Идентификация, классификация и оценка качества ковров и прочих текстильных напольных покрытий в таможенном деле. - Таможенная система - Скачать бесплатно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

 

Кафедра организации таможенного контроля и 

технических средств таможенного контроля  

 Дипломная работа на тему:

«Идентификация, классификация и оценка качества
ковров 

и прочих текстильных напольных покрытий в таможенном деле»


  

Ростов-на-Дону

2002 г.

 

Дипломная работа состоит из 56 страниц машинописного текста, 7 таб-лиц и 34
литературных источников.

Структура работы включает в себя введение, четыре главы, заключение и список
использованной литературы.

КОВРЫ, КОВРОВЫЕ ИЗДЕЛИЯ, МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ, ТОВАРОПОТОКИ, ПРОИЗВОДСТВО
КОВРОВ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА, КЛАССИФИКАЦИЯ, ИДЕНТИФИКАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ,
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА, МАРКИРОВКА, КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА.

Целью работы является систематизирование знаний товароведных характеристик ковров
и прочих текстильных напольных покрытий в таможенных целях. В работе определено
место ковровых изделий в регионе деятельности таможен Южного таможенного
управления, описана их номенклатура по таможенным режимам, приведены особенности
диагностических и идентификационных признаков, используемых при определении
классификационных группировок в таможенных целях, освещены вопросы оценки качества
и маркировки ковров, оговорены варианты взаимодействия с таможенными
лабораториями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ КОВРОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И СПОСОБОВ
ПРОИЗВОДСТВА 6

1.1. Понятие о потребительской стоимости товаров 6

1.2. Утилитарные, эстетические свойства и надежность 7

1.3. Сырье и материалы ворса и каркасов 8

1.4. Ковры ручной работы 9

1.5. Ковры машинного производства 12

ГЛАВА 2. КОВРЫ И НАПОЛЬНЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ПОКРЫТИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЙ
ТОРГОВЛЕ 15

2.1. Номенклатура и товарооборот ковровых изделий по таможенным
режимам 15

2.2. Объемы и направления товаропотоков ковровых изделий 18

ГЛАВА 3. ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ КОВРОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В ТАМОЖЕННЫХ
ЦЕЛЯХ 19

ГЛАВА 4. СЕРТИФИКАЦИЯ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА И МАРКИРОВКА КОВРОВЫХ ИЗДЕЛИЙ 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 50

 

 

 

 

 

 

 



ВВЕДЕНИЕ



Развитие внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и желание
вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) придают особую роль
деятельности таможенным орган,ам. От профессионализма, компетентности,
инициативности их сотрудников и умения применять законы и нормативные акты в
значительной мере зависит обеспечение экономической безопасности страны и
наполнение рынка качественными товарами как отечественного так и зарубежного
производства за приемлемую цену.

Продукция текстильной промышленности, в том числе ковры и ковровые изделия,
занимают существенное место в международной торговле в регионе Южного таможенного
управления (ЮТУ). Широкий ассортимент ковров и текстильных напольных покрытий,
разнообразие исходных материалов для их изготовления, способов ручного и машинного
производства, мест происхождения делают данную группу товаров очень непростой при
определении классификационного положения согласно ТН ВЭД в процессе таможенного
оформления, что и послужило основанием для выбора темы настоящей дипломной работы.
В дополнение к этому следует отметить, что технологии производства ковров на
современном этапе постоянно совершенствуются, расширяется набор текстильных
волокон для ворсового покрытия, следовательно необходимо постоянно перерабатывать
и дополнять существующие методические разработки и указания новыми данными.
Поэтому нами была поставлена цель обобщить имеющиеся сведения, дополнить их
результатами, полученными на основании собственного опыта, и изложить их в
настоящей работе, которая, мы надеемся, поможет облегчить и ускорить процедуру
таможенного оформления данной группы товаров.

Для достижения указанной цели нами была поставлена задача дать ха-рактеристику
потребительским свойствам ковровых изделий, описать способы изготовления ковров
ручной работы и машинного производства, определить их место в международной
торговле, ознакомить с номенклатурой товаров 57 группы ТН ВЭД, перемещаемых в
регионе деятельности таможен ЮТУ за последние два года, обратив при этом внимание
на особенности диагностических и идентификационных признаков, используемых при
определении классификационных группировок в таможенных целях, и осветить вопросы,
касающиеся оценки качества и маркировки ковров.

Результаты этих положений, которые изложены в четырех главах и за-ключении, и
выносятся на защиту.

Выполнение выпускной работы осуществлялось в период 2001-2002 годов, при этом
использовались материалы отдела статистики и анализа ЮТУ, фондовые материалы
Северо-Осетинской таможни, Северо-Кавказского Центра стандартизации, метрологии и
сертификации, а также научная и методическая литература Ростовского филиала
Российской таможенной академии.

