Юридическая ответственность - Теория государства и права - Скачать бесплатно
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
при Министерстве юстиции
Российской Федерации
Курсовая работа
по предмету
«Теория государства и права»
на тему:
«Юридическая ответственность»
Автор: Паринов С.В.
Научный руководитель: Капустин В.Б.
г.Москва
2002 г.
Содержание
|Введение |стр.3 |
|1. Социальная ответственность и ее виды. |стр.4 |
|2. Понятие, признаки и виды юридической ответственности. |стр.7 |
|3. Принципы юридической ответственности. |стр.12 |
|4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. |стр.15 |
|5. Основания освобождения от юридической ответственности. | |
|Презумпция невиновности. |стр.17 |
|6. Юридическая ответственность и государственное принуждение. |стр.19 |
|Заключение |стр.23 |
|Список литературы. |стр.24 |
Введение
В данной работе раскрываются виды социальной ответственности. При этом
выделяется особый её вид — юридическая ответственность. Любой грамотный
юрист должен знать, что она из себя представляет, для этого дается понятие
и признаки юридической ответственности. Знать основные ёё принципы. Уметь
объяснить в случае совершения каких правонарушений наступает тот или иной
её вид, и посредством каких норм она реализуется. Должен разграничивать
понятия юридической ответственности и других мер государственного
принуждения. И, наконец, знать обстоятельства, исключающие ёё и основания
освобождения от этой ответственности. Все это обуславливает актуальность
данной курсовой работы «Юридическая ответственность».
1. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ.
Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как
общественным характером отношении, так и особенностями личности, ее местом
в системе этих отношении. Социальная ответственность возникает тогда, когда
поведение индивида, имеет общественное значение и регулируется социальными
нормами. В процессе развития общества складываются определенные отношения
между людьми в виде взаимных прав и обязанностей прежде всего в сфере
трудовой деятельности.
Эти нормы неодинаковы и выступают как обычаи, традиции, запреты и т. д.
Их нарушение рассматривалось как посягательство на интересы рода или
племени и подвергалось немедленному осуждению. Уже тогда имела место
ответственность индивида.
Более совершенную форму социальная ответственность приобретает с
появлением классового общества и государства. Действующие здесь социальные
нормы более многообразны, что и обусловливает существование нескольких
видов социальной ответственности: политической, юридической, моральной и т.
д. Ее сущность состоит уже в обязанности, индивида выполнять
соответствующие политические, юридические и моральные требования,
предъявляемые ему обществом, государством, коллективом. Поступая
ответственно, человек должен, с одной стороны, правильно выбрать социальные
ориентиры, с другой — использовать все имеющиеся возможности (знания,
опыт), также учитывать последствия своих действий.
Социальная ответственность определяется рядом объективных и
субъективных предпосылок. С объективной стороны социальная ответственность
отражает общественную природу человека и урегулированность общественных
отношении социальными нормами. Деяние, противоречащее этим нормам, влечет
ответственность нарушителя. Ее возникновение возможно при условии
предварительного предъявления к поведению людей определенных требований,
сформулированных устно или письменно в соответствующих правилах.
Соблюдение данных норм предполагает наличие известной подчиненности
участников общественных отношений выраженной в них воле. Объективный
характер ответственности не означает ее фатальной предопределенности,
одинакового уровня для всех субъектов и любых общественных отношений. Здесь
особое значение играет волевой фактор.
Свобода воли человека—другая, субъективная предпосылка социальной
ответственности, которая предстает как отношение индивида к общественным
интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих
обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных
отношений всегда должен быть свободен в выборе того или иного варианта
поведения, иначе его нельзя будет осуждать за отклонения от требований этих
предписании. Исключения касаются только лиц, вообще лишенных или в силу
возраста, или душевного заболевания способности отдавать отчет своим
действиям, руководить ими.
Как уже отмечалось, классификация социальной ответственности зависит от
сферы социальной деятельности, в связи с чем выделяют политическую,
моральную, общественную, юридическую ответственность и т. д.
Политическая ответственность вытекает из особенностей политических
отношений и регулирующих их норм. Эти отношения возникают между классами,
нациями, государствами в процессе взаимоотношений. Своеобразие политической
ответственности состоит в том, что она наступает не только за виновные
действия, но и за неумелость, приспособленчество, конъюнктурность,
опрометчивость в вопросах политики и т. д. Ее сущность — отрицательная
оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса,
группы или общества в целом.
