Индивидуальные трудовые споры - Трудовое право - Скачать бесплатно
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
Введение 3
Часть 1. Понятие индивидуального трудового спора
4
1.1. Трудовые споры 4
1.2. Индивидуальные трудовые споры
6
Часть 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
10
2.1. Организация и порядок деятельности комиссии
по трудовым спорам (КТС)
10
Часть 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
14
3.1. Трудовые споры, рассматриваемые в суде
14
3.2. Правила гражданского судопроизводства при решении
индивидуальных трудовых споров
17
3.3. Исполнение решений суда по индивидуальным
трудовым спорам 23
Заключение 24
Задача
25
Список литературы
26
Введение
Ведущая роль в регулировании общественных отношений (в том числе и в
сфере труда) принадлежит праву. Конституция Российской Федерации 1993 года
определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство с
республиканской формой правления. Являясь базой для развития и
совершенствования всего российского законодательства, Конституция
закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.
Новое содержание получило в ней и традиционное право на труд. Право
человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его
реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества.
Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать это свое
конституционное право в самых разнообразных формах. При этом существенно
изменилось его содержание: труд свободен, и каждый имеет возможность
свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору
гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего
времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Конституция признает право на индивидуальные и коллективные трудовые
споры с использованием установленных федеральным законом способов их
разрешения, включая право на забастовку.
Однако эти очень важные для каждого человека конституционные гарантии
вовсе не автоматически реализуются в конкретных трудовых правоотношениях, в
которые вступает человек, поступая на работу в качестве наемного работника
и заключая трудовой договор. Они конкретизируются с учетом законов, иных
нормативных правовых актов (в том числе заключаемые в рамках конкретных
организаций) в индивидуальном трудовом договоре.
Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают,
поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования
трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению
конфликтов.
В настоящее время в сфере трудовых отношений появились две негативные
тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконные увольнения,
невыплата заработной платы и т.д.) и ослабление их судебной защиты.
Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые очень
сложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику
незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой
гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения
трудового договора и другие.
Судебная защита – конституционное право каждого гражданина. Оно, в свою
очередь, является гарантией защиты других его прав и свобод, закрепленных в
Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ и иных законах и
международных договорах. Право на судебную защиту не подлежит никаким
ограничениям.
Обращаясь к вопросу о разрешении индивидуальных трудовых споров, начнем
с понятия трудового спора вообще, и индивидуального трудового спора, в
частности.
Часть 1. Понятие индивидуального трудового спора
1.1. Трудовые споры
Трудовой спор – это поступившее на разрешение юрисдикционного органа
разногласие субъектов трудового права по вопросам применения трудового
законодательства или об установлении между ними новых условий труда.
Иначе можно сказать, что трудовые споры – это неурегулированные путем
непосредственных переговоров разногласия между работником (работниками) и
работодателем по поводу установления новых или изменения закрепленных в
правовых актах и соглашениях условий труда. А также применения норм
трудового и иного социального законодательства, о которых заявлено в
соответствующий юрисдикционный орган, то есть орган, уполномоченный
государством принять юридически обязательное для сторон решение.
Трудовые споры могут возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны
переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган.
Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения
трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или иных
отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.
Трудовые споры возникают либо в силу каких-то действий в процессе
применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть
неисполнения требований нормативных актов.
Разногласия возникают в случаях, когда совершается виновной стороной
трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или же когда трудовое
правонарушение и не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению
к ней были совершены неправомерные действия.
Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или
ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в
сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права другого
субъекта данного правоотношения.
Трудовые правонарушения сами по себе еще не являются трудовыми спорами.
Одно и тоже действие может быть оценено каждой стороной по-своему.
Расхождение в оценках есть разногласие. Такого рода разногласие субъектов
трудового права может перерасти в трудовой спор в том случае, когда оно не
урегулировано самими сторонами, а внесено на рассмотрение юридического
органа, иными словами одна сторона оспаривает действие (бездействие)
обязанной стороны, нарушившей ее трудовое право.
Ниже представлена схема трудового спора в развитии.
1. Трудовое правонарушение
2. Разногласие (различная оценка трудового правонарушения субъектами
правоотношений)
3. Непосредственные переговоры спорящих сторон с целью самостоятельного
урегулирования разногласия
4. Возникновение трудового спора (обращение для разрешения разногласий
в юрисдикционный орган).
В Трудовом кодексе РФ регулирование трудовых споров рассматривается в
главах 60 и 61 («Рассмотрение индивидуальных трудовых споров» /ст. ст. 381-
397/ и «Рассмотрение коллективных трудовых споров» /ст. ст. 398-418/
соответственно).
