет производственные площади, интенсивно наращивает объемы выпуска ТНП. К
1990г. объем производства по сравнению с 1960г. вырос почти в 160 раз [3].
Наряду с ростом производства началось строительство Литейного предприятия,
предприятия «МЕТЕОР», филиала в Старках, базового технического училища и многих
объектов социального назначения: поликлиники, баз отдыха, детских дошкольных и
досуговых учреждений, спортивного комплекса, подсобного и жилищного хозяйства.
Значительная работа проведена по улучшению культуры производства, благоустройству
территорий предприятия и микрорайона. По условиям труда и культуре производства
предприятие занимает одно из ведущих мест среди предприятий города.
Начавшиеся в стране экономические и социальные преобразования в 90-е годы,
конверсия оборонных отраслей промышленности, снижение, а затем отсутствие
Госзаказа повлияли на снижение темпов роста объема производства. Предприятие стало
терять работников. Эти причины поставили руководство предприятия перед
необходимостью перепрофилирования предприятия, организации производства ТНП и
продукции технического назначения (ПТН). Предприятия «МЕТЕОР» и «СТАРКИ»,
строительство которых было развернуто под изделия спецтехники, полностью перешли
на выпуск продукции ТНП и ПТН. Предприятием был освоен и наращивался капитальный
ремонт изделий спецтехники, выпускавшихся ранее, как самим предприятием, так и
изделий и аппаратуры других предприятий. В 1995г. в самостоятельное предприятие
выделился АООТ «Ижевский литейный завод».
Для совершенствования всех звеньев системы управления предприятием, повышения
эффективности производства, достижения экономической и финансовой стабильности
предприятия, повышения благосостояния работников предприятия со второго полугодия
1996г. проводится структурная перестройка.
Сегодня на предприятии идет плодотворный поиск новых перспективных путей
развития, новых направлений производственной деятельности. Предприятие вступает в
новое тысячелетие с новыми технологиями, формами работы, мощными социальными
гарантиями и профессиональными кадрами [4].
Предприятие создано для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг
в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Предметом деятельности и главными задачами предприятия являются:
- удовлетворение потребностей государственных нужд предприятий, организаций,
учреждений в продукции производственно-технического специального назначения;
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- разработка и производство товаров народного потребления, продукции для
медицинской, легкой и перерабатывающей промышленности, продукции
производственно-технического назначения;
- разработка и производство инструмента средств измерений, нестандартного и
специального оборудования [5].
1.2. Организационная структура управления предприятием
Организационно-правовой формой предприятия является открытое акционерное
общество, находящееся в ведении Министерства промышленности РФ и действует на
основе Устава.
Предприятие является юридическим лицом - коммерческой организацией, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет, валютный счет,
право от своего имени совершать сделки, заключать договоры, гербовую печать со
своим наименованием и другие необходимые для хозяйственной деятельности
реквизиты.
Предприятие вправе создать в качестве юридического лица другое предприятие путем
передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение.
Формы, системы и размер оплаты труда работников устанавливаются самостоятельно в
трудовых договорах.
Количество самостоятельных структурных подразделений - 186 ед.:
Головное предприятие «КУПОЛ»:
- цехи основного производства - 18 ед.;
- цехи вспомогательного производства - 17 ед.;
- управления, производства, отделы - 92 ед.;
- непромышленная группа, детские учреждения - 14 ед.
Филиал ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ», предприятие «СТАРКИ»:
- отделы - 14 ед.;
- цехи - 7 ед.
Филиал ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ», предприятие «МЕТЕОР»:
- отделы - 17 ед.;
- цехи - 7 ед.
