Правовое воспитание - Теория государства и права - Скачать бесплатно
МВД РОССИИ
КРАСНОДАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ
Курсовая работа
по теории государства и права
на тему:
ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ: ЦЕЛИ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
ВЫПОЛНИЛ: СЛУШАТЕЛЬ ГРУППЫ Э-12
Минаенко Валентина Анатольевна
Краснодар
2000 г.
ПЛАН
1. Вступление.
2. Понятие правового воспитания.
3. Задачи органов внутренних дел по обеспечению правопорядка.
4. Воспитание правового сознания, правовой культуры – неотъемлемый процесс
правового воспитания.
5. Содержание и особенности правового воспитания в органах внутренних дел.
6. Профессиональная этика юриста.
7. Заключение
1. Вступление.
На протяжении длительного времени для общества в целом была и остаётся
актуальной задача по искоренению преступности, по воспитанию человека,
соблюдающего порядок, правила поведения в обществе. Человека воспитывает
семья, школа, общество. Способность семьи эффективно функционировать
считается решающей в предупреждении правонарушений. Детское непослушание,
нечестность и другие формы антиобщественного поведения являются важными
указателями последующих правонарушений. Но не только в семье закладываются
основы поведения человека. Положение семьи в обществе зависит от политики
государства- это политика в области здравоохранения, политика, связанная с
ликвидацией безработицы и созданием рабочих мест, молодёжная политика.
Ресурсы государства должны быть направлены на особые группы риска в местах
их проживания, особенно в районах с низким уровнем развития, высокой
преступности и безработицы. Ресурсы должны концентрироваться на особых
категориях молодых людей, на особых проблемах, связанных с молодёжью, таких
как наркомания, проституция, бездомность. Но в конце концов, какие бы
субъективные причины ни приводились, в преступлении, которое совершает
человек, виноват он сам. А почему? Потому, наверное, что плохо знает право,
не уважает законы, нечестен, завистлив, плохо воспитан. Поэтому необходима
деятельность по правовому просвещению, по правовому воспитанию людей, по
ликвидации юридической безграмотности. Для непосредственной борьбы с
правонарушениями, для обеспечения законности и правопорядка, государство
создало правоохранительные органы – суд, прокуратуру, органы юстиции,
внутренних дел, службу безопасности. Предупреждение правонарушений –
главное направление в борьбе за укрепление законности и правопорядка.
2. Понятие правового воспитания.
Под правовым воспитанием принято понимать целенаправленную
систематическую деятельность государства, его органов и их служащих,
общественных объединений и трудовых коллективов по формированию и повышению
правового сознания и правовой культуры.
Правовое обучение и правовое воспитание органически связаны между
собой. Воспитывающее обучение предполагает непрерывную взаимосвязь
процессов целенаправленного формирования сознания личности законопослушного
гражданина и юриста-профессионала, включая правовоззрение, нравственные
идеалы, правовые установки и ценностные ориентации, специальные,
профессионально необходимые характеристики. Крайне важно сформировать
соответствующую мотивацию – положительное отношение к познаваемому
содержанию и потребность к постоянному расширению и углублению правовых
знаний. По образному выражению известного отечественного психолога Л. И.
Божович, потребность такого рода должна характеризоваться своей
«ненасыщаемостью», прежде всего для юристов-профессионалов, других
государственных служащих, служащих органов местного самоуправления, а также
граждан. Лишь в этом случае можно считать, что человек будет не только
декларировать значение теоретических знаний для практической деятельности,
но и найдет возможность для овладения этими знаниями и их правильного
применения в юридически значимых ситуациях. Правовое обучение и воспитание
является частью всего процесса духовного формирования личности, без
которого нельзя обойтись, реализуя идею построения в России правового
государства.
Главный объект воздействия при правовом обучении и воспитании -
правовое сознание, устойчиво положительно ориентированное, развитое,
должного уровня. Имеется в виду правовое сознание индивида, коллектива
(профессиональной группы), общества в целом. Следует подчеркнуть, что
идеологическое воздействие на общественное правосознание означает
соответствующее воздействие на групповое и индивидуальное сознание и,
наоборот, правовое воспитание отдельных индивидов и их групп, в конечном
счете, обусловливает формирование и развитие общественного правосознания,
так как различные виды правосознания находятся между собой в диалектической
взаимосвязи и взаимозависимости.
История свидетельствует о том, что во всех государствах (с разной
степенью осознанности и качества) осуществляется особая деятельность по
распространению воззрений о праве и правопорядке, для чего используются
имеющиеся в распоряжении средства: церковь, литература, искусство, школа
(всех уровней), печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные
заведения. Иными словами, правовое воспитание является составным
компонентом идеологической функции любого государства. По мере развития и
совершенствования государственности изыскиваются все более искусные способы
и формы идеологической обработки сознания масс, все более обосабливается и
специализируется правовое воспитание как самостоятельный вид деятельности
государства, его органов местного самоуправления и общества в целом.