Приношу искреннюю благодарность их сотрудникам, оказавшим мне консультационную
помощь в выполнении настоящей работы.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ КОВРОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И СПОСОБОВ
ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Понятие о потребительской стоимости товаров

Сотрудники таможенных органов и таможенных лабораторий должны обладать
глубокими знаниями не только в области таможенных технологий, но также уметь
распознать ввозимые и вывозимые товары, определять их качество, безопасность,
факторы, влияющие на формирование и сохранение качества товаров, то есть отвечать
на вопросы, изучаемые товароведением [17]. Товароведы-таможенники должны знать как
формируются потребительские свойства различных товаров. Без знаний характеристик
качества используемых сырья и материалов, сущности процессов изготовления изделий,
изменений, которые происходят при их выработке, трудно будет определить их
классификационное положение согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД), выявить причины появления дефектов, установить ставки
таможенных платежей.

Расширение торговых связей между странами вызвало потребность в описании товаров
как предмета экспорта и импорта, определении их потребительских свойств.
Потребительские свойства это объективные особенности товара, обуславливающие его
полезность и способность удовлетворять конкретные потребности людей в процессе
эксплуатации или потребления. Продукция, обладая определенной совокупностью
свойств, не может проявить себя как потребительская стоимость, если она не находит
спроса и тем самым не проявляет себя в эксплуатации, то есть только в потреблении
продукт становится товаром. Предметом изучения товароведения и является
потребительская стоимость.

Ниже нами будут охарактеризованы потребительские свойства конкретной группы
товаров, а именно ковровых изделий.

1.2. Утилитарные, эстетические свойства и надежность

Текстильные товары, в том числе и ковры, давно используются челове-ком для
удовлетворения утилитарных и эстетических потребностей. Ковро-вые изделия
представляют собой художественно-декоративные текстильные изделия бытового
назначения, изготовленные ручным или машинным способом. К ним относятся: ковры,
ковровые дорожки, коврики, ковровые покрытия, портьеры, покрывала, скатерти и др.
[33].

Эксплуатационные свойства ковровых изделий обуславливаются сырьевым составом,
способом выработки, видом отделки, а по своим потребительским качествам должны
отвечать трем группам требований: утилитарным, эстетическим и надежности [32].

К утилитарным свойствам относятся: масса ковровых изделий; устойчивость к
загрязнениям (особенно для напольных покрытий); возможность и легкость очистки
ворсовой поверхности; термоустойчивость и огнестойкость, что имеет большое
значение при эксплуатации в административных, общественных и специальных
помещениях; теплоизоляционные и звукоизолирующие свойства; светоустойчивость и
электростатичность.

Для этой группы изделий важное значение играют эстетические свойст-ва, а именно:
художественно колористическое оформление (вид, яркость рисунка и его цветовая
гамма); высота, объемность и густота ворса; блеск и матированность ворсовой
поверхности; соответствие моде и эксклюзивность изделия.

К свойствам надежности относят сохраняемость и долговечность, ремонтопригодность,
надежность закрепления ворса и ворсовых пучков, стойкость волокон ворса к
многократному изгибу и чистящим средствам, устойчивость к действию микроорганизмов
и насекомых (моли, ковровому жучку). Физическая долговечность ковровых изделий
зависит от назначения, природы текстильных волокон, способа производства и может
составлять 20 и более лет.

В зависимости от назначения, способа и места эксплуатации коврового изделия
сочетание потребительских свойств может изменятся в ту или иную сторону. 

1.3. Сырье и материалы ворса и каркасов

Определяющими факторами формирования потребительских свойств ковровых изделий
являются составляющие их сырье и материалы. Основными видами сырья для
изготовления ковровой ворсовой пряжи в былые времена являлись грубая и полугрубая
овечья шерсть, остевая козья и верблюжья шерсть, которые характеризуются хорошей
окрашиваемостью, упругостью, способностью сопротивляться свойлачиванию и
многократным изгибам.

В настоящее время широкое распространение в формировании ворса получили
химические искусственные и синтетические волокна. Искусственные волокна в основном
представлены ацетатными и медно-аммиачными, а синтетические капроном, лавсаном,
нитроном, поливинилхлоридными гребенного или аппаратного способов прядения.

Для создания каркаса ковровой ткани используют крученую пряжу из хлопка, льна,
джута, химических волокон и их смесей.

Пряжу окрашивают красителями, обеспечивающими получение окраски, стойкой к свету,
трению и химическими реагентами с учетом изменения цвета после отделки и
химической чистки. В ковровом производстве широко применяются кислотные,
протравные, кубовые, активные, металлсодержащие и дисперсные красители.

Отдельно следует упомянуть о материалах для нетканых ковровых изделий. В качестве
сырья для них можно использовать все виды волокон и нитей. Однако с экономической
точки зрения применение некоторых текстильных волокон, например, тонковолокнистого
хлопка, шерсти нецелесообразно. Здесь широко используются непрядомые,
низкосортные, гребенные очесы, восстановленную шерсть, отходы текстильного и
трикотажного производства, а также химические волокна [19].

С изнаночной стороны ковровые изделия могут быть обработаны латексным или
крахмально-клеевым раствором, молеустойчивыми и противогнилостными препаратами.
Отдельные виды могут дублироваться губчатой пористой теплозвукоизоляционной
пенолатексной, поливинилхлоридной и пеноуретановой основой.

1.4. Ковры ручной работы

Ковровые изделия ручного производства по структуре поверхности бывают ворсовые
и безворсовые (гладкие).

