Правовое регулирование трудовых отношений - Трудовое право - Скачать бесплатно
Министерство внутренних дел России
Юридический институт
МВД России
Москва Малый Ивановский пер., д. 2
Кафедра конституционного и
муниципального права
Курс 2 з/о
№ группы
№ зачетной книжки
Контрольная работа по дисциплине:
«Трудовое право»
Вариант № 3
Дата получения работы секретариатом Дата получения
работы кафедрой
Дата сдачи работы в секретариат Дата окончания
проверки преподавателем
Адрес местажительства :
Москва
План
1. Введение
2. Правовое регулирование отношений найма труда в России.
3. Задача
Введение
В науке трудового права одним из основных регуляторов отношений найма
труда является трудовой договор. Трудовой договор рассматривается как
соглашение работника с работодателем о труде на данном предприятии и как
важнейший институт трудового права, определяющий нормы трудового договора :
его заключение, изменение и прекращение. Трудовой договор как соглашение о
работе является юридическим фактом, который порождает трудовое
правоотношение работника, и необходимой предпосылкой для распространения на
него трудового законодательства и возникновения других правоотношений,
тесно связанных с трудовым, примыкающих к нему.
Ст.15 КЗоТ дает понятие трудового договора как индивидуального
соглашения и регулятора отношений между работником и работодателем : «
соглашение между работником и работодателем ( юридическим или физическим
лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной
специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему
распорядку, а работодатель ( юридическое или физическое лицо ) обязуется
выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда,
предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и
соглашением сторон» Регулятивная функция трудового договора проявляется в
том , что он является основной формой привлечения, распределения,
перераспределения, закрепления и рационального использования рабочей
силы, трудовых ресурсов страны. Правовое значение трудового договора в том,
что он является основанием возникновения и действия во времени трудового
правоотношения работника.
Субъекты, стороны трудового договора (контракта).
Субъектами трудового договора (контракта) являются работник и
работодатель.
Работник – физическое лицо. Для вступления в трудовые отношения он
должен обладать правосубъектностью, то есть способностью иметь и лично
осуществлять трудовые права и обязанности, а также нести юридическую
правовую ответственность -–быть деликтоспособным.
Вступление лица в трудовое правоотношение допускается по
достижении им 15 лет.
1
Несовершеннолетние лица (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых
правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним (ст.174 КЗоТ).
Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах,
на работе с вредными или опасными условиями труда и т.п.
Граждане имеют право на выбор работы путем прямого обращения к
работодателю, либо через бесплатное посредничество службы занятости. Лица,
обращающиеся в службу занятости, вправе претендовать на подходящую работу.
Работодателем в трудовом договоре является юридическое или
физическое лицо, обладающее работодательской правосубъектностью.
Работодателем может быть коммерческая или некоммерческая организация, а
также физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица, либо физическое лицо, принимающее работника
для бытового обслуживания.
Работодатель принимает окончательное решение при подборе персонала,
он же заключает трудовые договоры. Но руководитель вправе передоверить эти
функции другим должностным лицам.
Работодатель вправе отказать в приеме на работу гражданину,
направленному службой занятости.
Работодатель имеет право принимать на работу граждан,
непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами,
имеющими направление службы занятости.
Срок трудового договора.
Трудовые договоры (контракты) заключаются:
1. на неопределенный срок;
2. на определенный срок не более 5 лет;
3. на время выполнения определенной работы.
Срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда
трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с
учетом характера предстоящей работы или условий ее исполнение, или
интересов работника, а также в случаях непосредственно предусмотренных
законом (ст.17 КЗоТ).
Срочный трудовой договор может быть расторгнут работодателем по
истечении срока без объяснения причин.
Также, если по истечении срока трудового договора трудовые
отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их
прекращения, то договор (контракт) считается продленным на неопределенный
срок. 2
Действие срочного трудового договора также считается продленным на
неопределенный срок, если работника, принятого на конкретную должность на
период замещения временно отсутствующего работника перевели с его согласия
на другую должность на том же предприятии без указания срока.