Меняется содержание и тактика, объекты, формы и способы воздействия
на сознание масс и отдельных граждан, но в значительной степени стабильной,
прежде всего, в развитых государствах остается его сущность в виде
представлений о праве и правосознании, их сущности, ценности и функциях.
Только в условиях реальной демократии возможна целенаправленная и
специально организованная деятельность по правовому обучению юристов-
профессионалов.
Правовое воспитание обладает относительной самостоятельностью
целей, спецификой методов их достижения и организованных форм. Оно
представляет собой многоцелевую деятельность, предполагающую наличие
стратегических, долговременных целей и целей тактических, ближайших, общих
и частных. Цели могут конкретизироваться с учетом специфики субъекта и
объекта воспитательного воздействия, используемых форм и средств этой
деятельности, а также органов, осуществляющих правовое воспитание.
Программной целью можно считать профилактику в России правового
нигилизма. В качестве специальных средств сведения его к минимуму следует
назвать: обеспечение должного качества принимаемых законов, упрочение
законности и правопорядка, повышение роли суда и проведения судебной
реформы в целом, приведение в соответствие с потребностями времени
правового воспитания населения, профессионального обучения и воспитания
юристов, других государственных служащих. Одновременно необходима
систематическая предметная работа по повышению уровня правовой культуры
всех субъектов правоохранительной системы. Непосредственная цель –
правомерное поведение, в том числе правовая активность граждан и
профессиональная активность юристов и других государственных служащих в
процессе реализации их компетенции в юридически значимых ситуациях.
Правовая активность предполагает определенную степень интенсивности
деятельности в социально-правовой сфере, более высокую, чем просто
соблюдение и исполнение правовых обязанностей, превосходящую обычные
требования к должностному поведению. При этом справедливо подчеркивается,
что такая деятельность связана с дополнительными затратами времени,
энергии, а иногда и материальными затратами. Общество, разумеется, вполне
устроило бы и просто правомерное поведение граждан, причем чем большего
количества, тем лучше.
Некоторые основные цели, указанные выше, достижимы лишь при
соблюдении в правовой воспитательной работе следующих основных принципов:
научность, плановость, систематичность, последовательность и
дифференцированность, обеспечение комплексного подхода, а также создание
благоприятных условий для реализации развитого здорового правосознания на
практике.
Содержание искомого уровня правосознания предполагает приобретение
субъектами правового воспитания и обучения должного уровня правовой
подготовки, системы убеждений, характеризующейся признанием права и
пониманием необходимости следовать его предписаниям, владение умениями и
навыками реализации права. Соответственно правовое воспитание и обучение
состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а
также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его
реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять
обязанности. Отсюда необходимость в осознанном усвоении основных положений
законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные
знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго
следовать правовым предписаниям, а затем – во внутреннюю потребность и
привычку соблюдать правовой закон, проявлять правовую и профессионально-
юридическую активность.
К средствам правового воспитания относятся: правовая пропаганда,
правовое обучение, юридическая практика, самовоспитание. В основе
применения всех указанных средств лежит осуществление правовой
информированности, предполагающей передачу, восприятие, преобразование и
использование информации о праве и практике его реализации. Особое место
здесь занимает проблема «правового минимума», некоего обязательного уровня
знания права (уровня правовой осведомленности), которым должен обладать
каждый гражданин любого общества, независимо от его социального статуса.
Предпосылкой эффективного управления этим процессом является четкое
представление о системе источников правовой информации и их реальном
использовании гражданами, а также трудовыми коллективами, группами и слоями
населения. Определяющая роль в системе источников правовой информации
принадлежит средствам массовой информации, а также правовому всеобучу
(имеется в виду изучение основ права и государства в детских садах, школах
и во всех учебных заведениях, а
не только юридических).
Дифференциация подхода в применении этих средств должна иметь
место применительно, как минимум, к четырем основным группам:
законопослушные граждане, осужденные, потенциальные и реальные
правонарушители и юристы-профессионалы.
Особо значимую роль в правовом воспитании и обучении имеет
судебная практика и деятельность судебной системы в целом, которая должна
быть реальным правосудием. Еще Ш. Монтескье писал, что для человечества нет
ничего важнее, чем правосудие. Поэтому воспитание уважения к суду и
понимания необходимости решать все конфликты в суде входит необходимым
компонентом в содержание устойчиво положительного отношения к практике
реализации права.
