Технология социальной работы с неполными семьями. - Социология - Скачать бесплатно
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КУРСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ФИЛИАЛ) РГСУ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И ПСИХОЛОГИИ
КАФЕДРА ИСТОРИИ, ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Технология социальной работы»
Тема: «Технология социальной работы с неполными семьями.
Социальный менеджмент в социальной технологии»
Допустить к
защите
Выполнил студент 5 курса
Заф.
Кафедрой
заочного отделения
_________________
Шашкова Н.А.
Оценка________________
Проверил______________
КУРСК - 2005 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава I. Общая характеристика положения неполных семей
в современном
обществе…………………………………………………………7
1.1. Понятие и причины образования неполных
семей………………………...7
1.2. Основные проблемы неполных
семей……………………………………...8
Глава II. Исследования проблем неполных
семей…………………………….13
2.1. Результаты социологических исследований неполных
семей…………..13
Глава III. Социальная работа с неполными
семьями………………………….23
Глава IV. Социальный менеджмент в социальной
технологии………………26
4.1. Понятие и виды социальных
технологий………………………………….26
4.2. Специфика социального
менеджмента……………………………………30
4.3. Задачи социального менеджмента и его
разновидности………………...32
Заключение……………………………………………………………………....37
Список
литературы………………………………………………………………39
ВВЕДЕНИЕ
В человеческом обществе семья является естественной первичной ячейкой,
важнейшей социальной ценностью, фундаментальным институтом.
Семья - своеобразная система поддержки прав каждого ее
члена. Для выполнения этих функций большое значение
имеют семейные и родственные связи, взаимодействие
семейных групп. Семья обеспечивает своим членам
экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о
малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей и молодежи.
В настоящее время социальная защита семьи, в отличие от
действующей прежде системы социального обеспечения,
представляет собой многогранную деятельность, дифференцированную по
отношению к различным группам населения и структурированную по
разным министерствам и ведомствам, общественным
организациям и учреждениям. Новые
социально-экономические условия, продиктованные переходом к рыночной
экономике, предопределяют трансформацию содержания, методов и форм
социальной защиты населения.
Сегодня семьи, имеющие детей, как правило, находятся на самой низкой
ступени по уровню реальных доходов, принадлежат к бедным слоям общества.
Анализ системы пособий, льгот и
компенсационных выплат семье позволяет
констатировать, что их роль
в уровне материального благосостояния, уровне социальной
и экономической эффективности защиты семьи невелика.
Уровень жизни малообеспеченных семей с
детьми не претерпевает качественных изменений, несмотря на то, что
в доходах этих семей пособия на детей составляют
значительную долю. В высокодоходных группах семей тем
более эти пособия и льготы не играют никакой роли в
определении уровня их жизни.
Это подтверждает тезис о том, что в сложившихся в переходный
период условиях жизни проблема социальной защиты семей приобретает
принципиально важное значение. Вместе с тем ее
реализация на стадии формирования рыночной экономики нуждается в
качественно новом подходе.
Формы социальной помощи, кроме традиционно сложившихся, обусловлены
поддержанием необходимого уровня обеспеченности семей жизненно
важными продуктами питания, одеждой, обувью,
необходимыми услугами: включая недостающие средства на покупку
жилья, получение образования, детского отдыха, спорта, здоровья.
Роль этих форм социальной помощи семье с детьми по мере становления рыночной
экономики в стране, развития рынка жилья,
страховой медицины и платных
услуг здравоохранения, а также
коммерциализации образования, будет возрастать.
Сегодня семье, как никогда, требуется социальная помощь и
защита государства - не разовая, а постоянная,
гарантированная, адресная. Большую роль в этом играет реализация
государственной семейной политики, в том числе система организации
территориальных служб и, прежде всего, центров
помощи семьи и детям, что в целом
составляет социальное обслуживание семьи.
Поэтому объектом изучения курсовой работы является
современная семья, причем в работе особо выделены и исследованы
наиболее актуальные проблемы неполной семьи.
Число неполных семей растет. По информации Министерства труда и социального
развития, каждый седьмой российский ребенок до 18 лет воспитывается в неполной
семье, и все больше женщин рожает детей, не состоя в браке (25 процентов в 1997
году против 20 процентов в 1994). Согласно докладу "Положение детей и
молодежи в России. Проблемы, политика, благотворительная деятельность", в 94
процентах случаев неполные семьи - без отца. Возможно отсутствие обоих родителей,
проживание детей с дедушками и бабушками. Довольно распространен и такой тип
семьи, как супружеская пара старшего поколения, вместе с которой проживает дочь
(вдова, разведенная, одинокая мать с детьми).
