Северо-Западный филиал Московского Гуманитарно-Экономического института
Студента I курса юридического факультета
группы ЮС-01/2001
Метелицы Дмитрия Юрьевича
Дисциплина: Теория государства и права
Тема: Виды правовых норм
Руководитель-консультант:
Соколова Т.П.
«____»________________ 2002 года «_____» (____________)
(Дата защиты курсовой работы) (Оценка)
Город Мурманск
2002 год
[pic]
ОГЛАВЛЕНИЕ:
1. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОЙ НОРМЫ……………………….4
3. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ……………………………………...9
Понятие структуры нормы права…………………………………………9
Внешнее выражение структуры нормы права в тексте нормативных
юридических актов……………………………………………………….10
Структура логической нормы…………………………………………….12
Структура нормы-предписания…………………………………………..14
4. ВИДЫ ГИПОТЕЗ, ДИСПОЗИЦИЙ, САНКЦИЙ……………………….16
Виды гипотез………………………………………………………………16
Виды диспозиций………………………………………………………….17
Виды санкций……………………………………………………………...18
5. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА……………………………………21
6. ФОРМЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В ПРАВОВЫХ
ИСТОЧНИКАХ…………………………………………………………....28
Прямой способ изложения………………………………………………..28
Отсылочный способ изложения………………………………………….29
Бланкетный способ изложения…………………………………………..29
Абстрактный способ изложения…………………………………………30
Казуальный способ изложения…………………………………………..30
Ссылочный способ изложения…………………………………………...31
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………32
8. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………33
9. ПРИЛОЖЕНИЕ (СХЕМА)………………………………………………..34
Введение.
На известном этапе развития общества возникает потребность
упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить
человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью
определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в
результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем
ориентируется общество.
Нормой общество представляет общее правило поведения, действующее
непрерывно во времени в отношении неопределенного круга лиц и
неограниченного количества случаев. С процессом общественного регулирования
поведения людей связано формирование и развитие социальных норм.
В социальных нормах общество видит социально-волевые, исторически
сложившиеся или целенаправленно установленные масштабы поведения,
регулирующие поведение людей в обществе и их жизнь.
Социальные нормы образуют единую систему, и в своей системе они
обеспечивают всестороннее и глубокое воздействие на жизнь общества, на все
ее сферы. Эти нормы рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в
будущем, то есть в заранее не зафиксированных случаях.
Основу механизма правового регулирования составляют нормы права.
Нормативность права является одним из определяющих признаков, свойств
права. Право представляет собой, прежде всего систему его норм, то есть
общих правил, образцов, моделей правомерного поведения. Эти правила
распространяются на все случаи и на всех лиц, попавших в нормативно
регламентированную ситуацию. Таким образом: социальные и правовые нормы
имеют неразрывную связь, но в то же время отдается главная роль правовым
нормам, содержащим в себе наиболее веские аргументы для общественного
контроля.
1. Понятие и признаки правовой нормы.
Норма права — это правило поведения, установленное или
санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к
нему как часть к целому (или как единичное к общему). Было обосновано, что
норма права — это и не форма, и не содержание всего права, а именно его
частица. Она обладает присущим ей содержанием и формой и в
системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в
целом.
Норме права как части системы в той или иной степени свойственны
существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение,
идентичное по своему значению определению права в целом.
Норма права — это общеобязательное, установленное или
санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее
обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы
народа, активно воздействующее на общественные отношения в целях их
упорядочения.
Любое государственно-организованное общество не может обойтись без
норм права. Но это единичный феномен права, поэтому полное научное
определение понятия предполагает выяснение присущих норме права
специфических признаков (свойств).
Во-первых, норма права представляет собой отвлечение от признаков
индивидуализации и указывает лишь на те характерные черты поведения,
которые являются существенными, т.е. рассматривают поведение как вид
общественного отношения. Эти признаки, включенные и текст нормы, становятся
правилами поведения, обязательными к реализации.
Например, в процессе купли-продажи существенным является не то,
сколько раз «приценивался» покупатель, выбирая ту или иную вещь, какое
время он на это затратил. Все это — сфера житейского обыкновения. Для права
важно установить признаки: когда можно признать договор купли-продажи
заключенным, когда право собственности на вещь переходит от продавца к
покупателю. Или другой пример: в случае совершения убийства, когда закон
особенно чуток к обстоятельствам этого тяжкого преступления, закон
отбрасывает все сугубо индивидуальное, что не имеет отношения к
характеристике данного деяния как такового.