Ворсовые вырабатываются из трех систем нитей: основы и утка, обра-зующих полотно
тканей, и цветных нитей ворсовой основы, которые формируют рисунок коврового
изделия. Грунт (каркас) ворсового ковра получается переплетением хлопковых или
шерстяных нитей основы и утка, а ворс образуется путем вязки ворсовых узлов из
отрезков шерстяных или шелковых нитей вокруг нитей основы.

Ворсообразующие переплетения представляют собой полуторный и двойной ковровые
узлы. Полуторный ковровый узел образуется ворсовой нитью, обвивая с лицевой
стороны грунта одну нить основы, а с изнаночной – две соседние нити основы.
Уточные нити, переплетаясь с нитями основы, зажимают ворсовые узлы в грунте.
Ворсовая нить двойного коврового узла обвивает две соседние нити основы, образуя
две петли по одной на каждой нити [34].

Обычно используют три вида узлов: 

1) узел гиордиес или турецкий узел, где нить ворса прокладывается над двумя
смежными основными нитями и оба его конца обратно прокладываются между этими
нитями таким образом, чтобы сделало полный оборот вокруг них; оба конца
поднимаются для образования поверхности ковра;

2) узел сенна или персидский ковровый узел, в котором ворсовая нить
закручивается вокруг одной основной нити и затем пропускается под следующей
основной нитью, оба конца поднимаются для образования поверхности ковра;

3) узел с одной основной нитью, у которых каждая уточная нить закручена ими
связана с узлом с одной основной нитью, каждая воросовая нить делает полтора
оборота вокруг основной нити, при этом оба поднятых конца образуют поверхность
ковра.

Выпускают ворсовые ковры различной плотности: низкоплотные – до 90 тыс.
узлов на 1 м2, среднеплотные – от 90 до 176 тыс. узлов и высокоплотные
– больше  176 тыс. узлов. Используются они обычно для напольных
покрытий, а иногда и как декоративные (драпировка, скатерти и т.д.).

Ворсовые ковры ручного производства в основном восточного происхождения: Турция,
Иран, республики Средней Азии, Афганистан, Пакистан, Китай, Индия, или из Северной
Африки (Алжир, Тунис, Марокко, Египет).

Безворсовые ковры и ковровое изделие ручного ткачества вырабатываются с
односторонним и двусторонним рисунком и по своей структуре представляют ковровую
ткань, состоящую из цветных нитей основы и утка полотняного переплетения.

Рисунок односторонних переплетений образуется путем отбивки узорообразующей нитью
каждой пары основных нитей. Рисунок на лицевой поверхности ковра приобретает вид
шнурочка, выполненного косыми стежками глади (ямани) или вид косички (сумахи).
Уток в коврах «сумах» шерстяной, в то время как основа может быть
шерстяной или хлопчатобумажной или даже из козьей шерсти. Фон таких ковров обычно
украшают плоские многокрасочные звезды (от трех до пяти), имеющих вид медальонов.
Бордюр состоит из одной широкой главной полосы и из двух или трех дополнительных
полос. Обратная сторона шерстистая из-за концов длиной в несколько сантиметров,
остающихся после того как уточные нити оборваны.

Подобны коврам «сумах» ковры «силэ», которые
изготавливаются тем же способом, но рисунок у них в основном состоит из мотивов в
форме S, расположенных кругом с вкрапленными фигурами животных по поверхности
ковра. Основа и уток у них шерстяные (в редких случаях основа
хлопчатобумажная).

Безворсовые двусторонние ковры вырабатываются из нитей основы и цветного утка
полотняным переплетением. В зависимости от характера взаимосвязи цветных утков
различают несколько вариантов переплетений: «палас» –
переплетение разноцветных утков с нитями основы без сцепления цветных нитей между
собой; «килим» или «кермани» – разноцветные утки
между собой сцеплены и закреплены за общую нить основы.

В коврах «килим» бордюр имеется только на коротких концах, или
таковой вовсе отсутствует. Рисунок этих ковров прямолинейный, никогда нет
растительных или цветочных орнаментов. Основа обычно шерстяная, а уток шерстяной
или хлопчатобумажный.

К безворсовым ковровым изделиям относят и тяжелые ткани ручного ткачества. Они
обычно многоцветные с плоской поверхностью без петель и ворса. У некоторых тканей
имеются по длине просветы между основными нитями, образующие разрыв между уточными
нитями разных цветов. Эти ткани используют для напольных или диванных покрытий,
портьер и занавесок. Готовые изделия из них подрублены, с бахромой или пришитой
каймой, а также могут быть отделаны любым другим способом.

Ковры ручной работы прямоугольной формы имеют кромки, которые точно параллельны,
поэтому размеры ковра устанавливают по прямым линиям, проходящим через середину
противоположных сторон [9, 24, 34].

1.5. Ковры машинного производства

Ковровые изделия машинного производства также могут быть безворсовые (паласы),
представляющие собой однослойную ткань, образованную цветными нитями основы и
утка, выработанную простым или диагоналевым переплетением на ткацких станках.
Жаккардовые безворсовые ковровые изделия ткут на многочелночных гобеленовых
станках с машиной жаккарда (цветовая гамма может составлять не более пяти
цветов).