Рождение вне брака понижает шансы ребенка на полную семью в будущем. "Вряд
ли матери, которые рожают детей и отказываются выходить замуж, будут вместе с
ребенком более счастливы, чем в семье, где есть отец, - говорит Галина Зайцева,
президент фонда "Мир семьи". - Психологически человек стремится к
полноте взаимоотношений, и даже если мать в состоянии устроить безбедную жизнь для
своего малыша, он может быть несчастен. Вопрос: "Где наш папа?" - и
соответствующие переживания все равно возникнут на том или ином этапе". Чисто
"женское", равно как и "чисто" мужское воспитание детей
приводит к формированию искаженного образа поведения. В первом случае - это
"феминизация", во втором - "маскулинизация" и все связанные с
ними комплексы проявляются особенно ярко, когда единственный родитель воспитывает
ребенка противоположного пола.
Социальное обслуживание - понятие в нашей жизни,
совсем недавно вошедшее в обиход. На первый
взгляд можно представить, что такое обслуживание
заключается в оказании натуральной и материальной помощи.
Однако под этим мы понимаем повседневную социальную
работу с семьей, включающую все аспекты социальной
поддержки, реабилитации, адаптации, защиты, а также
активизацию потенциала ее собственных возможностей
выживания в условиях дестабилизации общества.
Целью работы является систематизация
сведений о проблемах неполной современной
семьи и определение путей решения этих
задач за счет оптимизации социального обслуживания.
Задачи курсовой работы:
- исследование положения неполных семей в современном обществе;
- рассмотрение проблем неполных семей;
- изучение работы по оказанию помощи неполными семьями;
а так же рассмотрение социальных технологий и специфики социального
менеджмента.
Рассмотрение этих тем поможет показать, что
причины негативных явлений связаны, не только с трудностями перехода к
рыночной экономике, но и во многом они исходят из упрощенного понимания
социальной защищенности как гарантированного минимума материального
достатка. В связи с этим необходимо действенное
просвещение населения о предоставляемых социальных услугах.
Для исследования проблемы, был,
использовал широкий спектр источников и литературы и,
материалы периодической печати, публикации по данному вопросу,
прежде всего документы, в которых содержаться основные положения
государственной социальной политики.
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛОЖЕНИЯ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
1.1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ОБРАЗОВАНИЯ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ
Семья во все времена находилась в центре внимания общественности. Особое
внимание заслуживает положение в нашем обществе неполных семей. Неполная семья -
это один из основных социально- демографических типов современной семьи. Неполная
семья - это малая группа с частичными неполными связями, где нет
традиционной системы отношений «мать- отец- ребенок».
Рост неполных семей непосредственно связан со сферой брачно-семейных отношений:
- изменение моральных норм в области взаимоотношений полов;
- распространение добрачных связей,
- изменение традиционных ролей (семейных) мужчины и женщины;
- утрата семей своей производственной функции;
- неподготовленность молодежи к браку;
- завышенные требования по отношению к брачному партнеру; - алкоголизм и
наркомания.
Выделяют несколько источников формирования неполных семей. Наиболее массовый из
них связан с распадом семьи вследствие развода супругов. Статистика
свидетельствует, что только за 2002 год в городе Курске расторгнуто 3682, что на
715 больше, чем за 2001 год. Процент разводов к числу заключенных браков составил
82,2%.
Накопленная исследователями социологическая информация свидетельствует о том, что
наиболее распространенными причинами разводов являются алкоголизм, несхожесть
характеров, измена или создание другой семьи. Обращает на себя внимание тот факт,
что в подавляющем большинстве случаев инициатором развода выступает женщина. Что
касается ранних браков, то они оказываются менее жизнестойкими, чем обычные. Этот
процесс, несомненно, стимулируется социальной и гражданской незрелостью супругов,
их безответственным, легкомысленным отношением к семье, а также увеличением числа
вынужденных браков, вследствие беременности и рождения ребенка. Формированию
неполных семей в значительной мере также способствует наблюдаемый в последнее
десятилетие непропорциональный рост смертности мужчин в трудоспособном возрасте от
неестественных причин (отравление, производственных травмы, военные действия и т.
д.).
В связи с изменением моральных норм в области взаимоотношений полов,
распространением добрачных связей, неподготовленности молодежи к браку, завышении
требований к брачному партнеру увеличивается число детей, рожденных вне брака.
