Юридическая ответственность - Теория государства и права - Скачать бесплатно
РОСТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
[pic]
КУРСОВАЯ РАБОТА
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Выполнил : СОЛОМАХИН М.В. гр.614
Проверил : ВЛАСОВ В.И.
РОСТОВ на ДОНУ
1997
ПЛАН КУРСОВОЙ РАБОТЫ.
1. Социальная ответственность и ее вид - ответственность юридическая.
2. Санкция как структурный элемент нормы юридической ответственности.
3. Юридическая ответственность как правовое отношение.
4. Виды юридической ответственности.
5. Основные принципы юридической ответственности.
6. Современные проблемы юридической ответственности.
[pic]
СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
В условиях громадной социальной мобильности, активности
многомиллионных народных масс закономерно возрастает значение субъективного
фактора, т. е. сознательного, планомерного, научно обоснованного
руководства людьми, различными сферами жизни и деятельности общества. В
свою очередь, это требует совершенствования механизмов социальной (в том
числе юридической) регламентации поведения людей в тех ситуациях, в которых
«присутствует» общественный интерес. Достижения научно-технической
революции, проникающие во все области общественной жизни, усложнение
социальных процессов и отношений, развивающийся динамизм и увеличивающийся
темп социальной жизни предъявляют к человеку все более высокие требования,
повышают его ответственность перед обществом. В конечном счете возрастание
социальной ответственности человека объясняется процессом развития
общественной и личной свободы, границы которых расширяются по мере того,
как общество и каждая отдельная личность все более глубоко познают
объективные законы природы и социальной жизни и овладевают ими. Возрастание
социальной ответственности личности представляется одной из закономерностей
социального государственно-правового развития в условиях развитого
социалистического общества.
Социальная ответственность личности не имела бы смысла, если бы
человек не обладал способностью управлять собой. не обладал относительной
свободой воли, способностью самоопределяться, занимать конкретную позицию в
различных, постоянно изменяющихся жизненных обстоятельствах. С другой
стороны, социальная ответственность личности не может быть безграничной,
беспредельной, так как воля индивида никогда не бывает абсолютно свободной.
«Ставить вопрос так: либо человек свободен (тогда он ответствен за
поведение), либо он подчиняется необходимости (тогда он не ответствен за
поступки) — неверно, ибо здесь не предусмотрено единство необходимости и
свободы, ответственности в одном отношении и неответственности в другом»
Содержание, структура и границы свободы личности производны от общественной
жизни, которая всегда имеет конкретно-исторический характер, будучи
предопределенной уровнем развития производственных и иных социальных
отношений, достижениями духовной культуры социалистического общества на.
каждом этапе его существования и развития, развитием человеческой личности.
Свобода социалистического общества означает познание им объективных законов
природы и социальной жизни и организацию функционирования общества в
соответствии с требованиями этих законов. Именно в требованиях природных и
социальных законов проявляется объективная, природная социальная (или
историческая) необходимость,
Существуя в природе, потребляя ее ресурсы, взаимодействуя с ней,
общество не может не считаться с теми естественными законами мироздания,
которые стихийно управляют природой. «В природе (поскольку мы оставляем в
стороне обратное влияние на нее человека) действуют одна на другую лишь
слепые, бессознательные силы, во взаимодействии которых и проявляются общие
законы» Игнорирование этих законов, действие вопреки им всегда чревато
.угрозой нормальной жизнедеятельности, прогрессу и даже существованию
общества. Осознав это, люди всегда стремились постигнуть законы природы,
чтобы действовать с учетом их требований и в их границах.
Однако свобода общества всегда относительна, так как зависит от
уровня (истинности) познания объективных законов и наличия достаточных
средств для их использования. «Мы отнюдь не властвуем над природой,—говорил
Ф. Энгельс,—так, как завоеватель властвует над чужим народом, не властвуем
над ней так, как кто-либо находящийся вне природы... мы, наоборот, нашей
плотью, кровью и мозгом принадлежим и находимся внутри ее... все наше
господство над ней состоит в том, что мы, в отличие от всех других существ,
умеем познавать ее законы и правильно их применять». Диалектика
взаимодействия общества и природы такова, что чем более общество будет
овладевать природой, тем более оно будет зависимо от нее, поскольку даже до
конца познанная (что вряд ли вообще возможно) та или иная природная
необходимость не перестает быть необходимостью.