Двухполотные жаккардовые ковры вырабатываются на двухполотных ковроткацких
станках как два самостоятельных грунтовых полотна, соеди-ненных ворсовой нитью.
Затем полотна разделяются специальным режущим механизмом на верхнее и нижнее. Это
самые плотные и высококачественные ковры машинного способа производства [5, 30].
Для их выработки используют в основном полушерстяную пряжу и пряжу из химических
волокон.

Ворсовые ковровые изделия машинного производства представляют собой многослойную
ткань с ворсом на лицевой стороне, образованную двумя или тремя нитями основы,
переплетенных утком. Вырабатываются они на различных станках и различными
способами, краткая характеристика которых приводится ниже.

На прутковых станках вырабатываются прутковые ковры. Они образуются из трех видов
основ – коренной, настилочной и ворсовой. Ворс закрепляется двух- или
трехуточным переплетением, при этом ворс может быть неразрезным. По
колористическому оформлению они могут быть однотонные (красные, синие, желтые,
зеленые и др.) или двух-, трех- или четырехцветными. Высота ворса от трех до пяти
миллиметров.

Аксминстерские ковры и ковровые изделия представляют собой многоцветные
орнаментальные ковры и ковровые дорожки в наибольшей степени имитирующие структуру
изделий ручной выработки: поверхность их напоминает ручной ворсовый узел,
образованный U-образными отдельными пучками ворсовой пряжи пяти и более цветов.
Каркас изготавливается из коренной и настилочной основ и утка. Высота ворса
восемь-девять миллиметров.

Ленточные ковровые изделия вырабатываются в две стадии. Сначала на ткацком станке
подготавливают полушерстяное многоцветное полотно, которое разрезается по длине на
отдельные полоски – ленточки. Ленточки запаривают и подвергают кручению.
Подготовленные таким способом ленточки напоминают синелевую нить. Затем на
многочелночном станке ткут ковровое изделие, в котором подобранные по рисунку и
цвету ленточки служат ворсовым утком. Количество цветов при этом неограниченно.

Кроме этого машинные ковровые изделия вырабатываются нетканым способом.

Тафтинговые ковры. Их изготавливают на тафтинговых многоигольных прошивных
машинах следующим образом. На заранее сотканную ткань из джута, льна или
синтетических волокон (чаще пропиленовых) или нетканый материал с изнанки
прошивают ворсовую пряжу или синтетическую текстурированную нить. Ворс оставляют в
форме петли и разрезают. По технологии производства тафтинговые ковры являются
ворсо-прошивными.

Иглопробивные покрытия (в основном для полов) получают скреплением иглами
специального профиля с зазубринами двух слоев – декоративного и
подкладочного с последующей пропиткой полимерным связующим. Иглопробивные изделия
характеризуются большой мягкостью, а показатели свойств зависят от типа волокна и
числа проколов.

Трикотажные ковровые изделия вырабатываются на основовязальных рашель-машинах за
один технологический прием с использованием трех систем основ: ворсовой, коренной
и настилочной. Ворсовую пряжу вырабатывают из извитого капронового жгута, объемной
лавсановой нити или из смеси искусственных и синтетических волокон.

Флокированные ковровые изделия представляют собой нетканые ворсовые изделия
машинного (механического) производства. Их изготовление осуществляется
электростатическим способом, который заключается в нанесении ворса на грунт в
электростатическом поле.

Процесс получения флокированных ковровых изделий состоит из сле-дующих стадий:
подготовка окрашенных полиамидных отрезков волокон длиной два-три миллиметра для
ворса; приготовлением грунтового материала с нанесением на него клеящего вещества;
нанесение в электростатическом поле отрезков ворса на грунт ковра в камере
флокирования.

Ворс в камеру подается из бункера дозатором. Под действием сил
электростатического поля и собственной массы ворс устремляется на клеевый слой
грунтового материала, где располагается вдоль силовых линий электростатического
поля в строго вертикальном положении.

Сформированное флокирующее ворсовое покрытие, подвергается тепловой обработке с
последующим охлаждением и обрабатывается смолами с изнаночной стороны. Для
придания каркаскости с изнанки наносят подложку из пеногубчатой резины [3, 16,
19].

Изготовление вязально-прошивных ковровых изделий осуществляется на современных
вязально-прошивных машинах с использованием принципа петлеобразования на
трикотажных основовязальных машинах. От трикотажных ковров они отличаются более
жесткой конструкцией основных узлов, так как иглы вязально-прошивной машины при
каждом рабочем ходе прокалывают ниточный или волокнистый холст. Вязально-прошивные
ковровые изделия вырабатываются из трех систем нитей: ворсовой основы, прошивных
основы и утка. С изнаночной стороны ковры обрабатываются смолами, а для придания
каркасности с изнанки наносят подложку из пенно-губчатой резины [5, 16].

Диагностические отличительные признаки различных видов ковров и ковровых изделий,
позволяющие однозначно относить из в конкретные классификационные группировки
согласно ТН ВЭД будут рассмотрены в третьей главе настоящей работы.