В составе ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» можно выделить следующие структурные единицы:
- Головное предприятие - выпуск изделий спецтехники, изделий сложной наукоемкой
продукции производственно-технического назначения, изготовление деталей и узлов
для предприятий «МЕТЕОР» и «СТАРКИ» по оригинальным специальным технологиям,
изготовление технологической оснастки и инструмента, ТНП (товары народного
потребления);
- филиал ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» предприятие «МЕТЕОР» - выпуск ТНП и продукции
производственно-технического назначения, развитие собственного
металлообрабатывающего производства;
- филиал ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» предприятие «СТАРКИ» - выпуск продукции
производственно-технического назначения, развитие собственного
металлообрабатывающего производства, ТНП;
- дочернее предприятие «ПТБН-501» - производство товаров бытового назначения;
- дочернее предприятие «ПОТЭК-202» - производит оборудование для
топливно-энергетического комплекса;
- дочернее предприятие «ЭНЕРГОСЕРВИС» - обеспечивает бесперебойное
энергоснабжение всех подразделений предприятия, организует ремонт и эксплуатацию
подведомственных ему энергоустановок и сетей, своевременно предъявляет и сдает
объекты повышенной опасности и инспекции Энергонадзора, Госгортехнадзора;
- дочернее предприятие «ЛОК «ЗАРЯ» осуществляет проведение оздоровительных
мероприятии;
- ЗАО «ИМЕКС-ЛТД» - маркетинг, организация производства, экспорт продукции, услуг
на базе использования резервов мощностей на предприятиях РФ, а также импорт
продукции и товаров;
- ЗАО «ММ» - производство и продажа сверхчистых элементов и соединений, вновь
созданных материалов и продуктов;
- ЗАО «КУПОЛ-ИНВЕСТ» - деятельность на рынке ценных бумаг, инвестиционная
деятельность;
- дочернее предприятие «ИНФОРШТ» - выпуск товаров народного и
производственно-технического назначения;
- дочернее предприятие «МИК-СТРОЙ» - изготовление металлических профилей, и
металлических конструкций нестандартного оборудования и строительных материалов;
- филиал ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» комбинат питания №1 - обеспечивает общественным
питанием работников предприятия, торговым обслуживанием продуктами,
полуфабрикатами.
Как производственная система предприятие состоит из соответствующих
производственных подразделений и звеньев управления.
Для ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» характерна линейно-функциональная схема управления. По
линейным связям происходит прямое управления ходом производственного процесса
(генеральный директор зам. генерального директора начальник цеха
мастер), при этом на каждом уровне сосредоточиваются в одних руках все
функции управления производством.
По функциональным связям подготовка решений для руководителей осуществляется
специалистами по направлениям. Функциональные службы осуществляют всю техническую
подготовку производства, готовят варианты решения финансовых вопросов и вопросов
материально-технического обеспечения.
В целом, ОАО ИЭМЗ «КУПОЛ» имеет сложную иерархическую структуру. В укрупненную
организационную структуру управления входят генеральный директор, референтская
группа, главный бухгалтер и 7 заместителей генерального директора по определенным
направлениям (Приложение 1) [6].
Предприятие возглавляет генеральный директор, действующий на основе единоначалия
и несущий персональную ответственность за все виды деятельности предприятия.
Генеральному директору непосредственно подчинены его заместители и главный
бухгалтер.
Главный бухгалтер руководит учетом всех материальных и денежных ресурсов и несет
наряду с генеральным директором ответственность за сохранность и правильность
расходования этих ресурсов.
Заместители генерального директора осуществляют оперативное и перспективное
руководство отделами и службами по определенным функциям управления. Так,
например:
1) заместитель генерального директора по производственно-техническому комплексу
руководит основным производством и несет ответственность за выполнение заданий по
выпуску готовой продукции соответственно графику;
2) заместитель генерального директора по экономике, финансам и управлению
осуществляет непосредственное руководство технико-экономическим планированием,
нормированием, формированием фонда оплаты труда, экономическим стимулированием,
научной организацией труда и производства;
3) заместитель генерального директора по маркетингу и сбыту координирует
деятельность маркетинговой службы предприятия, руководит реализацией готовой
продукции.
