Правоотношения - Теория государства и права - Скачать бесплатно
Содержание
Введение.
1. Понятие, признаки, виды и состав правоотношений.
2. Субъекты правоотношений. Понятие правосубъектности. Правоспособность
субъектов правоотношений и юридическая обязанность.
3. Объекты правоотношений. Юридические факты.
Заключение.
Список литературы.
Введение
Выбирая данную тему для курсовой работы, я руководствовалась важностью
этой темы, ее значимостью для всех отраслей права. И эта значимость не
случайна, она вытекает из самой сущности правового регулирования
общественных отношений. Несмотря на то, что каждая отрасль права регулирует
отдельный вид общественных отношений, каждая отрасль права имеет свои
обусловленные спецификой метод и объект, но правоотношение, тем не менее, в
любых правовых отношениях присутствует всегда. И для того, чтобы ясно
представить себе механизм действия правового отношения, необходимо, прежде
всего, овладеть понятием и структурой правоотношения.
Правовые отношения, проблема их понятия и содержания является одной из
фундаментальных проблем теории права и юридической науки в целом. Это
определяется тем, что любая правовая проблема есть в конечном итоге
проблема правовых отношений, проблема правовых связей субъектов
правоотношений.
Общественный характер правоотношения в юридической науке признан давно.
Но в исследованиях внутреннего строения (структуры) правоотношения его
единая с общественными отношениями природа прослеживается не всегда. В
итоге зачастую упускается из вида тот факт, что правоотношения есть, прежде
всего, отношения между людьми, а не просто отношения между их правами и
обязанностями. Именно с этой точки зрения в настоящей работе
рассматривается такой феномен общественных отношений, как правоотношение.
1. Понятие, признаки, виды и состав правоотношений.
Правоотношения - это фактически существующие индивидуально-определенные
связи социального порядка между управомоченными и обязанными субъектами,
урегулированные нормами права.
Современная наука признает, что правовые отношения являются одним из
видов общественных (социальных) отношений. Это лишь одна из сторон
общественной жизни, то есть отношений, возникающих между людьми в процессе
общения. Наряду с правоотношениями современная наука об обществе различает
также отношения экономические, политические, нравственные, брачно-семейные,
трудовые, экологические и т.п.
Отечественные правоведы рассматривают правовые отношения как
надстроечные, то есть как отношения, возникающие в результате действия
определенных производственных отношений - как производное определенного
экономического базиса. Именно такая традиция оценки правоотношений
сложилась в юридической литературе в советский период. Поэтому, как
правило, утверждалось, что характер складывающихся правовых отношений мало
зависит от воли и сознания людей. Подтверждением тому служат типы
сложившихся в различные периоды цивилизации правовых отношений, которые,
несомненно, зависели от реального уровня развития производственных и
обменных отношений.
Но, признавая приоритет производственных отношений, нельзя забывать о
влиянии и других факторов - таких как политика, уровень развития культуры и
общественной нравственности, идеология, сложившиеся формы брачных отношений
и т.п.
Кроме того, правоотношение - объективно сложное явление правовой
действительности.[1] Ему, так же, как и другим видам общественных
отношений, присущи свои особенности и специфические формы взаимосвязей
между их участниками (субъектами). Характерной особенностью правоотношений
является прежде всего то, что они всегда осознаны их участниками и созданы
по их воле, т.е. это индивидуально-волевые отношения.
Подобные отношения, например, возникают также в сфере экономики - в
процессе обмена товаров, инвестирования и т.п.; в сфере социальных
отношений - в процессе лечения больных, оплаты труда; в области культуры -
получения образования, концертной деятельности и т.п.. Все эти действия и
взаимосвязи регулируются правом и таким образом приобретают форму
правоотношений. Следовательно, по своей природе правоотношения - это
волевые взаимоотношения, то есть такие отношения, которые возникают и
реализуются по воле и сознанию людей.
Индивидуальные волевые экономические, политические, социальные,
культурные, семейные и иные отношения приобретают с помощью права новое
качество в виде юридических прав и обязанностей сторон, с которыми они
могут и в надлежащих случаях - должны соотносить свое поведение. Эти права
охраняются государством, а исполнение обязанностей обеспечивается
принуждением государства в разных формах.
Что же представляют собой юридические обязанности? Прямые предписания
обязательного поведения, ограничивающие рамки свободы, как правило,
обращены к отдельным людям и организациям: они устанавливают то должное
поведение, которому каждый субъект обязан следовать в своей
жизнедеятельности, соблюдая свободу и интересы других лиц и общества в
целом. Такое должное поведение, возникающее между людьми, и характеризуется
в теории права как юридическая обязанность.