ГЛАВА 2. КОВРЫ И НАПОЛЬНЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ПОКРЫТИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

2.1. Номенклатура и товарооборот ковровых изделий по
таможенным      режимам

Ковры и ковровые изделия не относятся к товарам первой необходимости, однако с
ростом экономического благосостояния общества потребность в них будет расти.
Проводимая Российским государством протекционистская политика во внешней торговле
направлена на защиту отечественных производителей текстильных товаров.
Производство ковров в России довольно развитая отрасль текстильной промышленности,
ее мощности способны насытить как внутренний рынок, так и осуществлять экспортные
поставки. Специфической особенностью данного рода товаров является то, что в
каждой стране, регионе они имеют свой национальный колорит, приобретаемый в
результате различных способов производства, исходных материалов, подбора цветовой
гаммы и видов рисунка. По этому международные товаропотоки ковровых изделий весьма
разнообразны и зачастую носят двусторонний характер.

Нами были проанализированы данные номенклатуры ковровых изделий по таможенным
режимам и странам поставщикам отдела статистики и анализа ЮТУ за 2000-2001 годы.
Их результаты представлены в таблицах 2.1, 2.2.

За исследуемый период таможенному оформлению подлежали изделия всех пяти позиций
товарной группы 57 «Ковры и прочие текстильные на-польные покрытия».
При этом были задействованы семь таможенных режимов: экспорт, выпуск для
свободного обращения, временный ввоз, временный вывоз, переработка под таможенным
контролем, отказ в пользу государства, уничтожение. По объемам перемещения
преобладают таможенные режимы выпуск для свободного обращения (объемы поставок в
2000 году составили на сумму 621,01 тыс. долларов, а в 2001 году – 1201,14
тыс. долларов и экспорт (объемы поставок в 2000 году на сумму 43,92 тыс. долларов,
в 2001 году – 65,29 тыс. долларов). То есть наметилась тенденция увеличения
товарооборота в 2001 году по сравнению с предыдущим годов, а вот импорт ковровых
изделий продолжает преобладать над экспортом. Соотношение стоимости товаров
импорт-экспорт в 2000 году составило 14, а в 2001 году – 18 раз.

Таблица 2.1

Перемещение ковров и текстильных напольных покрытий по Юту

за 2000-2001 годы по таможенным режимам

Код Наименование товара, 

таможенный режим 2000 г. 2001 г.

  стоимость, тыс. долл. вес, тонн стоимость, тыс.
долл. вес, тонн

Экспорт

5701 Узелковые ковры 13,62 0,78 0,07 0,01

5702 Тканые ковры 27,25 2,76 - -

5703 Тафтинговые ковры 0,87 0,14 11,72 5,04

5705 Прочие ковры 2,18 0,21 23,50 2,73

 Итого: 43,92 3,89 65,29 7,78

Временный ввоз

5702 Тканые ковры 9,89 3,37 1,50 1,20

5703 Тафтинговые ковры 16,16 11,71 0,05 0,03

5704 Ковры из войлока 0,15 0,09 - -

 Итого: 26,20 15,17 1,55 1,23

Временный вывоз

5702 Тканые ковры - - 0,42 0,02

5705 Прочие ковры 0,79 0,11 - -

Выпуск для свободного обращения

5701 Узелковые ковры 3,95 3,87 0,56 0,09

5702 Тканые ковры 442,51 109,40 838,73 249,00

5703 Тафтинговые ковры 54,34 27,66 293,61 109,63

5704 Ковры из войлока - - 0,04 0,04

5705 Прочие ковры 120,21 48,93 68,20 43,37

 Итого: 621,01 189,86 1201,14 402,13

Переработка под таможенным контролем

5702 Тканые ковры 8,61 0,54 - -

Отказ в пользу государства

5701 Узелковые ковры 0,92 0,27 - -

5702 Тканые ковры 0,05 0,13 1,70 0,18

5703 Тафтинговые ковры 2,84 0,87 - -

5705 Прочие ковры 0,02 0,01 - -

 Итого: 3,83 1,28 1,70 0,18

Уничтожение

5703 Тафтинговые ковры 0,01 0,01 - -



Таблица 2.2

Экспортно-импортные поставки ковровых изделий по ЮТУ в 2000-2001 гг.

