Юридическая ответственность - Теория государства и права - Скачать бесплатно
Содержание
Введение……………..
Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической
ответственности…………………………..
Понятие юридической ответственности…………
Основания юридической ответственности……….
Признаки юридической ответственности……..
Принципы юридической ответственности……….
Глава II. Виды юридической ответственности…………..
2.1. Дисциплинарная ответственность………………..
2.2. Материальная ответственность…………….
2.3. Административная ответственность………….
2.4. Гражданско-правовая ответственность………….
2.5. Уголовная ответственность………………..
2.6. Юридическая ответственность военнослужащих….
2.7. Соответствие видов юридической ответственности…
Глава III. Функции и цели юридической ответственности……
Заключение…………………..
Список использованной литературы……………………….
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы.
Правовое государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы
расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений
посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни
общества поведения, не согласующегося с правом.
В таком государстве демократия находится в органическом единстве с
дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения
реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано
способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его
инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства,
правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех
стадиях правового регулирования общественных отношений она является
необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию
чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и
государством, повышению общественно-политической активности каждого
гражданина.
В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая
ответственность является также демократическим фактором осуществления
социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной
мерой защиты интересов личности, общества и государства.
Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели к
нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных
концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории
права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической
ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций.
Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит
раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового
института, который имеет присущие специфические признаки, функции,
основания и виды.
В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна и важна сегодня
тема юридической ответственности. Поэтому мною и выбрана эта тема для
курсовой работы, в которой далее будет подробно рассмотрено понятие
юридической ответственности, её принципы, виды и цели.
Цель курсовой работы.
В курсовой работе были предприняты попытки глубже и шире изучить
проблемы юридической ответственности. Понять их сущность и особенности.
Методологическая основа работы.
В основу работы положены: логический метод, системный, сравнительный и
статистический. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти
к изучению темы.
Теоретическая основа работы.
Количество источников, рассматриваемых юридическую ответственность,
представлено довольно широко. Подробнее данную тему рассматривают авторы:
Лазарев, Васильев А.М., Хропанюк, Иваненко О.Ф., Братусь С.Н., Недбайло
П.Е. и другие.
В своих работах они старались глубже и шире подойти к изучению данной
темы.
Структура работы.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка
используемой литературы. Введение содержит основные положения, которые
автор вывел в ходе написания курсовой работы. В заключении излагаются
выводы по теме исследования.
1.Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности.
1. Понятие юридической ответственности.
Понятие ответственности многозначно. Ответственность может быть
политической, моральной, юридической и пр.
Общее понятие ответственности имеет философский, методологический
характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение личности
к обществу, заключающееся в реализации нравственно-правового долга.
О юридической ответственности говорят, как об ответственности лица за
осуществление возложенных на него обязанностей в настоящем и будущем. В
таком плане юридическая ответственность рассматривается в качестве
необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.
В основном Законе РФ устанавливается, что «граждане обязаны соблюдать
конституцию Российской Федерации и законы»[1]. В этом аспекте
ответственность представляет собой фактор, воспитывающий у граждан
положительное отношение к своим обязанностям и тем самым стимулирующим их
правомерное поведение.
В российском законодательстве и правовой науке юридическая
ответственность рассматривается в двух аспекта: в позитивном и негативном.
Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности в юридической
науке был П.Е. Недбайло. Он писал, что социальный смысл такой
ответственности «состоит в деятельности, соответствующей объективным
требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени»,[2]
а в содержание «позитивной» ответственности входит самостоятельная и
инициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для
достижения которых нормы изданы».[3]
Позитивная юридическая ответственность возникает из юридической
обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия,
функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в
которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и
подотчетности. Например, субъектами позитивной юридической ответственности
являются в соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства
Российской Федерации или Генеральный прокурор РФ в правоотношениях с
Государственной Думой и т.д. Всем памятны в последнее время «чехарда» со
сменой премьеров правительства и бойкот Государственной Думой отставки
Генерального прокурора РФ Юрия Скуратова.