Наконец следует обратить внимание на такое средство, как
самовоспитание, которое представляется наиболее эффективным для
формирования правосознания всех субъектов права. Самовоспитание заключается
в формировании у себя глубокого уважения к праву, потребности строго
следовать правовым предписаниям путем самообучения, самостоятельного
анализа правовой действительности и личной практике. Наряду со специальной
подготовкой самовоспитание для юристов-профессионалов – способ профилактики
деформации сознания и личности и поддержания на должном уровне
профессионализма.
В заключение следует отметить, что необходимо отказаться от установки
на преимущественно просветительскую деятельность, а направить все усилия на
формирование соответствующего отношения к праву, принятие и признание его
на уровне общечеловеческих ценностей и естественно-правовой концепции.
Конкретные, предметные рекомендации по формированию и корректированию
интеллектуально-эмоционально-волевых свойств личности, определяющих
содержание ее правовой психологии, непосредственно даются психологической
наукой. Здесь же следует заметить, что занимаясь правовым обучением и
воспитанием, необходимо оказывать воздействие как на разум, так и на
эмоционально-волевую сферу воспитуемого, для чего использовать известные
методы: прежде всего убеждение и поощрение, а также угрозу принуждения и
прямое принуждение, предусмотренное законодательством. Ничего иного, к
сожалению, в части методов человечество не придумало. Выбор же
первоочередной непосредственной сферы воздействия (рациональной или
эмоциональной) зависит от особенностей психологии воспитуемого, на которого
оказывается воздействие, и состояния его правосознания. Соответственно
дозируется правовая информация, определяется ее содержание, ведущий метод
воздействия, последовательность применения существующих методов.
Для воспитания правосознания юристов-профессионалов особенно
эффективны практические упражнения (индивидуальные и групповые), игры и
учения, решения конкретных проблемных ситуаций на основе фундаментальных
теоретических знаний. Их надо учить не только и не столько
законодательству, сколько юридическому мышлению и практическим действиям на
основе законодательства в типовых и типичных ситуациях.
3. Задачи органов внутренних дел по обеспечению правопорядка.
Деятельность государства и его органов охватывает многие сферы
государственной и общественной жизни. Решение проблем, связанных с
обеспечением нормального функционирования экономики в целом, ее отраслей и
конкретных хозяйственных организаций, осуществление внешней политики,
создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание
обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также
многие другие функции - таково содержание этой многообразной и
многоплановой деятельности. Одно из центральных мест в ней занимает
выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите, прав и
свобод человека, охране прав и законных интересов государственных и
негосударственных организаций, трудовых коллективов, борьбе с
преступлениями и иными правонарушениями. Эти задачи – предмет заботы в
первую очередь органов внутренних дел.
Составной частью органов внутренних дел является милиция, вся
деятельность которой основывается на строжайшем соблюдении законности.
Главными задачами милиции являются: обеспечение общественного порядка,
предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений, охрана
прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций от
преступных посягательств и иных антиобщественных действий, быстрое и полное
раскрытие преступлений, всемерное содействие устранению причин, порождающих
преступления и иные правонарушения. Вся деятельность милиции основывается
на строжайшем соблюдении законности.
Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с
другими государственными органами, трудовыми коллективами, администрацией
предприятий и другими общественными организациями, участвующими в охране
общественного порядка. Милиция всемерно развивает связи с широкими массами
трудящихся, опираясь в своей деятельности на их помощь и поддержку.
Государственные органы и должностные лица оказывают работникам милиции
содействие при осуществлении ими обязанностей по охране общественного
порядка и в борьбе с преступностью.