Код страны Наименова-ние 

страны Экспорт Импорт

  тыс. долл. вес, тонн тыс. долл. вес, тонн

056 Бельгия - / - / 2,05 / 164,44 0,40 / 33,57

112 Белоруссия - - - / 18,15 - / 8,40

124 Канада - - - / 2,23 - / 0,23

156 Китай - - 63,22 / 49,66 6,66 / 22,47

191 Хорватия - - 19,79 / - 3,19 / -

196 Кипр - / 0,07 - / 0,01 - -

203 Чехия 0,08 / - 0,05 / - 0,08 / - 0,05 / -

250 Франция - - 0,26 / - 0,04 / -

276 Германия - - 8,62 / 25,83 0,56 / 20,75

300 Греция - - - / 0,42 - / 0,02

356 Индия - - 0,35 / - 0,07 / -

364 Иран 12,77 / - 7,47 / - 47,32 / 0,43 13,09 / 0,44

376 Израиль - - 0,68 / - 0,24 / -

380 Италия 0,15 / 0,05 0,04 / 0,03 0,98 / - 0,23 / -

398 Казахстан 15,25 / 65,21 1,91 / 7,77 - / 0,04 - /
0,04

410 Корея - - - / 0,10 - / 0,04

498 Молдавия - - 431,80 / 727,95 108,19 / 175,73

616 Польша - / 0,75 - / 0,60 - / 0,75 - / 0,60

710 ЮАР - - - / 0,05 - / 0,02

752 Швеция - - 0,21 / - 0,03 / -

760 Сирия - - - / 45,36 - / 20,38

784 ОАЭ - - - / 5,83 - / 3,53

792 Турция 28,38 / - 1,91 / - 17,58 / 114,96 8,85 /
91,61

804 Украина 0,40 / - 0,06 / - 39,35 / 42,57 21,60 /
22,80

818 Египет - - 0,92 / - 0,27 / -

840 США - - 12,58 / 4,07 35,58 / 2,06

860 Узбекистан - - 1,44 / 0,88 0,31 / 0,25

 Итого: 57,03 / 66,08 11,38 / 8,47 647,21 /
1204,01 199,37 / 402,92

Примечание: в числителе данные за 2000 год; в знаменателе – за 2001
год.

Перемещение ковровых изделий по другим таможенным режимам незначительное.

Что касается номенклатуры (ассортимента) перемещаемых ковров, то ввозились
преимущественно тканые (товарная позиция 5702) и тафтинговые (позиция 5703) ковры,
а в ассортименте экспорта кроме названных товарных позиций значительное положение
занимали узелковые (позиция 5701) и прочие (позиция 5705) ковры.

2.2. Объемы и направления товаропотоков ковровых изделий

В период 2000-2001 годов международная торговля ковровыми изделиями через
таможни Южного таможенного управления осуществлялась с 27 странами (см. табл.
2.2). При этом поставки российских товаров производились всего в восемь стран,
общая стоимость которых в 2000 году составила 57,03 тыс. долл., а в 2001 году
– 66,08 тыс. долл. Наиболее крупные потребители российских ковров –
Турция, Казахстан и Иран.

Завозились ковры в Россию из 26 стран (Кипр поставки не производил). Картина
зарубежных поставок за анализируемый период менялась. Так в 2001 году прекратился
ввоз ковровых изделий из Хорватии, Чехии, Франции, Индии, Израиля, Италии, Швеции,
Египта, и появились новые торговые партнеры-поставщики: Белоруссия, Канада,
Греция, Казахстан, Корея, Польша, ЮАР, Сирия, ОАЭ.

Самым крупным поставщиком ковровых изделий в Россию является Молдавия. Ее
поставки в 2001 году составили на сумму 727,95 тыс. долларов, или 60% от общего
объема. Затем следует Турция, Бельгия, Китай, Сирия и Украина.

Исходя из изложенного в настоящей главе следует указать на возмож-ность и
необходимость расширения рынка ассортимента и объемов поставок российских ковровых
изделий за рубеж.

 

 

 

 

ГЛАВА 3. ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ КОВРОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В
ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие таможенный контроль и
оформление, должны обладать целым комплексом знаний о перемещаемом товаре –
от используемых сырья и материалов, способах производства, потребительских
свойствах до требований маркировки и оценки качества. Без этого профессиональная
деятельность будет носить поверхностный характер, возможны ошибки при
идентификации товаров, достоверном определении стоимости, установлении ставки
таможенной пошлины, налогов и других платежей [12, 17, 23]. Кроме этого полнота
знаний основополагающих характеристик товара позволит квалифицировано определить
причины и место образования дефектов – возникли ли они на стадии
технологических процессов, в результате неправильной упаковки, транспортирования,
хранения, в том числе на таможенных складах, или по иным причинам.

Номенклатура потребительских свойств, диагностических и идентификационных
признаков для конкретного товара может включать десятки наименований. Поэтому
определение таких свойств и показателей в зависимости от целей использования
является важной задачей не только товароведов, но и таможенников. Сотрудники
таможенных органов должны обладать необходимыми знаниями о физических и химических
свойствах товара и методах их исследования, видеть необходимые различия между
товарами без помощи специалистов, избегать характеристик товара, которые не могут
быть проверены по объективным показателям существующими и имеющимися в
распоряжении таможенных постов и таможен методами и средствами.

Центральным звеном характеристики товара, его классификации и оценки качества
является идентификация, цель которой выявить и подтвердить подлинность конкретного
вида и наименования товара согласно сведениям, содержащимися в
товарно-сопроводительных документах и на маркировке. При этом надо помнить, что не
все признаки могут использоваться в качестве идентификационных, а лишь те, которые
отвечают следующим требованиям: 

1) быть типичными для конкретного вида, наименования или однород-ной группы
продукции;

2) быть объективными и сопоставимыми;

3) быть проверяемыми и воспроизводимыми;

4) быть трудными для фальсификации.

Кроме этого результаты идентификации должны быть независимыми от субъективных
данных испытателя (его компетентности и профессионализма), от интересов
изготовителя, поставщика и потребителя, а также условий проведения испытаний [13,
21, 29].

Для целей идентификации применяются две группы методов – органо-лептические
и измерительные, на характеристике которых мы остановимся ниже.