Что же касается юридических прав, то для того, чтобы наиболее точно
определить сущность, содержание и структуру правоотношения как
общественного явления необходимо различать юридическое право в объективном
смысле и субъективные права. Это позволит избежать отождествления понятия
права как совокупности норм, правил и правоотношений с понятием права как
правомочия конкретного лица, субъекта права.
Если речь идет о совокупности юридических норм (то есть определенных
правил поведения, регулирующих отношения между людьми), относящихся ко всем
лицам, подчиняющимся их действию, то такая совокупность составляет право в
объективном смысле. Такие нормы сами по себе не порождают прав и
обязанностей конкретных лиц (организаций или государства), они лишь
предназначены для регулирования тех отношений, которые могут возникнуть
между сторонами в конкретных случаях. Например, наличие в Гражданском
кодексе норм о договоре аренды не означает, что участники правоотношений
(в данном случае - гражданских) обязаны заключить такой договор. Но его
возможность обуславливается объективным правом и именуется юридическим
фактом.
В свою очередь заключение договора, как юридический факт, порождает
определенные отношения, которые и являются правоотношениями сторон (в
рассматриваемом нами примере - гражданскими правоотношениями), а
правомочия, возникающие у их участников - субъективными правами сторон.
Следовательно, субъективное право - это всегда право, уже имеющееся у
конкретного лица (организации, государства) и возникшее из конкретного
правооснования.
Такова позитивно-правовая концепция юридических субъективных прав и
обязанностей, в основе которой лежит связь прав и обязанностей с правовыми
нормами, а также обусловленность ими. В соответствии с позитивно-правовой
концепцией можно дать следующее - уточненное - определение правоотношений:
правовые отношения - есть отношения между людьми и их объединениями
(организациями), урегулированные нормами права и состоящие во взаимной
связи субъективных прав и юридических обязанностей участников
правоотношения.[2]
Условия возникновения и юридическое содержание правоотношения
устанавливаются законами, нормативными актами государства, а также
правовыми обычаями и прецедентами, то есть нормами права, без которых
правовые отношения, как правило, возникать не могут. Следовательно, можно
сказать, что нормы права предшествуют правоотношениям. Общая закономерность
развития правовых отношений состоит именно в том, что при нормальных
условиях развития общества, без норм права соответствующие правовые
отношения возникать и развиваться не могут.
Например, отношения собственности в любом цивилизованном обществе
укрепляются и развиваются только тогда, когда они предусмотрены и защищены
законами государства.[3] Законодательно регулируются также формы
государственного правления и устройства, основные права и свободы граждан,
отношения гражданства, отношения собственности, порядок ответственности за
правонарушения, разрешение споров и т.д. Следовательно, можно сказать, что
правоотношение действительно теснейшим образом связано с таким понятием,
как нормы права.
Обусловленность содержания правоотношений определенными нормами права
не означает, однако, что все виды индивидуальных правоотношений могут
возникать и развиваться только при наличии соответствующих норм права. В
действительности нормы права зачастую устанавливают лишь отдельные принципы
правового регулирования, которые как бы очерчивают определенные рамки
правоотношений. Как следствие этого в реальной практике, например, частно-
правового регулирования действует принцип “Разрешено все, что не запрещено
законом.”
Понятие правового отношения в совокупности с юридическими нормами
составляет необходимый, а иногда и исходный элемент юридического права.
Взаимосвязь норм права и правоотношения обуславливает реальную жизнь права
как регулятора общественных отношений. “Обязательная взаимосвязь
правоотношения с правовыми нормами составляет важнейшее требование
законности каждого конкретного правоотношения.”[4]
Можно сказать, что признаком законности любого рода правоотношений
служат правовые нормы, которые предусматривают:
кто может быть участником правоотношения (гражданин, юридическое лицо,
государство);
какие обстоятельства (юридические факты) необходимы для возникновения
правоотношения;
каково содержание взаимных прав и обязанностей участников правоотношений
(субъективное право и юридическая обязанность);
каковы последствия невыполнения сторонами правоотношений своих обязанностей
(возможность привлечения к ответственности).
При всей важности выработки и установления юридических норм не менее
важно, чтобы эти нормы действовали, находили воплощение в реальной жизни.
Формой же такого воплощения и выступают права и обязанности реальных,
индивидуально определенных участников правовых отношений. При возникновении
правовых отношений юридические права и обязанности не подменяют
экономическое, социальное или личностно-индивидуальное содержание
общественных отношений, а лишь оформляют строгие рамки, сроки, условия
выполнения договора, семейного, административного или трудового отношения,
условия реализации прав гражданина и т.п. В этом состоит значение права для
охраны интересов сторон правоотношения, реальной защиты их судом или иным
органом государства.