Как же определяют свою позицию «негативисты»? О.Ф. Иваненко:
«Юридическая ответственность не может быть понята иначе, как претерпевание
правонарушителем этих неблагоприятных последствий, испытание им на себе
установленной формы государственного принуждения. Применять санкцию
правовой нормы к её нарушителю - значит возложить на него юридическую
обязанность, заставить его отвечать за содеянное, причинив ему лишения
психического или материального характера».[4]
Б.Т. Базылев «Юридическая ответственность по своей родовой природе есть
охранительное правовое отношение, а по виду – карательная (наказательная)
правовая связь».[5]
С.Н. Братусь: «Юридическая ответственность – это та же обязанность, но
принудительно исполняемая, если лицо (гражданин или организация), на
котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно».[6]
В.М. Горшенев: «Юридическая ответственность, целесообразно
индивидуализированная в таком нормативном режиме, что это есть вид и мера
принудительного претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих
виновному лицу».[7]
Л.А. Сыроватская: «...юридическая ответственность – обязанность
правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и
государством и понести, претерпеть действие тех санкций, которые применяет
к нему соответствующий орган государства».[8]
Следовательно негативная (иногда ее называют ретроспективной)
юридическая ответственность возникает в связи с совершением правонарушения
и представляет собой правоотношение между государством в лице его органов
(суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем, который
подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям,
неблагоприятным для него (лишение свободы; штраф; возмещение причиненного
вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверие избирателей и т.д.)
Таким образом, мы можем сделать вывод, что юридическая ответственность –
это обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции,
предусмотренными правовыми нормами применяемыми компетентными органами за
совершенное им противоправное действие.
Для нарушителя юридическая ответственность означает применение к нему
санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.[9]
1.2. Основания юридической ответственности.
Основаниями юридической ответственности является правонарушение.
Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и
представляет собой особое правоотношение ответственность. Факт
правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную юридическую
связь с государством, в которой государство в лице компетентных органов
выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная.
При этом и правомоченная и обязанная стороны действуют в рамках закона и
реализация юридической ответственности осуществляется на основе права,
конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно
за данное правонарушение.
Рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать
следующие стадии:
1) Возникновение юридической ответственности.
2) Выявление правонарушителя.
3) Официальная оценка правонарушения как основания юридической
ответственности в актах компетентных органов.
4) Реализация юридической ответственности.
Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным
юридическим фактом (амнистия либо помилование, завершение наказания либо
истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех
случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.
Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах
возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых
является правонарушение.
1.3. Признаки юридической ответственности.
Анализируя вышеизложенный материал можно выделить следующие признаки
юридической ответственности:
a) юридическая ответственность связанна с государственным принуждением.
Однако не следует отождествлять юридическую ответственность с
государственным принуждением, тем более с процессом его реализации.
Юридическая ответственность как правоотношение, в котором
правонарушитель выступает в качестве страны, обязанной претерпевать
определенные лишения, всегда предусматривает меры государственного
принуждения. Однако она сама еще не есть применение таких мер.
Ответственность – это не само принуждение, а обязанность его
претерпевать согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют
рамки юридической ответственности. Применение же к нарушителю мер
государственного принуждения является реализацией юридической
ответственности.[10]
b) Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями,
которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные
последствия:
- личного характера (лишение свободы и др.)
- имущественного характера (штраф и др.)
то есть юридическая ответственность - есть кара.
1) Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение
(исключения составляют крайняя необходимость, необходимая оборона,
профессиональный риск).
Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то
данное лицо не подлежит юридической ответственности.
1.4. Принципы юридической ответственности.
Юридическая ответственность строится и функционирует на основе
определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение.
В них отражаются главные свойства и особенности юридической
ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты,
определяющие ее юридическую природу.
Принципы юридической ответственности таковы:
a) Принцип справедливости
- наказание не должно унижать человеческое достоинство.
