Правомерное поведение и правонарушение - Теория государства и права - Скачать бесплатно
Правомерное поведение и правонарушение курсовая
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Правомерное поведение: понятие, социальная природа. Мотивы правомерного
поведения. 5
2. Понятие и признаки правонарушения. 10
2.1. Основные признаки правонарушений 10
2.2. Юридический состав правонарушения 12
2.3. Основные виды правонарушений 16
3. Проблемы причин преступности и других правонарушений. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
Список литературы 26
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Поведение людей с юридической точки зрения может быть правомерным,
неправомерным и юридически безразличным. Последнее никаких правовых
последствий не порождает и никаким юридическим оценкам не подлежит. К
правовому поведению относятся только два вида: правомерное и
противоправное, и суть их состоит в следовании требованиям правовой нормы
или же ее нарушении.
В правовой литературе неоднократно упоминается «правило поведения» как
синоним нормы права, говорится о воздействии права на поведение, и о
поведении как объекте правоотношения, о бихевиористском подходе к пониманию
права, когда в основе лежит изучение связки «право - поведение». Словом,
поведение оказывается важным предметом интересов теоретико-правового
знания[1].
В общем, так оно и должно быть. Ибо если само право - это социально-
регулятивная система, то регулирует она, прежде всего и главным образом
поведение человека, то, как он действует, как должен действовать.
Вот почему теория права традиционно обращается прежде всего к
характеристике поведения, вырабатывая критерии, которые позволили бы
оценить конкретное поведение. Ведь именно поведение выступает итогом,
результатом реализации права, и только эти оценки могут ответить на вопрос
- соответствует ли поведение правовым требованиям или, напротив,
отклоняется от этих требований, правомерно ли оно, противоправно.
Правомерное поведение и правонарушения — это антиподы. Первое
совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в
правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим
требования юридических норм.
Правонарушение - одно из тех социальных явлений, которые представляют
исключительный интерес для теоретического и практического правового знания,
да и не только правового. Действительно, почему закон, казалось бы,
принятый для общей пользы, освященный авторитетом государственной власти,
воплотивший не один раз обсужденные, наиболее разумные правила поведения,
тем не менее нарушается? Почему возникает поведение (действие или
бездействие), нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что
надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти
опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие.
В этом поиске теория права не одинока. Она сотрудничает с социологией,
другими гуманитарными науками - философией, социальной психологией,
специальными юридическими науками: криминологией, наукой уголовного права.
Однако определение правонарушения, его видов и иных основных
юридических характеристик - это дело теории права.
Эти вопросы рассматриваются в предлагаемой работе: «Правомерное
поведение и правонарушение».
Для полного изложения данной темы в работе раскрываются следующие
вопросы:
V Понятие и социальная природа правомерного поведения;
V Мотивы правомерного поведения;
V Понятие и признаки правонарушения;
Проблемы причин преступности и других правонарушений.
1. Правомерное поведение:
понятие, социальная природа.
Мотивы правомерного поведения.
Правомерное поведение составляет основную, наиболее значительную часть
действий и поступков граждан правового государства.
Правомерное поведение – это общественно полезное поведение,
соответствующее правовым предписаниям, гарантированное и охраняемое
государством (Приложение 1).
Признаками правового поведения являются:
1) социальная значимость;
2) подконтрольность сознанию и свободной воле лица;
3) вхождение в правовую сферу;
4) подконтрольность государству;
5) порождение юридических последствий[2].
В правомерном поведении реализуется свобода человеческого общения,
удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия граждан,
должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций — всех
субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют
установленным в нормах права дозволениям или связываниям (субъективным
правам и обязанностям).
Правомерное поведение представляет собой общественно необходимое и
общественно полезное явление, считается объективной предпосылкой
нормального функционирования гражданского общества, содействует ею
благополучию и развитию. Поведение, согласованное с правовыми
предписаниями, обеспечивает не только свободу, но и соответствующую ей
организованность общественных отношений, их подчиненность предписанному
правом порядку[3].
С социально-политической точки зрения правомерное поведение всегда
является желательным и допускаемым, а потому гарантируемым и охраняемым
государством. Подавляющий объем правового поведения приходится на долю
правомерных поступков. Добросовестный труд, образование, участие в решении
государственных дел и многие другие формы общественной активности
реализуются в актах правомерного поведения. С правомерным поведением
связываются все многообразные юридические последствия, кроме
неблагоприятных (возложение ответственности, применение других
принудительных мер).
Инициатива, добросовестность, дополнительные затраты времени, энергии и
другие придают правомерному поведению высшее качество, позволяющее говорить
о правовой активности лица.