Трудовые споры могут классифицироваться:
- по спорящему субъекту;
- по характеру спора;
- по виду спорного правоотношения.
Выяснение вида трудового спора поможет быстрейшему его разрешению.
Рассмотрим подробнее виды трудовых споров.
Во-первых, по спорящему субъекту все трудовые споры делятся на
индивидуальные и коллективные.
К индивидуальным можно относить споры о переводе, повышении или
понижении квалификационного разряда, приема на работу или увольнения с
работы и т.п. В индивидуальных спорах возникают разногласия, связанные с
правами и законными интересами конкретного работника.
Коллективными будут споры между профкомом или трудовым коллективом с
работодателем, возникающие при заключении коллективного договора, при
утверждении Премиальных положений, планов развития и т.п. В коллективных
спорах оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы всего
трудового коллектива или его части, права профкома как представителя
работников данного производства по вопросам труда, быта, культуры.
Во-вторых, по характеру трудовые споры делятся:
- на споры о применении норм трудового законодательства, где
защищается и восстанавливается нарушенное право работника или
профкома;
- на споры об установлении новых или изменении существующих социально-
экономических условий труда и быта, не урегулированных
законодательством. Они могут возникать из трудового правоотношения –
об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда, к
примеру, нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного
разряда, а также вытекающие из коллективного организационно-
управленческого характера правоотношений.
Трудовой кодекс РФ регулирует порядок разрешения трудовых споров
работников с работодателем по вопросам применения трудового
законодательства, коллективного договора, а также других соглашений о труде
и об установлении работнику новых или изменении существующих условий труда.
В-третьих, по виду спорного правоотношения трудовые споры можно
разделять на:
- споры из трудовых правоотношений;
- споры из правоотношений по трудоустройству, к примеру, спор в связи
с отказом в приеме на работу по брони инвалида или другого лица, с
которым работодатель обязан заключить трудовой договор;
- споры из правоотношений по надзору и контролю за соблюдением
трудового законодательства и правил охраны труда, к примеру,
оспариваются действия санитарного, технического или правового
инспектора, наложившего штраф на должностное лицо;
- споры из правоотношений по подготовке кадров и повышению
квалификации на производстве, к примеру, направления на повышение
квалификации в другую местность;
- споры из правоотношений по возмещению материального ущерба
работником предприятия, к примеру, спаривание размера произведенного
работодателем удержания из заработной платы за нанесенный ущерб;
- споры из правоотношений по возмещению предприятием ущерба работнику,
в связи с повреждением его здоровья на работе;
- споры из правоотношений профкома с работодателем по вопросам труда,
быта, культуры, к примеру, трудовые споры о сроках пересмотра норм
выработки;
- споры из правоотношений трудового коллектива с работодателем, к
примеру, при выборах и утверждении хозяйственных руководителей и
др.;
- споры из социально-партнерских правоотношений.
При возникновении трудового спора, важно правильно его
классифицировать, что поможет определить его подведомственность, и в первую
очередь выясняют, индивидуальный или коллективный спор, о применении
трудового законодательства или же об установлении новых условии труда,
изменении существующих, а также из какого правоотношения возник трудовой
спор.
1.2. Индивидуальные трудовые споры
Индивидуальные трудовые споры – это неурегулированные разногласия,
возникающие между работником и работодателем по вопросам применения
законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и
других соглашений о труде.
В индивидуальных трудовых спорах (ст. 381 Трудового кодекса РФ)
участвуют, с одной стороны, работник, с другой – работодатель.
Не все споры, возникающие между работником и работодателем, являются
трудовыми. Например, если работник, проживающий в заводской квартире,
самовольно занял освободившуюся в ней комнату, а предприятие предъявило к
нему иск о выселении, то такой спор не является трудовым. Отношения, в
связи с которыми он возник, регулируются нормами не трудового, а жилищного
права. Трудовыми являются только те споры, которые возникают из отношений,
регулируемых трудовым законодательством.
Как правило, трудовой спор возникает тогда, когда субъект трудового
правоотношения считает, что его право нарушено в результате неправильного
применения в данном конкретном случае тех или иных норм трудового
законодательства. Наряду с этим между субъектами трудового правоотношения
могут возникнуть споры в связи с установлением новых или изменением
действующих условий труда.
Трудовые споры можно классифицировать так – в зависимости от характера
спорного правоотношения на:
1. Трудовые споры, имеющие материальный характер.
2. Трудовые споры, имеющие нематериальный характер (организационные,
процедурные, процессуальные).
Предметом рассмотрения специальных органов (КТС, суда, Рострудинспекции
субъекта РФ) являются в основном споры материальные, а нематериальные споры
встречаются достаточно редко.