В настоящее время спектр неполных семей пополняется, помимо названных выше,
семьями фактически раздельно проживающих супругов; за счет практики усыновления
ребенка одинокой матерью, а также установлением опеки или попечительства в случае
сиротства.
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ
Семья выполняет следующие функции: - воспитательная функция;
- экономическая - заключается в желании членов семьи удовлетворить свои
материальные потребности;
- эмоциональная функция- удовлетворение базовых психологических потребностей
(потребность в признании, уважении, симпатии, эмоциональной поддержке);
- функция духовного общения - совместное проведение досуга, взаимное духовное
обогащение (данная функция играет значительную роль духовном развитии человека);
- функция первичного социального контроля - обеспечение выполнения социальных
норм членами семьи и др.
Понятно, что в монородительской (семья с одним родителем) семье перечисленные
функции не могут реализовываться в полном объеме.
Существует ряд проблем, касающихся неполных семей, к которым относятся социально
- экономические, педагогические, медицинские и психологические.
Среди проблем неполных семей в большинстве случаев особенно остро стоит проблема
экономического характера (материальные трудности, испытываемые семьей). Совокупный
бюджет семьи складывается из индивидуального трудового дохода, пособий, пенсий,
компенсаторных выплат и льгот, определяемых государством, алиментов на детей после
развода, подарков в деньгах или вещами, продуктов от родственников и друзей.
Так как, чаще всего, главой такой семьи является женщина, то стоит обратить
внимание на политику занятости в стране в настоящее время. Сегодня идет вытеснение
женщин с рабочих мест на биржу труда или в сферу низкооплачиваемых бюджетных
учреждений. Необходимость содержания и воспитания ребенка/детей чаще побуждают
женщин быть активнее и предприимчивее в поисках более оплачиваемой работы или
дополнительного заработка.
В последнее время значительно сократился перечень социальных гарантий и снизился
уровень социальной защиты. Женщина- мать, воспитывающая ребенка без отца, сама
должна нести ответственность за благосостояние своей семьи. Особенную нужду
испытывают неполные семьи, в которых растут дети с отклонениями от нормы в
физическом или нервно- психическом развитии, а тем более дети – инвалиды.
Если ребенок – инвалид нуждается в постоянном присмотре и уходе, то женщина
не имеет никакой возможности улучшить материальное благосостояние, им приходится
жить на пенсию по инвалидности ребенка и детское пособие.
Необходимость ухода за ребенком в отсутствие помощи со стороны, разрушение сферы
бытовых услуг не позволяют женщине проявить себя в профессиональной сфере:
решающее значение на их выбор и формирования поведения оказывает материальная
ответственность. Многие женщины считают воспитание и уход за детьми своим главным
предназначением и отодвигают на второй план профессиональный успех и карьеру. В то
же время материальное благополучие и нередко занятость на двух работах отстраняет
одинокую мать от воспитания и ухода за ребенком, и он предоставлен самому себе.
Даже самая заботливая женщина в неполной семье, физически не имеет достаточно
времени для воспитания своего ребенка. Из - за чрезмерной занятости и трудовой
перегруженности матери дети предоставлены сами себе.
Среди проблем неполных детей особенно остро стоит проблема ее функционирования
как института воспитания и социализации детей. Правы те, кто полагает, что
издержки воспитания детей в неполной семье связаны, прежде всего, с
воздействием негативных экономических факторов. Специфический образ жизни семьи с
одним родителем ощутимо отражается на воспитательном процессе. Отсутствие одного
родителя в семье может явиться причиной неполноценного, неудачного воспитания
детей. В материнских неполных семьях мальчики не видят примера мужского поведения
в семье, что способствует формированию в процессе их социализации неадекватного
представления о ролевых функциях мужчины, мужа, отца. Поведение незамужней матери
в семье во многом обусловлено отсутствием второго родителя. Это влияет и на
социализацию воспитывающихся в материнских неполных семьях девочек, искажает их
представления о ролевых функциях женщины, жены, матери. Дети, воспитывающиеся в
монородительских семьях, лишены примера взаимоотношений мужчины и женщины в семье,
что негативно влияет на их социализацию в целом и на подготовленность к будущей
семейной жизни в частности. Педагогика оценивает показатель идентификации детей со
своими родителями одним из основных критериев эффективности семейного воспитания.
При этом ребенок выражает принятие нравственных и идеологических норм своих
родителей. Осуществление этой составляющей воспитательного процесса в
неполной семье деформируется в связи с отсутствием одного родителя. В отцовских
неполных семьях к перечисленным выше проблемам добавляются отсутствие материнской
ласки, без которой воспитание детей тоже не может быть полноценным.