Можно выделить следующие виды (образцы) правомерного поведения:
социально активное поведение
положительное (привычное);
конформистское (пассивное) как следствие приспособления
личности к внешним обстоятельствам и окружающим;
маргинальное, построенное на мотивах страха и личных
расчетов[4].
Мотивы, которые лежат в основе правомерных поступков, весьма
неоднородны.
Ими могут быть и понимание общественного долга, и подчинение личного
интереса общественному, и патриотические и интернациональные побуждения, и
забота о близких и др. Но в то же время правомерные поступки могут
совершаться под угрозой ответственности, из страха перед наказанием, из
эгоистических стремлений, карьеристских соображений и т.п.
Различают личные, общественные, государственные, национальные и иные
интересы.
У физических лиц интерес всегда формирует те или иные личностные
установки - предрасположенности, штампы, ценностные ориентиры, цели,
способы их достижения и иные сознательные и эмоциональные стороны
поведения, знать и учитывать которые особенно важно при правоприменении.
( Эти установки могут формировать различные стереотипы поведения
личности. Например, прагматические, когда все поведение субъекта права
оценивается, «пропускается» сквозь призму выгодности или пагубности «для
себя». Одной из психологических форм такого поведения является эгоизм и его
крайние проявления в виде эгоцентризма. Вместе с тем эгоизм может
формировать мотивы предприимчивости, деловитости, карьерности (а не только
карьеризма), что в общем не всегда заслуживает негативной оценки.
( В свою очередь иные установки могут формировать мотивы, определяющие
поведение, полезное для «ближнего», для общества, так называемые
альтруистические мотивы. Альтруизм, так же как и эгоизм, имеет различные
уровни и формы проявления и также определяется в конечном счете осознанными
или «прочувствованными» интересами. Одна из древних альтруистических форм -
это установка на самопожертвование для помощи тому, кто в этом нуждается,
во имя общественных идеалов и целей.
( Весьма распространенной в истории является и такая альтруистическая
форма, которую обозначают как теодицию. Теодиция - это претерпевание
страданий в настоящем ради благополучия, даже «блаженства» в будущем.
Характерно, что теодицивные мотивы широко использовались и в
коммунистической утопии, превращая коммунистическую идеологию в одно из
религиозных течений. А чем же, как не теодицией, были настойчивые уверения
Ленина, Сталина, Хрущева о том, что сейчас народу надо немного потерпеть, а
через несколько лет будет коммунизм и всеобщее благополучие и
благосостояние, «молочные реки и кисельные берега». Ленин, выступая в 1920
году на 3-м съезде комсомола, определил срок наступления коммунизма в 15-
20.[5]
В учебнике под редакцией В.В.Лазарева отмечают, что правомерное
поведение зависит от ряда внешних и внутренних детерминантов[6]:
1) объем и качество правомерного поведения увеличиваются по мере
устранения несоответствий между производством и присвоением материальных
благ;
2) объем и качество правомерного поведения возрастают с повышением
общей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц;
3) объем и качество правомерного поведения возрастают по мере того, как
правовые требования начинают совпадать с нравственными воззрениями и
моральными ценностями передовых общественных классов, групп и слоев
населения;
4) качественные характеристики правомерного поведения улучшаются по
мере сближения политики государства с интересами широких слоев населения,
по мере стабилизации этой политики;
5) положительные характеристики возрастают по мере совершенствования
законодательства, устранения пробелов в праве и чрезмерной
заурегулированности, развития управомочивающих норм и сужения сферы
действия запретов;
6) на качестве правомерного поведения отрицательно сказывается
рассогласованность потребностей, интересов, установок, убеждений и знаний
адресатов права;
7) правомерное поведение активнее и качественнее, если совпадают
интересы личности и цели законодателя, если психологическая установка
адресата норм и его мировоззрения близки к официально выраженным в законе
позициям государства, к его практической деятельности по проведению
установленных правил в жизнь.
В обществе в силу тех или иных причин существует и иной пласт, который
также является глобальным интересом теории права. Это правонарушение.
Рассмотрим это социальное явление.
2. Понятие и признаки правонарушения.
"Нарушение норм права заложено в существе самой человеческой жизни,
поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать
охрану и реализацию юридических норм. В арсенале государства имеются нормы,
предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение
которых не сообразуется с его обязательными предписаниями"[7].
Правонарушение — это виновное поведение праводееспособного лица,
которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и
влечет за собой юридическую ответственность[8].
Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они
наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и
свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности
воинских частей и подразделений. Поскольку правонарушения вредны для
общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены
государством.
2.1. Основные признаки правонарушений
Правонарушение характеризуется строго определенными признаками,
отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали,
обычаев, норм общественных организаций) (Приложение 2).
1. Поведение человека, выраженное в действии или бездействии.