На основании всего вышесказанного, как отмечают отечественные
правоведы, следует признать правильным “не только нормативный подход к
праву, но и социологическое видение права, подчеркивающее “жизнь права в
правоотношениях”, защищаемых, а частично и создаваемых судом. В понятие
юридического права следует включать как юридические нормы, так и правовые
отношения, которые также составляют его необходимый, а иногда и исходный
элемент.”[5]
Содержание правоотношения - проблема сугубо теоретическая: исследовать
правоотношение непосредственно невозможно. По признанию отечественных
юристов, сколько-нибудь эффективные методы эмпирического изучения этого
феномена теории права пока неизвестны, поэтому исследуется он только с
помощью логического анализа.[6]
Основное специфическое содержание правоотношения как одного из видов
общественных взаимоотношений состоит в том, что его участники обладают
взаимными правами и обязанностями, а также определенным образом действуют,
используя и осуществляя свои права и обязанности.
При таком восприятии содержания правоотношения возникает, однако, одно
логическое затруднение, связанное с отделением правового отношения от
других видов общественных отношений. Как уже было сказано выше, правовое
отношение выступает в качестве юридической формы фактического общественного
отношения. Например, осуществление компетенции органа власти - форма
реализации властной функции органа государственной власти, осуществление
права и обязанности договора купли-продажи - форма денежного обмена
товаров, брак - форма супружеских отношений и т.п. То есть в процессе
реализации правоотношение и фактическое отношение как бы сливаются. Но
грань различия между ними и здесь выступает в виде признания реальных
действий участников фактами не только экономической, социальной и т.п.
жизни, но и фактами юридическими, которые характеризуют данные правовые
отношения в их развитии - по их возникновению, изменению, осуществлению и
прекращению.
В состоянии правового отношения имеется и фактическое поведение
субъектов и их правовые обязанности. Права и обязанности образуют форму
правового отношения - фактическое поведение субъектов, его содержание.
По структуре и функциональному назначению субъективных прав, которыми
обладают участники правоотношений, различают пассивные (относительные),
активные и смешанные правоотношения.
В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны
удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право
выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных
действий - передачи вещи, поставки продукции, участия в воспитании детей и
др.
Абсолютными принято называть правоотношения, в которых субъективное
право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности
собственного поведения, в виде свободного выбора собственного поведения.
Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка
осуществления собственных прав свобод. Таково, например, содержание
правомочий собственника какого-либо имущества - владеть, пользоваться и
распоряжаться; таково же и содержание политических свобод - свободы слова,
собраний, печати и пр. Требования собственника заключаются в устранении
препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению
прав и свобод - в надлежащем обеспечении государством правопорядка,
недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод.
В одном и том же сложном отношении оба типа содержания прав могут
объединяться. Например, осуществление права предпринимательской
деятельности связано с такими собственными действиями, как учреждение или
преобразование предприятия, а также с привлечением финансовых средств путем
заключения договора о кредитовании, о найме работников, об услугах по
страхованию и т.п.
Что же касается субъективных обязанностей участников правоотношений, то
они состоят в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это
относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где
субъективному праву корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права
собственности, не препятствовать их осуществлению (как и осуществлению
гражданами других прав).
Пассивные обязанности “не нарушать” и “не препятствовать” относятся к
тем субъективным правам, которые признаются государством, как принадлежащие
каждому человеку и гражданину государства. Если эти неотчуждаемые права не
обеспечиваются обязанностями других уважать права человека и не
ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говорить об их юридической
обеспеченности.[7]
Содержание правоотношения, поведение ее сторон, моделируется в правовой
норме и содержится в ее главной части - диспозиции. Схематически
юридическую норму, служащую основой правоотношений, можно представить
следующим образом:
Наконец, следует упомянуть и о том, что каждое юридическое субъективное
право связано с притязанием, т.е. с возможностью обратиться в суд или иной
государственный орган за защитой своего права, если имеет место его
нарушение, неисполнение законного требования и т.п. Право на обращение за
защитой в суд - один из важнейших принципов демократического общества и
государства.
2. Субъекты правоотношений. Понятие правосубъектности. Правоспособность и
дееспособность.
В основном выводы теории права о содержательной стороне правоотношений
сводятся к следующему.