В рамках воспитательной деятельности одному родителю сложно осуществить
полноценный контроль за ребенком и в целом влиять на их поведение. Эффективному
воспитанию мешает ряд объективных причин: разрушается привычная триада в
семье: «отец + мать + дети»; основная причина - чрезмерная занятость
на работе, не позволяющая уделять детям достаточного внимания.
Следующая социальная характеристика, которая требует внимания общества к
неполной семье с несовершеннолетними детьми, связана с качеством здоровья
последних. Ученые-педиатры, исследующие уровень здоровья детей, приходят к
неутешительному выводу: дети из неполных семей значительно чаще подвержены острым
и хроническим заболеваниям. Женщина вынуждена, прежде всего, выполнять функции
материального обеспечения семьи в ущерб традиционно материнским обязанностям
воспитания и укрепления здоровья детей. Статистически значима частота наличия в
неполной семье вредных привычек (курение, употребление алкоголя),
социально-бытовая и жилищная неустроенность, несоблюдение гигиенических норм
жизни, не обращаемость к врачам в случае болезни детей, самолечение и т.п.
Вывод: Таким образом, рассмотрев и изучив первую главу данной работы можно
сделать следующий вывод, что социальная защита семьи и детей сегодня приобрела
особую актуальность в связи с динамичными процессами, происходящими в
обществе и связанными с его расслоением и изменением статуса
сложившихся ранее социальных категорий населения. Это
проявляется в значительных масштабах обнищания
семей с детьми, снижением уровня здоровья, повышения
заболеваемости и смертности населения, нарастающими депопуляционными
тенденциями, явлениями деградации и негативными изменениями генофонда
нации.
ГЛАВА II. ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ
2.1. РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ
Уровень материального благосостояния большинства российских семей с детьми таков,
что "даже доходы двух родителей едва обеспечивают физическое выживание ее
членов". Трудно содержать ребенка в полной семье, где есть отец и мать.
А что в таком случае можно сказать о неполных семьях, в которых в преобладающем
большинстве единственным кормильцем остается мать. Недаром такие семьи называют
еще "материнскими", а женщину, воспитывающую ребенка (детей) без отца -
"одинокая мать".
По данным выборочной переписи населения 1994 г. доля неполных семей среди семей с
детьми до 18 лет составляла 21% , причем в семьях с одним родителем проживали 16%
детей (то есть каждый седьмой российский ребенок). Основная доля неполных
семей формируется вследствие стабильного высокого числа разводов. При этом в
подавляющем большинстве случаев после расторжения брака ребенок (дети) остается с
матерью. По оценкам ИСЭПН РАН и ИС РАН , в России доля отцов, остающихся с
ребенком, составляет менее 1% (в США отцовские семьи составляют около 10%
среди семей с одним родителем). По данным НИИ семьи в последние годы
отмечается высокая вероятность смерти родителей. При современном уровне смертности
каждый пятый ребенок может стать сиротой еще до совершеннолетия: вероятность
смерти отца составила 15,3%, матери - 3,2%, обоих родителей - 0,6%. Однако круглых
сирот очень немного. Таким образом, вдовство - чаще также удел женщин.
Рождения вне брака стали одним из повседневных явлений. По данным Госкомстата РФ
их доля в общем числе родившихся в целом по России за последние 10 лет возросла в
два раза: с 13,5% в 1989 г. до 27,0% в 1998 г. (т.е. каждый четвертый
новорожденный). По этим показателям Россия не догнала такие европейские страны,
как Великобританию (31%), Францию (32%), Норвегию (43%), Данию (47%), Швецию
(50%). Однако в ряде регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока доля внебрачных
детей превышает 40%.
Негативной тенденцией, характерной для российской семьи последних лет, становится
социальное сиротство. Кризис родительства, обусловленный асоциальными формами
поведения в быту, насилием и отказом от родительства, приводит к увеличению
числа детей, оставшихся без попечения родителей. Растет число лиц лишенных
родительских прав (особенно среди матерей). Немало женщин не берут на себя
ответственность за воспитание и уход за новорожденными. Часть детей усыновляется,
иные воспитываются и живут с родственниками-опекунами (чаще всего бабушками), но
все большее количество детей оказывается в детских домах и интернатных
учреждениях.
Принимая во внимание изложенное выше, можно предположить, что неполные семьи с
несовершеннолетними детьми будут формироваться и в будущем.