Милиция обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площадях,
парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и
других общественных местах, в том числе при проведении различных массовых
мероприятий по гражданской обороне;
-проводит работу по предупреждению преступлений и иных правонарушений,
принимает меры к раскрытию преступлений, выявляет причины и условия
совершения преступлений и иных правонарушений и принимает меры к их
устранению;
-принимает в установленном порядке меры по заявлениям граждан и
сообщениям должностных лиц о готовящихся или совершенных преступлениях,
обеспечивает своевременную регистрацию и учет совершенных преступлений;
-принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступлений и
иных правонарушений, а также оперативно-розыскные и иные, предусмотренные
законом меры, в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших,
возбуждает уголовные дела и проводит неотложные следственные действия по
установлению и закреплению следов преступлений, производит в определенной
законом компетенции дознание по уголовным делам;
-выполняет поручения и указания прокуроров и следователей о
производстве розыскных и следственных действий, исполняет приговоры судов и
постановления прокуроров о заключении под стражу, охраняет арестованных и
задержанных;
-ведет совместно с другими государственными и общественными
организациями борьбу с пьянством , алкоголизмом и наркоманией; выявляет
лиц, склонных к совершению противоправных действий, и принимает в отношении
их меры, предусмотренные законом;
-проводит совместно с другими государственными и общественными
организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по борьбе с
правонарушениями несовершеннолетних;
-обеспечивает соблюдение правил приобретения, хранения, перевозки
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других веществ по перечню,
определенному законом;
-обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, контролирует
выполнение требований этой системы, а также соблюдение иностранцами правил
проживания в Российской Федерации;
-осуществляет розыск обвиняемых, скрывающихся от следствия и суда,
осужденных, уклоняющихся от исполнения приговора, лиц, пропавших без вести,
и иных лиц в случаях, предусмотренных законом;
-обеспечивает безопасность дорожного движения в населенных пунктах и
на дорогах, ведет учет и регистрацию автотранспортных средств;
-приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке, условном
осуждении; осуществляет в соответствии с законом административный надзор за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы; оказывает содействие в
трудовом и бытовом устройстве лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
-оказывает помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных
случаев, а также находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии;
-при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах
участвует в спасении людей, охране государственного и личного имущества,
оставшегося без присмотра; оказывает содействие в проведении карантинных
мероприятий при эпидемиях и эпизоотиях, в охране природных богатств, борьбе
с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства и выполняет
другие обязанности, предусмотренные законодательством. Как видно, все
перечисленные и иные задачи и обязанности милиции характеризуют
многообразную деятельность в различных направлениях на благо всего общества
и отдельных людей.
Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения
прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.
Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом о милиции, федеральными законами и иными
нормативными актами Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в
пределах их полномочий.
Милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому
или унижающему человеческое достоинство обращению.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией
допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом.
Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод
гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а
также возникающие в связи с этим его права и обязанности.
Милиция предоставляет возможность задержанным лицам
реализовать установленное законом право на юридическую помощь; сообщает по
их просьбе ( а в случаях задержания несовершеннолетних – в обязательном
порядке) о задержании их родственникам, администрации по месту работы или
учебы; при необходимости принимает меры к оказанию им доврачебной помощи, а
также к устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу,
возникшей в результате задержания указанных лиц.
Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и
милицию общественной безопасности. В своей деятельности милиция
подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция
общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство
всей милицией в Российской Федерации.
К криминальной милиции относятся службы: отделение по борьбе с
экономическими преступлениями, экспертно-криминалистическая группа,
отделение уголовного розыска. Основными задачами криминальной милиции
являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по
делам о которых производство предварительного следствия обязательно,
организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без
вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации. Криминальная милиция оказывает содействие милиции
общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.
Криминальная милиция является органом дознания.
К милиции общественной безопасности относятся службы: отделение
организации работы участковых инспекторов милиции, отделение паспортно-
визовой службы, отделение по лицензионно-разрешительной работе и контролю
за частной детективной и охранной деятельностью, группа по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства, Государственная инспекция безопасности
дорожного движения, охранно-конвойная служба изолятора временного
содержания подозреваемых и обвиняемых, патрульно-постовая служба, отделение
по предупреждению правонарушений несовершеннолетних
Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение
безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности,
общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений
и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о
которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск
отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к
компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной
безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении
возложенных на нее обязанностей.
Милиция общественной безопасности является органом дознания.
4. Воспитание правового сознания, правовой культуры – неотъемлемый процесс
правового воспитания.
Само участие в правовой жизни общества оказывает воздействие на
правосознание индивида, способствует усвоению им правовых знаний и навыков.
Общество и государство заинтересованы в формировании социально активных и в
то же время законопослушных граждан. Утверждая право как большую социальную
ценность, выражение и фактор реализации свободы личности, государство
способствует укреплению законности, правопорядка, общественной дисциплины.
В современных условиях в российском обществе необходимо преодолеть правовой
нигилизм, поразивший многих людей, воспитывать уважительное отношение к
закону, сознание и чувство ответственности, непримиримости к произволу,
коррупции, такому состоянию правовой системы и общественной морали, который
именуют понятием «беспредел». Основами формирования здорового нравственного
и правового сознания российских граждан являются социальный мир,
гражданское согласие, активное сотрудничество всех общественных групп
населения, повышение благосостояния народа, расширение материальных
гарантий прав человека.
Любые проявления так называемого «беспредела», т.е. игнорирование
права, других социальных норм, психология хищнического противоборства
частных лиц, исповедующих представления о демократии по формуле «Хочу,
чтобы было то, что захочу», образуют завалы на пути
|