Как уже отмечалось ранее, человеческое поведение (деяние) заключается в
его воздействии на окружающий мир, которое выражается в действии или
бездействии. Противоправное действие представляет собой активное поведение
лица, причиняющее вред общественным отношениям, которые охраняются правом
(например, угон автомобиля). Бездействие является правонарушением в том
случае, если человек должен был совершить определенные действия,
предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу,
находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).
2. Общественная вредность противоправного деяния.
Противоправным является деяние (действие или бездействие) которое
причиняет вред гражданам, государству, обществу. Вред может быть физическим
и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т. д.
Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они
наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и
свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности
воинских частей и подразделений.
Поскольку правонарушения вредны для общества, государство посредством
правовых предписаний запрещает их совершение.
3. Противоправность деяния.
Правонарушение — это такое поведение человека, которое противоречит
предписаниям норм права и направлено против тех общественных отношений,
которые регулируются и охраняются нормами права. Действие, согласованное с
правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение.
Противоправность деяния может проявляться в различных формах:
• в прямом нарушении правового запрета;
• в неисполнении возложенных обязанностей;
• в превышении должностных полномочий и т. д.
4. Виновность поведения субъектов права.
Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права.
Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в
действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо
осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими
действиями.
Таким образом, противоправное поведение является правонарушением в том
случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих
действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи
субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди,
хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.
5. Наказуемость противоправного деяния.
Это свойство правонарушения характеризуется применением к
правонарушителю мер государственного воздействия. Наказуемость деяния как
угроза и возможность наказания, предусмотренная в санкции правовой нормы,
не должна смешиваться с наказанностью, которая является следствием
совершения преступления. Наказуемость противоправного деяния, словно
Дамоклов меч, будет висеть над правонарушителем, даже если реального
наказания не последовало.
2.2. Юридический состав правонарушения
В отличие от понятия правонарушения, которое содержит в себе признаки,
юридический состав правонарушения, характеризует структуру правонарушения.
Юридический состав правонарушения — это система элементов
правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны.
Он включает в себя четыре элемента: объект, субъект правонарушения,
объективную и субъективную стороны. Причем только совокупность этих
элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного
правонарушения.
Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые и
охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить
вред.
Общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности, прежде
всего правопорядок. Правопорядок как наиболее общий объект правонарушения
характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет
суммарный итог, результат соблюдения, исполнения, использования и
применения правовых норм в обществе. Понятно, что любое правонарушение в
той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из-под него то или
иное основание, разрушает то или иное звено[9].
Кроме этого общего объекта правонарушения, теория права выделяет
конкретный объект каждого правонарушения. Это могут быть права и свободы
человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность. Это могут
быть имущественные и финансовые интересы юридического лица, экологические
интересы, это может быть и сфера государственного устройства - основы
конституционного строя, форма правления, политический режим, военная сфера
и т. д.
Субъектом правонарушения является дееспособный субъект права:
вменяемый, достигший определенного возраста, гражданин государства или
иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без
гражданства.
Важное значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только
лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет, для субъекта
административного правонарушения - 16 лет, в деликтах возраст
деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, а как
правило, с гражданского совершеннолетия[10].
Объективная сторона — это внешнее проявление конкретного общественно-
вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте, времени и
причиняющего ущерб общественным отношениям[11].
Объективная сторона представляет единство трех элементов:
противоправного поведения, вреда и причинной связи между действием
(бездействием) и причиненным вредом.
Действие (бездействие) только тогда становится противоправным, когда
порождает последствия, которые являются социально нежелательными, вредными,
запрещенными правом. Понятие причинной связи открывает черты объекта, когда
одно явление порождает другое (следствие).
Так называемый казус вообще исключает наличие правонарушения. Казус
(случай) появляется там, где отсутствует причинная связь между действием
(бездействием) и результатом. Например, должник не выполняет свои
обязательства перед кредитором, не возвращает арендованное имущество, так
как стихийное бедствие уничтожило это имущество. Внешне должник
противоправно бездействует, но не это бездействие ведет к нежелательному
результату, а стихийное бедствие[12].
Субъективная сторона характеризует психическое отношение субъекта к
совершенному общественно-вредному деянию и его последствиям. Выраженное в
форме умысла или неосторожности это психическое отношение образует вину.
Вина — это психическое отношение правонарушителя к своем
противоправному поведению. Различаются две формы вины: умысел и
неосторожность.
Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее
правонарушение, предвидит (и желает наступления общественно вредных
последствий своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не
подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу
личного имущества).
Неосторожность как форма вины бывает двух видов:
— самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия
своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;
— небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий
своего поведения, но может и должно их предвидеть[13].
Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на технически
неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия, а
оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме самонадеянности.
Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в
рейс он не проверил технического состояния машины; машина же оказалась
неисправной, и в результате этого произошло автопроисшествие.