По результатам эмпирических исследований Института социально-экономических
проблем народонаселения РАН последних лет неполные семьи с несовершеннолетними
детьми по всем критериям (по доходам, лишениям, субъективной оценке и
комбинированному показателю) входят в самый многочисленный слой малоимущего
(бедного и очень бедного) населения. Законодательную систему государственной
социальной защиты, льгот и гарантий вряд ли можно расценивать как материальную
помощь семьям с детьми; неуклонно идет разрушение сферы социальных услуг
(здравоохранения, образования, муниципального жилья) и социальных инфраструктур
(системы детских учреждений, оздоровительных лагерей, библиотек). Экономическое
неблагополучие таких семей нельзя трактовать только как малообеспеченность. И все
же люди живут, пытаются сделать невозможное для себя и своих детей. Обнищание
характерно сегодня не только для "материнских" семей. Но в неполных
семьях зачастую женщине одной приходится формировать семейный бюджет, выполнять
домашнюю работу, заниматься воспитанием детей, иными словами, сочетать роли и
обязанности обоих родителей и тем самым обеспечивать сохранение института
семьи.
Не лучше обстоят дела в разведенных семьях. Как известно, содержание детей
является совместной обязанностью матери и отца независимо от того, живут они
вместе или раздельно. После развода мать, на попечении которой, как правило,
остаются несовершеннолетние дети, должна получать алименты от бывшего мужа либо в
добровольном порядке, либо по соглашению, либо по решению суда. В случае взыскания
алиментов по суду их размер устанавливается в доле ко всем видам доходов как по
основной, так и по совмещаемой работе: 25% - на одного ребенка, 33% - на двух
детей и 50% - на трех и более. Удержание производится по месту работы: чем выше
зарплата, тем больше размер алиментов. На деле бывшие мужья нередко уклоняются от
своих обязанностей: имея формальное место работы с очень маленькой зарплатой и
небольшими отчислениями, они фактически работают в секторе хорошо оплачиваемой
неофициальной занятости и алиментов с этих доходов не платят. По свидетельству
разведенной мамы, "ни о каком участии в воспитании сына речи нет. В лучшем
случае, отделывается небольшими подарками. Нам и не нужен приходящий папа - это
травма для ребенка". Другая мама говорит об отце ребенка так: "Да он
настолько деградировал, что получает всего 390 рублей. Впору его самого накормить,
а не ждать от него помощи".
Многие разведенные женщины отмечали, что алименты не получают и подтверждали это
справками судебного пристава. Менее трети из них отметили алименты в числе
регулярных составляющих семейного бюджета, но ни одна не назвала их основным
источником доходов. И только среди разведенных были респондентки, включенные в
индивидуальную или дополнительную деятельность, обеспечивающую им относительно
высокий материальный достаток.
По результатам опроса, наиболее стабильным и надежным вкладом в бюджет неполной
семьи являются пенсии пожилых родителей (чаще бабушек). И это счастье, если они
есть в семье. По характерному ответу матерей, многие семьи теперь живут не от
зарплаты до зарплаты, а от пенсии до пенсии, так как "...зарплата -
может ее будут выдавать, а может еще несколько месяцев не будут, а о пособиях мы
уже давно забыли". Таким образом, заработная плата давно перестала быть
основой материального благосостояния семей. Среди респонденток встречались молодые
мамы, находящиеся в отпуске по уходу за малышом, которые вместе с ребенком были на
иждивении бабушки-пенсионерки.
В числе неполных семей, образовавшихся вследствие смерти одного из родителей,
треть составляли отцовские семьи. В одной из них зафиксирован максимальный среди
всех опрошенных уровень материального благосостояния (4500 рублей на трех членов
семьи). Однако, несмотря на регулярность и стабильность пенсий по потере
кормильца, по величине среднедушевых денежных доходов "вдовьи"
семьи остаются за порогом бедности.
Уровень достатка в опекунских семьях пропорционален числу опекаемых детей: чем
больше детей, тем больше денежные выплаты. Помимо этих выплат, в ряде опекунских
семей бюджет пополняется пенсией по потере кормильца. Как видно из таблиц 3а и 3б,
это самые "обеспеченные" неполные семьи - в них размер среднего душевого
дохода приближается к отметке "потребительской корзины".
При актуальности проблемы о материальном достатке невольно встает вопрос о
дополнительной занятости. По признанию одиноких матерей, работающих на
государственных и муниципальных предприятиях, они так "выкладываются" на
своей основной работе, а вечером предстоит "гора" домашних дел, которые
никто, кроме них не сделает, и "всякие мысли о приработке исчезают".