В правоотношении всегда можно выделить четыре взаимодействующих
элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения, субъективное
право, юридическую обязанность. Прежде всего о субъекте правоотношения.
Право превращает участника общественных отношений в субъекта
правоотношений. Таким субъектом по современным теоретическим воззрениям
может быть физическое лицо (индивид) и организационно оформленное
коллективное образование.
К физическим лицам относятся граждане (в некоторых монархиях
подданные), лица без гражданства, иностранные граждане. К организациям
прежде всего относятся юридические лица, некоторые иные коллективные
образования, само государство в целом (оно может выступать и в виде
юридического лица в некоторых имущественных правоотношениях).
Теоретические представления о субъекте правоотношений в XIX—XX веках
претерпевали большие изменения, отражая само динамическое развитие правовой
системы. Так, еще в начале XX века шел спор: только ли живое,
индивидуальное лицо может быть субъектом правоотношения? Развитие
представлений о самой жизни, новые медицинские данные о пробуждении
интеллекта у человеческого зародыша (реакции на внешние раздражители
матери, на ее эмоции) привели к утверждениям о правах человеческого
эмбриона, прежде всего на жизнь (как одно из обоснований протестов против
абортов). И если раньше в XIX веке человеческий зародыш фигурировал
исключительно в качестве субъекта наследственных отношений, то теперь он,
по мнению многих ученых, стал и субъектом иных правоотношений, в том числе
связанных с обеспечением жизни (концепции, основанные на естественно-
правовых идеях).
Различение разных субъектов правоотношений среди физических лиц имеет
большой социальный, практический смысл. Те или иные категории этих
субъектов могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и нести
разные обязанности. Например, иностранные граждане имеют в имущественном
обороте, как правило, равные права с гражданами того или иного государства,
но политические права (избирательное право, служба в армии) у них разные. В
современной Украине есть и иные ограничения прав иностранных граждан. Так,
иностранный гражданин не вправе учреждать газету. Определенные ограничения
установлены и для лиц без гражданства.
Проблема гражданства и, соответственно, объема правомочий и
обязанностей становится особенно актуальной на современном этапе
украинского государства, когда свыше 5 миллионов соотечественников после
распада СССР оказались за рубежом, в странах так называемого ближнего
зарубежья, в странах СНГ. В какой-то степени помогают решить эту проблему
теоретические конструкции, вошедшие в законодательство, о двойном
гражданстве. В этом случае при наличии соответствующих договоров объем
правомочий и обязанностей для гражданина Украины сохраняется, если даже
место его жительства находится за рубежом.
А могут ли быть субъектами правоотношений животные? Как будто странный,
экзотический вопрос! Но его приходится теоретически решать, когда
сталкиваешься, например, со случаями передачи завещанием наследственного
имущества любимой собачке, кошке: увы, такие редкие, экзотические случаи
также приметы взбалмошного XX века, причуды богатых людей. Разумеется, тут
опять же, по существу, речь идет об отношениях между конкретными людьми по
поводу содержания конкретного животного, но никак не между человеком и
животным. Хотя история права знает и наказание животных (в средние века, в
борьбе с так называемыми ведьмами), да и у одного из церковных колоколов в
свое время вырвали по приговору язык за «призыв» к бунту. Словом,
субъектный состав правоотношений только со временем отлился в четкий набор
физических лиц и коллективных образований, прежде всего юридических лиц.
В современном гражданском законодательстве почти всех государств
получило четкое определение юридическое лицо — коллективный участник прежде
всего экономического оборота.
Потребности включать в экономический оборот, в систему товарно-
денежных, имущественных отношений коллективные хозяйственные образования
(компании, фирмы) привели к появлению уже в XIX веке теоретической
конструкции юридического лица.
Но поскольку это означало принципиальный отход от представлений о
субъектах правоотношений как исключительно живых, индивидуальных лицах,
немецкий юрист ученый Савиньи (тот самый, с именем которого связана
историческая школа права) разработал так называемую концепцию юридических
фикций.
Он выделил ряд общепризнанных юридических условностей, фикций, которые,
однако, признаются реальностями и в этом качестве участвуют в правовой
жизни, в правовых отношениях. Например, признание в установленном порядке
безвестно отсутствующего в течение определенного срока лица — умершим.
Такой же юридической фикцией Савиньи считал и юридическое лицо.
Однако развитие правовых форм экономического оборота, развитие новых
форм экономических, прежде всего товарно-денежных, отношений привели к
становлению юридического лица в XX веке в качестве вполне реального
субъекта правоотношения, со своими вполне четкими характеристиками,
закрепленными в законодательстве, в том числе в Гражданском кодексе РФ.