- закон обратной силы не имеет
- за одно правонарушение должно быть только одно наказание
- нельзя за проступки подвергать уголовному наказанию
- кара должна соответствовать тяжести правонарушения
b) Принцип законности
- юридическая ответственность имеет место только за деяния,
предусмотренные законом
- юридическая ответственность применяется в строгом соответствии
процедурно-процессуальным требованиям
- факт совершения правонарушения должен быть установлен, как
объективная истина
c) Принцип целесообразности
- индивидуализация мер в зависимости от тяжести правонарушения,
личных свойств правонарушителя
- возможность смягчения или отказа от применения мер и санкций,
если цели могут быть достигнуты другим путем
d) Принцип неотвратимости ответственности
- ни одно правонарушение не должно быть не замеченным
- быстрое и оперативное применение мер государственного
принуждения
- высокий профессионализм кадров правоохранительных органов (суда,
прокуратуры, милиции и др.)
Эти принципы пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей
системы юридической ответственности.
2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
В зависимости от характера совершенного правонарушения различают
дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и
уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи
специфические меры наказания и особый порядок их применения.
2.1. Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на
работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении
дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия (учреждения,
фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке подчинения,
органом.
Перечень дисциплинарных взысканий приведен в законе[11]: замечание,
выговор, строгий выговор, увольнение (пункты 3,4,7,8 ст. 33 и пункт 1 ст.
254).[12]
Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и
положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий
работников также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Уставом о
дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о
неполном служебном соответствии; перевод на судно более низкой по оплате
труда группы командного состава или на береговую работу с учетом профессии
(специальности) на срок до одного года и др.
Перечень дисциплинарных взысканий, установленный законодательством,
является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по
правилам внутреннего трудового распорядка принадлежит руководителю
предприятия, учреждения.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть
совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен,
предшествующая работа и поведение работника.
До наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы
письменные объяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее
одного месяца со дня обнаружения проступка (в этот срок не входит время
болезни работника или пребывания его в отпуске, а также время производства
по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть
наложено только одно дисциплинарное взыскание.[13]
Наряду с дисциплинарным взысканием к нарушителю трудовой дисциплины
администрация может (а в ряде случаев обязана) применить и другие меры
правового воздействия. Например, уменьшение прогульщикам продолжительности
ежегодных отпусков, лишение премий и др.
В установленных случаях для наложения дисциплинарного взыскания
требуется предварительное согласие компетентных органов. Так, на рабочего
или служащего, избранного в состав профсоюзных органов, нельзя наложить
дисциплинарное взыскание без предварительного согласия профсоюзного органа,
членом которого он является.[14] При этом с профсоюзным органом согласуется
вопрос не только о допустимости наложения дисциплинарного взыскания, но и о
выборе конкретного его вида.
Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и
сообщается работнику под расписку. Отказ работника удостоверить своей
подписью факт предъявления ему приказа или распоряжения не имеет
юридического значения и не влияет на действительность объявленного
взыскания. Дисциплинарные взыскания (кроме взыскания в виде увольнения с
работы) в трудовую книжку не заносятся.
Если в течение года со дня наложения взыскания работник не будет
подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не
подвергавшимся дисциплинарному взысканию, т.е. через год взыскание
снимается автоматически. Дисциплинарное взыскание может быть снято и до
истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной
инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового
коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового
проступка и проявил себя как добросовестный работник.[15]
Администрация вправе вместо наложения дисциплинарного взыскания
передать дело о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового
коллектива.[16]
Трудовые споры работников по поводу наложения дисциплинарного взыскания
рассматриваются в обычном порядке комиссиями по трудовым
спорам/КТС/предприятия, учреждения, организации и
районным/городскими/судами.[17]
2.2. Материальная ответственность
Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных
действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей,
составляет содержание материальной ответственности.
Материальная ответственность – это обязанность работника возместить
ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в
порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от
привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной
ответственности.
Вопросы материальной ответственности регулируются Основами
законодательства о труде[18]… КЗоТ РФ и другими нормативными актами.
Цель установления материальной ответственности – предотвратить
возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от
необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая
обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб
подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее
виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной
материальной ответственности и т.д.
Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный
ущерб (т.е. уменьшение или ухудшение наличного имущества предприятия или
фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате
противоправного и виновного поведения работника.
Законодательство предусматривает два основных вида материальной
ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее
установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном
объеме).
При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как
правило, в пределах среднего месячного заработка.[19] Например, в таком
размере возмещается ущерб в связи с порчей по небрежности материалов,
полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия
или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и
хранения ценностей.