Правда, некоторые "не прочь поменять работу на более прибыльную
Результаты опроса убедительно показывают, что неполные семьи - это, во-первых,
семьи с весьма ограниченными материальными ресурсами ("Материально жить очень
трудно. Не чувствую, что живу - всю жизнь выживание"), а, во-вторых, - с
ограниченными возможностями в выборе вариантов изменить свою жизнь к лучшему:
"Живем сегодняшним днем". Перспектив ни для себя, ни для своих детей
многие одинокие матери не видят и планов не строят: "Какие планы, всё
упирается в деньги. Что мы видим - работу, дом, огород. Стиль жизни - ограничение
и труд."
Всем, без исключения, неполным семьям не хватает материального достатка. На
вопрос: "Сколько денег нужно сейчас Вашей семье, чтобы жить по Вашим
представлениям, нормально?" - в качестве желаемого уровня дохода они, в
преобладающем большинстве, называли сумму незначительно превышающую официально
объявленный прожиточный минимум. Поскольку реальный доход определяет материальное
благосостояние и служит для респонденток некой точкой отсчета, уровень их
притязаний невысок, они не ставят перед собой недостижимой цели выбраться из
бедности, а доминирующей стратегией выживания большинства из них стала экономия на
всем.
Значительная часть обследованных семей живет в современных квартирах со всеми
удобствами, но в половине из них среднедушевая обеспеченность жилой площадью
остается ниже санитарной нормы. Вот как охарактеризовала свои жилищные условия
одна из одиноких матерей: "Мое жилье меня убивает. Так хочется пожить
нормально, но надежд мало. Мы здесь задыхаемся втроем в однокомнатной квартире.
Выхлопотала комнату в общежитии, но использую её как склад. Я же не могу бросить
ребенка и оставить без присмотра мать (респондентка живет с сыном шести лет и
престарелой матерью, нуждающейся в постоянном уходе). Жаль платить за общежитие и
им не пользоваться..." От 7 до 12% семей занимают комнату либо в коммунальной
квартире, либо в общежитии. Подъезды домов нуждаются в капитальном ремонте. Многие
жилища также давно не ремонтировались и находятся в запущенном состоянии.
Предметы длительного пользования и бытовая техника приобретены в среднем более 15
лет назад и устарели. В семи опрошенных семьях нет холодильника, а в некоторых
даже черно-белого телевизора, не говоря уже о пылесосе, стиральной и швейной
машинах, давно ставших непременными атрибурами современных домохозяйств.
Совершенно очевидно, что реальные доходы предопределяют образ жизни и структуру
расходов неполных семей. Если начать с оплаты услуг, то на приобретение даже самых
необходимых продовольственных товаров денег практически не останется. Поэтому
приходится не оплачивать счета за жилье и игнорировать коммунальные платежи, и эти
долги растут годами. На вопрос: "Имеет ли Ваша семья неоплаченные счета за
жилье и коммунальные услуги?" только 34 респондента ответили, что не имеют. В
квартирах нескольких опрошенных отсутствует телефон. По квартплате у многих
многомесячные задолженности, но если в семье есть пенсионер, да еще ветеран труда,
если ребенок-инвалид или больше трех детей, то такой семье назначаются льготы от
30 до 50% (за проживание трех человек в однокомнатной квартире средняя оплата,
включая телефон, составляет около 100-120 рублей). Но есть такие расходы, не
оплатить которые невозможно. Например, если ребенок ходит в сад, нужно ежемесячно
платить. Не заплатишь - можешь ребенка не приводить. Если ребенок-школьник,
необходимо оплачивать некоторые учебные пособия, но по мнению большинства
опрошенных матерей "школьные поборы зависят от учителей, и в целом их
выдержать можно". Значительно большие затраты требуются на приобретение
одежды и обуви, "ведь нужно в чем-то до школы дойти, еще и переобуться".
Нередко (56% опрошенных) неполные семьи принимают "натуральную" помощь
от родственников, знакомых, посторонних лиц и организаций, а если могут, и сами
помогают другим нуждающимся. На вопрос о расходах на обувь и одежду для детей
характерным был ответ: "Спасибо, мир не без добрых людей, что-то дают, тем и
пользуемся" или "Нужда заставляет многому научиться. Я и вязать
научилась, и перелицовывать. Я и другим помогаю".