Следовательно, нормы права содержат указания на существенные признаки
поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных
индивидуальных отношений (поступков), которые государство намерено
подвергнуть правовому регулированию.
Во-вторых, норма права является повелительным предписанием независимо
от того, каков его характер: запрет, обзывание или дозволение. Предписание
в любом случае находится под охраной государства; так как оно им
установлено, то предусмотрены и меры принуждения в случаях его нарушения.
В-третьих, норма права представляет собой определенный метод
воздействия на регулируемые отношения. В приведенных выше примерах методы
регулирования возникающих отношений совершенно несхожи, как и сами
отношения, ибо используются различные способы придания им определенности,
упорядоченности. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых
применяется норма; круг участников, регулируемых этой нормой отношений;
взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.
В-четвертых, норма права — общеобязательное правило поведения. Оно
имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав
данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных)
участников конкретного вида общественного отношения.
Норма права обычно не указывает персонифицированных исполнителей
содержащегося в ней предписания. Иначе говоря, она рассчитана на
неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому,
что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее
неоднократное действие, а следовательно, и «захватить» в поле своего
притяжения она может потенциально каждого члена общества.
В-пятых, абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности
ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что
содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ
определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том
числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта
государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат
возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или
муниципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права как формально
определенного правила, означающего полноту и точность указания на признаки
правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков
гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т.е.
она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида.
Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее
требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к
возмещению убытков без персонального указания, для кого именно.
Таким образом, норма права как общее правило поведения регулирует
повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается
однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи.
В силу этого норма права — общее и общеобязательное правило поведения.
В-шестых, содержание правовой нормы определяется объективной природой
того вида общественных отношений, на упорядочение которых она направлена.
Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей
и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций
государства и других факторов. В нашем примере объяснить правило, почему
обязанность возмещения убытков лежит на государстве в целом,
соответствующих его субъектах, муниципальных образованиях, только природой
данного правоохранительного отношения нельзя. Поэтому содержание нормы в
главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения.
Норма права — правовая реальность даже в том случае, если она ни разу
не применялась для регулирования фактических отношений. Например, в
недавней истории конституционное право союзной республики на свободный
выход из состава СССР. Признание этого права являлось предпосылкой для
определения правового статуса союзной республики и для государственно-
политической практики. Поэтому можно сделать вывод, что праву известны
нормы, которые применяются непосредственно и опосредованно — через другие
нормы. Таким образом, норма права — это общее правило, которое вбирает в
себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие
особенного, индивидуального, отдельного.
Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием —
моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии
данного отношения.
Общий характер нормы права не вытекает из ее собственной природы.
Общее в праве в конечном счете есть отражение того реального общего,
которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных
отношениях данного вида, являющихся производственными отношениями.
В современных условиях совершенствование норм права идет по двум
основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их
«истинности»; упорядочение их структуры и системы в целом.
Первый путь характеризуется тенденцией к все более точному отражению
потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание
эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений.
Поэтому совершенствование содержания касается всего комплекса норм —
обязывающих, управомачивающих, запрещающих. Возрастает значение
рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются
новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с
помощью всех элементов правовой нормы.
Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм
права, являются:
1. Точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития
государственно-правовой надстройки;
2. Соответствие норм права требованиям морали и правосознания;
3. Соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других
закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;
4. Учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и
управления общественными процессами.
Таким образом, подведем краткие итоги:
а) норма права может быть определена в качестве исходящего от
государства и охраняемого им общеобязательного правила поведения, которое
закрепляет за участникам общественного отношения данного вида юридические
права и налагает на них юридические обязанности;
б) правовая норма является общим правилом поведения, т.е. образцом,
эталоном поведения людей, их коллективов;
в) правовая норма — правило абстрактного, обобщенного характера,
первичный элемент права как системы;
г) правовая норма — государственно-властное предписание;
д) правовая норма — явление широкое, многоплановое и в то же время
конкретное по содержанию.
2. Структура правовой нормы.
Понятие структуры нормы права.
Структура нормы права является формой ее внутреннего содержания. Норма
права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет
обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, в которых они
формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае
реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть
предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет
не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому норма права представляет собой
единство элементов - предписаний, выполняющих все указанные выше функции.