1.3. Основные виды деятельности предприятия
Открытое акционерное общество «Ижевский электромеханический завод «КУПОЛ» (ОАО
«ИЭМЗ «КУПОЛ») сегодня одно из крупнейших промышленных предприятий России. По
объему реализации завод входит в первую двадцатку лидеров российских предприятий
машиностроения. Основное направление деятельности – высокоточные изделия
спецтехники, имеющие чрезвычайно высокую оценку среди специалистов. Выиграв в
1998г. тендер министерства обороны республики Греции на поставку систем «ТОР-М1»,
предприятие доказало, что современные средства ПВО, производимые ОАО «ИЭМЗ
«КУПОЛ», по многим параметрам обходят зарубежные аналоги и высоко котируются на
мировом рынке вооружений.
За время своего существования предприятием созданы современные производства
практически по всем направлениям. ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» способно изготавливать
радиоэлектронную аппаратуру любой сложности на современной элементной базе, узлы и
системы точной механики, агрегаты и механизмы, монтируемые на колесных и
гусеничных самоходных шасси. На выпуске военной техники предприятие
специализируется уже 49 лет. Со дня освоения новой продукции и до настоящего
времени на предприятии было освоено и запущено в серийное производство более 40
изделий - техники для Вооруженных сил. Все изделия на предприятии изготавливаются
по предметно-замкнутому циклу с минимальным привлечением поставщиков входящих в
изделие деталей, узлов и сборок.
В общем, на данный момент виды деятельности предприятия можно определить
следующим образом:
- разработка, производство и утилизация вооружения, военной техники и
боеприпасов;
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
лазерных и энергосберегающих технологий, медицинской техники и аналитического
оборудования;
- разработка и производство машиностроительных инструментов, измерительных
приборов, климатотехники и водоочистителей;
- осуществление ремонта вооружения, военной техники, продукции гражданского
назначения и других товаров, как на территории Российской Федерации, так и за ее
пределами;
- производство и ремонт гражданского оружия самообороны, спортивного, охотничьего
оружия, боеприпасов;
- проектирование, производство, ремонт, монтаж и эксплуатация
нефтегазопромыслового и жидкотопливного оборудования;
- проектирование, производство, ремонт, монтаж и эксплуатация систем отопления и
нагрева на жидком и газовом топливе и их систем автоматики безопасности;
- производство, распространение и техническое обслуживание медицинской техники.
Каждый из представителей общей структуры предприятия осуществляет свой вид
деятельности. Рассмотрим более подробно основные виды продукции, изготавливаемые
каждой организацией, входящей в состав ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ».
Продукция, выпускаемая Головным предприятием:
1. Аналитические приборы и комплексы:
- газовые и жидкостные хроматографы;
- генераторы водорода;
- спектрометры;
- аппаратно-программные комплексы (АПК) для химпрома, энергетики, медицины,
фармацевтики и экологии;
- мобильные АПК для МЧС и ГО, экологии, криминалистики и таможни.
2. Лазерные и медицинские системы:
- установки лазерной терапии;
- стоматологические лазерные установки;
- лазерные ветеринарные установки;
- ионизаторы воздуха;
- устройства оптической связи.
3. Промышленная водообработка:
- глубинные насосы;
- озонаторы;
- очистительные комплексы.
4. Установки доочистки воды (водоочистители).
5. Комплексы очистки сточных вод.
6. Климатотехника и светотехника:
- промышленные, офисные четырехламповые светильники;
- мебельные светильники;
- тепловентиляторы с ротором-нагревателем;
- обогреватели.
7. ПТН и ТНП:
- медицинское оборудование для больниц (20 наименований);
- деревообрабатывающие станки;
- сетевые фильтры;
- системы учета энергоресурсов;
- электронные зажигалки газа .
8. Спецтехника «ТОР-М1», «ОСА».
Продукция предприятия «МЕТЕОР»:
- электронные зажигалки;
- светильники промышленно-бытовые;
- тепловентиляторы;
- тепловые завесы;
- садово-строительный инструмент.
Продукция предприятия «СТАРКИ»:
- сушильные камеры;
- нефтяные насосы;
- ручные культиваторы;
- длинноволновые обогреватели.