Итак, чтобы быть свободным, общество должно познавать объективные
законы природы и рационально действовать в соответствии с ними в
собственных интересах. Однако этого недостаточно. Наряду с внешними по
отношению к обществу объективными законами в нем самом действуют
собственные (социальные) внутренние закономерности.
В Большой Советской Энциклопедии дается определение юридической
ответственности: «Юридическая ответственность --- это государственное
принуждение к исполнению требований права» Ответственность определяется как
способность отвечать за свои действия, поступки, быть ответственным за них.
В другом толковом словаре русского языка содержится следующее определение
понятия ответственности: это положение, при котором лицо, выполняющее какую-
нибудь работу, обязано дать полный отчет в своих действиях и принять на
себя вину за все могущие возникнуть последствия в исходе порученного дела,
в выполнении каких-нибудь обязанностей, обязательств Думается, что в этих
определениях в принципе верно схвачена суть того социального явления,
которое обозначено термином «ответственность».Иногда ответственность
личности рассматривается только как элемент структуры сознания человека.
Например, В. П. Тугаринос определяет ответственность личности как
«способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определять
ее, исходя из того, какую пользу или вред она принесет обществу».Общее
понятие ответственности имеет философский, методологический характер,
передает особое социальное и морально-правовое отношение личности к
обществу, заключающееся в реализации нравственно-правового
долга.Юридическая ответственность — это разновидность общесоциальной
ответственности, она служит одной из форм реагирования государства на
нарушение установленного порядка общественных отношений. Юридическая
ответственность в широком смысле слова представляет собой правоотношение
между государством в лице его определенных органов и субъектами права,
отвечающими перед обществом и государством за точную и добросовестную
реализацию содержащихся в нормах права и обращенных к ним соответствующих
требований, предписаний и т. п. Привлечение к ответственности — одна из
разновидностей применения норм права. Юридическая ответственность обращена
к субъекту, ее невозможно отрывать от него, не принимать во внимание его
сознательно-волевую деятельность, связанную с относительной свободы воли
принятия решения со знанием дела.
Сознание и чувство ответственности — действительно важные элементы в
структуре сознания личности, неотъемлемое ее качество. Однако сводить
явление социальной ответственности личности к индивидуальному сознанию
нельзя. Сознание человека отражает социальную действительность, и поскольку
мы находим в нем (в индивидуальном сознании) этот «слепок с
действительности, постольку, очевидно, в общественной жизни следует искать
прототипы сознания и чувства ответственности. Последние отражают объективно
существующие в обществе явления, процессы и отношения.
Социальная ответственность личности в объективном плане это особый
элемент в системе отношений, связывающий общество и личность, это
определенное отношение между ними, форма проявления общественного
отношения. Социальная ответственность — антипод произвола, анархии,
аморализма в обществе. Она «присутствует» в тех сферах общественных
отношений, которые регламентированы социальными нормами Социальная
ответственность личности — это «одна из многочисленных форм связи между
личностью и обществом, возникающая на основе существующей необходимости
выполнения человеком возложенных на него юридических, общественно-
политических обязанностей, нравственного долга и социально полезного
использования предоставленных ему прав». Как одна из форм социальной связи
ответственность существует объективно, но отражается в психике индивида как
сознание или как чувство ответственности и является свойством личности.
Следовательно, выражения «возложить ответственность», «взять на себя
ответственность» а подобные означают возложить (принять) на личность с что-
либо выполнить, обязанность к интересах общества (коллектива). Другими
словами, это значит , что человек осознал предъявленные к нему.
требования, их обоснованность (правомерность) и внутренне подготовился к
тому, чтобы дать отчет о своих действиях и их последствиях.
Итак, социальная ответственность личности есть выражение объективной
зависимости индивида от общества (коллектива), подотчетность гражданина
государству. Это объективно существующее между ними отношение, в рамках
которого субъект социальной свободы — коллектив, общество, государство —
предъявляет к субъекту личной свободы — члену коллектива, .общества,
гражданину — комплекс нравственных, политических и юридических требований и
обязывает его к их соблюдению. Явление социальной ответственности личности
возникает в социально значимых обстоятельствах (ситуациях), предусмотренных
социальными нормами. Оно имеет своей предпосылкой личную свободу, поэтому
чем шире рамки личной свободы индивида, тем выше его ответственность. С
другой стороны, социальная ответственность направляет, детерминирует личную
свободу.