Вообще, проблеме юридических фикций, превращению их первоначально
условного содержания во вполне реальное уделяется мало внимания в теории
права. А жаль! Теория фикций, например, хорошо объясняла бы все сложности
процесса приватизации, который идет в России в конце XX века.
Действительно, первоначально приватизация через акционирование как
содержание процесса появления коллективной частной собственности, как
утверждение о появлении класса собственников, коллективно управляющих
приватизированным предприятием,— это, конечно, очередная юридическая
фикция. Но процесс только начался, и в перспективе эта фикция может
смениться реальными правовыми отношениями в этой области.
Исторически определение юридического лица как субъекта правоотношения
пошло по пути выделения основных черт, наличие которых позволяет считать то
или иное коллективное образование юридическим лицом и «иметь с ним дело»
другим организациям, другим субъектам правоотношений. И хотя подробно тема
о юридическом лице рассматривается в науке гражданского права, в рамках
теории права также необходимо рассмотреть некоторые основные характеристики
юридического лица как коллективного субъекта правоотношения.
Прежде всего, это — организационное единство, т.е. наличие в
коллективном субъекте управленческих, организационных связей, образованных
для ведения хозяйственной (коммерческой), некоммерческой, иной
деятельности, для достижения целей, обозначенных в уставе, учредительном
договоре.
Далее юридическое лицо — это организация, которая обладает обособленным
имуществом, имеющая, как правило, текущие и расчетные счета в банках,
способная использовать свое имущество, денежные средства в экономическом
обороте.
К этим организационным и имущественным характеристикам юридического
лица следует добавить и правовые: организация может от своего имени
приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести
соответствующие обязанности; быть истцом или ответчиком в суде, арбитраже
или третейском суде.
Гражданский Кодекс Украины так определил юридическое лицо в статье 23:
«юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственном,
хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и
отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде».
Устанавливается еще одно правило — юридическое лицо считается созданным
с момента его государственной регистрации.
Существование того или иного юридического лица в современной Украине,
таким образом, начинается с момента его регистрации в Министерстве юстиции
Украины.
На этом обстоятельстве следует остановиться подробнее. В мировой
практике есть два способа организации и ведения хозяйственной коллективной
деятельности: разрешительный и уведомительный.
При разрешительном основную роль играет регистрация по определенным
правилам, в определенном порядке, в определенных государственных органах.
Социальный смысл регистрационного способа — контроль государства (чиновник
при этом играет решающую роль) над созданием и деятельностью коллективных
субъектов. Только после регистрации субъект имеет право участвовать в
хозяйственной жизни.
При уведомительном — сами субъекты сообщают (уведомляют) регистрирующий
орган о создании и деятельности коллективного субъекта. Такой субъект
действует, как правило, с момента посылки уведомления о своем создании.
Социальное различие этих двух способов возникновения юридического лица
становится вполне понятным. При первом — сохраняется контроль государства,
чиновник может демонстрировать все свое значение, обеспечивает свое
присутствие в экономической жизни.
При втором — государству отводится роль регистратора, участника
хозяйственных процессов.
В качестве коллективного субъекта могут участвовать в правоотношениях
не только юридические лица, но и такие субъекты, как государство, например
в правоотношениях, основанных на общепризнанных принципах и нормах
международного права. Но государство во многих имущественных, в том числе
бюджетных, отношениях может выступать и как юридическое лицо, как «казна».
Подробно эти вопросы обсуждаются в рамках наук государственного,
финансового права.
А для теории права при изучении субъектного состава правоотношений, в
том числе физических субъектов правоотношений, возникают еще несколько
ключевых вопросов, на которые надо давать ответы, чтобы раскрыть суть
правоотношений.
Один из них — это вопрос о том, все ли физические участники
общественных отношений и в какой степени могут обладать теми правами и
нести те обязанности, которые «даруют» им нормы объективного права?
Второй — кто и в какой степени может нести ответственность за
конкретные нарушения в связке «правомочия — обязанности» конкретного
правоотношения?
Для ответа на первый вопрос теория права сформулировала понятие
правоспособности, т.е. абстрактной способности каждого участника
общественных отношений с момента рождения и до момента смерти быть
обладателем, носителем прав. Эта способность получает законодательное
закрепление прежде всего в гражданском законодательстве. Статья 9 ГК
Украины устанавливает, что способность иметь гражданские права и нести
обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за
всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его
рождения и прекращается смертью. Содержание гражданской правоспособности
весьма обширно — от права собственности на имущество до «иных имущественных
и личных неимущественных прав».
|