Дочерние организации, созданные предприятием в основном занимаются реализацией
продукции.
Как видно из вышеприведенного перечня, каждое предприятие специализируется на
отдельных видах продукции, что в целом обеспечивает гармоничную работу всего ОАО
ИЭМЗ «КУПОЛ». Изделия спецтехники в объеме производства составляют 90% и
реализуются по двум каналам:
1. Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная компания
«РОСВООРУЖЕНИЕ» (поставки на внешние рынки);
2. Министерство обороны МО РФ (госзаказ).
Реализация через ГК «РОСВООРУЖЕНИЕ» на экспорт более рентабельна, чем поставки
Министерству обороны, объем которых в последнее время значительно снизился и
осуществляется в основном на условиях зачета долгов в федеральный бюджет.
Таким образом, основной рынок сбыта спецтехники - мировой рынок, где приходится
сталкиваться с жесткой конкуренцией со стороны ведущих поставщиков. Не менее
важным направлением поставок изделий является российская армия, однако, поставки
на этот рынок в последние годы осложнились в результате сокращения объемов
бюджетного финансирования.
В настоящее время руководство завода осуществляет ряд мероприятий по упрочнению
положения предприятия на рынке (расширению объема продаж).
На внутреннем рынке:
- создание системы региональных сервисных центров для обслуживания техники на
условиях зачета долгов в федеральный бюджет, а также в счет уплаты задолженности
РАО «ЕЭС России»;
- упрочнение контактов в Главном ракетно-артиллерийском управлении с целью
увеличения объемов поставок вооружений.
На внешнем рынке:
- создание системы региональных сервисных центров;
- продажа запасных частей и приспособлений (ЗИПов);
- продвижение услуг по обследованию и восстановлению эксплуатируемой спецтехники
(капремонт);
- участие в международных выставках вооружения.
С 1975г. происходило поэтапное внедрение системы управления качеством. В
результате этого на сегодняшний момент предприятие является обладателем
сертификатов двух ведущих европейских фирм, занимающихся сертификацией продукции и
систем управления качеством. С ноября 1999г. предприятие является обладателем
сертификатов соответствия системы качества требованиям международных стандартов
ИСО 9001 «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании,
разработке, производстве, монтаже, обслуживании». Эксперты фирм TÜV-CERT
Saarland и SGS-ICS провели сертификационный аудит, по результатам которого и было
принято решение о выдаче сертификатов на систему качества следующих видов
продукции, выпускаемых ОАО ИЭМЗ «КУПОЛ»: изделия спецтехники, нефтяное
оборудование, хроматографическое оборудование, климатотехника.
Основной целью своей деятельности в области качества руководство и персонал ОАО
«ИЭМЗ «КУПОЛ» считают выпуск продукции, удовлетворяющей требованиям Заказчика.
Реализация этой цели является стержнем политики руководства в области качества и
обеспечивается за счет выполнения кодекса положений, принятых на предприятии:
- выпуск качественной продукции - дело чести каждого работника ОАО «ИЭМЗ
«КУПОЛ»;
- проблема качества на предприятии касается каждого;
- качество - это то, что желает Заказчик и обязаны сделать мы;
- работать так, чтобы не устранять дефекты, а предупреждать их появление;
- повышение образовательного уровня и квалификации всех специалистов и рабочих -
путь к достижению высокого уровня качества;
- решение спорных вопросов на предприятии проводить с позиции обеспечения
требуемого качества;
- улучшение качества и повышение производительности труда - стратегическое
направление деятельности предприятия.
Реализация заявленной политики приведет к снижению количества рекламаций,
повышению надежности изделий, а также обеспечит требования международных
стандартов и действующих законодательных актов об ответственности за качество,
нормы по безопасности и экологии, экономическую целесообразность выпуска той или
иной продукции, и что немаловажно достойный уровень жизни работников ОАО «ИЭМЗ
«КУПОЛ».