Содержание и форма трудового договора (контракта).
Фактическим допуском к работе считается заключение трудового
договора, независимо от того, оформлен ли прием на работу надлежащим
образом.
Обязательная письменная форма контракта способствует расширению
возможностей индивидуального регулирования. Так, помимо необходимых условий
(наименования сторон договора, определения трудовой функции работника,
времени и места заключения договора, обязанностей работодателя по
обеспечению охраны труда на предприятии) в трудовой договор (контракт)
может быть внесено множество условий персонифицирующих труд данного лица.
Это могут быть условия, уточняющие оплату труда, договоренность о работе с
неполным рабочим днем (неделей), о совмещении профессий, совместительстве,
особом режиме рабочего времени, продолжительность ежегодного оплачиваемого
отпуска и другие условия. Условия трудового договора (контракта) должны
соответствовать основным требованиям законодательных и иных нормативных
актов об охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные
характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые
работы, работы с вредными условиями труда.
Гарантии при приеме на работу.
Вступая в трудовые отношения, работник приобретает комплекс прав:
право на признание и обеспечение приоритета его жизни и здоровья, по
отношению к производственной деятельности предприятия; на условия труда,
отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд
без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы;
право на отдых, обеспечиваемый ограниченной федеральным законом
продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными
днями, с оплачиваемым ежегодным отпуском.
3
Государство признает право работника на индивидуальные и
коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным
законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Закон запрещает необоснованный отказ в приеме на работу.
Необоснованными признаются все обстоятельства, не связанные с деловыми
качествами работника, в том числе пол, раса, национальность, язык,
социальное происхождение, имущественное положение, место жительства,
отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям.
В соответствии с основами законодательства РФ об охране труда,
работодатель обязан обеспечить поступающим на работу безопасность при
эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования,
безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и
материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и
индивидуальной защиты, соответствующие требованиям об охране труда;
надлежащие условия труда на каждом рабочем месте; организацию санитарно-
бытового и лечебно- профилактического обслуживания работников; выдачу спец.
одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. При заключении
трудового договора работодатель обязан информировать будущего работника о
состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске
повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной зашиты,
компенсациях и льготах. При этом он должен инструктировать работника по
применению норм, правил и инструкций по охране труда.
Порядок заключения трудового договора.
Порядок заключения трудового договора установлен трудовым
законодательством, предусматривающим правила приема граждан на работу. Под
заключением трудового договора одновременно понимается – прием работника,
изменение трудового договора – это перевод работника на другую работу,
прекращение трудового договора – это одновременно увольнение работника.
Прием на работу производится по принципу подбора кадров по деловым
качествам. Ст. 16 КЗоТ устанавливает гарантии при приеме, запрещая
необоснованный отказ в приеме, прямые или косвенные преимущества и
дискриминацию не по деловым качествам, а по полу, расе, национальности,
вероисповеданию, убеждениям и месту жительства и другим не деловым
обстоятельствам.
Дискриминацию надо отличать от дифференциации трудового
4
законодательства, устанавливающей трудовые льготы или изъятия для
определенных категорий, групп работников или работающих в определенных
условиях труда (ст. 170 КЗоТ). Так, при отказе в приеме на работу
беременной или женщине, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, а одинокой
матери – ребенка до 14 лет ( ребенка- инвалида до 16 лет), администрация
обязана сообщать ей причины отказа в письменной форме. Отказ на работу этих
женщин может быть обжалован в суде.
Трудовое законодательство запрещает принимать женщин и
несовершеннолетних ( до 18 лет ) , в интересах их здоровья , на работы с
вредными и тяжелыми условиями, включенными в специальный перечень.
Подростка нельзя также принимать на материально-ответственные должности и
заключать с ним письменный договор о полной материальной ответственности за
вверенные ему ценности. Инвалид принимается с учетом медицинского
предписания о его работе.