Вряд ли правильно мнение, будто ответственность возникает лишь при
наличия властных полномочий. Личность поступает ответственно, если ведет
себя в рамках данной связи, т. е. не нарушает условий общественной жизни,
предусмотренных социальными нормами, соблюдает общие интересы и интересы
того коллектива, к которому принадлежит. Следует подчеркнуть активный
характер ответственности личности в обществе, ее ответственность за
будущее, за оправданный риск в необходимой и целесообразной деятельности
человека. Свободная сознательная личность по собственной инициативе
расширяет сферу своей ответственности перед обществом. Социальная
ответственность личности — это обязанность индивида действовать в интересах
общества, обусловленная правом общества требовать соблюдения общих
интересов, выраженных в социальных нормах. Если сущность социальной
ответственности состоит в обязанности личности подчинить свое поведение
общественной необходимости, то се содержанием является реальное поведение
личности в соответствии с общественными потребностями. Юридическая
ответственность есть обязанность субъекта общественной жизни действовать в
соответствии с требованиями правовых норм. В этом ее субстанциональная
сущность. Содержание юридической ответственности составляет реальное
правомерное поведение субъекта права.
Социальная ответственность как социальное отношение, как связь может
быть нарушена актом поведения индивида. И этот факт служит основанием
возникновения нового отношения социальной ответственности, т. е.
ответственности ретроспективной. В рамках возникшего отношения общество
(коллектив) осуществляет охранительную, защитную функцию, наказывая
нарушителей условий своего существования. Прежде всего общество осуждает
антисоциальный поступок личности. Так, в случае моральной ответственности
осуждение выражается в отрицательном, неблагоприятном для личности
общественном мнении, карающем душу человека. Ретроспективная
ответственность может выразиться в ограничении социального, политического
или правового статуса личности (например, в исключении из рядов
общественной организации, партии, в лишении или ограничении каких-либо
прав, либо возложении дополнительных обязанностей, предусмотренных нормами
права).По справедливому замечанию В. Давидовича, «личная свобода — это
высочайшая ценность, однако если ее осуществление индивидом наносит ущерб
обществу, то общество вправе ограничить эту свободу, принудить индивида к
соблюдению установленных социальных норм».
Советская юридическая наука исследовала правовую ответственность в ее
традиционном, т. е. ретроспективном, смысле. Об активном (или позитивном)
аспекте юридической ответственности вообще не может быть речи, полагают И.
С. Самошенко и М.Фарукишн. «Юридическая ответственность, с тех пор как она
возникла, всегда была ответственностью за прошлое, за совершенное
противоправное деяние... Ни научные соображения, ни тем более интересы
практики не дают основания для пересмотра взгляда па юридическую
ответственность как последствие правонарушения». Заявление о невозможности
рассматривать юридическую ответственность в ее активном (позитивном) плане
представляется излишне категоричным.
Можно ли рассматривать юридическую ответственность в позитивном
смысле? На мой взгляд, можно и необходимо. Недбайло писал, что сущность
ответственности заключается «в самостоятельной и инициативной деятельности
в рамках правовых норм... У человека возникает ответственность уже тогда,
когда он их не выполняет или станет действовать вопреки им. Без
исследования «позитивной» ответственности нельзя понять и ответственность
«негативную». В последнее время ряд ученых отмечает необходимость
исследования правовой ответственности в позитивном ее аспекте и
предпринимает попытки в этом направлении. Позитивная юридическая
ответственность имеет вполне объективные основания, обладает собственной
субстанцией. Как и всякое правовое явление, она базируется на отношениях,
имеющих объективную природу. В позитивном своем значении юридическая
ответственность представляет собой обязанности правонарушителя претерпеть
меры государственного принуждения, порицающие его за виновно совершенное
противоправное деяние и заключающиеся в лишениях личного или имущественного
характера.