Несмотря на сложное экономическое положение на предприятии не останавливаются
разработки новых проектов и направлений.
Однако основным направлением деятельности предприятия по-прежнему остается
производство современных средств ПВО.
Суммируя итоги деятельности предприятия, можно сказать, что ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ»
сегодня является одним из лучших предприятий машиностроительной отрасли не только
Удмуртии, но и России [5].
1.4. Характеристика персонала предприятия
Работа Управления по персоналу проводилась в соответствии с кадровой политикой и
была направлена на обеспечение оптимального баланса численного и качественного
состава кадров в соответствии с потребностями предприятия, формирование
стабильного, работоспособного коллектива.
Особое внимание уделялось следующим направлениям кадровой работы:
- формированию кадрового состава, приему необходимых специалистов взамен
уволенных;
- осуществлению мероприятий, связанных с реорганизацией и утверждением новых
структурных схем подчиненности подразделений предприятия;
- формированию и подготовке резерва руководящих кадров на должности
руководителей, достигших предпенсионного и пенсионного возраста;
- вовлечению в техническое творчество молодых специалистов, проведению ежегодных
научно-технических конференций молодых специалистов;
- подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала; укреплению
трудовой дисциплины;
- продолжению трудовых традиций коллектива, поощрению лучших работников.
Работа Управления по персоналу по приему, расстановке, подготовке и развитию
персонала ведется в соответствии с методологическими инструкциями, программами,
положениями по работе с кадрами. Главное внимание направлено на комплектование
предприятия рабочими кадрами и специалистами, необходимыми для выполнения
производственных задач, снижение среднего возраста работающих, формирование работы
с молодыми специалистами, повышение профессионального уровня всех категорий
работающих, укрепление трудовой дисциплины [7].
Снижение объемов производства по основному направлению деятельности предприятия
послужило причиной проведения мероприятий по реорганизации и смене подчиненности
подразделений, что незамедлительно сказалось на уменьшении общей численности
персонала предприятия (табл.1).
Таблица 1
Структура численности персонала
Категории персонала, чел. На 01.01.2005г. На 01.01.2006г.
Рабочие 5950 5236
Руководители 1367 1244
Специалисты 2760 2346
Служащие 147 122
Общая численность 10224 8968
Численность рабочих за год уменьшилась на 714 человек (12%), руководителей - на
123 человека (9%), специалистов - на 414 человек (15%), служащих - на 25 человек
(17%).
При решении вопроса о реорганизации и уменьшении количества так называемых
«лишних людей» основной упор ставился на снижение количества работающих
пенсионеров (табл.2).
Таблица 2
Структура численности персонала пенсионного возраста
Численность, чел. На 01.01.2005г. На 01.01.2006г.
Категории персонала Руководители 441 413
Специалисты
Служащие 65 37
Рабочие
Другие 358 300
Форма договора бессрочная 620 585
срочная 244 165
Общая численность 864 750
Однако в связи с отсутствием набора на предприятие продолжает увеличиваться
количество работников старше 50 лет (табл.3).
Таблица 3
Возрастная характеристика персонала
До 30 лет От 30 до 40 лет От 40 до 50 лет От 50 лет и старше
На 01.01.2005г. 24,3% 17,6% 28,8% 29,3%
На 01.01.2006г. 22,0% 17,3% 29,1% 31,6%
С целью учета и анализа причин текучести в управлении по персоналу проводились
собеседования с увольняющимися работниками. Основной причиной увольнения является
уменьшение объема производства и снижение уровня заработной платы.
1.5. Организация оплаты труда на предприятии
В 2005г. оплата труда на предприятии производилась в соответствии с
Законодательством РФ, действующим Коллективным договором и Тарифным соглашением, а
также совместными решениями администрации и профсоюзного комитета и действующими в
Положениями об оплате труда и материальному стимулированию.
Месячная минимальная заработная плата работника, отработавшего за этот период
норму рабочего времени и выполнившего нормы (трудовые обязанности) была выше
установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда (на
01.09.2005г. МРОТ по РФ составил 800 руб.). Минимальная заработная плата по
предприятию составила 960 руб.