Полная материальная ответственность установлена для работников, с
которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и
коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также если
имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под
отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными
приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а также
в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение
или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику
предприятием в пользование.[20]
Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на
основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости
(себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным
нормам.
Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью
или частично, а также с согласия администрации передать предприятию
равноценное имущество или исправить повреждение.[21] При отказе работника
от добровольного возмещения ущерба последний взыскивается в порядке
установленном законом.[22]
2.3. Административная ответственность
Административная ответственность - одна из форм юридической
ответственности граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения и которая выражается в применении органами
исполнительной власти мер административного воздействия виновным лицам.
К административной ответственности могут быть привлечены лица,
достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-ти
летнего возраста.
К административным правонарушениям (проступкам) законодательством
отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения,
на общественный порядок, на собственность, на установленный порядок
управления, а также правонарушение в области охраны окружающей среды,
памятников истории и культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в
области торговли и финансов, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и
др.[23]
За совершение административных правонарушений налагается
административные взыскания в виде предупреждения, штрафа, конфискации
предмета, явившегося непосредственным объектом или орудием совершения
правонарушения, или возмездного изъятия предмета, лишения специального
права, применяемых уполномоченными законом органами или должностными
лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и
административный арест, назначаемым районным судом (судей).
Иностранные граждане и лица без гражданства несут на общих основаниях
ответственность за совершение административного правонарушения и могут быть
подвергнуты административному выдворению за пределы Российской
Федерации.[24]
Дела об административной ответственности рассматриваются:
1).Административными комиссиями прорайонных, городских, поселковых и
сельских администраций.
2).Районными, городскими комиссиями по делам несовершеннолетних.
3).Районными (городскими) судами (судьями)
4).Органами внутренних дел, органами государственных инспекций и др.
органами (должностными лицами), уполномоченными на то
законодательными актами РФ.
Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена
подведомственность дел об административных правонарушениях. Так, например,
административные комиссии рассматривают дела о бесхозяйственном
использовании земель, незаконной порубке деревьев, повреждении линии ЛЭП и
электрокабельных линий; районные суды рассматривают дела о мелком
хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении
паспортного режима, правил дорожного движения, пожарной безопасности.
Правом налагать административные взыскания наделены также должностные лица
органов пожарного надзора, железнодорожного, морского, речного, воздушного
транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпеднадзора и др.),
начальники таможен и др.[25]
Органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать
административные взыскания могут не налагать взыскания, а ограничиться
устным предупреждением, направленного нарушителю, или вынести решение о
передаче дела на рассмотрение трудового коллектива.
2.4.Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных
и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее
наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями
гражданского права.
Таким образом, гражданско-правовая ответственность – это установленные
нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или
ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом
обязанностей, что связанно с нарушением субъективных гражданских прав
другого лица. Гражданская ответственность заключается в применении к
нарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства
установленных законом или договоров мер воздействия (например, договорных
санкций), влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные
последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплату неустойки
(штрафа, пени), возмещением вреда.
Гражданская ответственность является имущественной, т.к. гражданское
право регулирует имущественные отношения в обществе, неразрывно связанные с
использованием товарно-денежных отношений с применением таких экономических
категорий, как деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит,
финансы.
Гражданская ответственность носит компенсационный характер, поскольку
ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и поэтому
размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненных
убытков или возмещаемого вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу,
производится с должника в пользу кредитора, однако в случаях нарушения
общегосударственного интереса суммы, 1взысканные в порядке применения мер
гражданской ответственности, обращаются в доход государства.
Гражданская ответственность подразделяется на:
- договорную и внедоговорную ответственность (в зависимости от
основания возникновения обязательства, в результате которого
наступает при нарушении гражданская ответственность)
- ответственность деловая, ответственность солидарная – при
множестве должников в обстоятельстве.[26]
- Ответственность субсидиарную (дополнительную) лиц, которые
наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее
исполнение обязательства в случаях, установленных законом или
договором.[27]
- Смешанную ответственность – при неисполнении или ненадлежащем
исполнении обязательства по вине обеих сторон.
- Ответственность в порядке регресса
|