Причины возникновения индивидуальных трудовых споров условно можно
разделить на две основные группы:
а) субъективные причины (незнание, неправильное толкование норм
трудового законодательства и т.п.);
б) объективные причины (плохая организация труда, упущения в
организационно-хозяйственной деятельности предприятия, нечеткие
формулировки отдельных норм трудового законодательства, пробелы в
законодательстве о труде и т.п.).
Одной из основных причин, порождающих индивидуальные трудовые споры,
является слабое знание или незнание работником и работодателем трудового
законодательства, т.е. низкая правовая культура.
В ряде случаев индивидуальные трудовые споры возникают вследствие
недобросовестного отношения некоторых работников к исполнению своих
трудовых обязанностей и предъявления ими незаконных требовании, а также
вследствие сознательного нарушения отдельными работодателями
законодательства о труде.
Дальнейшее совершенствование трудового законодательства, повышение
правовой культуры граждан, улучшение организации труда – эти и другие
мероприятия, проводимые в нашей стране, направлены на снижение и
искоренение причин, порождающих трудовые споры, на укрепление законности в
трудовых отношениях.
Законодательство о труде предусматривает разрешение трех видов трудовых
споров:
1) между работником и работодателем по поводу применения действующих
условий труда (например, споры, связанные с увольнением работника, выплатой
заработной платы, предоставлением отпуска и др.);
2) между работником и работодателем по поводу установления новых или
изменения существующих условий труда (например, споры о присвоении новых
тарифных разрядов, окладов, об установлении новых норм выработки и др.);
3) между профсоюзным комитетом и работодателем по поводу установления
новых или изменения действующих условий труда (например, споры, возникающие
при заключении коллективного договора).
Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные
интересы работника, нарушенные, по его мнению, администрацией при
применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов о
труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, то есть при
неисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов. В таких случаях
заявление о рассмотрении трудового спора подается работником или, в его
интересах, от его имени профсоюзным органом (профкомом).
Предметом индивидуальных трудовых споров между администрацией и
работником может быть обязанность возмещения материального ущерба
организации неправомерным поведением работника. В таких случаях заявление
(иск) подается администрацией организации.
Несколько слов о компетенции и подведомственности органов по
рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Компетенция – это совокупность полномочий (прав и обязанностей) органа
в определенной сфере деятельности. При этом полномочия органа одновременно
являются его обязанностями. В частности, рассмотрение трудового спора есть
право и одновременно обязанность соответствующих органов , если к ним
обратились с надлежащим заявлением. Органы по рассмотрению трудовых споров
не вправе отказать в приеме заявления или в рассмотрении спора.
Подведомственность – это определенная компетенция определенных органов
по рассмотрению тех или иных видов трудовых споров. Подведомственность
определяется видом трудового спора по субъектам (индивидуальный или
коллективный) и по содержанию (по установлению условий труда или по их
применению). Каждый из органов рассматривает споры, ему подведомственные.
Следовательно, прежде чем обратиться за решением трудового спора, надо
знать куда, в какой именно орган следует подать заявление (иск).
Подведомственность юрисдикционного органа определяется законодательным
актом (Трудовым кодексом и Гражданским процессуальным кодексом) как круг
трудовых споров о праве, на рассмотрение и разрешение которых правомочен
орган. Именно по кругу тех трудовых споров, которые каждый юрисдикционный
орган вправе рассматривать и разрешать, проводится разграничение
подведомственности каждого органа в области рассмотрения споров. Решение
органа по трудовому спору только тогда имеет юридическую силу, когда оно
вынесено по подведомственному ему вопросу.
Поэтому необходимо различать порядок рассмотрения индивидуальных
трудовых споров в КТС, суде и в вышестоящем органе. Все эти органы могут
осуществлять правовосстанавливающие действия, но различным порядком.
Подведомственность определяется в зависимости от участников спора.
Индивидуальные трудовые споры в соответствии со ст. 382 Трудового кодекса
РФ рассматриваются КТС и судами. Однако сегодня Трудовой кодекс РФ
предполагает возможность обращения работника с жалобой (просьбой разрешить
возникшую проблему) в государственную инспекцию труда субъекта федерации.
Однако такая инспекция не является основным органом для рассмотрения
индивидуальных трудовых споров.
Термин подведомственность обычно определяют как круг споров, круг дел,
разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа либо
должностного лица. Термин подведомственность применяется по виду спора либо
по виду органа, который рассматривает спор. В первом случае мы говорим о
праве органов рассматривать те или иные споры. Например, споры о
восстановлении на работе работников подлежат рассмотрению только в судебном
порядке.