Из-за трудностей производственно-экономического характера администрацией
предприятия прилагались усилия по решению вопросов увеличения заработной платы в
течение года:
- в два раза повышены часовые тарифные ставки для основных рабочих;
- всем подразделениям был установлен плановый ФОТ с правом руководителей
подразделений по его распределению с целью ликвидации уравниловки, повышения
заработной платы наиболее квалифицированным специалистам и решения вопроса
оптимизации численности;
- введение гибкой премиальной системы, позволяющей установить разнообразные
подходы к мотивации работников ряда подразделений. Например, отдела сбыта - от
рубля реализованной товарной продукции; управлению главного механика - за снижение
времени простоя оборудования (станков, обрабатываемых центров и т.п.) и т.д.
Размер тарифных ставок и окладов, действующих на предприятии рассчитывается путем
умножения «базовой величины», утверждаемой работодателем с учетом мнения
профсоюзного комитета, на коэффициенты, устанавливаемые действующим тарифным
соглашением. Минимальный размер оплаты труда (минимальный тарифный коэффициент)
установлен в размере не менее 4,0 «базовых величин» оплаты труда.
На предприятии применяется сдельная и повременная системы оплаты труда.
Начисление средств для премирования работников подразделений производится в
соответствии с достигнутыми показателями хозяйственной деятельности предприятия и
конкретного подразделения. Премиальные средства в подразделениях распределяются в
соответствии с Положениями о премирований подразделений, согласованными с отделом
организации труда и заработной платы и профсоюзным комитетом и разработанными на
основании методики распределения премиального фонда [8, 9].
По итогам отчетного периода показатели заработной платы в Обществе отражают
следующую картину:
Показатель Период
2004г. 2005г.
Средняя заработная плата ППП, руб. 4592 4441*
Средняя заработная плата ППП, без 13-й заработной платы, руб. 4338 4441*
* средняя заработная плата по итогам 2005г рассчитана с учетом оплаты простоев, и
поэтому реальная средняя заработная плата работника при полном отработанном
бюджете рабочего времени будет выше в среднем на 20 - 25%.
Текущая заработная плата, заработная плата за время отпуска (отпускные)
выплачивались своевременно, задолженности по ним не было.
2. Теоретические основы разработки должностных инструкций
2.1. Нормативная база разработки должностных инструкций
Эффективному управлению предприятием, тесному взаимодействию всех подразделений и
служб, исключению дублирования в работе способствует разработка нормативных
документов, регламентирующих деятельность, четко определяющих функции, права,
обязанности отдельных исполнителей с учетом специфических особенностей их
деятельности. К числу таких документов относятся должностные инструкции
работников, согласно которым определяются место, роль в системе управления
предприятием, основные задачи, обязанности, права, ответственность исполнителей за
выполняемую работу.
Первичным элементом структуры управления является служебная должность.
Формирование системы должностей зависит от объема, состава, характера функций,
выполняемых на данном предприятии, от сложившихся разделения и кооперации труда
управленческих работников. Должностные инструкции являются действенным средством
управления и выполняют организационную, регламентирующую и регулирующую роль. Они
позволяют обеспечить четкое разграничение обязанностей и прав между сотрудниками,
исключить параллелизм в выполнении определенных трудовых функций, обеспечить
взаимосвязь в работе сотрудников, занимающих различные должности. Кроме того, они
позволяют осуществить объективную оценку деятельности сотрудников, служат
нормативной основой для применения к ним мер воздействия.
Основой для разработки должностных инструкций служат должностные квалификационные
характеристики, приведенные в Квалификационном справочнике должностей
руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998г. №
37 [10].
Каждая квалификационная характеристика является нормативным документом,
регламентирующим содержание выполняемых функций работников, способствующим
обеспечению оптимальной технологии трудовой деятельности, рационального разделения
труда, высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, а
также совершенствованию системы управления персоналом. В качестве нормативной базы
квалификационные характеристики должностей предназначены для применения в
организациях различных форм собственности, организационно-правовых форм и отраслей
экономики независимо от их ведомственной подчиненности. На основе квалификационных
характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.