В первом случае водитель предвидел возможность совершения
правонарушения, поскольку знал, что управляет неисправной машиной. Во
втором случае водитель не предвидел возможности наступления вредных
последствий, но мог и должен был их предвидеть. Чтобы избежать
автопроисшествия, ему нужно было ответственно отнестись к своим
обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выездом в рейс и
устранить имевшиеся неисправности.
При отсутствии вины (субъективной стороны) признание какого-либо
действия (бездействия) правонарушением является также нарушением, имя
которому в сфере уголовного права - «объективное вменение». Субъект не
только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступления вредных
последствий от своего действия (бездействия), а его в наступлении этих
последствий обвиняют - вот этот произвол и называется «объективным
вменением». В отечественной истории такие нарушения расцвели в 30-е годы,
когда обвинения типа «вредитель», «враг народа» приобрели широкое
распространение без всяких на то оснований[14].
2.3. Основные виды правонарушений
Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на
преступления и проступки.
( Проступки — это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей
степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на
отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе.
В зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред в
результате противоправного поведения, проступки подразделяются на
дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.
Дисциплинарный проступок - это общественно вредное нарушение трудовой,
исполнительной, учебной и иной дисциплины, то есть нарушение обязательного
порядка деятельности учреждений, предприятий и иных коллективных
образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а дезорганизация является
общественно вредным состоянием управленческих отношений. Прогулы, опоздания
на работу, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей,
невыполнение распоряжений администрации - все это примеры дисциплинарного
проступка[15].
Административный проступок — правонарушение, посягающее на
установленный законом общественный порядок, на отношения в области
исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не
связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными
проступками являются, например, нарушение правил противопожарной
безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях,
безбилетный проезд в общественном транспорте.
Гражданские проступки (деликты) - также общественно вредное поведение,
нарушающее урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними
личные неимущественные отношения.
Публичные высказывания, публикации в печати, унижающие честь,
достоинство и деловую репутацию гражданина, действие (бездействие),
причиняющее ущерб имуществу, неисполнение обязательств, прежде всего
невыполнение договора, нарушение авторских прав и т. п. - все это примеры
деликтов.
( Преступления — это общественно опасные, противоправные, виновные и
наказуемые деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный
вред, охраняемым уголовным законом общественным отношениям или создающее
угрозу причинения ущерба[16].
Как видно из данного определения, преступления отличаются повышенной
степенью опасности и причиняют более тяжкий вред личности, государству,
обществу.
По объекту преступного посягательства преступления делятся на
преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, против
собственности, правосудия, государственного и общественного строя и т. д.
Преступления влекут за собой применение мер уголовного наказания.
3. Проблемы причин преступности и других правонарушений.
В предыдущих главах мы рассмотрели правомерное поведение и его
противоположное явление - правонарушение. Остается еще один, может быть
самый важный вопрос: каковы же социальные причины правонарушений и,
соответственно, общественного ответа на них в виде юридической
ответственности.
В любом государстве и обществе источником причин и условий преступности
являются социальные противоречия, их негативные противоположности и степень
обострения[17].
Система таких противоречий многообразна: между новым и старым, борьба
между которыми составляет основу прогресса, классовые противоречия, иные
социальные противостояния, экономические, политические, управленческие,
психологические, идеологические, правовые.
При этом материальное благополучие общества далеко не всегда
обусловливает низкий уровень преступности. Примером этому служат
практически все индустриально развитые страны Америки и Европы.
Классификация причин и условий преступности и преступлений проводится
по многим критериям[18].
По уровню различают:
- причины и условия преступности в целом (они иногда именуются
общими причинами),
- причины и условия отдельных групп преступлений —
организованных, несовершеннолетних лиц, неосторожных и пр.,
- причины и условия каждого совершенного преступления.
По содержанию, причины и условия дифференцируются характером социальной
негативности на психологические, экономические и пр. Причины преступности и
преступлений имеют социально-психологическое содержание. Содержание же
условий — самое разнообразное: социально-психологическое, экономическое,
социальное, правовое, организационное и проч.
По близости к преступности и преступлениям выделяют условия
непосредственные и опосредованные, ближайшие и отдаленные. В механизме
причинно-следственной связи существенную роль играют внутренние и внешние
противоречия, возникающие внутри общества и государства и во взаимодействии
их с внешним миром.
По историческим периодам применительно к России можно говорить о
причинах и условиях преступности прошлого и настоящего, т.е. доставшихся от
досоветского, советского и постсоветского периодов.
Проблема причин преступности изучается уже давно как зарубежными, так и
отечественными специалистами. Интересно проследить эволюцию концепций о
причинах преступлений в отечественной теории права[19].
В отечественной теории права в 30-50-е годы считалось,
|