Ретроспективная юридическая ответственность от нравственной,
политической, уставной и всякой иной социальной ответственности отличается
следующими главными характерными чертами. Юридическая ответственность, во-
первых, это отношение между государством и лицом, нарушившим правовую
норму. Во-вторых, это отношение заранее предусмотрено нормами , права,
регламентируется ими и потому является правовым отношением. В-третьих,
юридическая ответственность наступает в результате нарушения формально
определенных юридических правил или основанных на них индивидуальных
велений. При возложении юридической ответственности точно фиксируется
нарушенная правовая норма, а мера наказания определяется в рамках
установленной для данного случая санкции. Моральная и политическая
ответственность если и регулируется нормами, то в самых общих чертах. В-
четвертых, юридическая ответственность гражданина материализуется в
специфическом государственном воздействии (наказании) и реализуется, как
правило, посредством применения мер государственного принуждения. В-пятых,
процесс предварительного расследования и разрешения дел о правонарушениях,
порядок осуществления назначенной меры наказания также регламентируются
специальными (процессуальными) юридическими нормами. Правовая
ответственность как охранительное правовое отношение внешне проявляется
через комплекс отношений процессуального характера. Взаимодействие
участников процессуальных отношений регулируется нормами процессуального
законодательства, это регулирование преследует цели развития отношения
юридической ответственности и его реализации в дальнейшем. Процессуальная
форма также обеспечивает охрану прав и законных интересов лиц, привлеченных
к ответственности. Нормы правовой ответственности устанавливаются и
применяются определенными компетентными органами и должностными лицами от
имени государства.
Меры юридической ответственности в сравнении с мерами общественной
ответственности характеризует в целом большая степень репрессивности,
жестокости. Тем не менее в отношении части нарушителей норм права и правил
социалистического общежития меры общественной ответственности,
общественного воздействия оказываются подчас более эффективными. Люди по-
разному реагируют на внешние воздействия, поскольку неодинаков уровень их
сознания вообще и нравственного сознания в особенности. Правонарушение
может быть следствием случайного стечения обстоятельств, тогда оно не
является закономерным выражением сущности личности. Индивидуальные свойства
личности правонарушителя подлежат безусловному учету во всех случаях
привлечения человека к какой-либо ответственности, особенно в тех случаях,
когда законодательство разрешает замену мер юридической ответственности
мерами морального, общественного осуждения, реализация которых происходит в
рамках социальной, неправовой ответственности.
Для различных видов (и подвидов) юридической ответственности
характерно также более тесное взаимодействие, наличие системных связей.
Если один вид юридической ответственности оказывается недостаточно
эффективным, то повторное аналогичное правонарушение может повлечь за собой
применение более строгого вида. По общему правилу, недопустимо применение
двух и более видов юридической ответственности за одно и то же
правонарушение. Практика осуществления мер неюридической, общественной
ответственности различных видов подобных ограничений не знает. Кстати,
одновременное применение мер юридической и неправовой ответственности за
одно деяние вполне уместно и целесообразно. Такое сочетание позволяет
всесторонне воздействовать нарушителя и тем самым сознания решению задач
членов общества.
САНКЦИЯ.
Вместе с тем установление в законодательстве санкций оказывает на
поведение субъектов положительное мотивациоиное влияние, выполняет
общепревентивную функцию, которая выступает одной из охранительных функций.
Санкция — это предусмотренное в соответствующей правовой норме
неблагоприятное последствие правонарушения, применяемое к правонарушителю
компетентными государственными органами. Единственным основанием для
применения (реализации) санкции служит правонарушение. В юридической
литературе существует и более широкая трактовка содержания санкций. Так, И.
С. Самощенко полагает, что санкциями могут быть предусмотрены либо «меры
непосредственного государственного принуждения, применяемые для обеспечения
реального исполнения правовых обязанностей или в виде кары за нарушение
правовых запретов, либо иные неблагоприятные последствия неисполнения нормы
права». Согласиться с таким пониманием содержания санкции, по моему мнению,
нельзя по следующим основаниям:
Во-первых, следует отграничить санкции от тех неблагоприятных
последствий, которые наступают для лица, не исполнившего юридические
обязанности процессуального характера (надлежащее оформление сделок,
соблюдение процессуальных правил, сроков и т. д.). Несоблюдение или
неисполнение подобных юридических правил не может влечь за собой применение
санкций, так как такого рода «правонарушения» причиняют вред самим
нарушителям. Санкцией же предусмотрены материально-правовые последствия,
которые наступают за неисполнение юридических обязанностей и Обеспечивают
реализацию другими субъектами их нрав на обладание, пользование и
распоряжение разнообразными социальными благами. Действительное
правонарушение по всех случаях причиняет вред интересам других лиц,
нарушает их права, а санкция применяется к правонарушителю как средство
государственного и правового воздействия.
Во-вторых, нужно отграничить собственно санкции от тех мер защиты
прав, часть из которых могут применять сами потерпевшие в отношении
правонарушителей.