Применение Квалификационного справочника в современных организационно-технических
условиях будет способствовать дальнейшему совершенствованию организации труда всех
категорий работников.
Внесение в должностные инструкции положений Квалификационного справочника
необходимо для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений,
обеспечением эффективной системы управления персоналом.
Квалификационные характеристики, предназначаются для обоснования рационального
разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования
кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и
предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о
соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации.
Наименования должностей, квалификационные характеристики которых включены в
Справочник, установлены в соответствии с Общероссийским классификатором профессий
рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 (ОКПДТР), введенным в
действие с 01.01.1996г.
Квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов
прямого действия или служат основой для разработки внутренних
организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих
конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей
организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.
При необходимости обязанности, включенные в характеристику определенной должности,
распределяются между несколькими исполнителями.
Поскольку квалификационные характеристики не зависят от отраслевой принадлежности
и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой
должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций производят
уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в
конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к
необходимой специальной подготовке работников. В процессе
организационно-технического и экономического развития возможно расширение круга
обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей
характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику
может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных характеристиками
других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение
которых не требует другой специальности и квалификации.
Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела:
1. Должностные обязанности.
Установливаются основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью
или частично работнику, занимающему данную должность с учетом технологической
однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную
специализацию служащих.
2. Должен знать.
Содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных
знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений,
инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник
должен применять при выполнении должностных обязанностей.
3. Требования к квалификации.
Определяются уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для
выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.
Уровни требуемой профессиональной подготовки приведены в соответствии с Законом
Российской Федерации «Об образовании».
В характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и
той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное
категорирование по оплате труда.
Квалификационные категории по оплате труда специалистов устанавливаются
руководителем. При этом учитываются степень самостоятельности работника при
выполнении должностных обязанностей, его ответственность за принимаемые решения,
отношение к работе, эффективность и качество труда, а также профессиональные
знания, опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по
специальности, и др.
Должностные обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик
соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции
руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений
деятельности либо обязанности по координации и методическому руководству группами
исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения
труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к необходимому
стажу работы повышаются на 2-3 года по сравнению с предусмотренными для
специалистов I квалификационной категории.
Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников
требованиям должностных характеристик определяется аттестационной комиссией
согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое
внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ.
Необходимость обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности выдвигает проблемы охраны труда и окружающей среды в число
неотложных социальных задач, решение которых непосредственно связано с соблюдением
руководителями и каждым работником действующих законодательных, межотраслевых и
других нормативных правовых актов по охране труда, экологических стандартов и
нормативов.
В связи с этим должностными обязанностями наряду с выполнением основных функций
предусмотрено обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране
труда.
Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных
требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и
выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные
обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут
быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие
специальную подготовку и стаж работы [11, 12].
При разработке должностных инструкций необходимо обеспечить единый подход к их
построению, формулировке содержания разделов, последовательности их изложения. При
этом они должны отражать весь круг должностных обязанностей, полномочий и
ответственности работника, иметь четкие и краткие формулировки, быть гибкими и
динамичными.
Должностные инструкции содержат общую часть, основные задачи и обязанности
работника, его права, ответственность за выполнение возложенных на него
обязанностей и неиспользование предоставленных прав.
В первом разделе - общей части - содержатся основные сведения о должности,
наименование подразделения, в котором работает сотрудник, занимающий данную
должность, нормативные документы, которыми он руководствуется в своей работе, его
подчиненность, порядок назначения и освобождения от должности, внутридолжностное
квалификационное кате-горирование (для специалистов).
Во втором разделе перечисляются должностные обязанности работника, вытекающие из
задач и назначения данного подразделения. Важно, чтобы все функции, возложенные на
подразделение, были отражены в должностных обязанностях его работников.
