Ответственность за нарушения земельного законодательства - Трудовое право - Скачать бесплатно

                   земельного законодательства.


                 4.1 Регистрация незаконных сделок с землей.


      Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (в ред. от 9 июля 1999
г.) предусматривает уголовную ответственность за регистрацию незаконных
сделок с землей (ст 175).
      Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных
данных государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение
размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной
личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего
служебного положения, наказываются штрафом в размере от ста до двухсот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до
ста восмидесяти часов.
      Регистрация незаконных сделок с землей, искажение сведений
государственного земельного кадастра и занижение размеров платы за землю
составляют объективную сторону этого преступления, которая может
заключаться в совершении любого из этих действий. Права лиц на земельные
участки могут быть нарушены в результате регистрации незаконной сделки по
поводу земельного участка, который может принадлежать лицу (например,
собственнику), не совершавшему эту сделку, в результате чего такое лицо
может утратить свое право на землю. Права лица на земельный участок могут
быть также нарушены в результате того, что в государственный земельный
кадастр будут включены неверные сведения о принадлежности земельного
участка, его состоянии.
      Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных
данных государственного земельного кадастра влекут уголовную
ответственность в случае, если такие действия совершены должностным лицом.
Должностное лицо должно для этого использовать свое служебное положение,
совершить действия умышленно при наличии корыстной или иной личной
заинтересованности.


                              4.2 Порча земли.


      Статья 254 Уголовного кодекса устанавливает уголовную ответственность
за порчу земли. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными
продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил
обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и
иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью
человека или окружающей среды, наказываются штрафом в размере от двухсот до
пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до
двух лет.
      Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне
чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на
срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
      Деяния, предусмотренные частями первой или второй указанной статьи УК,
повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы
на срок от двух до пяти лет.
      Такие действия могут затронуть интересы собственника земельного
участка, землевладельца, землепользователя и арендатора земельного участка.
      Объективная сторона данного преступления включает в себя действия или
бездействие, в результате которых произошли отравление, загрязнение или
иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности из-
за нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений,
ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами
при их хранении, использование и транспортировке. Результатом таких
действий или бездействия должны явиться последствия, выразившиеся в
причинении вреда здоровью человека или окружающей среде. Естественно, что
при этом должна быть выявлена причинная связь между указанными действиями
(бездействием) и такого рода негативными последствиями.
      Порча земли должна быть результатом использования веществ, которые
являются удобрениями, стимуляторами роста растений, и иных указанных в ст.
254 УК. Использование каких-либо других веществ исключает возможность
применения ст. 254 УК независимо от характера наступивших в результате
этого последствий. Отравление, загрязнение или иная порча земли в
результате выбросов и сбросов вредных веществ, размещения отходов,
деятельности промышленных предприятий в тех случаях, когда эти вещества или
отходы не относятся к классу опасных химических или биологических веществ,
не подпадают под признаки преступления, установленного данной статьей.
      В постановлении № 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5
ноября 1998 г. “О практике применения судами законодательства об
ответственности за экологические правонарушения” [БВС РФ. 1999. № 1. С. 2.]
разъясняется, что причинению вреда здоровья человека выражается в
расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности,
причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким
лицам (п. 4). Причинение вреда окружающей среде может выразиться в гибели
диких животных и лесов, растений, загрязнение водных объектов и гибель
водных биологических ресурсов, загрязнении атмосферного воздуха и т.п. С
момента наступления одного из таких последствий преступление  считается
оконченным.
      Если такое преступление совершено в зоне экологического бедствия или в
зоне чрезвычайной экологической ситуации, то ответственность наступает по
ч. 2 ст. 254 УК.
      Субъектом преступления, предусмотренного ст. 254 УК, является лицо,
достигшее 16 лет, которое ведет хозяйственную или иную деятельность,
связанную с применением удобрений,  стимуляторов роста растений,
ядохимикатов и другими опасными химическими или биологическими веществами.
      Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в форме
косвенного умысла. Лицо осознаёт, что нарушает правила обращения с опасными
химическими или биологическими веществами, предвидеть возможность
наступления неблагоприятных экологических последствий, возможность
причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Однако данное лицо
сознательно допускает наступление таких последствий либо относится к этому
безразлично. Что касается отношение лица к такому последствию, как смерть
человека, предусмотренному ч. 3 ст. 254 УК, то оно выражается в форме
неосторожности.

                        Основные выводы и предложения


      Важно правильно определить подведомственность и подсудность дел,
квалифицированно разобраться в обстоятельствах дел, доказательствах и
принять на основе закона правленное решение.
      В первую очередь землеобладатели - физические и юридические лица
вправе защищать свои земельные права, подавать иски в суды или арбитражные
суды. Но, надо учитывать, что земля - основной объект окружающей природной
среды и поэтому земельные правонарушения очень часто проходят как
экологические правонарушения, так как нарушения совершаются самими
зедлеобладателями либо одновременно с загрязнением земли загрязняются и
водоемы. Поэтому, как правило, иски предъявляются не земельными органами, а
органами охраны окружающей природной среды, а нередко прокурорами. Исцы
признаются надлежащими, иски принимаются к рассмотрению и разрешаются а
соответствии с законодательством.

                Список использованных литературных источников


1. Крассов О. И. “Земельное право”: Учебник.- М.: Юрист, 2000.-624 с.
2. Боголюбов С. А. “Земельное право”: Учебник для вузов.-М.: НОРМА,2001.-
  400 с.
3. Земельный кодекс РСФСР.
4. Гражданский кодекс РФ.
5. Уголовный кодекс РФ.
6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.