Наказание — принудительно осуществляемое .средство воздействия.
Следовательно, принудительно реализуются и санкции, предусматривающие
наказание. Это обстоятельство нередко служит основанием для отождествления
понятий санкции, меры наказания и меры государственного принуждения.
Государственное принуждение есть совершаемое компетентными органами н
должностными лицами властное воздействие в виде предписания определенного
поведения (психическое принуждение) либо в форме непосредственного действия
(физическое принуждение). Такой метод государственной деятельности
применяется при решении разных задач для достижения различных целей, но
естественно, что наибольшее применение он находит в сфере
правоохранительной деятельности государства. Разнообразные меры, охраны
прав граждан, общественных н государственных организаций, предусмотренные
нормами социалистического права, если они не осуществляются обязанными
лицами добровольно, реализуются принудительно.
Следовательно, осуществление наказания является одной из целей
применения государственного принуждения. Государственное принуждение
является средством, обеспечивающим реализацию предусмотренной в санкции
нормы юридической ответственности наказания правонарушителя.
Итак, санкция — это структурный элемент нормы юридической
ответственности. Она определяет вид и пределы наказания (норм)
правонарушителя, применяется на основе правонарушения, конкретизируется
актом применения соответствующей правовой нормы, реализуется, как правило,
посредством государственного принуждения, воздействует на статус
правонарушителя и имеет своей целью его исправление перевоспитание.
Понятие «юридическая санкция» имеет, таким образом, строго определенные
смысл и значение, что позволяет четко разграничить, дифференцировать
разнообразные прапоохранительные меры, предусмотренные нормами различных
отраслей права. Санкция есть мера наказания (кары) правонарушителей, т.е.
мера юридической ответственности. Без санкции юридическая ответственность
не может ни возникнуть, ни осуществиться — настолько органична их
взаимосвязь.
Юридические санкции — это разновидность правоохранительных мер.
Специфика санкций состоит в том, что ими предусмотрены меры наказания
правонарушителей. К. Маркс, раскрывая социальное назначение наказания,
писал: «Наказание есть не что. иное, как средство самозащиты общества
против нарушений условий его существования, каковы бы ни были эти условия.
Именно карательная сущность позволяет выделить юридические санкции из всего
множества предусмотренных правом мер защиты, имеющих различные основания и
разные цели применения.
Юридические санкции предусмотрены нормами материального права, хотя
могут применяться и на основании нарушений процессуальных норм
(ответственность свидетеля за отказ или за дачу ложных показаний,
ответственность экспертов, специалистов, переводчиков и т. д.) Будучи
институтом материального права, юридическая ответственность, таким образом,
обеспечивает нормальный процесс реализации права, карает его нарушителей.
Отождествление мер защиты юридическими санкциями приводит, на наш взгляд, к
выводу о существовании процессуальных санкций и процессуальной
ответственности. Например. Н, А. Чечина и П. С, Элькинд отождествляют
юридические санкции с другими охранительными мерами, которые предусмотрены
процессуальными отраслями права и тем самым обосновывают существование
процессуальной ответственности.
Правонарушение без ответственности перед законом — явление
ненормальное, фундамент без самого здания. Существование юридической
ответственности как способа разрешения противоречий между интересами
общества и отдельных субъектов — это выражение объективной социальной
необходимости.
Ответственность правонарушителя заключается в выполнении двух видов
обязанностей:
а) восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни,
которое было до совершения правонарушения (например, исполнить
невыполненную обязанность, вернуть незаконно приобретенное, иным способом
ликвидировать причиненный вред, ставший причиной правонарушения);
б) понести кару за совершенное правонарушение (например, выплатить штраф,
отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т.д.).
Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой
юридической ответственности. Только возмещение вреда и понесение кары
вместе могут оказать реальное влияние на сознание правонарушителя и
предостеречь его от совершения противоправных поступков в будущем.
ОТНОШЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Нормы юридической ответственности реализуются через соответствующие
правовые отношения. Именно в данных отношениях проявляет, обнаруживает свою
сущность юридическая ответственность. Правонарушение как факт служит
основанием для возникновения конкретного, индивидуально-определенного
отношения юридической ответственности. Специфика данного отношения состоит
в том, что через него (или в рамках его) осуществляется карательно-
принудительное воздействие на правонарушителя. Отношения юридической
ответственности
|