При организации экспертного обеспечения таможенного оформления и контроля
ковровых изделий может назначаться идентификационная экспертиза, которая
проводится таможенными лабораториями ГТК РФ с привлечением в необходимых случаях
других организаций. Основанием для проведения указанной экспертизы является
направление, поручение или постановление должностных лиц таможенных органов. В
целях ее осуществления для ковров и прочих напольных покрытий могут осуществляться
следующие виды идентификации: 

- ассортиментная или видовая, когда требуется подтверждение их
принадлежности к конкретному виду изделий, то есть являются ли они узелковыми
ручной работы, тафтинговыми или нетафтинговыми, флокированными или
нефлокированными, аксминстерскими, отделанными или неотделанными;

- качественная или квалиметрическая по установлению соответствия требованиям
качества, изложенными в нормативах и технических документах;

- товарно-партионная, задача которой установление принадлежности по части
товара (единичному экземпляру или средней пробе) конкретной товарной партии. За
партию текстильных изделий принимают количество единиц продукции одного
наименования, одного артикула или одного сорта, оформленными одними
товарно-сопроводительными документами. В настоящее время решается вопрос о
нанесении на товар маркировки, указывающей на принадлежность их к конкретной
товарной партии.

Это основные виды идентификации. Кроме этого в таможенной практике используются,
или потенциально могут использоваться, следующие виды идентификации [2, 21]:

- метод наименований, то есть по присвоенному каждому товару кон-кретного
наименования по соответствующему определению. Так Гармонизированная система
описания и кодирования товаров, а ТН ВЭД России построена на ее основе, в
примечаниях к разделам и группам дает перечень определений, позволяющих однозначно
классифицировать оформляемый товар. Эту же цель предназначены выполнять и
соответствующие стандарты, например, ГОСТ Р 51121-97 «Товары
непродовольственные. Информация для потребителей».

- метод цифровых номеров, присваиваемых товарам. Преимущество этого метода
состоит в том, что они обеспечивают простую и корот-кую по количеству знаков
идентификацию товара. Так шестизначный код товара в грузовой таможенной декларации
570310 согласно ТН ВЭД определяет продукцию как ковры и прочие текстильные
напольные покрытия тафтинговые из овечьей шерсти или тонкой шерсти животных, а
согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК005-93 в сертификате
соответствия ГОСТ Р эта продукция будет иметь цифровой шестизначный код 817111;

- классификационный метод, который позволяет по установленным правилам и
признакам выделять из множества товаров необходимые объекты, обладающие
определенными признаками. Так в ТН ВЭД используется фасетный метод классификации,
шесть Основных правил интерпретации, четыре принципа (признака) при классификации
товаров на уровне разделов: 1) по происхождению товара; 2) по химическому составу;
3) по виду материала; 4) по функциональному назначению товара. При образовании
групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья,
полуфабрикатов до готовых изделий, а также значение товара в международной
торговле. При формировании товарных позиций и субпозиций применяется своя
последовательность признаков, которую в общем виде можно выразить следующим
образом: степень обработки, назначение, вид материала из которого изготовлен
товар, значение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры так далее.
Раздел XI ТН ВЭД «Текстильные ма-териалы и текстильные изделия»
классифицирован по функциональ-ному назначению. Группа 57 «Ковры и прочие
текстильные напольные покрытия» классифицируются по этому же признаку, а
внутри группы при построении товарных позиций и субпозиций используются следующие
признаки: способ изготовления и обработки, вид материала, форма и размеры [15];

- метод условных обозначений применяется наряду с наименованием товара или
сырья. Например, каркас ковра изготовлен из хлопчатобумажных (ХБ) нитей, а ворс
– полушерстяной (ПШ);

- ссылочный метод используется для идентификации товаров в тех случаях,
когда описание конкретных характеристик (свойств, показателей свойств и методов их
определения) представлен в нормативных или технических документах. Идентификация
включает наименование изделия, его условное обозначение (код) и ссылку на
документ, содержащий всесторонние требования к этому изделию. Например, ссылка на
ГОСТ 28415-89 «Покрытия и изделия ковровые тканые машинного способа
производства. Общие технические условия». В том случае, когда указанная
информация не в полной мере обеспечивает идентификацию конкретного товара, то, как
правило, добавляется информация о производителе продукции;

- метод автоматической идентификации, получивший развитие благо-даря
внедрению электроники и созданию средств обеспечивающих восприятие (сканирование),
распознавание и обработку информации о товарах. Для автоматической идентификации
используются штриховые коды, радиоэтикетки, магнитные полосы, оптически
распознаваемые знаки и другие средства информации о товарах.

В идентификационных целях могут использоваться и другие методы: описательный,
описательно-ссылочный, но они в практической работе таможенников для идентификации
ковровых изделий используются редко.

Следует отметить, что применительно к таможенной практике содержание понятий
«идентификация» и «идентичные товары» приобретают
несколько иную смысловую нагрузку. Так в словаре-справочнике «Таможенное
дело» [27] идентификация товаров и транспортных средств определяется как
форма таможенного контроля, а идентичными товарами являются товары, одинаковые во
всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по физическим
характеристикам, качеству и репутации на рынке, стране происхождения товара,
производителю. А незначительные расхождения во внешнем виде не могут служить
основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном они
соответствуют указанным выше требованиям. В этом же источнике указывается, что
товары не считаются идентичными с оцениваемыми, если они не были произведены в
одной и той же стране.