Ст.20 КЗоТ установила ограничения совместной службы родственников (
родители, дети, супруги, сестры и братья), свойственников ( братья, сестры,
родители и дети супругов) на одном и том же государственном или
муниципальном производстве, если эта служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также
специальным перечнем ряд исключений ( служащим по выборам,
преподавательскому составу, отдельным работникам связи, гидрометеослужбы,
артистам и музыкантам, врачам, агрономам и др.) . Ограничения совместной
службы родственникам не распространяются на всех рабочих и младший
обслуживающий персонал ( уборщицы, сторожа, гардеробщики и др.).
Граждане принимаются на работу на основании заключенного в письменной
форме ( в 2-х экземплярах по одному на каждой стороне) трудового договора.
Типовой образец письменной формы трудового договора ( контракта) утвержден
постановлением Минтруда РФ от 14.07.93 г., а рекомендации по его заключению
соответствует ст.18 КЗоТ. Прием на работу оформляется приказом
(распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации ,
который объявляется под расписку. Если фактически гражданин допущен к
работе без заключения трудового договора, то это считается заключением
трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим
образом оформлен. ( ч.III ст.18 КЗоТ). И эта формулировка без ее
подкрепления об ответственности за не оформление надлежащим образом приема
на работу нередко используется работодателями для не заключения письменного
трудового договора.
Работнику, приглашенному с другого производства по согласованию
5
между руководителями старого и нового места работы, не может быть отказано
в заключении трудового договора. Отказ может быть оспорен в суде как
необоснованный. В некоторых случаях заключению трудового договора должен
предшествовать еще какой-то акт. Так, инвалид, принимаемый по квоте, должен
иметь от службы занятости направление по квоте и медицинскую справку о его
трудовой рекомендации. Лица, принимаемые по конкурсу или на выборные
должности, должны быть избраны по конкурсу или выборам. Для определенных
видов труда и категорий трудящихся до заключения трудового договора надо
пройти медицинский осмотр ( например , подростки до 18 лет и лица
принимаемые на работу с вредными и тяжелыми условиями труда), в детские
учреждения, больницы, учреждения общественного питания (повара), пищевые
торговые учреждения. Некоторые лица после заключения трудового договора
должны быть утверждены в данной должности.( распорядители кредитов).
Руководители государственных предприятий принимаются по контракту сроком на
5 лет, и условия контракта должны быть согласованы с соответствующим
трудовым коллективом.
Трудовое законодательство устанавливает ряд случаев, когда
работодатель обязан возобновить ранее существовавшие трудовые отношения с
работником :
- по просьбе работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест
по истечении срока договора, если нет сокращения штата или численности
работников, новый договор может быть заключен на новый срок, так и на
неопределенный (ст.250 КЗоТ).
- Предоставление работникам, избранным на выборные должности в профсоюзных
органах, после окончания их выборной работы прежней работы (должности ) с
согласия работника ( ст.235 КЗоТ)
- То же и для депутата ( ФЗ РФ « О статусе депутата Государственной Думы
Федерального собрания РФ» от 08.05.94 г.)
- Бывшему работнику, незаконно осужденному, а также работнику
ликвидированного федерального государственного предприятия, если на его
базе создан казенный завод
При приеме на работу гражданин должен предъявить паспорт и трудовую
книжку, а демобилизованные – военный билет. При приеме специалистов
предъявляется документ о специальном образовании, при приеме водителя
транспортного средства еще и права на вождение определенного типа
машины. Инвалид еще представляет трудовую рекомендацию МСЭК, Если
гражданин впервые поступает на работу и у него нет трудовой книжки, то
он представляет справку о его последней занятости.
Ст.19 КЗоТ запрещает требовать при приеме на работу
6
документы помимо предусмотренных законодательством.
Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности
гражданина, содержит сведения о возрасте, специальности, квалификации
гражданина, приеме на работу, переводе на другую постоянную работу,
увольнении , саж работы , как общий и специальный так и непрерывный.
Если работник поступил впервые и не имеет трудовой книжки, то
она должна быть выдана работнику в течении первой недели работы. При
потере трудовой книжки она может быть восстановлена по последнему
месту работы. Все записи о причинах увольнения в трудовой книжке
должны соответствовать формулировке законодательства, указывается
пункт и статья КЗоТ, а также приказ об этом, заверяются печатью
организации.
При приеме на работу администрация обязана ознакомить принятого
с Правилами внутреннего трудового распорядка, с порученной ему
работой, условиями труда, с правилами техники безопасности и
производственной санитарии, коллективным договором, разъяснить его
права и обязанности.
При приеме на работу стороны трудового договора могут оговорить
установление испытательного срока до 3 месяцев , а на должности
государственных служащих и аттестуемых работников НИИ, проектных,
проектно-конструкторских организаций до 6 месяцев, но по согласованию
с профкомом. При отрицательных результатах испытания администрация
имеет право согласно ст. 23 КЗоТ уволить работника. Оговоренное
условие об испытании должно быть указано в приказе о приеме на работу.
Если же оно не указано в приказе, то работник считается принятым без
испытания. Уволенный по результатам испытания может оспорить это
увольнение в суде.
Администрация даже по согласованию с работником не может
продлевать испытательный срок, обусловленный при приеме.
Испытания не устанавливаются несовершеннолетним ( до 18 лет ) ,
молодым рабочим по окончании профтехучилищ, молодым специалистам по
окончании высших и средних специальных образовательных заведений,
инвалидам Отечественной войны, направленных в счет квоты, а также при
приеме на работу в другую местность и при переводе на работу в другое
предприятие, учреждение, организацию ( ст. 21 КЗоТ) при приеме
временных и сезонных рабочих, по выборам и по ученическому договору
для
обучения специальности непосредственно на производстве.
7
Привлечение и использование в России иностранной рабочей силы.
Правовое регулирование привлечения и использования иностранной
рабочей силы в РФ определяется государственной политикой РФ, направленной
на обеспечение приоритетного права граждан РФ на занятие вакантных рабочих
мест.
Выдача разрешений на привлечение иностранных работников и контроль
за их использованием осуществляются Федеральной миграционной службой России
по предложению органов исполнительной власти субъектов РФ. Разрешениями
устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных
граждан в целом по группам профессий, нанимаемых работодателями для работы
на территории субъектов РФ. Разрешения могут выдаваться работодателям,
российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями,
действующим на территории РФ, а также отдельным российским и иностранным
физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим на территории РФ,
использующим труд наемных работников в личном хозяйстве.
Федеральная миграционная служба принимает решение о выдаче
разрешений в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов.
В случае, если для принятия решения необходимо проведение
экспертизы, то решение должно быть принято в течение 15 дней после
получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи
документов.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется работодателю
в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения об отказе в
выдаче разрешения.
Как правило, разрешения выдаются на срок до одного года, но по
мотивированной просьбе работодателя его действие после окончания срока
может быть продлено, но не более, чем на один год.
Разрешение не подлежит передаче другим работодателям.
Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранной
рабочей силы, обязаны в месячный срок направить сведения о заключении на
основании разрешения трудовых контрактов с иностранными работниками.
В случае прекращения работодателем своей хозяйственной
8
деятельности или осуществления мероприятий по сокращению
численности или штатов работников выданное разрешение теряет силу
независимо от окончания срока, на который оно было выдано.
Граждане государства- выезда, осуществляющие трудовую деятельность
на территории государства- трудоустройства имеют равные права с гражданами
государства- трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и
времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых
отношений.
Перевод на другую работу
Трудовой договор гарантирует каждому работнику право на работу по
специальности, квалификации или должности, обусловленной соглашением
сторон.
|