Трудовой кодекс РФ в ряде статей прямо предусматривает обжалование
отдельных решений работодателя в Рострудинспекцию, например, ст. 193
Трудового кодекса РФ. Ст. 291 Трудового кодекса РФ предусматривает
возможность при расследовании несчастных случаев на производстве обжаловать
решение в суды или Рострудинспекцию. Таким образом, можно сказать, что
государственная инспекция труда наделена полномочиями по решению трудовых
споров (коллективных и индивидуальных) между работниками и работодателем.
Компетенция специализированных органов по разрешению трудовых споров –
их Трудовой кодекс РФ называет в ст. 382 (КТС и суд). Сейчас никто не
вправе отменить решение КТС, и прокурор может обратиться с жалобой либо в
суд, либо в КТС.
КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры за исключением
тех, которые отнесены к компетенции судов. Для этого надо выяснить,
является ли спор индивидуально-трудовым, и определить подведомственность,
во-вторых, определить не относится ли спор к исключительной компетенции
суда.
Споры, связанные с трудовыми договорами:
1. Связанные с приёмом на работу, например, вопросы о дате приема на
работу, об изменении названия, наименования должности, профессии,
специальности. Особенно это актуально для тех работников, чьи
профессии связаны с определенными льготами, например, с пенсией за
выслугу лет.
2. Применение и изменение условий трудового договора, ст. 381 Трудового
кодекса РФ включила в число индивидуальных трудовых споров разногласия
по вопросам изменения условий труда (в том числе и условия оплаты
труда). Споры по заявлению работников о переводе на другую работу, о
выплате компенсации за выполнение нижеоплачиваемой работы после
перевода относятся к компетенции суда. Ст. 394 Турдового кодекса РФ
говорит о вынесении решения о переводе на другую работу. Соотнося
статьи 391 и 394, можно говорить о переводах осуществляемых вопреки
интересам работника, и таким образом можно признать, что КТС вправе
рассматривать споры о переводе, если администрация не соблюдает
требования закона о переводе. Сюда относятся переводы беременных,
женщин с малолетними детьми, лиц с пониженной трудоспособностью и
т.д., т.е. та группа людей, которые переводятся только по их согласию.
3. Расторжение трудового договора. По общему правилу, споры о
восстановлении незаконно уволенного работника должны рассматриваться в
суде, однако есть некие правила, которые обязывают при определенных в
законе условиях уволить работника, который желает прекратить трудовые
отношения с работодателем. Например, работник поступил на обучение в
ВУЗ и желает расторгнуть трудовой договор, а работодатель не желает
расторгать договор и утверждает то, что работник должен проработать
еще две недели - тогда можно обращаться в КТС для решения этого
вопроса. Также если работнику не представляется работа, которая
обусловлена трудовым договором, можно обращаться в КТС.
Главным вопросом является вопрос оплаты труда. Определение
подведомственности таких споров сомнений не вызывает.
Общие вопросы оплаты труда: по ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная
зарплата работника отработавшего за месяц выполненную норму труда и
отработавшего норму времени не может быть ниже МРОТ. Также базовая тарифная
ставка не должна быть меньше МРОТ.
Вопрос премий. КТС могут рассматриваться споры связанные с премиями,
которые входят в состав зарплаты работника, вопросы премирования по другим
основаниям не относятся к компетенции КТС (например, премии по результатам
соревнования, связанные с юбилейными датами, за рационалистическую
деятельность). Есть такая формула, КТС как правило рассматривает споры
связанные с премиями, если право на получение этой премии возникает у всех
работников выполнивших условия положения о премировании. Нередко отдельные
вопросы стимулирования труда работника решаются в коллективном договоре,
напр., в него может быть включено обязательство о выплате премий не с
учетом, а по согласованию с профсоюзом. Премиальное положение становится
локальным нормативным актом, а соответственно работодатель не может в
одностороннем порядке отступить от условий положения и работник может
обжаловать данные действия работодателя. Может существовать фонд начальника
цеха, мастера, премии из этого фонда могут выплачиваться с согласованием с
профгрупоргом. Потребовать выплаты такой премии через КТС практически
невозможно. Т.к. эти премии – чистый субъективизм. Однако КТС отказать в
приеме такого заявления по причине неподведомственности не в праве. Но они
могут работнику объяснить бесполезность такого разбирательства.
Оплата труда при отклонении от норм труда (за сверхурочную работу и
т.д.). Т.к. это споры связанные с применением трудового законодательства,
то они подведомственны КТС. К ведению КТС относятся вопросы, связанные с
оплатой труда, с выпуском бракованной продукции во время простоя. В
|