На стадии таможенного контроля и оформления ковровых изделий может возникнуть
необходимость уточнения объективной и достоверной информации о перемещаемых
товарах. В таких случаях назначается проведение таможенной экспертизы.
Идентификационная экспертиза, как один из видов таможенной экспертизы,
предполагает большой объем аналитических и физико-химических исследований. При их
выполнении устанавливают соответствуют ли представленные образцы качественным
показателям, заявленных в договорных документах, стандартах, технических
паспортах, сертификатах соответствия и в других нормативно-технических и
товаросопроводительных документах.

Приказом ГТК РФ №864 от 23.12.1998 года утвержден «Типовой порядок
взаимодействия таможенных органов и таможенных лабораторий при проведении
технологических операций таможенного оформления и таможенного контроля
товаров». Этот порядок основывается на статьях Таможенного кодекса РФ
[28]:

- ст. 9 «…для проведения экспертиз и исследований товаров в
тамо-женных целях ГТК создает таможенные лаборатории»;

- ст. 126 «Порядок производства таможенного оформления»;

- ст. 135 «Взятие проб и образцов товаров в целях таможенного
оформления»;

- ст. 173 «Обязанности и права декларанта»;

- ст. 183 «Привлечение специалистов и экспертов для оказания
содей-ствия в проведении таможенного контроля»;

- ст. 192 «Время нахождения под таможенным контролем»;

- ст. 193 «Таможенный контроль после выпуска товаров и транспорт-ных
средств»;

- ст. 194 «Сроки проверки таможенной декларации, документов и досмотра
товаров и транспортных средств».

«Типовой порядок», Приказы ГТК РФ №203 от 04.04.1996 г., №1251 от
27.12.2001 г. и указание ГТК РФ №01-14/229 от 28.02.1997 года определяют
взаимодействие таможенных органов с таможенными лабораториями в вопросах
идентификации товаров и установлению их отдельных показателей, определяющих
применение мер тарифного и нетарифного регулирования, с целью пресечения попыток
уклонения от оплаты таможенных платежей, от выполнения особого порядка,
таможенного оформления товаров некоторых категорий. Целью такого взаимодействия
при проведении таможенного оформления товаров является проверка достоверности
декларирования отдельных товаров, идентификации которых требует проведения
лабораторных исследований.

Указанные документы являются основополагающими при проведении идентификационных
экспертиз. Прогрессивным в них является введение новой упрощенной формы обращения
таможенных органов в таможенную лабораторию в форме «Направление на
исследования» и ответ лаборатории в форме «Справка эксперта».
Такая форма обращения предполагает постановку вопроса, для решения которого не
требуется проведения долговременных анализов, и, следовательно, повышается
оперативность принятия решений при таможенном оформлении.

В общем плане алгоритм проведения исследований (экспертиз) ковровых изделий
включает набор следующих действий:

- просмотр представленных документов и выявления необходимости получения
дополнительных материалов (при необходимости делается запрос о представлении
таковых);

- получение от лица, обратившегося с запросом, образцов товаров;

- первоначальное изучение характеристик, включая маркировку, упа-ковку,
внешний вид и т.д.;

- определение набора диагностических и идентифицирующих призна-ков товара и
методов их определения;

- проведение исследований и испытаний;

- анализ и синтез полученных результатов;

- формулирование выводов;

- оформление и выдача заключения эксперта или другого документа таможенной
лаборатории;

- оформление отчета о проведенных экспертизах;

- оформление дела по проведенной экспертизе (исследованию) и на-правление
его в архив лаборатории.

Ассортимент ковровых изделий очень широк, поэтому для идентификации конкретной
разновидности должен быть определен такой набор признаков, который характеризует
его сущность и, благодаря этому выделяет его из множества других, часто очень
похожих объектов. При этом инспектор интуитивно стремится выделить минимальное
число основных признаков: наименование изделия, его условное обозначение или код,
обозначение нормативного или технического документа, определяющего характеристику
данного товара. Если минимального набора недостаточно, то информация должна
дополнятся его физическими, химическими и эксплуатационными (потребительскими)
характеристиками.

Идентификация является предшествующим звеном классификации товаров, которая имеет
важное значение в формировании товарных потоков, ускорения прохождения таможенных
процедур и повышении их эффективности. При этом следует отметить, что чисто
товароведный подход к классификации ковровых изделий будет несколько отличаться от
таможенного подхода, так как подход с таможенных позиций должен придерживаться
Основных правил интерпретации ТН ВЭД, пояснений, исключений и примечаний к
разделам и группам, терминологии, а также обязательно учитывать те свойства,
признаки, их показатели и методы определения, которые принимаются в качестве
определяющих и рекомендуются при выделении классификационных группировок [5, 24,
31]. Код классификационной группировки согласно ТН ВЭД должен проставляться при
заполнении грузовой таможенной декларации.

Рассматриваемые нами товары включены в раздел XI ТН ВЭД «Тек-стильные
материалы и текстильные изделия», группа 57 «Ковры и прочие
текстильные напольные покрытия», которые выделены по функциональному
назначению.

В комментариях к ТН ВЭД [15] и пояснениях к ТН ВЭД [24] дается оп-ределение
коврам текстильным (textile carpets) для группы 57. Это напольные покрытия, в
которых текстильный материал образует лицевую поверхность