Глубокое, разностороннее влияние на структуру нормы права оказывает
выделение правоохранительных правовых предписаний. Изучение истории
законодательства показывает, что развитие правовых систем неизбежно
выражается в обособлении предписаний, регламентирующих юридические санкции.
Такого обособления требует дифференциация мер государственно-
принудительного воздействия, необходимость нормативно закрепления
разнообразных фактических условий объективных и субъективных.
Выделение правоохранительных предписаний только отражается на
структуре регулятивных норм состава которых «выводятся» указания на
государственно-принудительные меры обеспечения), но и влечет за собой
формирование самостоятельных правоохранительных институтов, а
следовательно, влияет на структуру права более высоких уровней.
Существенное воздействие на структуру права оказывает и обособление общих
правовых предписаний, в которых закрепляются правые понятия, принципы,
правовое положение субъектов, общие условия совершения тех или иных
юридических действий и т. д.
Будучи составной частью более широкой проблемы вопрос о структуре
юридической нормы имеет свое вполне самостоятельное значение. Здесь (как и
при характеристике видов юридических норм) перед нами микроструктура права.
В ней в отличие от макроструктуры - подразделения права на отрасли и
институты (система права) - не столь зримо и рельефно обнаруживаются
социально-политические особенности правового регулирования. В то же время в
структуре нормы и видах норм проявляются те специфические функции, которые
выполняют юридические нормы как первичное звено структуры права, —
обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенного
нормативного регулирования общественных отношений. А отсюда в
рассматриваемых вопросах большее значение приобретают юридико-техническая
сторона, конструктивные моменты организации содержания нормы, т. е. то, что
относится к догме права.
Структуре нормы права свойственна своя типовая схема (модель) связи
образующих ее элементов. Главное в этой типовой схеме - нормативное
построение интеллектуально-волевого и юридического содержания
государственной воли. Это нормативное построение состоит в том, что
содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права
и обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно
существующих нормах-предписаниях и логических нормах.
Норма-предписание воплощает государственное веление в виде цельного
нормативного положения, посвященного конкретному вопросу правового
регулирования. Логическая же норма характеризует бытие и связь конкретных
предписаний, их государственно-принудительное, нормативно-регулирующее
качества.
Внутреннее строение, связь элементов, образующих структуру нормы,
отличаются инвариантностью, жесткостью, «неразрушимостью». Причем эти
элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) объединены не на началах
иерархической зависимости, как это характерно в основном для связи
элементов внутри отраслей и институтов права, а на началах синтетической
зависимости при которой отсутствие хотя бы одного из необходимых элементов
приводит к разрушению данной целостности - юридической нормы.
Внешнее выражение структуры нормы права в тексте нормативных юридических
актов.
С внешней стороны (т. е. со стороны внешней формы) нормы-предписания и
логические нормы получают языково-логическое, словесно-документальное
изложение в тексте нормативного юридического акта: его статьях и иных
структурных подразделениях акта.
Главное, что здесь необходимо отметить, это различия между нормой
права и статьей нормативного акта. Однако соотношение между нормой и
статьей во многом зависит от того, рассматривается ли это соотношение
применительно к логической норме или же к нормепредписанию.
Логическая норма, призванная выразить в основном связи между
специализированными нормативными предписаниями, их государственно-
принудительное, нормативно-регулирующее качества, в большинстве случаев
содержится в нескольких статьях нормативного акта или даже в статьях разных
нормативных актов. Усиливающийся процесс специализации права приводит к
тому, что элементы логических норм все более рассредоточиваются по многим
статьям нормативных актов.
Норма-предписание, как, правило, соответствует первичной
структурной части текста нормативного акта (статье, пункту, абзацу статьи,
конкретной фразе текста). Дробление нормы-предписания, распределение ее
содержания между разными статьями, пунктами статьи и т. д. вообще
невозможно. Норма-предписание - это цельное, логически завершенное и
формально закрепленное государственно-властное веление. По своему словесно-
логическому построению она представляет собой не расчленяемое единство по
формуле «если-то».
Практика законодательства показывает, что выделение части нормы-
предписания возможно только путем самостоятельного ее формулирования в виде
особого общего правила (при этом качество самостоятельного правила
сохраняет и «усеченная» норма).
Однако при характеристике соотношения нормы-предписания и статьи
важно отметить, что полного совпадения здесь тоже нет. Норма-предписание
-это правило, веление, нормативно-властное суждение, тогда как статья
представляет собой лишь подразделение текста нормативного юридического
акта. Следовательно, в данном случае возможно говорить только о
соответствии нормы права н статьи или иной части текста акта, а не об их
тождестве.