Спрашивать и говорить о структуре расходов в преобладающем большинстве неполных
семей не приходится. Общая картина, складывающаяся из анализа опроса, такова, что
еда не просто стоит на первом месте по расходам. Весь семейный доход расходуется
на еду. Не будет преувеличением сказать, что она является основной проблемой
существования: "...Я так устала, чтобы придумать, чем накормить и чтобы еще
осталось немного". Рацион питания крайне ограничен, если не сказать скуден и
зависит от времени года: осенью - овощи, грибы (если год грибной), зимой-весной -
макароны. Большинство семей не покупало мяса уже давно. Семьи, в которых
материальный достаток немного выше, приобретают его по случаю получения денег, а
растягивают подольше, в основном на суп: "Деньги дали, я их сразу истратила -
мяса купила. Мясо - это выгодно, в мясе калории, а в колбасе только запах, поэтому
покупаю очень редко". Исключительно редко в рационе питания встречаются
фрукты. Больше половины опрошенных оценивали питание в семье как
"неудовлетворительное" и "плохое", обеспечивающее лишь
физическое выживание.
Недопотребление необходимых веществ детьми в незначительной степени
компенсируется, если ребенок посещает сад, школу или учится в интернатных
учреждениях. Респондентки не без досады отмечали, что в "плане питания в
лучших условиях оказываются отказные дети непутевых родителей, живущие на полном
государственном обеспечении, так как редкая семья может позволить себе
израсходовать на питание в день 25 рублей по нормам детских домов."
Несколько смягчает картину с потреблением продуктов питания наличие у
респонденток или их близких садового участка или дома в деревне (58% опрошенных),
хотя "вклад" огорода оценивается по-разному. Так, одинокие матери,
указавшие на наличие огорода или деревни, сами в большей степени являются
иждивенцами своих родителей или родственников, постоянно живущих в сельской
местности: "когда нам совсем нечего и не на что есть, мы едем в
деревню..." Представители старшего поколения ведут натуральное хозяйство,
держат кур, скотину и "подкармливают" своих городских детей.
По свидетельству большинства респонденток, садовый участок обеспечивает
потребности их семей в овощах частично, и лишь единицы ответили, что
"обеспечены практически полностью и остается даже на продажу". В редких
случаях "огородная занятость" и доходы с продажи излишков овощей и ягод
позволяют оставить работу на государственном предприятии.
В опекунских семьях своевременность и стабильность пенсий и пособий позволяет
обеспечивать регулярное и достаточно нормальное питание для детей и вовремя
оплачивать счета за жилье и коммунальные услуги.
Но в целом, неполные семьи очень низко оценивают свое материальное и
имущественное положение. Дорого все - еда, детские вещи, жилье, для детей нет
скидок на транспорт. Резервов для преодоления проблем и возникающих каждый день
трудностей практически нет. По субъективной оценке своего благосостояния по
девятибалльной шкале (на нижней ступени - нищие, на высшей, девятой, - богатые)
подавляющее большинство (87,6%) респондентов поставили себя не выше четвертой
ступени, в том числе 16,2% - на самой нижней; на пятой ступени стоят 10, на шестой
- две и на седьмой - одна семья. Таким образом, по уровню среднего душевого дохода
и субъективным оценкам неполные семьи живут на грани нищеты.
Интересно проследить, существует ли какая-либо зависимость между материальным
достатком неполных семей (исключая опекунские) и родом деятельности женщин,
ведущих хозяйство в отсутствии мужчин? Анализ основных источников бюджета позволил
выявить, что наибольший душевой доход приходится на те немногие семьи, в которых
женщины занимаются индивидуальной деятельностью, находят источники дополнительных
заработков и успевают потрудиться в огороде. Приходится отказываться от притязаний
на личный успех, но желание улучшить жизнь своего ребенка постоянно толкают их на
поиски: "Жить невозможно на те деньги, которые платит государство. Ругать
государство или еще кого-то - это трата энергии. Лучше эту энергию направить на
какое-то дело. Бывшие наши университеты куска хлеба не дают. А человек, если он
без рук, без головы, и не может себя реализовать - это, конечно, бедствие
колоссальное. Сейчас у нас то время, когда все, что в человеке есть, выставляется
на проверку. Проверяется каждый. Те, кто умеют крутиться, те и выживают."
Вывод: Таким образом, группе населения, к которой относятся неполные семьи, в той
или иной степени присущи две модели адаптационного поведения. Первая,
преобладающая, - модель пассивной адаптации, характерная для "...групп
населения с небольшим жизненным и социальным ресурсом, с невысоким статусом и
ухудшающимся материальным положением." Вторая, более динамичная, но
малочисленная группа ориентирована на улучшение жизни и поиск возможностей для
самореализации.
Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту
со стороны общества и государства (Всеобщая декларация прав человека, ст.16.3)
Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду,
жилище, медицинский уход и социальное обслуживание, который необходим для
поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.(Там же, ст.25.1.)
ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С НЕПОЛНЫМИ СЕМЬЯМИ
Чтобы оказывать настоящую помощь семье, нужно глубоко и всесторонне знать
каждую семью. Это для социальных работников «проблема номер один».
Социальный работник в одиночку не сможет сделать того, что можно сделать в союзе
с родителями и учителями.
В школах, как правило, каждая четвер¬тая семья неполная. Чаще всего нет
отца. Но и да¬леко не все семьи, где есть отцы, испытывают их положительное
влияние. Значительное число де¬тей, особенно мальчиков, обделены мужским
вни¬манием. Нередко в роли главы семьи выступает женщина. В школе, как
известно, мужчин тоже немного: это, как правило, преподаватели труда, физкультуры,
начальной военной подготовки. Чем можно компенсировать этот недостаток? Прежде
всего, привлечением к участию в жизни школы родителей-мужчин. Второй путь (он
может быть очень продуктивным, как показывает практика)- включение в работу с
младшеклассниками и под¬ростками юношей десятых-одиннадцатых классов.
В практике социальной помощи неполной семье создаются различные центры: досуга,
патроната семейного типа, помощи семье во время кризиса.
Более распространенной формой социальной помощи семье являются центры смешанного
типа, где объединяется работа различных служб. Так, одной из них является служба
социальной реабилитации, работающая с людьми, попавшими в трудную жизненную
ситуацию. Здесь оказывают материальную поддержку, помогают найти работу,
занимаются проблемами усыновления, опеки, попечительства.
В медико-социальном центре оказывается помощь не только детям, но и членам семьи,
всем слоям населения. Здесь осуществляется патронаж семей с малолетними детьми,
проводится пропаганда здорового образа жизни, медицинская профилактика. После
выявления нуждающихся семей социально-бытовые службы оказывают им различную
помощь: семьи прикрепляют к магазинам, мастерским и т.д.
В центре психолого-педагогической помощи семье и детям помогают установить в
семье нормальную психологическую обстановку, осуществляют психологическое и
педагогическое просвещение всех ее членов.
Распространенной формой работы с трудными детьми и подростками являются центры
социальной реабилитации детей и подростков. В них занимаются профилактикой
антиобщественного поведения детей и подростков, организуя их труд и учебу, помогая
выйти из кризисного состояния.
Центры социальной защиты осуществляют правовую и юридическую помощь
несовершеннолетним и их семьям. Контролируют криминальные семьи и лиц, которые
вовлекают детей и подростков в преступления. Помогают вышедшим из заключения.
В дошкольных центрах социально-педагогической поддержки занимаются обучением и
воспитанием детей по программе детских садов, осуществляют психологическую и
педагогическую реабилитацию детей с отклонениями в умственном и физическом
развитии. В центрах разрабатываются индивидуальные реабилитационные программы для
каждого ребенка. Ведется психологический и педагогический контроль за процессом
реабилитации.
Особое место в социальной работе отводится контактам с родителями. Эти контакты
помогают социальному работнику проводить реабилитационную работу с ребенком и
членами семьи.
Чаще всего каким-либо из центров охвачены семьи “группы риска”,
оказавшиеся в тяжелом материальном положении, где родители учатся, работают на
вредном производстве, нетрудоспособные, имеющие детей-инвалидов.
Одной из форм помощи семье является организация центров семейного досуга. Они
создаются на государственные, муниципальные, общественные и частные средства.
При многих центрах созданы службы “Телефон доверия”, различные
семейные клубы. Ценность последних состоит в том, что в них дети и взрослые
проводят свое свободное время вместе, здесь объединяются их интересы, например
раннее закаливание детей, обучение плаванию грудных детей, совместное творчество
взрослых и детей: изобретательство, спорт, искусство.
Родители лучше узнают своих детей, дети учатся общению. Для неполной семьи
компенсируется недостаток мужского или женского воспитания. В таких клубах семья
получает поддержку в кризисных ситуациях.
Социальные работники центра приобщают семью к такому виду отдыха, как туризм. Это
прогулки, туристические походы, экскурсии, путешествия семьи или нескольких семей.
Выводы: Таким образом, в рамках развивающегося в России института
социальной работы осуществляется напряженный поиск оптимальных моделей и видов
помощи и поддержки неполной семье.
Социальные работники в настоящее время могут оказывать помощь семье
преимущественно на этапе ее кризиса, в момент конфликта или распада, заниматься же
профилактикой семейных дисфункций, налаживанием семейных коммуникаций
|