Моральная ответственность имеет весьма широкую сферу действия. Её
важнейшим свойством является осуждающее отношение к нарушителю социальных
норм, которое складывается у общества или коллектива, негативная оценка
поступка, противоречащего нормам морали.
Эти нормы непосредственно исходят из общенародных представлений о добре
и зле, справедливости и чести, достоинстве и добродетели и т. д. и
выступают критерием социальной оценки определенных качеств личности
нарушителя. Моральная ответственность взывает к его совести о признании и
осознании совершенных им ошибок, строгом выполнении общепринятых правил
поведения.
Профессиональная ответственность связана с видами деятельности
субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т.
д.
Ответственность перед общественной организацией и моральная
ответственность не совпадают. Первый вид - уже, поскольку она наступает
только при условии, если нарушающий нравственные нормы одновременно
посягает и на нормы данной общественной организации, членом которой он
является. Формами осуждения при такой ответственности могут быть
предупреждение, постановка на вид, выговор, строгий выговор и т. д. В
ответственности перед общественной организацией сильнее, чем в
нравственной, выражены элементы общественного порицания.
Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность
социальной ответственности, которая проявляется в различных областях
человеческой жизни.
2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами
права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений.
Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность
субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-
принудительный характер.
Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение
людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто
государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права.
Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта
деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.
Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция,
администрация различных государственных учреждений, которые специально
занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность
— это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер
государственно-принудительного воздействия. Этой особенностью правовая
ответственность отличается от иной социальной ответственности.
Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями,
т. е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий,
ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.
Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный
правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения —
это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при
правонарушении. Основная черта юридической ответственности - штрафное,
карательное назначение. При этом кара – не самоцель, а средство
перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая
ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит
восстановлению нарушенных прав личности или государства.
Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо
административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение
этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется
актами государственных органов и должностных лиц, наделенных
соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие
стадии:
1) обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или
проступка;
2) исследование обстоятельств дела о правонарушении;
3) принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее
пределах конкретной меры наказания или взыскания;
4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;
5) своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции
является «состояние наказанности» (судимость — в уголовном праве, наличие
взыскания — в трудовом и административном), влекущее некоторые
правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной,
карательной ответственности относятся уголовная, административная,
дисциплинарная ответственность.
Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении
незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной
обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде
случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных
органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права,
прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные
санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих
отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения).
Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и
завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного
правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида
ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа
правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное
производство).
Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в
этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность,
возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном
правоотношении.
Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где
особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое
основание для юридической ответственности, а норма права - правовое
основание, без которого юридическая ответственность немыслима.
Правонарушение указывает на момент возникновения юридической
ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую
ответственность лица, совершившего его.
Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно
различать следующие стадии:
а) возникновение юридической ответственности;
б) выявление правонарушения;
в) официальную оценку правонарушения как оснований юридической
ответственности в актах компетентных органов;
г) реализацию юридической ответственности.
Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже
содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные
предпосылки.
В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность
возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными
предписаниями, а в субъективном — свободы воли индивида, ибо без этого нет
вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить
лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.
Таким образом, юридическая ответственность характеризуется следующими
основными признаками:
1) она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат. Это
конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;
2) наступает за совершение правонарушения и связана с общественным
осуждением;
3) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя
типа личного, имущественного, организационно-физического характера;
4) воплощается в процессуальной форме.
Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными:
отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической
ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и
неправовых категорий.
Юридическая ответственность представляет собой возникшее из
правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных
органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность
претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за
совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в
нормах права.
Основные функции юридической ответственности — охрана правопорядка и
воспитание людей. Обе эти функции преследуют конкретную цель —
предупреждение правонарушении. Она достигается только через исправление и
перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения
законов.
В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность
классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая,
административная, дисциплинарная, а также материальная.
Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому
представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только
наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит
основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она
специальным правоприменительным актом — приговором суда, определяющим
соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность
воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при
этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав.
Уголовное судопроизводство осуществляется и строго регламентированной
процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по
делу и наказание действительно виновных.
Гражданско-правовая ответственность, предусмотрена за нарушение
договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного
ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной
отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции
здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и
восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность
взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде
штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный,
правовосстановительный характер.
Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в
судебном, но и в арбитражном, административном порядке.
Административная ответственность следует за административные
правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются
нормы различных отраслей права (административного, трудового,
хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней
отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс
об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды
административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или
конфискация определенных предметов, временное лишение специального права,
исправительные работы, административный арест.
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения
дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание,
выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или
смещение на низшую должность, увольнение с работы и т. д. Осуществляется
дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих
дисциплинарной властью.
Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с
правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в
соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в
некоторых министерствах и ведомствах.
Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих,
работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины
руководителем предприятия или учреждения.
В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие
право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и
некоторые другие.
В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные
нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго
определенного министерства или ведомства.
Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный
предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении
ими своих трудовых обязанностей.
3. ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Существуют следующие основные принципы юридической ответственности:
законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость,
своевременность, целесообразность и гуманизм.
Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и
соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и
должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения
материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место
лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона.
Придание обратной силы закону, усиливающему наказание или взыскание,
недопустимо потому, что социальное назначение и запретов и санкций (угрозы
за их нарушение) состоит в том, чтобы повлиять на выбор той или иной линии
поведения (если бы знал, что будет караться столь строго — то не совершил
бы). Напротив, закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание,
взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое
наказание за деяние, которое ранее считалось преступлением, а теперь не
считается или наказывается менее строго, не только противоречит гуманизму и
справедливости, но и уравнивает в общественном сознании преступные и
непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.
С законностью тесно связана обоснованность ответственности, под которой
понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и
всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств,
аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно
ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению
предусмотренная законом санкция;
во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения
вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом. Как
отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный
характер, дающий возможность при применении наказания или взыскания учесть
обстоятельства конкретного дела (особенности правонарушения, характеристика
личности правонарушителя и др.). Выбор конкретной меры наказания или
взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан
на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих
обстоятельств.
Справедливость означает выполнение следующих требований:
а) недопустимость уголовных наказаний за проступки;
б) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может
иметь обратной силы;
в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер,
должен быть возмещен;
г) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного
правонарушения;
д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание.
К принципам ответственности относится неотвратимость. Как отмечено,
установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь при
условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются к
ответственности и подвергаются мерам принуждения, определенным санкциями
нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит более
всего от налаженности работы правоохранительных органов, от
подготовленности, компетентности и добросовестности работников,
управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции.
Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы,
причиняет правопорядку серьезный урон: безнаказанность правонарушителей не
только поощряет их к совершению новых, часто более тяжких правонарушений,
но и подает дурной пример другим лицам, особенно нравственно неустойчивым.
Поэтому одной из серьезных проблем является обязательная и своевременная
регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту
каждого преступления. Достаточно известно, что в погоне за благополучными
показателями некоторые работники органов дознания и следствия порой
избегают регистрировать сведения о преступлениях, особенно тех,
расследование и раскрытие которых связано с большими трудностями. Немалый
урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц,
попустительствующих совершению административных и дисциплинарных
проступков, а также допускающих создание и сохранение противоправных
состояний (издание незаконных актов, заключение и исполнение
противозаконных сделок, самовольное строительство и т.п.).
Своевременность ответственности означает возможность привлечения
правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода
времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для
административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в
несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно
больше, от двух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести
преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к
исполнению вступившего в законную силу приговора (от двух до пятнадцати
лет) или постановления о наложении административного взыскания (три
месяца).
При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права и
морали, как целесообразность и гуманизм. То и другое означает, что лицо,
совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или
частично освобождено от применения и реализации санкции по тем причинам,
что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил
причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое
исправление, в силу чего назначение ему взыскания или наказания либо
дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам
гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой
болезни правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.
Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении
правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что если
государство и его органы вправе простить (помиловать) правонарушителя,
смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободив от
нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных
или юридических лиц и речь идет об их восстановлении — право отказа от
осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права
восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и здесь по
просьбе лица, привлеченного к ответственности, при наличии уважительных
причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов
изменение порядка исполнения, отсрочка и рассрочка платежей, снижение
размеров выплат.
4. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой
юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются
исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений,
когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при
наступлении которых ответственность исключается.
Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или
слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или
руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет
два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический
(психологический).
Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической
деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство
деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.
Под юридическим критерием понимается
|