Чем выше уровень специализации права, тем более упрощаются правовые
предписания, каждое из которых становится самостоятельным нормативным
обобщением, посвященным отдельной операции в процессе правового
регулирования. При этом нередко статья нормативного акта содержит несколько
тесно взаимосвязанных правовых предписаний. Например, ст. 110 Кодекса о
браке и семье включает по меньшей мере четыре предписания: предписание-
принцип («тайна усыновления охраняется законом»), управомочивающую норму
(«для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя может быть
изменено место рождения усыновленного ребенка...»), запрещающую норму
(«воспрещается без согласия усыновителей... сообщать какие-либо сведения об
усыновлении...»), правоохранительную норму-предписание («лица, разгласившие
тайну усыновления против браке и семье включает по меньшей мере четыре
предписания: предписание-принцип («тайна усыновления охраняется законом»),
управомочивающую норму («для обеспечения тайны усыновления по просьбе
усыновителя может быть изменено место рождения усыновленного ребенка...»),
запрещающую норму («воспрещается без согласия усыновителей... сообщать
какие-либо сведения об усыновлении...»), правоохранительную норму-
предписание («лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя,
могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке»).
Структура логической нормы.
Эта структура выражается в жесткой, инвариантной связи таких элементов,
которые в своем единстве обеспечивают государственно-властное регулирование
общественных отношений. Набор элементов логической нормы таков, что он
позволяет ей быть «автономным», относительно обособленным регулятором,
аккумулирующим все то, что необходимо для юридического опосредования
общественных отношений.
В соответствии с этим логическая норма включает в свой состав три
основных элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.
а) гипотеза - указание конкретных фактических жизненных
обстоятельств (события, действия людей, совокупность действий, т.е.
фактические составы), при которых данная норма вступает в действие.
Гипотеза (предположение) - это элемент правовой нормы, в котором
указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом.
В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у
лиц возникают юридические права и обязанности. Возьмем в качестве примера
норму гражданского права, изложенную в статье 284 Гражданского кодекса
Российской Федерации, которая определяет обязанность наймодатедя по
содержанию сданного внаем имущества. Гипотезой в данной норме является
сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (наймодателя)
возникает обязанность содержать сданное внаем имущество, а у другого
(нанимателя) - право требовать исполнения этой обязанности.
б) диспозиция - «сердцевина» нормы права, т.е. указание на правило
(правила) поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они
оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Диспозиция
раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и
обязанностей лиц. В приведенном выше примере диспозиция предписывает что
наймодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного
внаем имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а
наниматель в случае неисполнения наймодатепем этой обязанности имеет право
либо произвести капитальный ремонт и взыскать с наймодателя стоимость
ремонта или зачесть ее в счет наемной платы либо расторгнуть договор и
взыскать убытки, причиненные его неисполнением.
в) санкция - вид и мера возможного наказания (кары), если субъекты не
выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых
действий. Поэтому назначение санкции — побудить субъектов действовать в
соответствии с предписаниями нормы права.
Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или
негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив,
нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона
формируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в
других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость
различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в
одной статье нормативного акта, например уголовно-правовые,
специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей
права.
Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней
отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому
законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или
дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в
виду всю связь элементов нормы, с тем чтобы юридически грамотно выстроить
свои поступки.
Структура нормы-предписания.
Это-структура первичных частиц правовой материи, находящих прямое выражение
в тексте нормативного акта.
Нормы-предписания как клеточки единого организма выполняют внутри него
различные задачи, разные операции. Поэтому трехчленная схема, имеющая
существенное значение для, характеристики логических норм, не соответствует
структуре реальных норм-предписаний. Структурное построение норм-
предписаний отражает главное, что свойственно первичному звену нормативной
системы - обеспечение конкретизированного, детального, точного и
определенного нормирования поведения людей.
С учетом специализации права для юридической нормы-предписания
характерно структурное типическое построение, выражающее жесткий закон
организации ее содержания и состоящее из двух основных элементов:
а) гипотезы - части нормы, указывающей на те условия, т. е. фактические
обстоятельства, при наступлении или не наступлении которых норма вступает в
действие;
б) диспозиции или санкции - части нормы, указывающей на те юридические
последствия, которые наступают при наличии предусмотренных нормами условий.
В регулятивных (правоустановительных) нормах эта часть нормы называется
диспозицией; она образует содержание самого правила поведения, указывает на
права и обязанности, которыми наделяются участники регулируемого отношения.