Следующий раздел содержит описание полномочий работника, необходимых для
выполнения всех предписанных ему действий - принятие решений, получение
информации, необходимой для работы, требования к выполнению определенных действий,
право визирования документов, осуществление контроля.
В последнем разделе формулируются содержание и формы ответственности должностного
лица за результаты и последствия своей деятельности, а также за непринятие
своевременных надлежащих мер, если они относятся к кругу его обязанностей.
Таким образом, разработка должностных инструкций исполнителей играет важную роль
в регулировании деятельности предприятия, рациональной организации труда
работников, обеспечивает взаимоувязанное последовательное достижение целей,
поставленных перед предприятием [10].
2.2. Разработка должностных инструкций как часть процесса управления
документацией
Управление документацией как процесс системы менеджмента качества осуществляется
с целью обеспечения подразделений и должностных лиц разработанными и
актуализированными документами и данными для обеспечения производства продукции
требуемого качества.
Управление документацией осуществляется в соответствии с процедурами,
приведенными в ряде методологических и рабочих инструкций, руководящих документов
и стандартов предприятия. Ответственность за организацию управления документацией
системы менеджмента качества возложена на начальника управления обеспечения
качества.
Должностные инструкции специалистов относятся к организационно-распорядительной
документации, ответственность за которую возложена на центр организации и развития
управления (096).
Ответственность за соответствие документации предприятия требованиям МС ИСО
9001:2000 «Системы менеджмента качества», ГОСТ РВ 15.002-2003 «Система разработки
и постановки продукции на производство. Военная техника. Системы менеджмента
качества. Общие требования» руководству по качеству, научно-техническому уровню и
своевременное внесение в нее изменений несут начальники
подразделений-разработчиков.
Перед утверждением должностные инструкции, как и вся документация системы
менеджмента качества, в обязательном порядке проходит согласование со
специалистами и подразделениями, к компетенции которых относится информация,
содержащаяся в ней. Изменения и модификации документов системы менеджмента
качества осуществляются теми же функциональными подразделениями и должностными
лицами, которые производили разработку, согласование и утверждение документа [6].
Процесс разработки должностных инструкций специалистов подробно изложен в
стандарте предприятия СТП ИВЦР.20.002-2004 «Содержание, оформление, порядок
разработки, введения в действие и актуализации должностных положений о
функциональных руководителях общества и должностных инструкций руководителей,
специалистов и служащих», введенному 30.08.2004г.
Настоящий стандарт является составной частью пакета документов, обеспечивающих
процесс "Управление документацией", и устанавливает требования к построению,
оформлению, содержанию, порядку разработки, согласования, утверждения, введения в
действие и актуализации должностных инструкций специалистов ОАО «ИЭМЗ «КУПОЛ» и
является дополнением к РД 107.12.010-89 «Должностные инструкции (положения)
руководителям, специалистам и служащим объединения, предприятия. Содержание,
оформление, порядок разработки и введения в действие».
Входными данными для управления процессом являются:
- приказы Генерального директора:
- об утверждении структурной схемы управления;
- о распределении основных функций руководителей;
- о создании, реорганизации структурных подразделений;
- положения о структурных подразделениях;
- квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других
служащих.
Выходными данными процесса являются должностные инструкции специалистов.
Выходные данные процесса обеспечивают следующие направления управленческой
деятельности на предприятии:
- формирование процессов системы управления;
- определение основных задач, обязанностей, прав и ответственности каждого
работника при осуществлении им деятельности в определенной должности.
Результативность процесса подтверждается эффективностью управленческой и
хозяйственной деятельности.
3. Разработка должностной инструкции ведущего инженера-технолога цеха намотки и
изготовления печатных плат (110) ОАО «ИЭМЗ» КУПОЛ»
В связи со сложившимся экономическим положением на предприятии в 2005г.
руководством компании «КОНЦЕРН «АНТЕЙ» было принято решение об
|