В охранительных нормах рассматриваемая часть носит название санкции; она
указывает на государственно-принудительные меры, применяемые к
правонарушителю.
Элементы нормы-предписания условно можно расположить по схеме:
«если-то».
Указанные две части нормы-предписания являются ее обязательными
элементами. Правовое веление непременно должно содержать указания на его
суть, т.е. на юридические последствия, и на условия их наступления.
Следовательно, норм-предписаний без гипотез существовать не может. В любых,
самых специализированных правовых предписаниях так или иначе указывается на
условия, при которых они действуют. Иными словами, любое правовое
предписание можно изложить по формуле: «если - то». ,
Важно обратить внимание на то, что регулятивные нормы-предписания
неизбежно, по неумолимой логике юридического регулирования, внутренне, а
иногда и текстуально связаны, функционируют в единстве с охранительными
предписаниями, которые их обеспечивают, охраняют. Так что в конечном итоге
регулятивные и охранительные нормы-предписания выражаются в виде логических
норм, где есть все три элемента - гипотеза, диспозиция, санкция. При этом
нередко с несколькими регулятивными нормами-предписаниями скоординировано
одно охранительное нормативное положение, которое выступает в виде
самостоятельного предписания, а в рамках логических норм присоединяется то
к одному, то к другому регулятивному предписанию.
3. Виды гипотез, диспозиций и санкций.
Виды гипотез
Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их
классификации подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились
до наших дней. Отечественные курсы по теории права чаще всего берут за
основу классификации, разработанные Н. М. Коркуновым.
Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной
(казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия
применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая — частными,
специальными. Будучи исторически первичной, казуистическая гипотеза в
настоящее время практически исчезла из нормотворчества. Ее недостатки
очевидны: ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических
норм и одновременно не дает возможности добиться полноты юридических
определений. Сколько бы ни предусматривалось отдельных случаев, всегда
найдется еще один, казуистической гипотезой не предусмотренный. Абстрактная
же форма охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из
них.
Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С
абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся тогда, когда сама норма
определяет обусловливающие ее факты, если, например, устанавливается, что
договор займа на сумму свыше пятидесяти рублей должен быть заключен в
письменной форме (ст.269 ГК РСФСР). Абсолютно неопределенная гипотеза
встречается тогда, когда сама норма не включает определений фактов,
обусловливающих ее применение. Она предоставляет какому-нибудь органу
власти делать это самому "в необходимых случаях". В чем заключаются
названные "необходимые случаи", никоим образом не раскрывается.
Относительно определенная гипотеза имеет место тогда, когда закон
ограничивает применение юридической нормы не абсолютно, а оговаривает ее
действие каким-либо условием. Например, целый ряд нормативных актов
вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного положения, введения
чрезвычайного положения и т.д.
Иногда, гипотезы подразделяют на односторонние и двусторонние.
Односторонней является гипотеза, которая в качестве основания применения
нормы называет только правомерные, или, напротив, неправомерные
обстоятельства. Например, все нормы особенной части УК РСФСР имеют
односторонние гипотезы. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как
на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в
действие данную юридическую норму. При этом, конечно, предполагается, что
правовые результаты будут различными в зависимости от характера тех
обстоятельств, которые заставили "работать" тот или иной нормативный акт.
Так, ч.2 ст. 158 ГПК РСФСР устанавливает, что при неявке сторон в судебное
заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск
без рассмотрения. Следовательно, если стороны не явились по уважительным
причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его
разбирательство.
Виды диспозиций
Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много
их разновидностей.
Как и гипотезы, диспозиции подразделяются на казуальные и
абстрактные. Первая перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или
запрещаемые действия, а вторая предусматривает определенный тип поведения.
Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент — решение
суда или иного государственного органа по отдельному делу. Как отмечалось в
литературе, "нормы с казуальными диспозициями крайне неудачны в техническом
отношении, ибо, не обеспечивая беспробельности закона, они обусловливают
его чрезмерную громоздкость". Так, Российское Уложение о наказаниях, в
котором применялись казуальные гипотезы, содержало 2034 статьи, в то время
как современный УК, знающий только абстрактные диспозиции, — лишь около
300. Примером нормы с абстрактной диспозицией может служить ст.103 УК
РСФСР. Предусматривая наказания за умышленное убийство, она ограничивается
определением убийства как такового; каких-либо разновидностей
насильственного лишения человека жизни, совершенного умышленно. в ней не
указывается.
По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на
простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Рассмотрим их более подробно
на нормативном материале уголовного права Российской Федерации.
Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления, при
чем ограничивается одним его наименованием, не давая определения. Она
применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны. Уже
упоминавшаяся ст. 103 УК — хороший пример. Описательная диспозиция включает
в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и
перечень его основных признаков (в нашем примере отличительным признаком
кражи является то, что она — тайное похищение чужого имущества, в отличие
от грабежа, который определяется как "открытое похищение чужого
имущества").
Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а
предоставляет установление их специально указанным органам. Например, ст.
88 УК РСФСР объявляет преступным нарушение правил о валютных операциях,
устанавливаемых финансовыми органами государства.
Ссылочная диспозиция отсылает к другой статье данного уголовного
закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к
другому нормативному акту.
Виды санкций.
Санкции подразделяются прежде всего на полные и неполные. Первые
предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу,
нарушившему требования
диспозиции юридической нормы. Например, все нормы особенной части
уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции
заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае
нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические
последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные
действия. Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной
противозаконную сделку, или санкция статьи 17 Кодекса о браке и семье,
признающей законную силу только за зарегистрированным браком.
По степени своей определенности санкции подразделяются на абсолютно
определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.
Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет
точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным
органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права,
требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции
административного права, устанавливающие точную величину штрафа, который
должен уплатить правонарушитель.
Относительно определенной является санкция, в которой установлены
верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам
устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций
уголовного права, многие санкции административного права. Напротив, в
гражданском праве относительно определенные санкции практически не
применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение
причиненного правонарушителем ущерба.
Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций,
а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу,
который ее применяет. Примером может служить ст.172 УК РСФСР, в
соответствии с которой халатность должностного лица наказывается лишением
свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного
года, или увольнением от должности.
Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций
различного рода, и государственный орган, их применяющий, вправе их
соединить при назначении наказания правонарушителю. Типичным примером
кумулятивной санкции служит санкция ст.77 УК, устанавливающей, что
бандитизм наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с
конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без
ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества. Встречаются
кумулятивные санкции и в гражданском (например, взыскание штрафной
неустойки сверх суммы возмещения убытков), в административном и в других
отраслях права.
Ознакомление с разновидностями элементов юридической нормы дало
возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как
действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что
это — не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной
структуры права на ее первичном уровне.
4. Классификация норм права
Проблема классификации юридических норм, как и многие другие вопросы
теории права, по своему характеру такова, что ее подлинно научное решение
возможно лишь в том случае, если исходить из выводов, полученных в
результате философского общесоциологического осмысления явлений правовой
действительности.
Классификация норм права преследует несколько целей, в том числе
выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных
норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств
норм, их взаимосвязи. Наиболее общими основаниями классификации является их
деление по следующим признакам:
1. По отраслевой принадлежности, т.е. по предмету и методу правового
регулирования, все нормы классифицируются по институтам и отраслям права.
В соответствии с этими объективными различиями законодатель издает
кодифицированные акты, формируя тем самым отрасли законодательства,
соответствующие отраслям права: нормы государственного права, нормы
гражданского права, нормы административного права, нормы уголовного
права, семейного права и т.д.
2. По юридической силе, т.е. по актам, в которых нормы права содержатся,
они делятся на нормы закона и нормы подзаконных актов, причем по этому
признаку возможна дальнейшая более детальная классификация.
3. По степени общности содержания нормы права делятся на нормы-принципы,
общие нормы и конкретные нормы. Нормы-принципы не содержат явно
выраженных элементов норм права, они являются результатом нормативных
обобщений, выражают социальное содержание всех норм права данной группы.
В некоторых отраслях права нормы-принципы позволяют непосредственно
регулировать отношения, специально не урегулированные конкретными
нормами. Так, например, принципы гражданского права являются
непосредственным основанием для применения аналогии права.
В отличие от норм-принципов общие нормы — это общие правила,
конкретизирующиеся в других нормах. Так, положение ч. 1 ст. 307 ГК РФ,
содержащей понятие обязательства и основания его возникновения, является
общей диспозицией ко многим другим нормам, регулирующим различные виды
обязательств, служит как бы их общей частью, а ч. 2 этой же статьи,
устанавливающая, что обязательства возникают из договора, вследствие
причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе,
является общей нормой т.е. гипотезой, для многих последующих. Общей нормой
является ст. 45 УК РФ,
|
